Verfügbarkeit: La décentralisation territoriale au Gabon

La décentralisation territoriale au Gabon: [entre mimétisme et mystification]

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Avenot, Aimé Félix (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	French
Veröffentlicht:	Paris Harmattan 2008
Schriftenreihe:	Etudes africaines
Schlagworte:	Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law Decentralization in government > Gabon Local government > Gabon Regionalplanung Dezentralisation Gabun
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	426 S.

Internformat

MARC


LEADER	00000nam a2200000 c 4500
001	BV035102294
003	DE-604
005	20090114
007	t
008	081015s2008 \|\|\|\| 00\|\|\| fre d
020			\|z 9782296062177 \|9 978-2-296-06217-7
035			\|a (OCoLC)259253429
035			\|a (DE-599)BVBBV035102294
040			\|a DE-604 \|b ger \|e rakwb
041	0		\|a fre
049			\|a DE-703
050		0	\|a JS7685.3.A3
082	1		\|a 960 \|2 1
084			\|a MI 42960 \|0 (DE-625)122955:12229 \|2 rvk
100	1		\|a Avenot, Aimé Félix \|e Verfasser \|4 aut
245	1	0	\|a La décentralisation territoriale au Gabon \|b [entre mimétisme et mystification] \|c Aimé Félix Avenot. Préface de Patrice Chrétien
264		1	\|a Paris \|b Harmattan \|c 2008
300			\|a 426 S.
336			\|b txt \|2 rdacontent
337			\|b n \|2 rdamedia
338			\|b nc \|2 rdacarrier
490	0		\|a Etudes africaines
650		4	\|a Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law
650		4	\|a Decentralization in government \|z Gabon
650		4	\|a Local government \|z Gabon
650	0	7	\|a Regionalplanung \|0 (DE-588)4049040-3 \|2 gnd \|9 rswk-swf
650	0	7	\|a Dezentralisation \|0 (DE-588)4012005-3 \|2 gnd \|9 rswk-swf
651		7	\|a Gabun \|0 (DE-588)4019052-3 \|2 gnd \|9 rswk-swf
689	0	0	\|a Gabun \|0 (DE-588)4019052-3 \|D g
689	0	1	\|a Regionalplanung \|0 (DE-588)4049040-3 \|D s
689	0	2	\|a Dezentralisation \|0 (DE-588)4012005-3 \|D s
689	0		\|5 DE-604
856	4	2	\|m Digitalisierung UB Bayreuth \|q application/pdf \|u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016770258&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA \|3 Inhaltsverzeichnis
999			\|a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-016770258

Datensatz im Suchindex

_version_	1804138065033166848
adam_text	TABLE DES MATIÈRES TABLE DES PRINCIPAUX SIGLES ET ABRÉVIATIONS .................................7 PRÉFACE ..........................................................................______.__..__11 [INTRODUCTION GÉNÉRALE ____________________________________ 15\| I - Délimitation du sujet ...................................................................19 A - La définition des notions-clefs du sujet ..........................19 1 - La notion de décentralisation ...............................19 2-А propos du modèle français de décentralisation ........22 3- La notion de mimétisme ......................................30 В - L identification de la problématique centrale ....................35 Π - Intérêt de la recherche .........................................................38 III - Méthodologie de la recherche ...........................................41 TITRE PRÉLIMINAIRE - APERÇU DU CADRE ADMINISTRATIF ÉTATIQUE ET DU CONTEXTE ETHNODÉMOGRAPHIQUE DE LA DÉCENTRALISATION AU GABON .............................-----------45 CHAPITRE 1 - L ORGANISATION TERRITORIALE DE L ÉTAT ..................47 SECTION 1-LES CADRES GÉOGRAPHIQUES DE L ADMINISTRATION TERRITORIALE. ...............................................................................49 § 1 - Les cadres principaux .......................................................50 A-La province ...........................................................51 В - Le département ...................................................53 С -Le district .........................................................55 § 2 - Les autres cadres territoriaux ............................................56 A-Le canton ..........................................................56 В - Le village et le regroupement de villages .....................56 SECTION 2 -LES ATTRIBUTIONS DES REPRÉSENTANTS LOCA UX DE LÉTAT. ...............................................................................................57 § 1 - Le représentant de l État dans la province : le gouverneur .........57 § 2 - Le représentant de l État dans le département : le préfet ............58 A - Le préfet en tant que dépositaire de l autorité de l État dans le département ................................................58 В - Le préfet en tant qu autorité de tutelle vis-à-vis des collectivités locales ..............................................................59 1 - Le contrôle de légalité .........................................59 2 -Le contrôle d opportunité ...................................60 § 3 - Les représentants de l Étal au niveau infra-départemental .........61 A - Dans le district ....................................................61 В - Dans le canton et le village ....................................62 С - Dans la commune ...............................................62 CHAPITRE 2 - LE CONTEXTE ETHNODÉMOGRAPHIQUE DE LA DÉCENTRALISATION AU GABON ..............................63 SECTION 1- LE GABON, UNE AIRE DE SOUS-PEUPLEMENT. .......................65 § 1 - La faiblesse du peuplement .............................................65 § 2 - La concentration de la population dans les trois grandes agglomérations urbaines .......................................67 SECTION 2 - LE GABON, UNE MOSAÏQUE D ETHNIES ................................69 § 1 - La multiplicité des groupes ethniques .................................69 § 2 - La structuration de la vie sociale en fonction de la parenté ...............................................................70 PREMIÈRE PARTIE - L ÉVOLUTION DE LA DÉCENTRALISATION TERRITORIALE GABONAISE ______________________ SUR LE MODE MIMÉTIQUE .........................75 TITRE