Beihilfenrecht der EU: das Recht der Wettbewerbsaufsicht über staatliche Beihilfen in der Europäischen Union
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2009
|
| Ausgabe: | 2. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXV, 401 S. |
| ISBN: | 9783406569241 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT V VORWORT VII VORWORT ZUR 1. AUFLAGE VIII
LITERATURVERZEICHNIS XXI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII A. EINFUEHRUNG 1 I.
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE BEDEUTUNG DER
BEIHILFEAUFSICHT .. 1 1. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER
BEIHILFEAUFSICHT 1 2. RECHTSPOLITISCHE BEDEUTUNG DER BEIHILFEAUFSICHT 4
A) ENTSCHEIDUNGSMONOPOL DER KOMMISSION 4 B) DAS POLITISCHE ELEMENT DER
BEIHILFEAUFSICHT 5 C) DIE VERRECHTLICHUNG DER BEIHILFEAUFSICHT 5 D)
AUSDEHNUNG DES BEIHILFETATBESTANDES AUF WEITE BEREICHE DER
WETTBEWERBSREGULIERENDEN TAETIGKEIT DES STAATES 6 II. RECHTSQUELLEN 8 1.
DIE VERTRAEGE 8 2. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 9 A) BILATERALE
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE DER GEMEINSCHAFT 9 B) MULTILATERALE
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE DER GEMEINSCHAFT (WTO) 11 3. SEKUNDAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT 14 4. BEKANNTMACHUNGEN DER KOMMISSION, LEITLINIEN UND
GEMEIN- SCHAFTSRAHMEN 15 5. KOMMISSIONSENTSCHEIDUNGEN 17 6. VERHAELTNIS
ZUM NATIONALEN RECHT 19 III. GRUNDTATBESTAND DER BEIHILFE UND AUSNAHMEN
21 1. GRUNDTATBESTAND 21 2. AUSNAHMETATBESTAENDE 23 A) UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN ART. 87 ABS. 2 UND ABS. 3 EG 23 B) DIE EINZELNEN TATBESTAENDE
DER LEGALAUSNAHME IN ART. 87 ABS.2 EG 24 AA) ART. 87 ABS. 2 BUCHST, A)
EG 24 BB) ART.87 ABS.2 BUCHST. B)EG 25 CC) ART.87 ABS.2 BUCHST. C)EG 27
X INHALTSVERZEICHNIS C) DIE GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE IN ART. 87 ABS. 3
BUCHST, A) BIS D) EG 28 D) DER GENEHMIGUNGSTATBESTAND IN ART. 87 ABS. 3
BUCHST, E) EG 29 3. BEREICHSAUSNAHME DES ART. 86 ABS. 2 EG 29 4.
BEREICHSAUSNAHME DES ART. 296 ABS. 1 BUCHST.B) EG (MILITAERI- SCHE
PRODUKTION) 30 B. AKTIONSPLAN STAATLICHE BEIHILFEN UND OEKONOMISCHE
ANALYSE IM BEIHILFERECHT 31 I. DIE GEGENWAERTIGE REFORM DER
BEIHILFENPOLITIK: DER *AKTIONSPLAN STAATLICHE BEIHILFEN 31 II. DIE
OEKONOMISCHE ANALYSE IM BEIHILFERECHT 36 1. EINFUEHRUNG 36 2.
ANKNUEPFUNGSPUNKTE EINER OEKONOMISIERUNG 38 A) BEGUENSTIGUNG 38 AA)
GRUNDSATZ DES MARKTWIRTSCHAFTLICH HANDELNDEN KAPITAL- GEBERS 39 BB)
AUSGLEICHSZAHLUNGEN FUER LEISTUNGEN DER DASEINS- VORSORGE 40 B)
SPEZIFITAET DER BEGUENSTIGUNG 40 C) HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 40 D)
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 42 AA) RECHTSPRECHUNG 42 BB) NEUERE
KOMMISSIONSPRAXIS 45 E) AUSNAHMETATBESTAENDE 46 AA) BISHERIGE PRAXIS 46
BB) VORGEHEN NACH DEM STATE AID ACTION PLAN 46 CC) LEGISLATIVE
UMSETZUNGEN DER NEUEN ABWAEGUNGS- PRUEFUNG 48 DD) DIE NEUE ALLGEMEINE
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG . 49 3. MEINUNGSSTAND IN DER
WETTBEWERBSPOLITISCHEN DISKUSSION .... 50 A) MITGLIEDSTAATLICHE
STELLUNGNAHMEN 50 B) EINZELASPEKTE DER DISKUSSION 51 AA) KEIN
EINDEUTIGES WETTBEWERBSPOLITISCHES KONZEPT 52 BB) UMFANG DER
WETTBEWERBSANALYSE IM EINZELFALL 53 CC) SYSTEMATISCHER STANDORT DER
WETTBEWERBLICHEN ANALYSE . 55 C. BEGRIFF DER STAATLICHEN BEIHILFE 57 /.
WIRTSCHAFTLICHE BEGUENSTIGUNG 57 1. DEFINITION EINES WEITEN
BEIHILFEBEGRIFFS 58 2. MASSGEBLICHER UNTERNEHMENSBEGRIFF 59 //.
SYSTEMATISIERUNG DER BEIHILFETYPEN 62 1. POSITIVE BEIHILFEN 62 A) DIE
FISKALISCH-PRIVATWIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT DER OEFFENT- LICHEN HAND 63
INHALTSVERZEICHNIS XI B) STAATLICHE KOMPENSATIONSZAHLUNGEN FUER
HOHEITLICH AUFERLEGTE GEMEINWOHLLASTEN 66 AA) ENTWICKLUNG IN DER AELTEREN
RECHTSPRECHUNGS- UND KOMMISSIONSPRAXIS 66 BB) DIE RECHTSSACHE *ALTMARK
TRANS 68 CC) ANWENDUNG DER ALTMARK-KRITERIEN IN DER PRAXIS 70 DD)
ALTMARK-MASSNAHMENPAKET DER KOMMISSION 74 EE) ANWENDUNG DER
ALTMARK-KRITERIEN AUF ALTFAELLE 75 2. NATURALZUWENDUNGEN 76 3. NEGATIVE
BEIHILFEN 76 4. STAATLICHER AUSGLEICH STRUKTURELLER MERKMALE 78 III.
STAATLICHE ODER AUS STAATLICHEN MITTELN GEWAEHRTE BEIHILFEN 80 1.
FINANZIERUNG VON BEIHILFEN AUS DEM VERMOEGEN STAATLICH BEHERRSCHTER
UNTERNEHMEN 82 A) DIE AELTERE RECHTSPRECHUNG 82 B) DIE RECHTSSACHE
*STARDUST MARINE 84 C) NEUERE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 86 2. DIE BELASTUNG
DES STAATSHAUSHALTS ALS TATBESTANDSMERKMAL DER BEIHILFE 87 A) DIE
RECHTSSACHE *VAN TIGGELE 89 B) DIE RECHTSSACHE *SLOMAN NEPTUN 89 C)
DIE RECHTSSACHE *KIRSAMMER-HACK 90 D) DIE RECHTSSACHE *VISCIDO 90 E)
DIE RECHTSSACHE *PREUSSENELEKTRA 90 F) DIE RECHTSSACHE *PEARLE 91 G)
DIE RECHTSSACHE *ESSENT NETWERK NOORD 92 H) AUSDEHNUNG DES
BEIHILFETATBESTANDES AUF DIE FINANZIERUNG VON UMLAGEMASSNAHMEN 94 IV. DAS
TATBESTANDSMERKMAL DER SPEZIFIZITAET 95 V. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS
ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 97 VI. DROHENDE VERFAELSCHUNG DES WETTBEWERBS
101 VII. DE-MINIMIS-BEIHILFEN 104 VIII. DIE ROLLE DER OEFFENTLICHEN HAND
ALS KAPITALGEBERIN 105 1. EINFUEHRUNG 105 2. ENTWICKLUNG IN DER AELTEREN
RECHTSPRECHUNG 107 3. DIE ERSTE KOMMISSIONSMITTEILUNG 108 4. DIE ROLLE
UND INTENTION DES KAPITALGEBERS: DER LANGFRISTIG AUSGERICHTETE INVESTOR
109 5. WIRTSCHAFTLICHE SCHEMATISIERUNG DES PRUEFUNGSGEGENSTANDES ... 111
6. MINDERHEITSBETEILIGUNGEN: DER KURZFRISTIG AUSGERICHTETE INVESTOR 112
7. OEFFENTLICHE FINANZIERUNGSMASSNAHMEN ZUR VERMEIDUNG EINER LIQUIDATION
ODER ZUR MINIMIERUNG VON KOSTEN 113 8. VERMUTUNGSREGELN GEGEN DIE
ANNAHME EINER STAATLICHEN BEIHILFE 114 XII INHALTSVERZEICHNIS 9.
MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER INVESTITIONS-
ENTSCHEIDUNG 115 10. DIE BEI DEM OEFFENTLICHEN INVESTOR NOTWENDIGE
DOKUMENTATION 116 11. DIE PROBLEMATIK DER QUERSUBVENTIONEN 117 D.
EINZELUEBERSICHT NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 121 I. GRUNDSTUECKSGESCHAEFIE
DER OEFFENTLICHEN HAND 121 1. EINFUEHRUNG 121 2. DIE ANFAENGE 122 3.
MITTEILUNG DER KOMMISSION BETREFFEND ELEMENTE STAATLICHER BEIHILFE BEI
VERKAEUFEN VON BAUTEN ODER GRUNDSTUECKEN DURCH DIE OEFFENTLICHE HAND 123 A)
VERKAUF DURCH EIN BEDINGUNGSFREIES BIETVERFAHREN 123 B) VERKAUF AUF DER
GRUNDLAGE EINES UNABHAENGIGEN WERT- GUTACHTENS 123 4. DIE
GRUNDSTUECKSMITTEILUNG UND DER BAU VON SPORTSTAETTEN .... 127 5.
SONDERFAELLE 128 A) DIE ANWENDBARKEIT DER MITTEILUNG AUF VERMIETUNGEN 128
B) DIE ANWENDBARKEIT DER MITTEILUNG AUF GRUNDSTUECKSKAEUFE DER
OEFFENTLICHEN HAND 128 II. PRIVATISIERUNG 130 1. EINFUEHRUNG 130 2. DIE
PRAXIS DER KOMMISSION 131 3. DER INFRASTRUKTURBEREICH 135 4.
UEBERSCHNEIDUNGEN ZWISCHEN PRIVATISIERUNG UND GRUNDSTUECKS- GESCHAEFTEN 136
A) EINFUEHRUNG 136 B) DIE ROLLE DES WERTGUTACHTENS 136 5. DER
BEDINGUNGSFREIE VERKAUF 138 6. TREUHANDANSTALT UND BVS 141 III.
VERSTAATLICHUNG UND UMSCHICHTUNG OEFFENTLICHEN VERMOEGENS 14 3 IV. DIE
ANWENDUNG DES BEIHILFERECHTS AUF DIE UNTERNEHMENSBESTEUERUNG DURCH DIE
EU-MITGLIEDSTAATEN 144 1. EINFUEHRUNG 144 2. WESENTLICHE
TATBESTANDSMERKMALE 146 A) UNTERNEHMENSSPEZIFISCHE ABWEICHUNG VON
*NORMALER BESTEUERUNG 146 B) RECHTFERTIGUNG EINER AUSNAHME DURCH *DIE
NATUR ODER DEN INNEREN AUFBAU DES SYSTEMS 150 3. KOMMISSIONSPRAXIS IN
AUSGEWAEHLTEN FAELLEN 151 A) STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER INTERNATIONAL
OPERIERENDE UNTERNEHMEN UND KOORDINIERUNGSZENTREN 151 B)
STEUERREGELUNGEN UND DAS PROBLEM REGIONALER SELEKTIVITAET .. 152 C)
STEUERREGELUNGEN, DIE FAKTISCH SELEKTIV WIRKTEN 153 D)
STEUERVERGUENSTIGUNGEN IM RAHMEN DER *OEKO-STEUER SOWIE FOERDERMASSNAHMEN
FUER *GRUENEN STROM 154 INHALTSVERZEICHNIS XIII V. STAATLICHE
HAFIUNGSZUSAGEN (BUERGSCHAFTEN UND GARANTIEN) 156 1. DIE
GRUNDKONSTELLATION: DAS DREIECKSVERHAELTNIS 156 2. DIE NEUE MITTEILUNG
VON 2008 156 A) GARANTIEN FUER KMU 157 B) EINZELGARANTIEN 157 C)
GARANTIEREGELUNGEN 157 3. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DES UNTERNEHMENS 158 A)
DAS INNENVERHAELTNIS: DIE AVALPROVISION 158 B) REFINANZIERUNGSBEDINGUNGEN
ALS STAATLICHE BEIHILFE? 159 AA) EINFUEHRUNG 159 BB) DIE RECHTSPRECHUNG
DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 160 CC) ANDERWEITIGE PRAXIS DER KOMMISSION 161
DD) DIE NEUE STRUKTUR DER MITTEILUNG VON 2008 163 4. BEIHILFE FUER DEN
KREDITGEBER? 164 A) DIE IN DER MITTEILUNG AUFGEFUEHRTEN FAELLE 164 AA)
EINFUEHRUNG 164 BB) NACHTRAEGLICHE BESICHERUNG OHNE ANPASSUNG DER
DARLEHENSKONDITIONEN KEINE BEIHILFE 164 CC) TILGUNG EINES UNGESICHERTEN
DARLEHENS MIT EINEM GESICHERTEN DARLEHEN KEINE BEIHILFE 165 DD)
MEINUNGEN IM SCHRIFTTUM 165 B) SONDERFAELLE: DIE BUERGSCHAFT ALS BEIHILFE
166 5. RECHTSFOLGEN DES VORLIEGENS EINER BEIHILFE 168 6. ANSTALTSLAST,
GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG UND AUSFALLHAFTUNG 169 A) EINFUEHRUNG 169 B)
ANSTALTSLAST 169 C) GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG 170 D) AUSFALLHAFTUNG 171 E)
VORGABEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 171 F) DIE ABSCHAFFUNG VON ANSTALTSLAST
UND GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG 173 G) DER KOMPROMISS VOM MAERZ 2002 ZU DEN
SPEZIALKREDIT- INSTITUTEN 175 H) DIE ABSCHAFFUNG DER AUSFALLHAFTUNG 176
7. BEIHILFENRECHTLICHE BEWERTUNG VON ANSTALTSLAST UND GEWAEHR-
TRAEGERHAFTUNG 176 A) REFINANZIERUNGSVORTEILE KEINE STAATLICHE BEIHILFE
176 B) ANSTALTSLAST PER SE KEINE STAATLICHE BEIHILFE 177 C)
GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG UND AUSFALLHAFTUNG 178 8. ZUSAMMENFASSUNG UND
BEWERTUNG 178 VI. INFRASTRUKTURINVESTITIONEN DER OEFFENTLICHEN HAND 179
1. ALLGEMEIN 179 2. GRUNDSTUECKE 179 3. FLUGHAEFEN 180 A) DIE MITTEILUNG
VON 1994 180 B) DIE MITTEILUNG VON 2005 182 XIV INHALTSVERZEICHNIS E.
BRANCHENSPEZIFISCHE REGELN 185 I. PRODUZIERENDES GEWERBE 185 1.
