Die Staatsbürgschaft im europäischen Beihilfenrecht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymanns
2008
|
| Schriftenreihe: | Kölner Schriften zum Europarecht
46 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 164 S. |
| ISBN: | 9783452269379 |
Internformat
MARC
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Inhalt
Vorwort.
V
Inhaltsübersicht.
VII
Α.
Einleitung. 1
/. Binnenmarkt und Gefährdung durch staatliche Beihilfen. 1
//. Die Problematik der Staatsbürgschafien zur Unterstützung nationaler
Unternehmen. 4
///. Gang der Untersuchung. 9
B. Staatsbürgschaften als Beihilfe . 11
I.
Die Staatsbürgschaft als Beihilfe. 11
1. Beihilfebegriff. 11
2. Tatbestandsmerkmale der Beihilfe, Art. 87 Abs. 1 EG. 12
a) Begünstigung . 12
b) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt . 15
c) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige. 17
3. Ausnahmen vom Beihilfeverbot. 18
a) Legalausnahmen gemäß Art. 87 Abs. 2 EG. 18
b) Ausnahmen im Ermessen der Kommission gemäß Art. 87 Abs. 3 EG . 19
//. Der Begriff der Staatsbürgschaft. 21
III.
Formen der Staatsbürgschafl. 23
1. Bürgschaft. 23
a) EinzelgarantienZ-bürgschaften. 23
b) Staatsgarantieregelungen. 24
2. Kreditauftrag. 24
IV.
Zustandekommen einer Staatsbürgschaft im Rahmen der jeweiligen Form
der Staatsbürgschaft . 25
1. Bürgschaft im Sinne der §§ 765 ff. BGB. 25
a) Bürgschaftszusage. 25
aa) Privatrechtliche Ausgestaltung. 26
bb) Öffentlich-rechtliche Ausgestaltung. 26
aaa) Verwaltungsakt im Sinne des § 35 VwVfG. 26
bbb) Öffentlich-rechtlicher Vertrag im Sinne des § 54 VwVfG . . 26
cc) Zweistufige Ausgestaltung. 27
b) Abschluss des Bürgschaftsvertrages. 28
c) Valutierung des Darlehens. 28
2. Kreditauftrag im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 29
a) Bürgschaftszusage. 29
b) Kreditauftrag. 29
c) Vatutierung des Kredites. 30
IX
Inhalt
3. Abgrenzung zwischen Bürgschaft und Kreditauftrag. 3°
4. Entscheidung zwischen den Formen der Staatsbürgschaft. 31
V.
Der Charakter der Staatsbürgschaft in Form der Bürgschaft als Beihilfe im
Sinne des Art. 87 Abs. 1 EG. 32
1. Die Bürgschaft als Beihilfe mit Erteilung der Bürgschaftszusage. 33
a) Tatbestand des Art. 87 Abs. 1 EG. 33
aa) Begünstigung . 33
bb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt. 36
aaa) Bund, Land und Kommunen. 37
bbb) Kreditinstitute mit wesentlicher staatlicher Beteiligung als
Bürgen. 37
cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige . 39
b) Zwischenergebnis. 39
2. Die Bürgschaft als Beihilfe mit Abschluss des Bürgschaftsvertrages . 40
a) Tatbestandserfüllung des Art. 87 Abs. 1 EG. 40
aa) Begünstigung . 40
aaa) Begünstigung gegenüber dem Unternehmen bzw.
Produktionszweig. 40
bbb) Begünstigung gegenüber dem Kreditinstitut. 40
(1) Begünstigende Konditionen . 41
(2) Abnahme des Ausfallrisikos. 42
bbb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt. 49
cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige . 49
b) Zwischenergebnis. 50
3. Die Bürgschaft als Beihilfe mit Valutierung des Darlehens. 51
VI.
Der Charakter der Staatsbürgschaft in Form des Kreditauftrages als
Beihilfe im Sinne des Art. 87 Abs. 1 EG. 51
1. Der Kreditauftrag als Beihilfe mit Erteilung der Bürgschaftszusage . 51
2. Der Kreditauftrag als Beihilfe mit Abschluss des Bürgschaftsvertrages . . 52
a) Tatbestand des Art. 87 Abs. 1 EG. 52
aa) Begünstigung . 52
bb) Weitere Tatbestandsmerkmale des Art. 87 Abs. 1 EG. 53
b) Zwischenergebnis. 54
3. Der Kreditauftrag als Beihilfe mit Valutierung des Darlehens. 54
VII.
Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von Staatsbürgschaften. 54
1. Formell gemeinschaftsrechtswidrige Beihilfen. 55
a) Voraussetzung der formellen Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von
Beihilfen. 55
aa) Voraussetzungen des Art. 88 Abs. 1 EG. 56
bb) Voraussetzungen des Art. 88 Abs. 3 EG. 56
b) Verfahren bei formell gemeinschaftsrechtswidrigen Beihilfen. 57
2. Materiell gemeinschaftsrechtswidrige Beihilfen. 59
a) Voraussetzungen des Art. 87 Abs. 1 EG. 60
aa) (Drohende) Wettbewerbs Verfälschung im Sinne des
Art. 87 Abs. 1 EG . 60
bb) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels im Sinne des
Art. 87 Abs. 1 EG . 61
b) Verfahren bei materiell gemeinschaftsrechtswidrigen Beihilfen . 63
Inhalt
3. Formell gemeinschaftsrechtswidrige Staatsbürgschaften im Sinne des
Art. 88 Abs. 3 EG. 63
a) Besonderheiten hinsichtlich Verstößen gegen Art. 88 Abs. 3 S. 1 EG . 63
b) Besonderheiten hinsichtlich Verstößen gegen Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 63
4. Materiell gemeinschaftsrechtswidrige Staatsbürgschaften im Sinne des
Art. 87 Abs. 1 EG. 64
a) Wettbewerbsverfälschung durch die Staatsbürgschaft . 64
b) Handelsbeeinträchtigung durch die Staatsbürgschaft. 65
VIII. Staatsbürgschaften als Beihilfen im Rahmen der Daseinsvorsorge . 65
1. Bedeutung des Art. 86 Abs. 2 EG. 70
2. Die Kommissionspraxis nach dem Altmark-Trans-Urteil . 70
IX.
Zusammenfassung. 77
C. Rechtsfolgen gemeinschaftsrechtswidrig gewährter Staatsbürgschaften . 79
I.
Rechtsfolgen bei Gewährung einer Staatsbürgschaft in Form einer
Bürgschaft im Sinne der §§ 765 ff. BGB. 79
1. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Unternehmen bei
Gewährung einer Bürgschaft des Staates im Sinne der §§ 765 ff. BGB . . 80
a) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei formeller Gemeinschafts¬
rechtswidrigkeit der Staatsbürgschaft wegen Verstoßes gegen
Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 80
aa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei privatrechtlicher
Ausgestaltung . 83
aaa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage wegen Verstoßes der
Staatsbürgschaft gegen ein Verbotsgesetz nach § 134 BGB
in Verbindung mit Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 83
(1) Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG als Verbotsgesetz im Sinne des
§ 134 BGB. 84
(a) BGH und herrschende Literaturansicht - gesetz¬
liches Verbot in Form des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . . 85
(b) Literaturansicht - kein gesetzliches Verbot in Form
des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 88
(c) Stellungnahme. 89
(d) Zwischenergebnis . 92
(2) Folgen der Einordnung des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG als
Verbotsgesetz im Sinne des § 134 BGB. 92
(a) BGH und mittlerweile herrschende Literaturansicht
- Nichtigkeit der Bürgschaftszusage als zwingende
Rechtsfolge des § 134 BGB. 94
(b) Aktuelle Literaturansicht - schwebende Unwirk¬
samkeit der Bürgschaftszusage bis zur endgültigen
Genehmigungsverwehrung durch Kommission . 97
(c) Einzelne Literaturstimmen. 99
(d) Stellungnahme. 100
(e) Zwischenergebnis . 105
bbb) Zwischenergebnis. 106
bb) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei öffentlich-rechtlicher
Ausgestaltung . 106
XI
Inhalt
aaa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei Ausgestaltung als
öffentlich-rechtlicher Vertrag im Sinne der § § 54 ff. VwVfG . 106
(1) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage nach § 59 Abs. 1
VwVfG in Verbindung mit § 134 BGB in Verbindung
mit Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 106
(2) Schwebende Unwirksamkeit der Bürgschaftszusage
nach § 58 Abs. 2 VwVfG. 108
(3) Zwischenergebnis. 109
bbb) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei Ausgestaltung als