I - L ORGANISATION DE L ADMINISTRATION LOCALE AVANT LA RÉFORME DE 1996 : LE POIDS DU MODÈLE COLONIAL ........................................................................................79 CHAPITRE 1 - LE SYSTÈME COLONIAL D ADMINISTRATION COMMUNALE .........................................................................81 SECTION 1 -LA SITUATION COLONIALE .................................................83 § 1 - Définition et motivations de la colonisation ..........................83 A - Définition du concept de colonisation ........................83 В - Les motivations de l expansion coloniale .....................86 § 2 - L action administrative, mode privilégié d établissement de la domination coloniale ...............................................90 A - L autoritarisme des administrations coloniales ..............90 В - La fonctionnarisation des chefferies traditionnelles ..............................................................94 С - Le contrôle politique des populations colonisées ............97 SECTION! - L HYPOTHÉTIQUE TENTATIVE DÉCENTRALISATRICE PENDANT LA COLONISATION. ................................................................100 § 1 - La soi-disant décentralisation coloniale en milieu urbain .....................................................................................100 A - La transformation des centres urbains en communes ..................................................................100 В - L expérience éphémère de la collectivité rurale ................102 § 2 - Les restrictions dirimantes à l autonomie du pouvoir de décision des autorités communales ..........................................104 A - La grande dépendance des autorités communales vis-à-vis du pouvoir d État métropolitain ...............................105 В - L exercice d un contrôle quasi hiérarchique par le pouvoir colonial ...................................................................107 CHAPITRE 2 - LA RECONDUCTION DU MODÈLE COLONIAL D ADMINISTRATION COMMUNALE APRES L INDÉPENDANCE ......................................................109 SECTION 1-LE MAINTIEN DES CADRES INSTITUTIONNELS DELADMINIWRATION COMMUNALE COLONIALE APRÈS I960.......................................................................................110 § 1 - Le cadre institutionnel en zone urbaine ...................................110 A - L institution communale .......................................110 В -Les attributions des autorités municipales ....................112 420 1 - L autorité executive ..........................................112 2 - L autorité délibérante ...........................................112 § 2 - Les cadres institutionnels en zone rurale ..............................113 A - La collectivité rurale .............................................113 В - Les Assemblées provinciales et départementales ............114 SECTION 2 -LE CARACTÈRE FACTICE DE LA DÉCENTRALISATION GABONAISE DE L ÈRE POST- COLONIALE. ..................................................115 § 1 - Le dirigisme de l État .......................................................115 A - Le dirigisme dans la désignation des autorités décentralisées ...................................................116 В - Le dirigisme dans l exercice de la tutelle .....................118 § 2 - La très forte emprise du parti unique sur l appareil politico-administratif. ....................................................119 A - Le rôle constitutionnel du parti unique dans l État .........................................................................119 В - Les interventions du parti unique dans le fonctionnement des administrations publiques ........................123 TITRE Π - LA NOUVELLE DÉCENTRALISATION INSTITUÉE PAR LA RÉFORME ORGANIQUE DE 1996 : UN DISPOSITIF JURIDIQUE EMPRUNTANT SES PRINCIPES FONDAMENTAUX AU DROIT POSITIF FRANÇAIS ..............................................................125 CHAPITRE 1 - LA GARANTIE CONSTITUTIONNELLE DE L AUTONOMIE LOCALE : LE PRINCIPE DE LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITÉS LOCALES ...........................................127 SECTION 1 - LE PRINCIPE DE L ADMINISTRATION DES COLLECTIVITÉS LOCALES PAR DES ORGANES ÉLUS ....................128 § 1 - L élection de l organe délibérant ..........................................129 A-Le conseil municipal .............................................129 В - Le conseil départemental .......................................130 § 2 - L élection de l organe exécutif des différentes collectivités locales ........................................................132 A - Au niveau communal : le maire et ses adjoints ..............132 В - Au niveau du département : le président du conseil départemental et ses vice-présidents ......................133 SECTION 2 -LE DOMAINE DE LA UBRE ADMINISTRATION : LES TRANSFERTS DE COMPÉTENCES. ......................................................................133 § 1 - L extension du domaine d intervention des collectivités locales gabonaises .........................................134 A - Le nouveau champ d action des collectivités locales .....................................................................134 В - Les modalités des transferts de compétences ................135 § 2 - Les principes fondamentaux des transferts de compétences .............................................................137 A - Les principes de légalité et de responsabilité ..........................................................137 В - Le principe de subsidiante ......................................138 421 SECTION 3 -LE PRINCIPE DE L A UTONOMIE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES GABONAISES .......................................142 § 1 - La gestion libre des services publics locaux ..........................143 A - La gestion directe des services publics locaux : la régie ............................................................143 В - La gestion déléguée : la concession et l affermage .................................................................144 1 - La concession ................................................144 2 -L affermage .....................................................145 § 2 - La création d une fiscalité locale ...........................................145 1 - L impôt foncier sur les propriétés bâties .................146 2 - L impôt foncier sur les propriétés non bâties ...............147 3 - La contribution des patentes ...............................147 4 - La contribution des licences ...............................147 5 - La taxe d habi tation .........................................148 6 - La taxe vicinale ..............................................148 CHAPITRE 2 - LA GARANTIE DE L UNITÉ DE L ÉTAT : LE PRINCIPE DE L INDIVISIBILITÉ DE LA RÉPUBLIQUE ............149 SECTION I-LA JURIDICTIONNAUSATION DES CONTRÔLES DE L ÉTAT. .................................................................151 § 1 - La valorisation du rôle du juge administratif. ............................151 A - Le principe du contrôle de légalité des actes des autorités locales par les juridictions administratives ...................151 В - Le juge administratif, juge des conflits de compétences entre les différentes collectivités publiques .............153 § 2 - Le juge des comptes et le contrôle de la gestion financière des collectivités locales ..................................................155 A - L élargissement des compétences du juge des comptes ......................................................................155 В - La mise en œuvre du contrôle juridictionnel des comptes des collectivités .....................................................157 SECTION 2-L INSTITUTION DE MÉCANISMES DE SOLIDARITÉ ENTRE LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES .........................157 § 1 - La solidarité verticale : de l État vers les collectivités locales ................................................................................157 A - La fracture entre collectivités locales « riches » et collectivités pauvres .................................................................158 В - Les manifestations de l aide de l État .........................160 § 2 - La solidarité horizontale : la coopération entre les collectivités locales ................................................................161 A - Les formes de la coopération inter-collectivités locales ......................................................................161 В - Les enjeux de la coopération inter-collectivités locales ......................................................................164 422 TITRE Ш - L EXPLICATION DU PHÉNOMÈNE DE TRANSPOSITION DU MODÈLE FRANÇAIS DE DÉCENTRALISATION ....................167 CHAPITRE 1 - LES CAUSES EXTERNES DU PHÉNOMÈNE DE TRANSPOSITION DU MODÈLE FRANÇAIS DE DÉCENTRALISATION ................................................169 SECTION 1 - LA PRESSION DES BAILLEURS DE FONDS EXTÉRIEURS EN FAVEUR DE LA DÉCENTRALISATION EN AFRIQUE ..............170 § 1 - La décentralisation, nouvelle exigence des bailleurs de fonds multilatéraux en Afrique .........................................171 A - Le poids des bailleurs de fonds multilatéraux dans la mise en œuvre des politiques de développement en Afrique ........171 В - La décentralisation comme « conditionnante » de la coopération internationale pour le développement .................176 § 2 - La décentralisation en Afrique subsaharienne, objectif prioritaire de la Coopération française .................................179 A - L explication de l engouement de la Coopération française pour la décentralisation au sud du Sahara ..................180 В - Les manifestations de l intervention française en faveur de la décentralisation en Afrique subsaharienne .....................185 SECTION 2 - LES PRESSIONS DES BAILLEURS DE FONDS POUR L INSTAURATION D UN MODÈLE UBÊRAL D ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE EN AFRIQUE ........................191 § 1 - L imposition par les bailleurs de fonds extérieurs d un ordre juridique favorable au libre marché ....................................192 A - L exigence de « bonne gouvernance »........................192 В - L exigence d État de droit .........................................197 § 2 - L imposition d un ordre politique fondé sur la conception occidentale des droits de l homme : la « conditionnante » démocratique ..............................................................201 A - L infiltration de la philosophie occidentale des droits de l homme dans la coopération internationale au développement .....202 В - La démocratisation de l État comme condition d accès à l aide au développement .....................................208 CHAPITRE 2 - LES CAUSES INTERNES DU PHÉNOMÈNE DE TRANSPOSITION DU MODÈLE FRANÇAIS DE DÉCENTRALISATION ................................................213 SECTION 1 - LE POIDS CULTUREL DE L INFLUENCE FRANÇAISE AU GABON ....................................................................215 § 1 - L imprégnation des élites gabonaises par le modèle juridique français .........................................................215 A - La très forte empreinte du constitutionnalisme français .....................................................................216 В - La prégnance du modèle administratif français .............218 § 2 - Les facteurs explicatifs de l imprégnation des élites gabonaises ..................................................................222 A - La politique d assimilation du colonisateur français .......222 В - La formation des élites gabonaises dans le moule français .....................................................................227 423 SECTION 2 - L INTÉGRATION DE LA LOGIQUE DE TRANSPOSITION DANS LES STRATÉGIES POLITICIENNES DE LÉGITIMATION DU POUVOIR .....................................................................231 § 1 - La logique de transposition comme instrument de légitimation du pouvoir au plan inteme ................................................232 A - La crise de la légitimité politique de la fin des années quatre-vingt ................................................................232 В - Le ressourcement du pouvoir par la transposition du modèle français de décentralisation .................................236 § 2 - La logique de transposition comme instrument de légitimation du pouvoir au plan international ........................ 