EHEMALIGER EGKS-SEKTOR (KOHLE- UND STAHLWIRTSCHAFT) 185 2. KFZ-INDUSTRIE
187 3. BEIHILFEN FUER DEN SCHIFFBAU 188 4. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DER
LANDWIRTSCHAFT 191 5. BEIHILFEN FUER DIE FISCHEREI UND DEN
AQUAKULTURSEKTOR 192 II. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DER VERKEHRSWIRTSCHAFT 194
1. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DES SCHIENENVERKEHRS 194 2. BEIHILFEN ZUGUNSTEN
DER SCHIFFFAHRT 197 3. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DER LUFTFAHRT 198 A)
UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN 198 AA) DIE FRUEHERE PRAXIS DER KOMMISSION 199
BB) DIE MITTEILUNG DER KOMMISSION UEBER DIE ANWENDUNG DER
BEIHILFEVORSCHRIFTEN UM LUFTVERKEHR 203 B) RETTUNGSBEIHILFEN 207 C)
ANLAUFBEIHILFEN 209 AA) DIE ENTSCHEIDUNGEN CHARLEROI UND INTERMEDIACIOEN
.... 209 BB) DIE LEITLINIEN VON 2005 214 CC) DIE PRAXIS DER KOMMISSION
NACH DEM ERLASS DER LEIT- LINIEN 215 DD) AKTUELLE VERFAHRENSEROEFFNUNGEN
216 III. DIENSTLEISTUNGSGEWERBE 217 1. BANKEN 217 A) SANIERUNGSABLAEUFE
BEI BANKEN * DIE BISHERIGE ENTSCHEI- DUNGSPRAXIS DER KOMMISSION 217 AA)
DIE ERSTE ENTSCHEIDUNG CREDIT LYONNAIS (CL) 218 BB) DIE ZWEITE
ENTSCHEIDUNG CREDIT LYONNAIS 219 CC) BANCO DI NAPOLI (BDN) 220 DD)
SOCIETE MARSEILLAISE DE CREDIT (SMC) 220 EE) BANCO DI SICILIA (BDS) BZW.
SICILCASSA 221 FF) CREDIT FONCIER DE FRANCE (CFF) 222 GG)
BANKGESELLSCHAFT BERLIN (BGB) 222 B) DIE SUBPRIME-KRISE 223 C) DIE
ALLGEMEINE FINANZKRISE 224 2. DIE DEUTSCHEN LANDESBANKEN UND DAS
WOHNUNGSBAUVERMOEGEN 225 A) EINFUEHRUNG 225 B) DIE ERSTE ENTSCHEIDUNG
WESTLB/WFA 226 C) DIE ZWEITE ENTSCHEIDUNG WESTLB/WFA 228 D) DIE
ENTSCHEIDUNGEN BAYERNLB, NORDLB, HAMBURGISCHE LANDESBANK, LANDESBANK
SCHLESWIG-HOLSTEIN UND LANDES- BANK BERLIN 230 E) DIE ENTSCHEIDUNG
HESSISCHE LANDESBANK 231 F) BEWERTUNG 234 AA) DIE STAMRNKAPITALZUFUHR
ALLGEMEIN 234 BB) DIE AUFSCHLAEGE AUF DIE STAMMKAPITALZUFUHR 235 CC)
EIGENKAPITAL UND REFINANZIERUNG 235 INHALTSVERZEICHNIS XV 3. DIE
REKAPITALISIERUNG DER DEUTSCHEN LANDESBANKEN 237 4. DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK 239 A) EINFUEHRUNG 239 B) DER RECHTLICHE
RAHMEN: ART. 86 ABS. 2 EG 239 C) ALLGEMEINE STAATLICHE FINANZIERUNG DES
OEFFENTLICH-RECHTLI- CHEN RUNDFUNKS 242 D) DIE FINANZIERUNG DURCH
GEBUEHREN 242 AA) DIE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS VOR ERLASS DER RUNDFUNKMITTEI-
LUNG 243 BB) DIE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS NACH ERLASS DER RUNDFUNKMIT-
TEILUNG 243 CC) DIE STAATLICHKEIT DER GEBUEHRENFINANZIERUNG 245 DD)
KRITIK AN DER DEUTSCHEN RUNDFUNKENTSCHEIDUNG 247 E) SONDERFAELLE 248 AA)
DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM FRANZOESISCHEN UND ITALIENISCHEN RUNDFUNK 248 BB)
DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM PORTUGIESISCHEN UND DAENISCHEN RUNDFUNK 249 F.
HORIZONTALE BEIHILFEN 253 I. DIE ALLGEMEINE
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG (EG) NR. 800/2008 ... . 253 1.
WESENTLICHER INHALT DER ALLGEMEINEN GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 253
A) ERFASSTE BEIHILFEN 254 B) AUSGENOMMENE BEIHILFEREGELUNGEN 254 C)
GEMEINSAME VORSCHRIFTEN 255 AA) TRANSPARENZANFORDERUNGEN 255 BB)
FREISTELLUNGSSCHWELLEN 255 CC) ANREIZEFFEKT UND DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
256 2. REGIONALBEIHILFEN 257 A) ABGRENZUNG VON BEIHILFEN NACH ART. 87
ABS. 3 BUCHST, A) UND BUCHST, C) EG 257 B) MASSGEBLICHES REGELWERK NEBEN
DER GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 258 C) FOERDERGEBIETSKARTEN 259 D)
ERFASSTE BEIHILFEREGELUNGEN, INSBESONDERE *GROSSE INVESTITIONSVORHABEN
259 3. AUSBILDUNGSBEIHILFEN 260 A) DAS TATBESTANDSMERKMAL EINER
*SPEZIFISCHEN BEGUENSTIGUNG 260 B) UNTERSCHIEDLICHE BEWERTUNG
ALLGEMEINER UND SPEZIFISCHER AUSBILDUNGSMASSNAHMEN 261 4. BEIHILFEN
ZUGUNSTEN VON KLEINEN UND MITTLEREN UNTERNEHMEN . 262 A) KMU-DEFINITION
UNTER DEM FRUEHEREN REGELWERK 262 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG UNTER DER
ALLGEMEINEN GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG 263 C) INSBESONDERE:
BERUECKSICHTIGUNG VON KONZERNBEZIEHUNGEN . 264 D) ZULAESSIGE
BEIHILFEINTENSITAETEN 265 5. UMWELTSCHUTZBEIHILFEN 265 XVI
INHALTSVERZEICHNIS A) DAS VERURSACHERPRINZIP 266 B) MASSGEBLICHES
REGELWERK NEBEN DER GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 266 C) BEGRIFF DES
UMWELTSCHUTZES 267 D) ERFASSTE BEIHILFEREGELUNGEN, INSBESONDERE
VERBESSERUNGS- INVESTITIONEN 267 E) STEUERVERGUENSTIGUNGEN 268 6.
RISIKOKAPITALBEIHILFEN 268 A) MOEGLICHE BEIHILFEEMPFAENGER 269 B)
VEREINBARKEITSVORAUSSETZUNGEN 269 7. BEIHILFEN FUER DIE FORSCHUNG UND
ENTWICKLUNG 269 A) MASSGEBLICHES REGELWERK NEBEN DER
GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 270 B) GRUNDPRINZIPIEN DER
FUEUI-BEIHILFEPOLITIK 270 AA) DEFINITION DES BEIHILFETATBESTANDES 271
BB) DEFINITION DES BEGRIFFES DER FORSCHUNG 272 CC) DIE KRITERIEN DER
FOERDERFAEHIGKEIT 272 II. BEIHILFEN ZUR RETTUNG UND UMSTRUKTURIERUNG VON
UNTERNEHMEN IN SCHWIERIGKEITEN 274 1. BEGRIFF DES UNTERNEHMENS IN
SCHWIERIGKEITEN 276 2. DIE GENEHMIGUNG VON RETTUNGSBEIHILFEN 278 3.