Verwaltungsakt im Sinne des § 35 VwVfG. HO
( 1 ) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage nach § 44 VwVfG . 110
(2) Rechtswidrigkeit der als Verwaltungsakt ausgestalteten
Bürgschaftszusage im Sinne des § 48 VwVfG . 112
(3) Nichtigkeit oder schwebende Unwirksamkeit der Bürg¬
schaftszusage nach § 134 BGB in Verbindung mit
Art. 88 Abs. 3 EGV. 114
(4) Zwischenergebnis. H6
ccc)
Zwischenergebnis. '17
b) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei materieller Gemeinschafts¬
rechtswidrigkeit der Staatsbürgschaft. U7
aa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei privatrechtlicher
Ausgestaltung. 117
bb) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei öffentlich-rechtlicher
Ausgestaltung. 119
aaa) Ausgestaltung der Bürgschaftszusage als öffentlich-
rechtlicher Vertrag im Sinne der §§ 52 ff. VwVfG . 119
(1) Rechtsfolge aus § 59 Abs. 1 VwVfG. 119
(2) Rechtsfolge aus § 58 Abs. 2 VwVfG. 119
bbb) Ausgestaltung der Bürgschaftszusage als Verwaltungsakt
im Sinne des § 35 VwVfG. 120
c) Zwischenergebnis . 121
2. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Bank bei Gewährung
einer Bürgschaft des Staates im Sinne der §§ 765 ff. BGB. 121
a) Konstellation 1 : Staatsbürgschaft zu Gunsten des Unternehmens ohne
weitere Begünstigung der Bank . 122
aa) Nichtigkeit der Bürgschaft auf Grund vorrangigen Gemein¬
schaftsrechts . 122
bb) Nichtigkeit des Bürgschaftsvertrages wegen Verstoßes gegen
§ 134 BGB in Verbindung mit Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 123
aaa) Nichtigkeit des Bürgschaftsverirages nach § 134 BGB wegen
Verstoßes der Bürgschaft gegen Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 123
bbb) Keine Nichtigkeit des BÜrgsehaftsvertrages wegen
Verstoßes der Bürgschaft gegen Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 125
ccc)
Stellungnahme. 128
cc) Nichtigkeit der Bürgschaft wegen Sorgfaltspflichtverletzung der
Bank. 131
dd) Zwischenergebnis . 131
XH
Inhalt
b)
Konstellation 2: Neben Staatsbürgschaft zu Gunsten des
Unternehmens auch Beihilfe zu Gunsten der Bank . 132
aa) Rechtsfolge bei besonderer Begünstigung der Bank durch die
gemeinschaftsrechtswidrige Staatsbürgschaft durch
Geschäftserweiterung . 133
bb) Rechtsfolge bei Nachbesicherung durch die gemeinschafts¬
rechtswidrige Staatsbürgschaft. 135
cc) Zwischenergebnis. 138
3. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Bank und Unternehmen bei
Gewährung einer Bürgschaft des Staates im Sinne der §§ 765 ff. BGB . . 138
a) Vor Valutierung des Darlehens zu Gunsten des Unternehmens . 138
b) Nach Valutierung des Darlehens zu Gunsten des Unternehmens. 139
aa) Darlehensgewährung an gesunde Unternehmen. 139
bb) Darlehensgewährung an notleidende Unternehmen. 140
c) Zwischenergebnis. 142
4. Zwischenergebnis. 142
//. Rechtsfolgen bei Gewährung einer Staatsbürgschaft in Form eines
Kreditauftrages im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 142
1. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Unternehmen bei
Vornahme eines Kreditauftrages im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB . 143
2. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Bank bei Vornahme
eines Kreditauftrages im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 143
a) Erteilung einer Bürgschaftszusage im Rahmen des Kreditauftrages
im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 143
b) Ausbleiben einer Bürgschaftszusage im Rahmen des Kreditauftrages
im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 144
3. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Bank und Unternehmen bei
Vornahme eines Kreditauftrages im Sinne der §§ 778,765 ff. BGB . 145
4. Zwischenergebnis. 145
D. Zusammenfassung in Thesen. 147
Abkürzungen . 151
Literatur. 153
Sachregister . 163
XIII |
| adam_txt |
Inhalt
Vorwort.