242 A - Le contexte particulier de mondialisation : la marche forcée vers l uniformisation du monde ................................242 В - La quête d une légitimité internationale par le biais de la logique d importation ...............................................244 CONCLUSION DE LA PREMIÈRE PARTIE ........................................247 SECONDE PARTIE - LA NÉCESSAIRE ADAPTATION DE LA DÉCENTRALISATION IMPORTÉE A LA RÉALITÉ LOCALE GABONAISE ..........................................................................249 TITRE I - L INADÉQUATION DE LA DÉCENTRALISATION TRANSPOSÉE : LES OBSTACLES A SON INSERTION DANS LA SOCDŽTÉ LOCALE GABONAISE ...........................................253 CHAPITRE 1- LES OBSTACLES SOCIOCULTURELS .............................255 SECTION 1-LA PRÉDOMINANCE DANS LA SOCIÉTÉ GABONAISE DES REPRÉSENTATIONS TRADITIONNELLES DU POLITIQUE ........................259 § 1 - La prépondérance de la condition personnelle des individus dans les rapports de pouvoir .............................................260 A - L absence de différenciation nette entre le public et le privé ..................................................................260 В - La forte personnalisation des relations publiques ...........268 С - L individualisation defacto du pouvoir d État ..............270 § 2 - La primauté des liens de parenté comme fondement de l appartenance commune ................................................277 A - La primauté dans l ordre social : l identification à la famille élargie ......................................................................279 В - La primauté dans l ordre politique : la prégnance du tribalisme politique ...............................................................284 SECTION!- L IMPERMÉABILTTÉDES GABONAIS A LA RATIONALISATION INHÉRENTE AUX INSTITUTIONS PUBLIQUES IMPORTÉES .......................................................291 § 1 - L incapacité à saisir les ressorts politiques et allégoriques des institutions importées ................................................292 A - Les ressorts politiques : le détournement de la logique 424 représentative ..............................................................293 В — Les ressorts allégoriques : l ignorance des représentations monothéistes du pouvoir sous-jacentes aux institutions publiques importées ....................................302 § 2 - L indifférence des populations gabonaises à l égard de la commune, collectivité décentralisée .............................310 A - Le caractère allogène de la commune comme fondement de la distanciation .....................................................310 В - L attachement viscéral des Gabonais à la structure villageoise ..................................................................315 CHAPITRE 2- LES OBSTACLES TECHNICO-STRUCTURELS .......................319 SECTION 1-LA VIRTUALITÉ DES RESSOURCES MOBILISABLES POUR L ACCOMPLISSEMENT DE LA DÉCENTRALISATION TRANSPOSÉE .....................................................................322 § 1 -L inadaptation de la fiscalité locale transposée ..........................322 A - L inadaptation quant à l assiette des impôts directs locaux ...................................................................................323 В - L inadaptation quant au système d évaluation et de recouvrement des impôts locaux ....................................326 § 2 - L état de sous-développement chronique des collectivités territoriales gabonaises ...................................................329 A - Les carences organisationnelles et techniques ...............330 В -Le manque criant d infrastructures de base .....................333 SECTION 2 - LE PROFOND DÉFICIT D ÉDUCATION ET DE FORMATION PROFESSIONNELLE AU NIVEAU LOCAL .....................335 § 1 - La quasi-absence de culture bureaucratique chez les populations locales gabonaises ..........................................336 A - La médiocrité du niveau général d instruction des populations locales gabonaises .........................................336 В - Le défaut d inculcation des préceptes bureaucratiques ............................................................339 § 2 - La mauvaise situation professionnelle des personnels des collectivités locales ...................................................343 A - Le manque de qualification des personnels locaux ............343 В - La gestion clientéliste du recrutement ...........................345 TITRE Π - LES AMÉNAGEMENTS UTILES A « L INDIGÉNISATION » DE LA DÉCENTRALISATION INSTITUÉE PAR LA RÉFORME ORGANIQUE DE 1996............-----347 CHAPITRE 1 - LE REMODELAGE DE LA DÉCENTRALISATION TRANSPOSÉE ................................................................................. 349 SECTION 1-LA MISE EN ADÉQUATION DES CADRES TERRITORIAUX AVEC LES CONFIGURATIONS GÉOGRAPHIQUES DES COMMUNAUTÉS ETHNIQUES ................................................... 