GENEHMIGUNG VON UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN 279 A) WIEDERHERSTELLUNG DER
LANGFRISTIGEN RENTABILITAET 280 B) VERMEIDUNG VON UNZUMUTBAREN
WETTBEWERBS- VERFAELSCHUNGEN 282 C) EIGENLEISTUNG DES BEIHILFEEMPFAENGERS
ODER SEINER GESELL- SCHAFTER 284 D) DAS PRINZIP *ONE TIME LAST TIME 285
E) VERAEUSSERUNGS- UND PRIVATISIERUNGSZUSAGEN 286 F) ANDERE
WETTBEWERBSORIENTIERTE ZUSAGEN 287 4. DIE SONDERREGELN DER KOMMISSION
ZUR STUETZUNG VON FINANZ- INSTITUTEN IM KONTEXT DER GLOBALEN FINANZKRISE
288 III. BEFRISTETER BEIHILFERAHMEN ZUR UEBERWINDUNG DER *KREDITKLEMME
291 G. DIE BEREICHSAUSNAHME DES ART. 86 ABS. 2 EG 293 I. DAS VERHAELTNIS
VON ART. 86 ABS .2 EG ZU ART. 87 ABS. 1 EG 29 3 1. DIE
RECHTFERTIGUNGSLOESUNG 293 2. DIE TATBESTANDSLOESUNG 295 3. ABGRENZUNG VON
ALTMARK ZU ART. 86 ABS. 2 EG 298 II. DAS VERHAELTNIS VON ART. 86 ABS. 2
EG ZU ART. 88 ABS. 3 EG 299 27/. DIE EINZELNEN VORAUSSETZUNGEN VON ART.
86 ABS. 2 EG 303 1. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE . 303 2. BETRAUUNG MIT DEN DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRT- SCHAFTLICHEN INTERESSE 304 INHALTSVERZEICHNIS XVII 3. VERHINDERUNG
DER DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRT- SCHAFTLICHEN INTERESSE DURCH
ANWENDUNG DER BEIHILFEVOR- SCHRIFTEN 304 4. KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DER
ENTWICKLUNG DES HANDELSVERKEHRS ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN IN EINEM
AUSMASS, DAS DEM INTERESSE DER GEMEINSCHAFT ZUWIDERLAEUFT 305 IV. AUSBLICK
306 H. VERFAHRENSRECHT 307 I. EINFUEHRUNG 307 //. BESTEHENDE UND NEUE
BEIHILFEN 308 1. DER BEGRIFF DER BESTEHENDEN BEIHILFE 308 2. PRUEFUNG
BESTEHENDER BEIHILFEN 309 3. INHALTLICHE ABGRENZUNG ZWISCHEN BESTEHENDEN
UND NEUEN BEIHILFEN 310 4. VERFAHRENSRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 311 ///.
ANMELDEPFLICHT FUER NEUE BEIHILFEN 312 1.EINFUEHRUNG 312 2.VERLETZUNG DER
ANMELDEPFLICHT 313 IV. VORPRUEFUNGSVERFAHREN 314 1. EINFUEHRUNG 314 2.
FRIST ZUR DURCHFUEHRUNG DES VORPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI ANGE- MELDETEN
BEIHILFEN 315 3. FRIST ZUR DURCHFUEHRUNG DES VORPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI
NICHT ANGEMELDETEN BEIHILFEN 317 V. HAUPTPRUEFUNGSVERFAHREN 320 1.
EINFUEHRUNG 320 2. DER BEGRIFF DER *ERNSTEN SCHWIERIGKEITEN 320 A) DER
MASSSTAB DER RECHTSPRECHUNG 320 B) DER MASSSTAB DER VERFAHRENSVERORDNUNG
322 3. SONDERFAELLE, DIE NICHT AUSSCHLIESSLICH AUF *ERNSTHAFTE SCHWIERIG-
KEITEN ABSTELLEN 322 4. FRIST ZUR DURCHFUEHRUNG DES
HAUPTPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI ANGEMELDETEN BEIHILFEN 324 5. FRIST ZUR
DURCHFUEHRUNG DES VORPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI NICHT ANGEMELDETEN BEIHILFEN
324 VI. BEFUGNISSE DER KOMMISSION 326 1. AUSKUNFTSERSUCHEN UND ANORDNUNG
AUF AUSKUNFTSERTEILUNG . . . 326 2. ANORDNUNG ZUR AUSSETZUNG ODER
EINSTWEILIGEN RUECKFORDERUNG DER BEIHILFE 326 3. EINLEITUNG EINES
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS NACH ART. 88 ABS. 2 UNTERABS. 2 EG 329
XVIII INHALTSVERZEICHNIS VII. RECHTSSTELLUNG DES (POTENTIELLEN)
BEIHILFEEMPFAENGERS 330 1. RECHT AUF AKTENEINSICHT? 330 2. KEIN RECHT AUF
ANHOERUNG 332 VIII. RECHTSSTELLUNG DES WETTBEWERBERS/BESCHWERDEFUEHRERS
333 1. PRUEFUNG DER BESCHWERDE 333 2. VERFAHRENSRECHTE DES WETTBEWERBERS
IM VORPRUEFUNGSVERFAHREN? 334 IX. POSITIVE ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION
336 X. NEGATIVE ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 338 XL DIE
RUECKFORDERUNGGEMEINSCHASSSWIDRIGER BEIHILFEN 339 1. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG 340 2. RECHTSGRUNDLAGEN DER RUECKFORDERUNGSENTSCHEIDUNG 342
3. DIE RUECKFORDERUNG FORMELL, ABER NICHT MATERIELL GEMEIN-
SCHAFTSWIDRIGER BEIHILFEN 343 4. SCHULDNER UND GLAEUBIGER DER
RUECKFORDERUNG 345 5. DURCHFUEHRUNG DER RUECKFORDERUNG UND RECHTSSCHUTZ 346
6. RUECKFORDERUNG GEGEN ZAHLUNGSUNFAEHIGE BEIHILFEEMPFAENGER . .. 348 7.
BEZIFFERUNG DES RUECKFORDERUNGSBETRAGES DURCH DIE KOMMISSI- ON ODER DURCH
DIE MITGLIEDSTAATEN 349 8. DIE VERZINSUNG DES RUECKFORDERUNGSBETRAGES 350
9. AUSNAHMEN VON DER RUECKFORDERUNGSPFLICHT 351 A) AUSSCHLUSSFRIST 351 B)
VERTRAUENSSCHUTZ 352 C) VERLETZUNG DES GRUNDSATZES DER RECHTSSICHERHEIT
355 D) ABSOLUTE UNMOEGLICHKEIT 357 10. DURCHSETZUNG DER RUECKFORDERUNG
DURCH AUFSCHIEBEND BEDINGTE GENEHMIGUNG NEUEN BEIHILFEN 358 11. NEUERE
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS ZUR DURCHSETZUNG DER RUECK- FORDERUNG IN POLITISCH
HEIKLENUMSTRUKTURIERUNGS- UND PRIVATISIERUNGSFAELLEN 359 XII. RECHTSCHUTZ
360 1. RECHTSSCHUTZ DES MITGLIEDSTAATES UND SEINER UNTER- GLIEDERUNGEN
360 2. RECHTSSCHUTZ DES POTENTIELLEN BEIHILFENEMPFAENGERS 361 3.
RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS/BESCHWERDEFUEHRERS 361 A) RECHTSSCHUTZ
GEGEN POSITIVENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 361 B) DIE UNMITTELBARE UND
INDIVIDUELLE BETROFFENHEIT BEI EINZEL- NEN UNTERNEHMEN 362 AA) ALLGEMEIN
362 BB) KLAGEBEFUGNIS BEI ABSCHLIESSENDEN ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION
IM VORPRUEFUNGSVERFAHREN 363 CC) KLAGEBEFUGNIS BEI UNTAETIGKEITSKLAGEN 365
C) VERBAENDE 367 4. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS VOR DEN GERICHTEN DER
MITGLIEDSTAATEN 368 INHALTSVERZEICHNIS XIX A) GEMEINSCHAFTLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN 368 AA) RECHTSWIRKUNGEN DES ART. 87 EG 368 BB)
RECHTSWIRKUNGEN DES ART. 88 ABS. 3 EG 369 CC) STOSSRICHTUNG VON ART. 88
ABS. 3 EG 372 B) PRIMAERER RECHTSSCHUTZ IN DEN VERFAHREN VOR DEN
NATIONALEN GERICHTEN 372 AA) ANFORDERUNG AN DIE BEWEISLAST DES KLAEGERS
373 BB) ANFORDERUNGEN AN DAS GERICHT 373 C) VORGEHEN GEGEN DIE
OEFFENTLICHE HAND 374 AA) VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN 374 BB)
ZIVILGERICHTLICHES VERFAHREN 376 D) VORGEHEN GEGEN DEN
BEIHILFENEMPFAENGER 379 E) SEKUNDAERER RECHTSSCHUTZ:
SCHADENSERSATZANSPRUECHE 381 AA) SCHADENSERSATZANSPRUECHE GEGEN DIE
OEFFENTLICHE HAND . . . 381 BB) SCHADENSERSATZANSPRUECHE GEGEN DEN
BEIHILFENEMPFAENGER 382 CC) PROBLEME BEI DER GELTENDMACHUNG VON
SCHADENSERSATZ- ANSPRUECHEN 382 J. AUSWIRKUNGEN AUF DIE ZIVILRECHTSPRAXIS
385 I. ZIVILRECHTLICHE WIRKSAMKEIT BEIHILFENRECHTSBEFANGENER RECHTS-
GESCHAEFTE 385 II. DAS SONDERPROBLEM OEFFENTLICHER BUERGSCHAFTEN 387 III.
DIE VERTRAGLICHE ZUORDNUNG DER RUECKZAHLUNGSVERPFLICHTUNG. . 391 1. DER
ADRESSAT DER RUECKFORDERUNGSVERPFLICHTUNG 391 2. VERTRAGLICHE
HAFTUNGSFREISTELLUNG DES ERWERBERS? 394 SACHREGISTER 397
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INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT V VORWORT VII VORWORT ZUR 1. AUFLAGE VIII
LITERATURVERZEICHNIS XXI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII A. EINFUEHRUNG 1 I.
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE BEDEUTUNG DER
BEIHILFEAUFSICHT . 1 1. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER
BEIHILFEAUFSICHT 1 2. RECHTSPOLITISCHE BEDEUTUNG DER BEIHILFEAUFSICHT 4
A) ENTSCHEIDUNGSMONOPOL DER KOMMISSION 4 B) DAS POLITISCHE ELEMENT DER
BEIHILFEAUFSICHT 5 C) DIE VERRECHTLICHUNG DER BEIHILFEAUFSICHT 5 D)
AUSDEHNUNG DES BEIHILFETATBESTANDES AUF WEITE BEREICHE DER
WETTBEWERBSREGULIERENDEN TAETIGKEIT DES STAATES 6 II. RECHTSQUELLEN 8 1.
DIE VERTRAEGE 8 2. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 9 A) BILATERALE
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE DER GEMEINSCHAFT 9 B) MULTILATERALE
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE DER GEMEINSCHAFT (WTO) 11 3. SEKUNDAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT 14 4. BEKANNTMACHUNGEN DER KOMMISSION, LEITLINIEN UND
GEMEIN- SCHAFTSRAHMEN 15 5. KOMMISSIONSENTSCHEIDUNGEN 17 6. VERHAELTNIS
ZUM NATIONALEN RECHT 19 III. GRUNDTATBESTAND DER BEIHILFE UND AUSNAHMEN
21 1. GRUNDTATBESTAND 21 2. AUSNAHMETATBESTAENDE 23 A) UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN ART. 87 ABS. 2 UND ABS. 3 EG 23 B) DIE EINZELNEN TATBESTAENDE
DER LEGALAUSNAHME IN ART. 87 ABS.2 EG 24 AA) ART. 87 ABS. 2 BUCHST, A)
EG 24 BB) ART.87 ABS.2 BUCHST. B)EG 25 CC) ART.87 ABS.2 BUCHST. C)EG 27
X INHALTSVERZEICHNIS C) DIE GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE IN ART. 87 ABS. 3
BUCHST, A) BIS D) EG 28 D) DER GENEHMIGUNGSTATBESTAND IN ART. 87 ABS. 3
BUCHST, E) EG 29 3. BEREICHSAUSNAHME DES ART. 86 ABS. 2 EG 29 4.
BEREICHSAUSNAHME DES ART. 296 ABS. 1 BUCHST.B) EG (MILITAERI- SCHE
PRODUKTION) 30 B. AKTIONSPLAN STAATLICHE BEIHILFEN UND OEKONOMISCHE
ANALYSE IM BEIHILFERECHT 31 I. DIE GEGENWAERTIGE REFORM DER
BEIHILFENPOLITIK: DER *AKTIONSPLAN STAATLICHE BEIHILFEN" 31 II. DIE
OEKONOMISCHE ANALYSE IM BEIHILFERECHT 36 1. EINFUEHRUNG 36 2.
ANKNUEPFUNGSPUNKTE EINER OEKONOMISIERUNG 38 A) BEGUENSTIGUNG 38 AA)
GRUNDSATZ DES MARKTWIRTSCHAFTLICH HANDELNDEN KAPITAL- GEBERS 39 BB)
AUSGLEICHSZAHLUNGEN FUER LEISTUNGEN DER DASEINS- VORSORGE 40 B)
SPEZIFITAET DER BEGUENSTIGUNG 40 C) HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 40 D)
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 42 AA) RECHTSPRECHUNG 42 BB) NEUERE
KOMMISSIONSPRAXIS 45 E) AUSNAHMETATBESTAENDE 46 AA) BISHERIGE PRAXIS 46
BB) VORGEHEN NACH DEM STATE AID ACTION PLAN 46 CC) LEGISLATIVE
UMSETZUNGEN DER NEUEN ABWAEGUNGS- PRUEFUNG 48 DD) DIE NEUE ALLGEMEINE
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG . 49 3. MEINUNGSSTAND IN DER
WETTBEWERBSPOLITISCHEN DISKUSSION . 50 A) MITGLIEDSTAATLICHE
STELLUNGNAHMEN 50 B) EINZELASPEKTE DER DISKUSSION 51 AA) KEIN
EINDEUTIGES WETTBEWERBSPOLITISCHES KONZEPT 52 BB) UMFANG DER
WETTBEWERBSANALYSE IM EINZELFALL 53 CC) SYSTEMATISCHER STANDORT DER
WETTBEWERBLICHEN ANALYSE . 55 C. BEGRIFF DER STAATLICHEN BEIHILFE 57 /.
WIRTSCHAFTLICHE BEGUENSTIGUNG 57 1. DEFINITION EINES WEITEN
BEIHILFEBEGRIFFS 58 2. MASSGEBLICHER UNTERNEHMENSBEGRIFF 59 //.
SYSTEMATISIERUNG DER BEIHILFETYPEN 62 1. POSITIVE BEIHILFEN 62 A) DIE
FISKALISCH-PRIVATWIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT DER OEFFENT- LICHEN HAND 63
INHALTSVERZEICHNIS XI B) STAATLICHE KOMPENSATIONSZAHLUNGEN FUER
HOHEITLICH AUFERLEGTE GEMEINWOHLLASTEN 66 AA) ENTWICKLUNG IN DER AELTEREN
RECHTSPRECHUNGS- UND KOMMISSIONSPRAXIS 66 BB) DIE RECHTSSACHE *ALTMARK
TRANS" 68 CC) ANWENDUNG DER ALTMARK-KRITERIEN IN DER PRAXIS 70 DD)
ALTMARK-MASSNAHMENPAKET DER KOMMISSION 74 EE) ANWENDUNG DER
ALTMARK-KRITERIEN AUF ALTFAELLE 75 2. NATURALZUWENDUNGEN 76 3. NEGATIVE
BEIHILFEN 76 4. STAATLICHER AUSGLEICH STRUKTURELLER MERKMALE 78 III.