V
Inhaltsübersicht.
VII
Α.
Einleitung. 1
/. Binnenmarkt und Gefährdung durch staatliche Beihilfen. 1
//. Die Problematik der Staatsbürgschafien zur Unterstützung nationaler
Unternehmen. 4
///. Gang der Untersuchung. 9
B. Staatsbürgschaften als Beihilfe . 11
I.
Die Staatsbürgschaft als Beihilfe. 11
1. Beihilfebegriff. 11
2. Tatbestandsmerkmale der Beihilfe, Art. 87 Abs. 1 EG. 12
a) Begünstigung . 12
b) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt . 15
c) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige. 17
3. Ausnahmen vom Beihilfeverbot. 18
a) Legalausnahmen gemäß Art. 87 Abs. 2 EG. 18
b) Ausnahmen im Ermessen der Kommission gemäß Art. 87 Abs. 3 EG . 19
//. Der Begriff der Staatsbürgschaft. 21
III.
Formen der Staatsbürgschafl. 23
1. Bürgschaft. 23
a) EinzelgarantienZ-bürgschaften. 23
b) Staatsgarantieregelungen. 24
2. Kreditauftrag. 24
IV.
Zustandekommen einer Staatsbürgschaft im Rahmen der jeweiligen Form
der Staatsbürgschaft . 25
1. Bürgschaft im Sinne der §§ 765 ff. BGB. 25
a) Bürgschaftszusage. 25
aa) Privatrechtliche Ausgestaltung. 26
bb) Öffentlich-rechtliche Ausgestaltung. 26
aaa) Verwaltungsakt im Sinne des § 35 VwVfG. 26
bbb) Öffentlich-rechtlicher Vertrag im Sinne des § 54 VwVfG . . 26
cc) Zweistufige Ausgestaltung. 27
b) Abschluss des Bürgschaftsvertrages. 28
c) Valutierung des Darlehens. 28
2. Kreditauftrag im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 29
a) Bürgschaftszusage. 29
b) Kreditauftrag. 29
c) Vatutierung des Kredites. 30
IX
Inhalt
3. Abgrenzung zwischen Bürgschaft und Kreditauftrag. 3°
4. Entscheidung zwischen den Formen der Staatsbürgschaft. 31
V.
Der Charakter der Staatsbürgschaft in Form der Bürgschaft als Beihilfe im
Sinne des Art. 87 Abs. 1 EG. 32
1. Die Bürgschaft als Beihilfe mit Erteilung der Bürgschaftszusage. 33
a) Tatbestand des Art. 87 Abs. 1 EG. 33
aa) Begünstigung . 33
bb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt. 36
aaa) Bund, Land und Kommunen. 37
bbb) Kreditinstitute mit wesentlicher staatlicher Beteiligung als
Bürgen. 37
cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige . 39
b) Zwischenergebnis. 39
2. Die Bürgschaft als Beihilfe mit Abschluss des Bürgschaftsvertrages . 40
a) Tatbestandserfüllung des Art. 87 Abs. 1 EG. 40
aa) Begünstigung . 40
aaa) Begünstigung gegenüber dem Unternehmen bzw.
Produktionszweig. 40
bbb) Begünstigung gegenüber dem Kreditinstitut. 40
(1) Begünstigende Konditionen . 41
(2) Abnahme des Ausfallrisikos. 42
bbb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt. 49
cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige . 49
b) Zwischenergebnis. 50
3. Die Bürgschaft als Beihilfe mit Valutierung des Darlehens. 51
VI.
Der Charakter der Staatsbürgschaft in Form des Kreditauftrages als
Beihilfe im Sinne des Art. 87 Abs. 1 EG. 51
1. Der Kreditauftrag als Beihilfe mit Erteilung der Bürgschaftszusage . 51
2. Der Kreditauftrag als Beihilfe mit Abschluss des Bürgschaftsvertrages . . 52
a) Tatbestand des Art. 87 Abs. 1 EG. 52
aa) Begünstigung . 52
bb) Weitere Tatbestandsmerkmale des Art. 87 Abs. 1 EG. 53
b) Zwischenergebnis. 54
3. Der Kreditauftrag als Beihilfe mit Valutierung des Darlehens. 54
VII.
Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von Staatsbürgschaften. 54
1. Formell gemeinschaftsrechtswidrige Beihilfen. 55
a) Voraussetzung der formellen Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von
Beihilfen. 55
aa) Voraussetzungen des Art. 88 Abs. 1 EG. 56
bb) Voraussetzungen des Art. 88 Abs. 3 EG. 56
b) Verfahren bei formell gemeinschaftsrechtswidrigen Beihilfen. 57
2. Materiell gemeinschaftsrechtswidrige Beihilfen. 59
a) Voraussetzungen des Art. 87 Abs. 1 EG. 60
aa) (Drohende) Wettbewerbs Verfälschung im Sinne des
Art. 87 Abs. 1 EG . 60
bb) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels im Sinne des
Art. 87 Abs. 1 EG . 61
b) Verfahren bei materiell gemeinschaftsrechtswidrigen Beihilfen . 63
Inhalt
3. Formell gemeinschaftsrechtswidrige Staatsbürgschaften im Sinne des
Art. 88 Abs. 3 EG. 63
a) Besonderheiten hinsichtlich Verstößen gegen Art. 88 Abs. 3 S. 1 EG . 63
b) Besonderheiten hinsichtlich Verstößen gegen Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 63
4. Materiell gemeinschaftsrechtswidrige Staatsbürgschaften im Sinne des
Art. 87 Abs. 1 EG. 64
a) Wettbewerbsverfälschung durch die Staatsbürgschaft . 64
b) Handelsbeeinträchtigung durch die Staatsbürgschaft. 65
VIII. Staatsbürgschaften als Beihilfen im Rahmen der Daseinsvorsorge . 65
1. Bedeutung des Art. 86 Abs. 2 EG. 70
2. Die Kommissionspraxis nach dem Altmark-Trans-Urteil . 70
IX.
Zusammenfassung. 77
C. Rechtsfolgen gemeinschaftsrechtswidrig gewährter Staatsbürgschaften . 79
I.
Rechtsfolgen bei Gewährung einer Staatsbürgschaft in Form einer
Bürgschaft im Sinne der §§ 765 ff. BGB. 79
1. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Unternehmen bei
Gewährung einer Bürgschaft des Staates im Sinne der §§ 765 ff. BGB . . 80
a) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei formeller Gemeinschafts¬
rechtswidrigkeit der Staatsbürgschaft wegen Verstoßes gegen
Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 80
aa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei privatrechtlicher
Ausgestaltung . 83
aaa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage wegen Verstoßes der
Staatsbürgschaft gegen ein Verbotsgesetz nach § 134 BGB
in Verbindung mit Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 83
(1) Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG als Verbotsgesetz im Sinne des
§ 134 BGB. 84
(a) BGH und herrschende Literaturansicht - gesetz¬
liches Verbot in Form des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . . 85
(b) Literaturansicht - kein gesetzliches Verbot in Form
des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 88
(c) Stellungnahme. 89
(d) Zwischenergebnis . 92
(2) Folgen der Einordnung des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG als
Verbotsgesetz im Sinne des § 134 BGB. 92
(a) BGH und mittlerweile herrschende Literaturansicht
- Nichtigkeit der Bürgschaftszusage als zwingende
Rechtsfolge des § 134 BGB. 94
(b) Aktuelle Literaturansicht - schwebende Unwirk¬
samkeit der Bürgschaftszusage bis zur endgültigen
Genehmigungsverwehrung durch Kommission . 97
(c) Einzelne Literaturstimmen. 99
(d) Stellungnahme. 100
(e) Zwischenergebnis . 105
bbb) Zwischenergebnis. 106
bb) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei öffentlich-rechtlicher
Ausgestaltung . 106
XI
Inhalt
aaa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei Ausgestaltung als
öffentlich-rechtlicher Vertrag im Sinne der § § 54 ff. VwVfG . 106
(1) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage nach § 59 Abs. 1
VwVfG in Verbindung mit § 134 BGB in Verbindung
mit Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 106
(2) Schwebende Unwirksamkeit der Bürgschaftszusage
nach § 58 Abs. 2 VwVfG. 108
(3) Zwischenergebnis. 109
bbb) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei Ausgestaltung als