351 § 1 - Signification et enjeux de la valorisation du fait ethnique dans le processus de décentralisation ....................................351 § 2 - Les cadres territoriaux adaptés à la valorisation du fát ethnique dans le processus de décentralisation ........................357 425 § 3 - La validation constitutionnelle de la redéfinition de la décentralisation territoriale à l aune du facteur ethnique ............362 SECTION 2 -LA SPÉCIALISATION DES FONCTIONS LOCALES PAR ÉCHELON DE COLLECTIVITÉS DÉCENTRALISÉES ...........................370 § 1 - La spécialisation des fonctions administratives : la détermination matérielle des compétences par échelon d administration décentralisée ..........................................371 § 2 - La spécialisation fiscale : la répartition des impôts locaux par niveau de collectivités territoriales décentralisées ...............380 A - La constitutionnalisation d une marge de manœuvre fiscale au profit des collectivités locales ...............................381 В - La spécialisation des impôts au sein du secteur public décentralisé ...............................................384 CONCLUSION DE LA SECONDE PARTIE .........................................389 CONCLUSION GÉNÉRALE ......................................................... 39l\| BIBLIOGRAPHIE .......................................................................401 I- OUVRAGES, THÈSES. MÉMOIRES ................................................401 A - De science politique et de droit public en général ..............401 В - Sur la décentralisation en général ..............................407 // - ARTICLES, RAPPORTS ............................................................410 A - De science politique et de droit public en général ..................................................................410 В - Sur la décentralisation en général ..............................415 TABLE DES MATIÈRES .................................................................419 426
adam_txt	TABLE DES MATIÈRES TABLE DES PRINCIPAUX SIGLES ET ABRÉVIATIONS .7 PRÉFACE ._._._11 [INTRODUCTION GÉNÉRALE _ 15\| I - Délimitation du sujet .19 A - La définition des notions-clefs du sujet .19 1 - La notion de décentralisation .19 2-А propos du modèle français de décentralisation .22 3- La notion de mimétisme .30 В - L'identification de la problématique centrale .35 Π - Intérêt de la recherche .38 III - Méthodologie de la recherche .41 TITRE PRÉLIMINAIRE - APERÇU DU CADRE ADMINISTRATIF ÉTATIQUE ET DU CONTEXTE ETHNODÉMOGRAPHIQUE DE LA DÉCENTRALISATION AU GABON .-----------45 CHAPITRE 1 - L'ORGANISATION TERRITORIALE DE L'ÉTAT .47 SECTION 1-LES CADRES GÉOGRAPHIQUES DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE. .49 § 1 - Les cadres principaux .50 A-La province .51 В - Le département .53 С -Le district .55 § 2 - Les autres cadres territoriaux .56 A-Le canton .56 В - Le village et le regroupement de villages .56 SECTION 2 -LES ATTRIBUTIONS DES REPRÉSENTANTS LOCA UX DE LÉTAT. .57 § 1 - Le représentant de l'État dans la province : le gouverneur .57 § 2 - Le représentant de l'État dans le département : le préfet .58 A - Le préfet en tant que dépositaire de l'autorité de l'État dans le département .58 В - Le préfet en tant qu'autorité de tutelle vis-à-vis des collectivités locales .59 1 - Le contrôle de légalité .59 2 -Le contrôle d'opportunité .60 § 3 - Les représentants de l'Étal au niveau infra-départemental .61 A - Dans le district .61 В - Dans le canton et le village .62 С - Dans la commune .62 CHAPITRE 2 - LE CONTEXTE ETHNODÉMOGRAPHIQUE DE LA DÉCENTRALISATION AU GABON .63 SECTION 1- LE GABON, UNE AIRE DE SOUS-PEUPLEMENT. .65 § 1 - La faiblesse du peuplement .65 § 2 - La concentration de la population dans les trois grandes agglomérations urbaines .67 SECTION 2 - LE GABON, UNE MOSAÏQUE D'ETHNIES .69 § 1 - La multiplicité des groupes ethniques .69 § 2 - La structuration de la vie sociale en fonction de la parenté .70 PREMIÈRE PARTIE - L'ÉVOLUTION DE LA DÉCENTRALISATION TERRITORIALE GABONAISE _ SUR LE MODE MIMÉTIQUE .75 TITRE I - L'ORGANISATION DE L'ADMINISTRATION LOCALE AVANT LA RÉFORME DE 1996 : LE POIDS DU MODÈLE COLONIAL .79 CHAPITRE 1 - LE SYSTÈME COLONIAL D'ADMINISTRATION COMMUNALE .81 SECTION 1 -LA SITUATION COLONIALE .83 § 1 - Définition et motivations de la colonisation .83 A - Définition du concept de colonisation .83 В - Les motivations de l 'expansion coloniale .86 § 2 - L'action administrative, mode privilégié d'établissement de la domination coloniale .90 A - L'autoritarisme des administrations coloniales .90 В - La fonctionnarisation des chefferies traditionnelles .94 С - Le contrôle politique des populations colonisées .97 SECTION! - L'HYPOTHÉTIQUE TENTATIVE DÉCENTRALISATRICE PENDANT LA COLONISATION. .100 § 1 - La soi-disant décentralisation coloniale en milieu urbain .100 A - La transformation des centres urbains en communes .100 В - L'expérience éphémère de la collectivité rurale .102 § 2 - Les restrictions dirimantes à l'autonomie du pouvoir de décision des autorités communales .104 A - La grande dépendance des autorités communales vis-à-vis du pouvoir d'État métropolitain .105 В - L'exercice d'un contrôle quasi hiérarchique par le pouvoir colonial .107 CHAPITRE 2 - LA RECONDUCTION DU MODÈLE COLONIAL D'ADMINISTRATION COMMUNALE APRES L'INDÉPENDANCE .109 SECTION 1-LE MAINTIEN DES CADRES INSTITUTIONNELS DELADMINIWRATION COMMUNALE COLONIALE APRÈS I960.110 § 1 - Le cadre institutionnel en zone urbaine .110 A - L'institution communale .110 В -Les attributions des autorités municipales .112 420 1 - L' autorité executive .112 2 - L'autorité délibérante .112 § 2 - Les cadres institutionnels en zone rurale .113 A - La collectivité rurale .113 В - Les Assemblées provinciales et départementales .114 SECTION 2 -LE CARACTÈRE FACTICE DE LA DÉCENTRALISATION GABONAISE DE L'ÈRE POST- COLONIALE. .115 § 1 - Le dirigisme de l'État .115 A - Le dirigisme dans la désignation des autorités décentralisées .116 В - Le dirigisme dans l'exercice de la tutelle .118 § 2 - La très forte emprise du parti unique sur l'appareil politico-administratif. .119 A - Le rôle constitutionnel du parti unique dans l'État .119 