STAATLICHE ODER AUS STAATLICHEN MITTELN GEWAEHRTE BEIHILFEN 80 1.
FINANZIERUNG VON BEIHILFEN AUS DEM VERMOEGEN STAATLICH BEHERRSCHTER
UNTERNEHMEN 82 A) DIE AELTERE RECHTSPRECHUNG 82 B) DIE RECHTSSACHE
*STARDUST MARINE" 84 C) NEUERE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 86 2. DIE BELASTUNG
DES STAATSHAUSHALTS ALS TATBESTANDSMERKMAL DER BEIHILFE 87 A) DIE
RECHTSSACHE *VAN TIGGELE" 89 B) DIE RECHTSSACHE *SLOMAN NEPTUN" 89 C)
DIE RECHTSSACHE *KIRSAMMER-HACK" 90 D) DIE RECHTSSACHE *VISCIDO" 90 E)
DIE RECHTSSACHE *PREUSSENELEKTRA" 90 F) DIE RECHTSSACHE *PEARLE" 91 G)
DIE RECHTSSACHE *ESSENT NETWERK NOORD" 92 H) AUSDEHNUNG DES
BEIHILFETATBESTANDES AUF DIE FINANZIERUNG VON UMLAGEMASSNAHMEN 94 IV. DAS
TATBESTANDSMERKMAL DER SPEZIFIZITAET 95 V. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS
ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 97 VI. DROHENDE VERFAELSCHUNG DES WETTBEWERBS
101 VII. DE-MINIMIS-BEIHILFEN 104 VIII. DIE ROLLE DER OEFFENTLICHEN HAND
ALS KAPITALGEBERIN 105 1. EINFUEHRUNG 105 2. ENTWICKLUNG IN DER AELTEREN
RECHTSPRECHUNG 107 3. DIE ERSTE KOMMISSIONSMITTEILUNG 108 4. DIE ROLLE
UND INTENTION DES KAPITALGEBERS: DER LANGFRISTIG AUSGERICHTETE INVESTOR
109 5. WIRTSCHAFTLICHE SCHEMATISIERUNG DES PRUEFUNGSGEGENSTANDES . 111
6. MINDERHEITSBETEILIGUNGEN: DER KURZFRISTIG AUSGERICHTETE INVESTOR 112
7. OEFFENTLICHE FINANZIERUNGSMASSNAHMEN ZUR VERMEIDUNG EINER LIQUIDATION
ODER ZUR MINIMIERUNG VON KOSTEN 113 8. VERMUTUNGSREGELN GEGEN DIE
ANNAHME EINER STAATLICHEN BEIHILFE 114 XII INHALTSVERZEICHNIS 9.
MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER INVESTITIONS-
ENTSCHEIDUNG 115 10. DIE BEI DEM OEFFENTLICHEN INVESTOR NOTWENDIGE
DOKUMENTATION 116 11. DIE PROBLEMATIK DER QUERSUBVENTIONEN 117 D.
EINZELUEBERSICHT NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 121 I. GRUNDSTUECKSGESCHAEFIE
DER OEFFENTLICHEN HAND 121 1. EINFUEHRUNG 121 2. DIE ANFAENGE 122 3.
MITTEILUNG DER KOMMISSION BETREFFEND ELEMENTE STAATLICHER BEIHILFE BEI
VERKAEUFEN VON BAUTEN ODER GRUNDSTUECKEN DURCH DIE OEFFENTLICHE HAND 123 A)
VERKAUF DURCH EIN BEDINGUNGSFREIES BIETVERFAHREN 123 B) VERKAUF AUF DER
GRUNDLAGE EINES UNABHAENGIGEN WERT- GUTACHTENS 123 4. DIE
GRUNDSTUECKSMITTEILUNG UND DER BAU VON SPORTSTAETTEN . 127 5.
SONDERFAELLE 128 A) DIE ANWENDBARKEIT DER MITTEILUNG AUF VERMIETUNGEN 128
B) DIE ANWENDBARKEIT DER MITTEILUNG AUF GRUNDSTUECKSKAEUFE DER
OEFFENTLICHEN HAND 128 II. PRIVATISIERUNG 130 1. EINFUEHRUNG 130 2. DIE
PRAXIS DER KOMMISSION 131 3. DER INFRASTRUKTURBEREICH 135 4.
UEBERSCHNEIDUNGEN ZWISCHEN PRIVATISIERUNG UND GRUNDSTUECKS- GESCHAEFTEN 136
A) EINFUEHRUNG 136 B) DIE ROLLE DES WERTGUTACHTENS 136 5. DER
BEDINGUNGSFREIE VERKAUF 138 6. TREUHANDANSTALT UND BVS 141 III.
VERSTAATLICHUNG UND UMSCHICHTUNG OEFFENTLICHEN VERMOEGENS 14 3 IV. DIE
ANWENDUNG DES BEIHILFERECHTS AUF DIE UNTERNEHMENSBESTEUERUNG DURCH DIE
EU-MITGLIEDSTAATEN 144 1. EINFUEHRUNG 144 2. WESENTLICHE
TATBESTANDSMERKMALE 146 A) UNTERNEHMENSSPEZIFISCHE ABWEICHUNG VON
*NORMALER" BESTEUERUNG 146 B) RECHTFERTIGUNG EINER AUSNAHME DURCH *DIE
NATUR ODER DEN INNEREN AUFBAU DES SYSTEMS" 150 3. KOMMISSIONSPRAXIS IN
AUSGEWAEHLTEN FAELLEN 151 A) STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER INTERNATIONAL
OPERIERENDE UNTERNEHMEN UND KOORDINIERUNGSZENTREN 151 B)
STEUERREGELUNGEN UND DAS PROBLEM REGIONALER SELEKTIVITAET . 152 C)
STEUERREGELUNGEN, DIE FAKTISCH SELEKTIV WIRKTEN 153 D)
STEUERVERGUENSTIGUNGEN IM RAHMEN DER *OEKO-STEUER" SOWIE FOERDERMASSNAHMEN
FUER *GRUENEN STROM" 154 INHALTSVERZEICHNIS XIII V. STAATLICHE
HAFIUNGSZUSAGEN (BUERGSCHAFTEN UND GARANTIEN) 156 1. DIE
GRUNDKONSTELLATION: DAS DREIECKSVERHAELTNIS 156 2. DIE NEUE MITTEILUNG
VON 2008 156 A) GARANTIEN FUER KMU 157 B) EINZELGARANTIEN 157 C)
GARANTIEREGELUNGEN 157 3. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DES UNTERNEHMENS 158 A)
DAS INNENVERHAELTNIS: DIE AVALPROVISION 158 B) REFINANZIERUNGSBEDINGUNGEN
ALS STAATLICHE BEIHILFE? 159 AA) EINFUEHRUNG 159 BB) DIE RECHTSPRECHUNG
DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 160 CC) ANDERWEITIGE PRAXIS DER KOMMISSION 161
DD) DIE NEUE STRUKTUR DER MITTEILUNG VON 2008 163 4. BEIHILFE FUER DEN
KREDITGEBER? 164 A) DIE IN DER MITTEILUNG AUFGEFUEHRTEN FAELLE 164 AA)
EINFUEHRUNG 164 BB) NACHTRAEGLICHE BESICHERUNG OHNE ANPASSUNG DER
DARLEHENSKONDITIONEN KEINE BEIHILFE 164 CC) TILGUNG EINES UNGESICHERTEN
DARLEHENS MIT EINEM GESICHERTEN DARLEHEN KEINE BEIHILFE 165 DD)
MEINUNGEN IM SCHRIFTTUM 165 B) SONDERFAELLE: DIE BUERGSCHAFT ALS BEIHILFE
166 5. RECHTSFOLGEN DES VORLIEGENS EINER BEIHILFE 168 6. ANSTALTSLAST,
GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG UND AUSFALLHAFTUNG 169 A) EINFUEHRUNG 169 B)
ANSTALTSLAST 169 C) GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG 170 D) AUSFALLHAFTUNG 171 E)
VORGABEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 171 F) DIE ABSCHAFFUNG VON ANSTALTSLAST
UND GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG 173 G) DER KOMPROMISS VOM MAERZ 2002 ZU DEN
SPEZIALKREDIT- INSTITUTEN 175 H) DIE ABSCHAFFUNG DER AUSFALLHAFTUNG 176
7. BEIHILFENRECHTLICHE BEWERTUNG VON ANSTALTSLAST UND GEWAEHR-
TRAEGERHAFTUNG 176 A) REFINANZIERUNGSVORTEILE KEINE STAATLICHE BEIHILFE
176 B) ANSTALTSLAST PER SE KEINE STAATLICHE BEIHILFE 177 C)
GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG UND AUSFALLHAFTUNG 178 8. ZUSAMMENFASSUNG UND
BEWERTUNG 178 VI. INFRASTRUKTURINVESTITIONEN DER OEFFENTLICHEN HAND 179
1. ALLGEMEIN 179 2. GRUNDSTUECKE 179 3. FLUGHAEFEN 180 A) DIE MITTEILUNG
VON 1994 180 B) DIE MITTEILUNG VON 2005 182 XIV INHALTSVERZEICHNIS E.
