Mehr Liaison als Kontrolle: die Kontrolle des BND durch Parlament und Regierung 1955 - 1978
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2009
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 285 S. |
| ISBN: | 9783531163475 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis........................................................................................10
Einleitung............................................................................................................11
1 Erste Kontakte
Von der Organisation Gehlen zum Bundesnachrichtendienst,
29. Juni 1950-31. Dezember 1955
1.1 Werben für gute Beziehungen:
Gehlens erste Kontakte zur Bonner Politik.........................................................25
1.2 Organisation Gehlen wird BND:
Die Federführung liegt im Bundeskanzleramt....................................................28
1.3 Mitreden in Maßen:
Die Übernahme durch die Abgeordneten............................................................31
2 Schwieriger Start
Die erste Phase der Regierung Konrad Adenauers,
1. Januar 1956-16. Oktober 1961
2.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
Termin mit „Dr. Schneider :
Staatssekretär Hans Globke empfangt Reinhard Gehlen.....................................39
2.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
2.2.1 ,Nur ein Haushaltsposten: die Gründung des BND durch das
Parlament.............................................................................................................41
2.2.2 Ob prominenter Flüchtling oder Spionageverdacht:
BND hilft FDP und SPD.....................................................................................43
2.2.3 Engagiert gestartet, früh geendet: das Vertrauensmännergremium...........47
2.2.4 Vertrauensmänner in Pullach:
Die Sozialdemokraten suchen eigene Wege........................................................50
Inhaltsverzeichnis
2.2.5 Das „nachrichtendienstliche Tabu : nur wenig Einblick in den
Haushalt...............................................................................................................56
3 Der Weg in die Krise
Die zweite Phase der Regierung Konrad Adenauers,
17. Oktober 1961 - 15. Oktober 1963
3.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
3.1.1 Ende des guten Verhältnisses zwischen Adenauer und Gehlen:
der Doppelagent Heinz Felfe und die
jSpiegel-Affâre
.......................................61
3.1.2 Der BND kommt unter Aufsicht:
der Kanzler fordert mehr Kontrolle.....................................................................72
3.1.3 NS-Belastung:
Unterstützung für Staatssekretär Hans Globke vom BND..................................74
3.1.4 Neue Geschäftsführung:
Heinrich Krone leitet das Vertrauensmännergremium........................................75
3.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
3.2.1 Debatten im Bundestag unerwünscht:
keine Fragen zum Fall Felfe................................................................................76
3.2.2 Ob Atomsprengköpfe oder Afrika:
intensiver Austausch zwischen BND und Parlamentariern.................................80
3.2.3 Ein „verhängnisvoller Verrat:
Das Vertrauensmännergremium lebt wieder auf.................................................84
3.2.4 Unterstützt die DDR die Rechten?
Die Sozialdemokraten informieren sich beim BND............................................89
3.2.5 „In groben Zügen zur Kenntnis genommen : das BND-Budget................92
4 Krise und kein Ende
Kanzler Ludwig Erhard, 16. Oktober 1963-30. November 1966
4.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
4.1.1 Für Gehlen ändert sich nichts:
wenig Kontrolle vom Kanzleramt.......................................................................95
4.1.2 Mehr Kompetenz für Krone:
Ministerium fiir Sicherheitsfragen bleibt jedoch Illusion....................................98
Inhaltsverzeichnis
4.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
4.2.1 Vom belauschten Bürger:
Ein Untersuchungsausschuss deckt zahlreiche Mängel auf..............................104
4.2.2 Konsequenz der Abhör-Affare:
Vertrauensmännergremium kontrolliert Verfassungsschutz.............................108
4.2.3 NS-belastete Mitarbeiter und ein jSpiegel -Bericht:
Der BND nimmt Stellung..................................................................................111
4.2.4 Stiftung Wissenschaft und Politik oder Wehrkunde:
Mehr Kontinuität im Vertrauensmännergremium.............................................120
4.2.5 „Besondere Entwicklungshilfe :
SPD fragt BND nach seiner Arbeit in Afrika....................................................125
4.2.6 Moderate Kürzung:
SPD-Abgeordneter Heinrich Ritzel engagiert sich für den BND-Etat..............127
5 Komplizierte Reformen
Kanzler Kurt Georg
Kiesinger,
I.