В - Les interventions du parti unique dans le fonctionnement des administrations publiques .123 TITRE Π - LA NOUVELLE DÉCENTRALISATION INSTITUÉE PAR LA RÉFORME ORGANIQUE DE 1996 : UN DISPOSITIF JURIDIQUE EMPRUNTANT SES PRINCIPES FONDAMENTAUX AU DROIT POSITIF FRANÇAIS .125 CHAPITRE 1 - LA GARANTIE CONSTITUTIONNELLE DE L'AUTONOMIE LOCALE : LE PRINCIPE DE LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITÉS LOCALES .127 SECTION 1 - LE PRINCIPE DE L'ADMINISTRATION DES COLLECTIVITÉS LOCALES PAR DES ORGANES ÉLUS .128 § 1 - L'élection de l'organe délibérant .129 A-Le conseil municipal .129 В - Le conseil départemental .130 § 2 - L'élection de l'organe exécutif des différentes collectivités locales .132 A - Au niveau communal : le maire et ses adjoints .132 В - Au niveau du département : le président du conseil départemental et ses vice-présidents .133 SECTION 2 -LE DOMAINE DE LA UBRE ADMINISTRATION : LES TRANSFERTS DE COMPÉTENCES. .133 § 1 - L'extension du domaine d'intervention des collectivités locales gabonaises .134 A - Le nouveau champ d'action des collectivités locales .134 В - Les modalités des transferts de compétences .135 § 2 - Les principes fondamentaux des transferts de compétences .137 A - Les principes de légalité et de responsabilité .137 В - Le principe de subsidiante .138 421 SECTION 3 -LE PRINCIPE DE L 'A UTONOMIE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES GABONAISES .142 § 1 - La gestion libre des services publics locaux .143 A - La gestion directe des services publics locaux : la régie .143 В - La gestion déléguée : la concession et l'affermage .144 1 - La concession .144 2 -L'affermage .145 § 2 - La création d'une fiscalité locale .145 1 - L'impôt foncier sur les propriétés bâties .146 2 - L'impôt foncier sur les propriétés non bâties .147 3 - La contribution des patentes .147 4 - La contribution des licences .147 5 - La taxe d 'habi tation .148 6 - La taxe vicinale .148 CHAPITRE 2 - LA GARANTIE DE L'UNITÉ DE L'ÉTAT : LE PRINCIPE DE L'INDIVISIBILITÉ DE LA RÉPUBLIQUE .149 SECTION I-LA JURIDICTIONNAUSATION DES CONTRÔLES DE L'ÉTAT. .151 § 1 - La valorisation du rôle du juge administratif. .151 A - Le principe du contrôle de légalité des actes des autorités locales par les juridictions administratives .151 В - Le juge administratif, juge des conflits de compétences entre les différentes collectivités publiques .153 § 2 - Le juge des comptes et le contrôle de la gestion financière des collectivités locales .155 A - L'élargissement des compétences du juge des comptes .155 В - La mise en œuvre du contrôle juridictionnel des comptes des collectivités .157 SECTION 2-L 'INSTITUTION DE MÉCANISMES DE SOLIDARITÉ ENTRE LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES .157 § 1 - La solidarité verticale : de l'État vers les collectivités locales .157 A - La fracture entre collectivités locales « riches » et collectivités pauvres .158 В - Les manifestations de l'aide de l'État .160 § 2 - La solidarité horizontale : la coopération entre les collectivités locales .161 A - Les formes de la coopération inter-collectivités locales .161 В - Les enjeux de la coopération inter-collectivités locales .164 422 TITRE Ш - L'EXPLICATION DU PHÉNOMÈNE DE TRANSPOSITION DU MODÈLE FRANÇAIS DE DÉCENTRALISATION .167 CHAPITRE 1 - LES CAUSES EXTERNES DU PHÉNOMÈNE DE TRANSPOSITION DU MODÈLE FRANÇAIS DE DÉCENTRALISATION .169 SECTION 1 - LA PRESSION DES BAILLEURS DE FONDS EXTÉRIEURS EN FAVEUR DE LA DÉCENTRALISATION EN AFRIQUE .170 § 1 - La décentralisation, nouvelle exigence des bailleurs de fonds multilatéraux en Afrique .171 A - Le poids des bailleurs de fonds multilatéraux dans la mise en œuvre des politiques de développement en Afrique .171 В - La décentralisation comme « conditionnante » de la coopération internationale pour le développement .176 § 2 - La décentralisation en Afrique subsaharienne, objectif prioritaire de la Coopération française .179 A - L'explication de l'engouement de la Coopération française pour la décentralisation au sud du Sahara .180 В - Les manifestations de l'intervention française en faveur de la décentralisation en Afrique subsaharienne .185 SECTION 2 - LES PRESSIONS DES BAILLEURS DE FONDS POUR L'INSTAURATION D'UN MODÈLE UBÊRAL D'ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE EN AFRIQUE .191 § 1 - L'imposition par les bailleurs de fonds extérieurs d'un ordre juridique favorable au libre marché .192 A - L'exigence de « bonne gouvernance ».192 В - L'exigence d'État de droit .197 § 2 - L'imposition d'un ordre politique fondé sur la conception occidentale des droits de l'homme : la « conditionnante » démocratique .201 A - L'infiltration de la philosophie occidentale des droits de l'homme dans la coopération internationale au développement .202 В - La démocratisation de l'État comme condition d'accès à l'aide au développement .208 CHAPITRE 2 - LES CAUSES INTERNES DU PHÉNOMÈNE DE TRANSPOSITION DU MODÈLE FRANÇAIS DE DÉCENTRALISATION .213 SECTION 1 - LE POIDS CULTUREL DE L'INFLUENCE FRANÇAISE AU GABON .215 § 1 - L'imprégnation des élites gabonaises par le modèle juridique français .215 A - La très forte empreinte du constitutionnalisme français .216 В - La prégnance du modèle administratif français .218 § 2 - Les facteurs explicatifs de l'imprégnation des élites gabonaises .222 A - La politique d'assimilation du colonisateur français .222 В - La formation des élites gabonaises dans le moule français .227 423 SECTION 2 - L'INTÉGRATION DE LA LOGIQUE DE TRANSPOSITION DANS LES STRATÉGIES POLITICIENNES DE LÉGITIMATION DU POUVOIR .231 § 1 - La logique de transposition comme instrument de légitimation du pouvoir au plan inteme .232 A - La crise de la légitimité politique de la fin des années quatre-vingt .232 В - Le ressourcement du pouvoir par la transposition du modèle français de décentralisation .236 § 2 - La logique de transposition comme instrument de légitimation du pouvoir au plan international . 