BRANCHENSPEZIFISCHE REGELN 185 I. PRODUZIERENDES GEWERBE 185 1.
EHEMALIGER EGKS-SEKTOR (KOHLE- UND STAHLWIRTSCHAFT) 185 2. KFZ-INDUSTRIE
187 3. BEIHILFEN FUER DEN SCHIFFBAU 188 4. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DER
LANDWIRTSCHAFT 191 5. BEIHILFEN FUER DIE FISCHEREI UND DEN
AQUAKULTURSEKTOR 192 II. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DER VERKEHRSWIRTSCHAFT 194
1. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DES SCHIENENVERKEHRS 194 2. BEIHILFEN ZUGUNSTEN
DER SCHIFFFAHRT 197 3. BEIHILFEN ZUGUNSTEN DER LUFTFAHRT 198 A)
UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN 198 AA) DIE FRUEHERE PRAXIS DER KOMMISSION 199
BB) DIE MITTEILUNG DER KOMMISSION UEBER DIE ANWENDUNG DER
BEIHILFEVORSCHRIFTEN UM LUFTVERKEHR 203 B) RETTUNGSBEIHILFEN 207 C)
ANLAUFBEIHILFEN 209 AA) DIE ENTSCHEIDUNGEN CHARLEROI UND INTERMEDIACIOEN
. 209 BB) DIE LEITLINIEN VON 2005 214 CC) DIE PRAXIS DER KOMMISSION
NACH DEM ERLASS DER LEIT- LINIEN 215 DD) AKTUELLE VERFAHRENSEROEFFNUNGEN
216 III. DIENSTLEISTUNGSGEWERBE 217 1. BANKEN 217 A) SANIERUNGSABLAEUFE
BEI BANKEN * DIE BISHERIGE ENTSCHEI- DUNGSPRAXIS DER KOMMISSION 217 AA)
DIE ERSTE ENTSCHEIDUNG CREDIT LYONNAIS (CL) 218 BB) DIE ZWEITE
ENTSCHEIDUNG CREDIT LYONNAIS 219 CC) BANCO DI NAPOLI (BDN) 220 DD)
SOCIETE MARSEILLAISE DE CREDIT (SMC) 220 EE) BANCO DI SICILIA (BDS) BZW.
SICILCASSA 221 FF) CREDIT FONCIER DE FRANCE (CFF) 222 GG)
BANKGESELLSCHAFT BERLIN (BGB) 222 B) DIE SUBPRIME-KRISE 223 C) DIE
ALLGEMEINE FINANZKRISE 224 2. DIE DEUTSCHEN LANDESBANKEN UND DAS
WOHNUNGSBAUVERMOEGEN 225 A) EINFUEHRUNG 225 B) DIE ERSTE ENTSCHEIDUNG
WESTLB/WFA 226 C) DIE ZWEITE ENTSCHEIDUNG WESTLB/WFA 228 D) DIE
ENTSCHEIDUNGEN BAYERNLB, NORDLB, HAMBURGISCHE LANDESBANK, LANDESBANK
SCHLESWIG-HOLSTEIN UND LANDES- BANK BERLIN 230 E) DIE ENTSCHEIDUNG
HESSISCHE LANDESBANK 231 F) BEWERTUNG 234 AA) DIE STAMRNKAPITALZUFUHR
ALLGEMEIN 234 BB) DIE AUFSCHLAEGE AUF DIE STAMMKAPITALZUFUHR 235 CC)
EIGENKAPITAL UND REFINANZIERUNG 235 INHALTSVERZEICHNIS XV 3. DIE
REKAPITALISIERUNG DER DEUTSCHEN LANDESBANKEN 237 4. DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK 239 A) EINFUEHRUNG 239 B) DER RECHTLICHE
RAHMEN: ART. 86 ABS. 2 EG 239 C) ALLGEMEINE STAATLICHE FINANZIERUNG DES
OEFFENTLICH-RECHTLI- CHEN RUNDFUNKS 242 D) DIE FINANZIERUNG DURCH
GEBUEHREN 242 AA) DIE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS VOR ERLASS DER RUNDFUNKMITTEI-
LUNG 243 BB) DIE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS NACH ERLASS DER RUNDFUNKMIT-
TEILUNG 243 CC) DIE STAATLICHKEIT DER GEBUEHRENFINANZIERUNG 245 DD)
KRITIK AN DER DEUTSCHEN RUNDFUNKENTSCHEIDUNG 247 E) SONDERFAELLE 248 AA)
DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM FRANZOESISCHEN UND ITALIENISCHEN RUNDFUNK 248 BB)
DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM PORTUGIESISCHEN UND DAENISCHEN RUNDFUNK 249 F.
HORIZONTALE BEIHILFEN 253 I. DIE ALLGEMEINE
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG (EG) NR. 800/2008 . . 253 1.
WESENTLICHER INHALT DER ALLGEMEINEN GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 253
A) ERFASSTE BEIHILFEN 254 B) AUSGENOMMENE BEIHILFEREGELUNGEN 254 C)
GEMEINSAME VORSCHRIFTEN 255 AA) TRANSPARENZANFORDERUNGEN 255 BB)
FREISTELLUNGSSCHWELLEN 255 CC) ANREIZEFFEKT UND DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
256 2. REGIONALBEIHILFEN 257 A) ABGRENZUNG VON BEIHILFEN NACH ART. 87
ABS. 3 BUCHST, A) UND BUCHST, C) EG 257 B) MASSGEBLICHES REGELWERK NEBEN
DER GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 258 C) FOERDERGEBIETSKARTEN 259 D)
ERFASSTE BEIHILFEREGELUNGEN, INSBESONDERE *GROSSE INVESTITIONSVORHABEN"
259 3. AUSBILDUNGSBEIHILFEN 260 A) DAS TATBESTANDSMERKMAL EINER
*SPEZIFISCHEN BEGUENSTIGUNG" 260 B) UNTERSCHIEDLICHE BEWERTUNG
ALLGEMEINER UND SPEZIFISCHER AUSBILDUNGSMASSNAHMEN 261 4. BEIHILFEN
ZUGUNSTEN VON KLEINEN UND MITTLEREN UNTERNEHMEN . 262 A) KMU-DEFINITION
UNTER DEM FRUEHEREN REGELWERK 262 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG UNTER DER
ALLGEMEINEN GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG 263 C) INSBESONDERE:
BERUECKSICHTIGUNG VON KONZERNBEZIEHUNGEN . 264 D) ZULAESSIGE
BEIHILFEINTENSITAETEN 265 5. UMWELTSCHUTZBEIHILFEN 265 XVI
INHALTSVERZEICHNIS A) DAS VERURSACHERPRINZIP 266 B) MASSGEBLICHES
REGELWERK NEBEN DER GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 266 C) BEGRIFF DES
UMWELTSCHUTZES 267 D) ERFASSTE BEIHILFEREGELUNGEN, INSBESONDERE
VERBESSERUNGS- INVESTITIONEN 267 E) STEUERVERGUENSTIGUNGEN 268 6.