Verwaltungsakt im Sinne des § 35 VwVfG. HO
( 1 ) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage nach § 44 VwVfG . 110
(2) Rechtswidrigkeit der als Verwaltungsakt ausgestalteten
Bürgschaftszusage im Sinne des § 48 VwVfG . 112
(3) Nichtigkeit oder schwebende Unwirksamkeit der Bürg¬
schaftszusage nach § 134 BGB in Verbindung mit
Art. 88 Abs. 3 EGV. 114
(4) Zwischenergebnis. H6
ccc)
Zwischenergebnis. '17
b) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei materieller Gemeinschafts¬
rechtswidrigkeit der Staatsbürgschaft. U7
aa) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei privatrechtlicher
Ausgestaltung. 117
bb) Nichtigkeit der Bürgschaftszusage bei öffentlich-rechtlicher
Ausgestaltung. 119
aaa) Ausgestaltung der Bürgschaftszusage als öffentlich-
rechtlicher Vertrag im Sinne der §§ 52 ff. VwVfG . 119
(1) Rechtsfolge aus § 59 Abs. 1 VwVfG. 119
(2) Rechtsfolge aus § 58 Abs. 2 VwVfG. 119
bbb) Ausgestaltung der Bürgschaftszusage als Verwaltungsakt
im Sinne des § 35 VwVfG. 120
c) Zwischenergebnis . 121
2. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Bank bei Gewährung
einer Bürgschaft des Staates im Sinne der §§ 765 ff. BGB. 121
a) Konstellation 1 : Staatsbürgschaft zu Gunsten des Unternehmens ohne
weitere Begünstigung der Bank . 122
aa) Nichtigkeit der Bürgschaft auf Grund vorrangigen Gemein¬
schaftsrechts . 122
bb) Nichtigkeit des Bürgschaftsvertrages wegen Verstoßes gegen
§ 134 BGB in Verbindung mit Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG. 123
aaa) Nichtigkeit des Bürgschaftsverirages nach § 134 BGB wegen
Verstoßes der Bürgschaft gegen Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 123
bbb) Keine Nichtigkeit des BÜrgsehaftsvertrages wegen
Verstoßes der Bürgschaft gegen Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG . 125
ccc)
Stellungnahme. 128
cc) Nichtigkeit der Bürgschaft wegen Sorgfaltspflichtverletzung der
Bank. 131
dd) Zwischenergebnis . 131
XH
Inhalt
b)
Konstellation 2: Neben Staatsbürgschaft zu Gunsten des
Unternehmens auch Beihilfe zu Gunsten der Bank . 132
aa) Rechtsfolge bei besonderer Begünstigung der Bank durch die
gemeinschaftsrechtswidrige Staatsbürgschaft durch
Geschäftserweiterung . 133
bb) Rechtsfolge bei Nachbesicherung durch die gemeinschafts¬
rechtswidrige Staatsbürgschaft. 135
cc) Zwischenergebnis. 138
3. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Bank und Unternehmen bei
Gewährung einer Bürgschaft des Staates im Sinne der §§ 765 ff. BGB . . 138
a) Vor Valutierung des Darlehens zu Gunsten des Unternehmens . 138
b) Nach Valutierung des Darlehens zu Gunsten des Unternehmens. 139
aa) Darlehensgewährung an gesunde Unternehmen. 139
bb) Darlehensgewährung an notleidende Unternehmen. 140
c) Zwischenergebnis. 142
4. Zwischenergebnis. 142
//. Rechtsfolgen bei Gewährung einer Staatsbürgschaft in Form eines
Kreditauftrages im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 142
1. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Unternehmen bei
Vornahme eines Kreditauftrages im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB . 143
2. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Staat und Bank bei Vornahme
eines Kreditauftrages im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 143
a) Erteilung einer Bürgschaftszusage im Rahmen des Kreditauftrages
im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 143
b) Ausbleiben einer Bürgschaftszusage im Rahmen des Kreditauftrages
im Sinne der §§ 778, 765 ff. BGB. 144
3. Rechtsfolgen im Verhältnis zwischen Bank und Unternehmen bei
Vornahme eines Kreditauftrages im Sinne der §§ 778,765 ff. BGB . 145
4. Zwischenergebnis. 145
D. Zusammenfassung in Thesen. 147
Abkürzungen . 151
Literatur. 153
Sachregister . 163
XIII |
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