242 A - Le contexte particulier de mondialisation : la marche forcée vers l'uniformisation du monde .242 В - La quête d'une légitimité internationale par le biais de la logique d'importation .244 CONCLUSION DE LA PREMIÈRE PARTIE .247 SECONDE PARTIE - LA NÉCESSAIRE ADAPTATION DE LA DÉCENTRALISATION IMPORTÉE A LA RÉALITÉ LOCALE GABONAISE .249 TITRE I - L'INADÉQUATION DE LA DÉCENTRALISATION TRANSPOSÉE : LES OBSTACLES A SON INSERTION DANS LA SOCDŽTÉ LOCALE GABONAISE .253 CHAPITRE 1- LES OBSTACLES SOCIOCULTURELS .255 SECTION 1-LA PRÉDOMINANCE DANS LA SOCIÉTÉ GABONAISE DES REPRÉSENTATIONS TRADITIONNELLES DU POLITIQUE .259 § 1 - La prépondérance de la condition personnelle des individus dans les rapports de pouvoir .260 A - L'absence de différenciation nette entre le public et le privé .260 В - La forte personnalisation des relations publiques .268 С - L'individualisation defacto du pouvoir d'État .270 § 2 - La primauté des liens de parenté comme fondement de l'appartenance commune .277 A - La primauté dans l'ordre social : l'identification à la famille élargie .279 В - La primauté dans l'ordre politique : la prégnance du tribalisme politique .284 SECTION!- L'IMPERMÉABILTTÉDES GABONAIS A LA RATIONALISATION INHÉRENTE AUX INSTITUTIONS PUBLIQUES IMPORTÉES .291 § 1 - L'incapacité à saisir les ressorts politiques et allégoriques des institutions importées .292 A - Les ressorts politiques : le détournement de la logique 424 représentative .293 В — Les ressorts allégoriques : l'ignorance des représentations monothéistes du pouvoir sous-jacentes aux institutions publiques importées .302 § 2 - L'indifférence des populations gabonaises à l'égard de la commune, collectivité décentralisée .310 A - Le caractère allogène de la commune comme fondement de la distanciation .310 В - L'attachement viscéral des Gabonais à la structure villageoise .315 CHAPITRE 2- LES OBSTACLES TECHNICO-STRUCTURELS .319 SECTION 1-LA VIRTUALITÉ DES RESSOURCES MOBILISABLES POUR L'ACCOMPLISSEMENT DE LA DÉCENTRALISATION TRANSPOSÉE .322 § 1 -L'inadaptation de la fiscalité locale transposée .322 A - L'inadaptation quant à l'assiette des impôts directs locaux .323 В - L'inadaptation quant au système d'évaluation et de recouvrement des impôts locaux .326 § 2 - L'état de sous-développement chronique des collectivités territoriales gabonaises .329 A - Les carences organisationnelles et techniques .330 В -Le manque criant d'infrastructures de base .333 SECTION 2 - LE PROFOND DÉFICIT D'ÉDUCATION ET DE FORMATION PROFESSIONNELLE AU NIVEAU LOCAL .335 § 1 - La quasi-absence de culture bureaucratique chez les populations locales gabonaises .336 A - La médiocrité du niveau général d'instruction des populations locales gabonaises .336 В - Le défaut d'inculcation des préceptes bureaucratiques .339 § 2 - La mauvaise situation professionnelle des personnels des collectivités locales .343 A - Le manque de qualification des personnels locaux .343 В - La gestion clientéliste du recrutement .345 TITRE Π - LES AMÉNAGEMENTS UTILES A « L'INDIGÉNISATION » DE LA DÉCENTRALISATION INSTITUÉE PAR LA RÉFORME ORGANIQUE DE 1996.-----347 CHAPITRE 1 - LE REMODELAGE DE LA DÉCENTRALISATION TRANSPOSÉE . 349 SECTION 1-LA MISE EN ADÉQUATION DES CADRES TERRITORIAUX AVEC LES CONFIGURATIONS GÉOGRAPHIQUES DES COMMUNAUTÉS ETHNIQUES . 351 § 1 - Signification et enjeux de la valorisation du fait ethnique dans le processus de décentralisation .351 § 2 - Les cadres territoriaux adaptés à la valorisation du fát ethnique dans le processus de décentralisation .357 425 § 3 - La validation constitutionnelle de la redéfinition de la décentralisation territoriale à l'aune du facteur ethnique .362 SECTION 2 -LA SPÉCIALISATION DES FONCTIONS LOCALES PAR ÉCHELON DE COLLECTIVITÉS DÉCENTRALISÉES .370 § 1 - La spécialisation des fonctions administratives : la détermination matérielle des compétences par échelon d'administration décentralisée .371 § 2 - La spécialisation fiscale : la répartition des impôts locaux par niveau de collectivités territoriales décentralisées .380 A - La constitutionnalisation d'une marge de manœuvre fiscale au profit des collectivités locales .381 В - La spécialisation des impôts au sein du secteur public décentralisé .384 CONCLUSION DE LA SECONDE PARTIE .389 CONCLUSION GÉNÉRALE . 39l\| BIBLIOGRAPHIE .401 I- OUVRAGES, THÈSES. MÉMOIRES .401 A - De science politique et de droit public en général .401 В - Sur la décentralisation en général .407 // - ARTICLES, RAPPORTS .410 A - De science politique et de droit public en général .410 В - Sur la décentralisation en général .415 TABLE DES MATIÈRES .419 426
any_adam_object	1
any_adam_object_boolean	1
author	Avenot, Aimé Félix
author_facet	Avenot, Aimé Félix
author_role	aut
author_sort	Avenot, Aimé Félix
author_variant	a f a af afa
building	Verbundindex
bvnumber	BV035102294
callnumber-first	J - Political Science
callnumber-label	JS7685
callnumber-raw	JS7685.3.A3
callnumber-search	JS7685.3.A3
callnumber-sort	JS 47685.3 A3
callnumber-subject	JS - Local and Municipal Government
classification_rvk	MI 42960
ctrlnum	(OCoLC)259253429 (DE-599)BVBBV035102294
dewey-full	960
dewey-hundreds	900 - History & geography
dewey-ones	960 - History of Africa
dewey-raw	960
dewey-search	960
dewey-sort	3960
dewey-tens	960 - History of Africa
discipline	Politologie Geschichte
discipline_str_mv	Politologie Geschichte
format	Book