Dezember 1966-20. Oktober
J
969
5.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
5.1.1 Der Weg zu Reformen beginnt:
Karl Carstens wird Chef des Kanzleramtes.......................................................129
5.1.2 Unter Beobachtung:
Karl Theodor Freiherr von und zu Guttenberg informiert sich über die
SPD....................................................................................................................142
5.1.3 Verdächtige Verbindungen:
Die SPD und die Kommunisten in Italien und der Fall Egon
Bahrs
.................149
5.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
5.2.1 Unklare Netzwerke:
Untersuchungsausschuss über den Schützenpanzer HS 30...............................153
5.2.2 Der Selbstmord des BND-Vizepräsidenten Horst Wendlands:
Hirsch-Untersuchungsausschuss sucht nach den Gründen................................157
5.2.3 In letzter Minute gescheitert:
Versuch eines Kontrollgesetzes.........................................................................162
5.2.4 Hitzige Debatten:
Das Gesetz zu Artikel 10 Grundgesetz entsteht................................................164
5.2.5 Alte und neue Kontakte:
Der BND kooperiert mit CDU und SPD...........................................................169
Inhaltsverzeichnis
5.2.6 Mit Verzögerang gestartet:
Vertrauensmännergremium wird zur Südkorea-Affäre unterrichtet.................173
5.2.7 Haushalten mit den Mitteln:
Einsparungen durch die neue Organisation des BND.......................................177
6 Reform oder Politisierung?
Kanzler Willy Brandt, 21.Oktober 1969-7. Mai 1974
6.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
6.1.1 Ein umstrittener Weg:
Horst Ehmkes Umgang mit dem BND..............................................................179
6.1.2 Nach der Bundestagswahl:
Horst Grabert löst Horst Ehmke ab...................................................................190
6.1.3 Ein Chefredakteur als Doppelagent?
, Stern -Redakteure beraten sich mit Kanzleramt und BND..............................191
6.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
6.2.1 Debatten im Parlament:
Horst Ehmke und Horst Graberts Vorgehen in der Kritik.................................193
6.2.2 Kein Kontroll-Gesetz:
Vertrauensmännergremium wird stattdessen vergrößert...................................196
6.2.3 Schwache Argumente gegen ein Kontrollgesetz:
Enquete-Kommission zur Verfassungsreform..................................................197
6.2.4 Kontakte unerwünscht:
Ehmke versucht Austausch von CDU und BND einzuschränken.....................201
6.2.5 Bessere Organisation und viel Kontinuität:
Das Vertrauensmärmergremium berät vor allem über Desinformation
in den Medien....................................................................................................204
6.2.6 BND-Etat steigt wieder:
Mehr Haushaltsmittel für die Mitarbeiter des Dienstes.....................................215
7 Kontinuität und Rückschau
Kanzler Helmut Schmidt, 8. Mai 1974-3. Oktober 1976
7.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
7.1.1 Reformen abgeschlossen:
die Kontrolle unter Kanzleramtschef Manfred Schüler.....................................217
7.1.2 Mehr Koordination der Dienste:
der erste Beauftragte für die Nachrichtendienste..............................................220
Inhaltsverzeichnis
7.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
7.2.1 Mehr Geschichte als Gegenwart:
der Guillaume-Untersuchungsausschuss und der BND....................................225
7.2.2 In der Defensive:
CDU sieht ihren Einfluss im BND schwinden..................................................241
7.2.3 Eine Abhöraffäre, der Fall Günter
Guillaume
und
Desinformation: das Vertrauensmännergremium arbeitet konzentriert............243
7.2.4 Ohne Diskussionen beschlossen:
Haushalt des BND steigt über eine Milliarde DM............................................257
8 Das Kontrollgesetz entsteht
Kanzler Helmut Schmidt, 4. Oktober 1976-11. April 1978
8.1 Die Rote Armee Fraktion:
Der Fall Klaus Traube und die Hintergründe eines schwierigen Themas.........259
8.2 Umstrittene technische Hilfe des BND: Die Abhöraffäre
Stammheim.......................................................................................................263
8.3 Rasche Konsequenzen: Das erste Kontrollgesetz entsteht....................265
Schluss...............................................................................................................271
Quellen und Literaturverzeichnis..................................................................277
|
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.10
Einleitung.11
1 Erste Kontakte
Von der Organisation Gehlen zum Bundesnachrichtendienst,
29. Juni 1950-31. Dezember 1955
1.1 Werben für gute Beziehungen:
Gehlens erste Kontakte zur Bonner Politik.25
1.2 Organisation Gehlen wird BND:
Die Federführung liegt im Bundeskanzleramt.28
1.3 Mitreden in Maßen:
Die Übernahme durch die Abgeordneten.31
2 Schwieriger Start
Die erste Phase der Regierung Konrad Adenauers,
1. Januar 1956-16. Oktober 1961
2.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
Termin mit „Dr. Schneider":
Staatssekretär Hans Globke empfangt Reinhard Gehlen.39
2.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
2.2.1 ,Nur' ein Haushaltsposten: die Gründung des BND durch das
Parlament.41
2.2.2 Ob prominenter Flüchtling oder Spionageverdacht:
BND hilft FDP und SPD.43
2.2.3 Engagiert gestartet, früh geendet: das Vertrauensmännergremium.47
2.2.4 Vertrauensmänner in Pullach:
Die Sozialdemokraten suchen eigene Wege.50
Inhaltsverzeichnis
2.2.5 Das „nachrichtendienstliche Tabu": nur wenig Einblick in den
Haushalt.56
3 Der Weg in die Krise
Die zweite Phase der Regierung Konrad Adenauers,
17. Oktober 1961 - 15. Oktober 1963
3.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
3.1.1 Ende des guten Verhältnisses zwischen Adenauer und Gehlen:
der Doppelagent Heinz Felfe und die
jSpiegel-Affâre'
.61
3.1.2 Der BND kommt unter Aufsicht:
der Kanzler fordert mehr Kontrolle.72
3.1.3 NS-Belastung:
Unterstützung für Staatssekretär Hans Globke vom BND.74
3.1.4 Neue Geschäftsführung:
Heinrich Krone leitet das Vertrauensmännergremium.75
3.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
3.2.1 Debatten im Bundestag unerwünscht:
keine Fragen zum Fall Felfe.76
3.2.2 Ob Atomsprengköpfe oder Afrika:
intensiver Austausch zwischen BND und Parlamentariern.80
3.2.3 Ein „verhängnisvoller" Verrat:
Das Vertrauensmännergremium lebt wieder auf.84
3.2.4 Unterstützt die DDR die Rechten?
Die Sozialdemokraten informieren sich beim BND.89
3.2.5 „In groben Zügen zur Kenntnis genommen": das BND-Budget.92
4 Krise und kein Ende
Kanzler Ludwig Erhard, 16. Oktober 1963-30. November 1966
4.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
4.1.1 Für Gehlen ändert sich nichts:
wenig Kontrolle vom Kanzleramt.95
4.1.2 Mehr Kompetenz für Krone:
Ministerium fiir Sicherheitsfragen bleibt jedoch Illusion.98
Inhaltsverzeichnis
4.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
4.2.1 Vom belauschten Bürger:
Ein Untersuchungsausschuss deckt zahlreiche Mängel auf.104
4.2.2 Konsequenz der Abhör-Affare:
Vertrauensmännergremium kontrolliert Verfassungsschutz.108
4.2.3 NS-belastete Mitarbeiter und ein jSpiegel'-Bericht:
Der BND nimmt Stellung.111
4.2.4 Stiftung Wissenschaft und Politik oder Wehrkunde:
Mehr Kontinuität im Vertrauensmännergremium.120
4.2.5 „Besondere Entwicklungshilfe":
SPD fragt BND nach seiner Arbeit in Afrika.125
4.2.6 Moderate Kürzung:
SPD-Abgeordneter Heinrich Ritzel engagiert sich für den BND-Etat.127
5 Komplizierte Reformen
Kanzler Kurt Georg
Kiesinger,
I.
Dezember 1966-20. Oktober
J
969
5.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
5.1.1 Der Weg zu Reformen beginnt:
Karl Carstens wird Chef des Kanzleramtes.129
5.1.2 Unter Beobachtung:
Karl Theodor Freiherr von und zu Guttenberg informiert sich über die
SPD.142
5.1.3 Verdächtige Verbindungen:
Die SPD und die Kommunisten in Italien und der Fall Egon
Bahrs
.149
5.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
5.2.1 Unklare Netzwerke:
Untersuchungsausschuss über den Schützenpanzer HS 30.153
5.2.2 Der Selbstmord des BND-Vizepräsidenten Horst Wendlands:
Hirsch-Untersuchungsausschuss sucht nach den Gründen.157
5.2.3 In letzter Minute gescheitert:
Versuch eines Kontrollgesetzes.162
5.2.4 Hitzige Debatten:
Das Gesetz zu Artikel 10 Grundgesetz entsteht.164
5.2.5 Alte und neue Kontakte:
Der BND kooperiert mit CDU und SPD.169
Inhaltsverzeichnis
5.2.6 Mit Verzögerang gestartet:
Vertrauensmännergremium wird zur Südkorea-Affäre unterrichtet.173
5.2.7 Haushalten mit den Mitteln:
Einsparungen durch die neue Organisation des BND.177
6 Reform oder Politisierung?
Kanzler Willy Brandt, 21.Oktober 1969-7. Mai 1974
6.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
6.1.1 Ein umstrittener Weg:
Horst Ehmkes Umgang mit dem BND.179
6.1.2 Nach der Bundestagswahl:
Horst Grabert löst Horst Ehmke ab.190
6.1.3 Ein Chefredakteur als Doppelagent?
, Stern'-Redakteure beraten sich mit Kanzleramt und BND.191
6.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
6.2.1 Debatten im Parlament:
Horst Ehmke und Horst Graberts Vorgehen in der Kritik.193
6.2.2 Kein Kontroll-Gesetz:
Vertrauensmännergremium wird stattdessen vergrößert.196
6.2.3 Schwache Argumente gegen ein Kontrollgesetz:
Enquete-Kommission zur Verfassungsreform.197
6.2.4 Kontakte unerwünscht:
Ehmke versucht Austausch von CDU und BND einzuschränken.201
6.2.5 Bessere Organisation und viel Kontinuität:
Das Vertrauensmärmergremium berät vor allem über Desinformation
in den Medien.204
6.2.6 BND-Etat steigt wieder:
Mehr Haushaltsmittel für die Mitarbeiter des Dienstes.215
7 Kontinuität und Rückschau
Kanzler Helmut Schmidt, 8. Mai 1974-3. Oktober 1976
7.1 Entwicklung der exekutiven Kontrolle
7.1.1 Reformen abgeschlossen:
die Kontrolle unter Kanzleramtschef Manfred Schüler.217
7.1.2 Mehr Koordination der Dienste:
der erste Beauftragte für die Nachrichtendienste.220
Inhaltsverzeichnis
7.2 Entwicklung der parlamentarischen Kontrolle
7.2.1 Mehr Geschichte als Gegenwart:
der Guillaume-Untersuchungsausschuss und der BND.225
7.2.2 In der Defensive:
CDU sieht ihren Einfluss im BND schwinden.241
7.2.3 Eine Abhöraffäre, der Fall Günter
Guillaume
und
Desinformation: das Vertrauensmännergremium arbeitet konzentriert.243
7.2.4 Ohne Diskussionen beschlossen:
Haushalt des BND steigt über eine Milliarde DM.257
8 Das Kontrollgesetz entsteht
Kanzler Helmut Schmidt, 4. Oktober 1976-11. April 1978
8.1 Die Rote Armee Fraktion:
Der Fall Klaus Traube und die Hintergründe eines schwierigen Themas.259
8.2 Umstrittene technische Hilfe des BND: Die Abhöraffäre
Stammheim.263
8.3 Rasche Konsequenzen: Das erste Kontrollgesetz entsteht.265
Schluss.271
Quellen und Literaturverzeichnis.277 |
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