fullrecord	<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>01702nam a2200433 c 4500</leader><controlfield tag="001">BV035102294</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20090114 </controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">081015s2008 \|\|\|\| 00\|\|\| fre d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="z">9782296062177</subfield><subfield code="9">978-2-296-06217-7</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)259253429</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV035102294</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rakwb</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">fre</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-703</subfield></datafield><datafield tag="050" ind1=" " ind2="0"><subfield code="a">JS7685.3.A3</subfield></datafield><datafield tag="082" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">960</subfield><subfield code="2">1</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">MI 42960</subfield><subfield code="0">(DE-625)122955:12229</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Avenot, Aimé Félix</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">La décentralisation territoriale au Gabon</subfield><subfield code="b">[entre mimétisme et mystification]</subfield><subfield code="c">Aimé Félix Avenot. Préface de Patrice Chrétien</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Paris</subfield><subfield code="b">Harmattan</subfield><subfield code="c">2008</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">426 S.</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="490" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">Etudes africaines</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="4"><subfield code="a">Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="4"><subfield code="a">Decentralization in government</subfield><subfield code="z">Gabon</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="4"><subfield code="a">Local government</subfield><subfield code="z">Gabon</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Regionalplanung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4049040-3</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Dezentralisation</subfield><subfield code="0">(DE-588)4012005-3</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Gabun</subfield><subfield code="0">(DE-588)4019052-3</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Gabun</subfield><subfield code="0">(DE-588)4019052-3</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Regionalplanung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4049040-3</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Dezentralisation</subfield><subfield code="0">(DE-588)4012005-3</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung UB Bayreuth</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016770258&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="999" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-016770258</subfield></datafield></record></collection>
geographic	Gabun (DE-588)4019052-3 gnd
geographic_facet	Gabun
id	DE-604.BV035102294
illustrated	Not Illustrated
index_date	2024-07-02T22:14:37Z
indexdate	2024-07-09T21:22:15Z
institution	BVB
language	French
oai_aleph_id	oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-016770258
oclc_num	259253429
open_access_boolean
owner	DE-703
owner_facet	DE-703
physical	426 S.
publishDate	2008
publishDateSearch	2008
publishDateSort	2008
publisher	Harmattan
record_format	marc
series2	Etudes africaines
spelling	Avenot, Aimé Félix Verfasser aut La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification] Aimé Félix Avenot. Préface de Patrice Chrétien Paris Harmattan 2008 426 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Etudes africaines Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law Decentralization in government Gabon Local government Gabon Regionalplanung (DE-588)4049040-3 gnd rswk-swf Dezentralisation (DE-588)4012005-3 gnd rswk-swf Gabun (DE-588)4019052-3 gnd rswk-swf Gabun (DE-588)4019052-3 g Regionalplanung (DE-588)4049040-3 s Dezentralisation (DE-588)4012005-3 s DE-604 Digitalisierung UB Bayreuth application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016770258&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis
spellingShingle	Avenot, Aimé Félix La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification] Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law Decentralization in government Gabon Local government Gabon Regionalplanung (DE-588)4049040-3 gnd Dezentralisation (DE-588)4012005-3 gnd
subject_GND	(DE-588)4049040-3 (DE-588)4012005-3 (DE-588)4019052-3
title	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification]
title_auth	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification]
title_exact_search	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification]
title_exact_search_txtP	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification]
title_full	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification] Aimé Félix Avenot. Préface de Patrice Chrétien
title_fullStr	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification] Aimé Félix Avenot. Préface de Patrice Chrétien
title_full_unstemmed	La décentralisation territoriale au Gabon [entre mimétisme et mystification] Aimé Félix Avenot. Préface de Patrice Chrétien
title_short	La décentralisation territoriale au Gabon
title_sort	la decentralisation territoriale au gabon entre mimetisme et mystification
title_sub	[entre mimétisme et mystification]
topic	Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law Decentralization in government Gabon Local government Gabon Regionalplanung (DE-588)4049040-3 gnd Dezentralisation (DE-588)4012005-3 gnd
topic_facet	Gabon / Territorial Planning / Decentralization / Public Law Decentralization in government Gabon Local government Gabon Regionalplanung Dezentralisation Gabun
url	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016770258&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
work_keys_str_mv	AT avenotaimefelix ladecentralisationterritorialeaugabonentremimetismeetmystification

Verfügbarkeit

Es ist kein Print-Exemplar vorhanden.

Fernleihe Bestellen Achtung: Nicht im THWS-Bestand! Inhaltsverzeichnis

MARC

Datensatz im Suchindex

Es ist kein Print-Exemplar vorhanden.

Ähnliche Einträge