RISIKOKAPITALBEIHILFEN 268 A) MOEGLICHE BEIHILFEEMPFAENGER 269 B)
VEREINBARKEITSVORAUSSETZUNGEN 269 7. BEIHILFEN FUER DIE FORSCHUNG UND
ENTWICKLUNG 269 A) MASSGEBLICHES REGELWERK NEBEN DER
GRUPPENFREISTELLUNGS- VERORDNUNG 270 B) GRUNDPRINZIPIEN DER
FUEUI-BEIHILFEPOLITIK 270 AA) DEFINITION DES BEIHILFETATBESTANDES 271
BB) DEFINITION DES BEGRIFFES DER FORSCHUNG 272 CC) DIE KRITERIEN DER
FOERDERFAEHIGKEIT 272 II. BEIHILFEN ZUR RETTUNG UND UMSTRUKTURIERUNG VON
UNTERNEHMEN IN SCHWIERIGKEITEN 274 1. BEGRIFF DES UNTERNEHMENS IN
SCHWIERIGKEITEN 276 2. DIE GENEHMIGUNG VON RETTUNGSBEIHILFEN 278 3.
GENEHMIGUNG VON UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN 279 A) WIEDERHERSTELLUNG DER
LANGFRISTIGEN RENTABILITAET 280 B) VERMEIDUNG VON UNZUMUTBAREN
WETTBEWERBS- VERFAELSCHUNGEN 282 C) EIGENLEISTUNG DES BEIHILFEEMPFAENGERS
ODER SEINER GESELL- SCHAFTER 284 D) DAS PRINZIP *ONE TIME LAST TIME" 285
E) VERAEUSSERUNGS- UND PRIVATISIERUNGSZUSAGEN 286 F) ANDERE
WETTBEWERBSORIENTIERTE ZUSAGEN 287 4. DIE SONDERREGELN DER KOMMISSION
ZUR STUETZUNG VON FINANZ- INSTITUTEN IM KONTEXT DER GLOBALEN FINANZKRISE
288 III. BEFRISTETER BEIHILFERAHMEN ZUR UEBERWINDUNG DER *KREDITKLEMME"
291 G. DIE BEREICHSAUSNAHME DES ART. 86 ABS. 2 EG 293 I. DAS VERHAELTNIS
VON ART. 86 ABS .2 EG ZU ART. 87 ABS. 1 EG 29 3 1. DIE
RECHTFERTIGUNGSLOESUNG 293 2. DIE TATBESTANDSLOESUNG 295 3. ABGRENZUNG VON
ALTMARK ZU ART. 86 ABS. 2 EG 298 II. DAS VERHAELTNIS VON ART. 86 ABS. 2
EG ZU ART. 88 ABS. 3 EG 299 27/. DIE EINZELNEN VORAUSSETZUNGEN VON ART.
86 ABS. 2 EG 303 1. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE . 303 2. BETRAUUNG MIT DEN DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRT- SCHAFTLICHEN INTERESSE 304 INHALTSVERZEICHNIS XVII 3. VERHINDERUNG
DER DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRT- SCHAFTLICHEN INTERESSE DURCH
ANWENDUNG DER BEIHILFEVOR- SCHRIFTEN 304 4. KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DER
ENTWICKLUNG DES HANDELSVERKEHRS ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN IN EINEM
AUSMASS, DAS DEM INTERESSE DER GEMEINSCHAFT ZUWIDERLAEUFT 305 IV. AUSBLICK
306 H. VERFAHRENSRECHT 307 I. EINFUEHRUNG 307 //. BESTEHENDE UND NEUE
BEIHILFEN 308 1. DER BEGRIFF DER BESTEHENDEN BEIHILFE 308 2. PRUEFUNG
BESTEHENDER BEIHILFEN 309 3. INHALTLICHE ABGRENZUNG ZWISCHEN BESTEHENDEN
UND NEUEN BEIHILFEN 310 4. VERFAHRENSRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 311 ///.
ANMELDEPFLICHT FUER NEUE BEIHILFEN 312 1.EINFUEHRUNG 312 2.VERLETZUNG DER
ANMELDEPFLICHT 313 IV. VORPRUEFUNGSVERFAHREN 314 1. EINFUEHRUNG 314 2.
FRIST ZUR DURCHFUEHRUNG DES VORPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI ANGE- MELDETEN
BEIHILFEN 315 3. FRIST ZUR DURCHFUEHRUNG DES VORPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI
NICHT ANGEMELDETEN BEIHILFEN 317 V. HAUPTPRUEFUNGSVERFAHREN 320 1.
EINFUEHRUNG 320 2. DER BEGRIFF DER *ERNSTEN SCHWIERIGKEITEN" 320 A) DER
MASSSTAB DER RECHTSPRECHUNG 320 B) DER MASSSTAB DER VERFAHRENSVERORDNUNG
322 3. SONDERFAELLE, DIE NICHT AUSSCHLIESSLICH AUF *ERNSTHAFTE SCHWIERIG-
KEITEN" ABSTELLEN 322 4. FRIST ZUR DURCHFUEHRUNG DES
HAUPTPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI ANGEMELDETEN BEIHILFEN 324 5. FRIST ZUR
DURCHFUEHRUNG DES VORPRUEFUNGSVERFAHRENS BEI NICHT ANGEMELDETEN BEIHILFEN
324 VI. BEFUGNISSE DER KOMMISSION 326 1. AUSKUNFTSERSUCHEN UND ANORDNUNG
AUF AUSKUNFTSERTEILUNG . . . 326 2. ANORDNUNG ZUR AUSSETZUNG ODER
EINSTWEILIGEN RUECKFORDERUNG DER BEIHILFE 326 3. EINLEITUNG EINES
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS NACH ART. 88 ABS. 2 UNTERABS. 2 EG 329
XVIII INHALTSVERZEICHNIS VII. RECHTSSTELLUNG DES (POTENTIELLEN)
BEIHILFEEMPFAENGERS 330 1. RECHT AUF AKTENEINSICHT? 330 2. KEIN RECHT AUF
ANHOERUNG 332 VIII. RECHTSSTELLUNG DES WETTBEWERBERS/BESCHWERDEFUEHRERS
333 1. PRUEFUNG DER BESCHWERDE 333 2. VERFAHRENSRECHTE DES WETTBEWERBERS
IM VORPRUEFUNGSVERFAHREN? 334 IX. POSITIVE ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION
336 X. NEGATIVE ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 338 XL DIE
RUECKFORDERUNGGEMEINSCHASSSWIDRIGER BEIHILFEN 339 1. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG 340 2. RECHTSGRUNDLAGEN DER RUECKFORDERUNGSENTSCHEIDUNG 342
3. DIE RUECKFORDERUNG FORMELL, ABER NICHT MATERIELL GEMEIN-
SCHAFTSWIDRIGER BEIHILFEN 343 4. SCHULDNER UND GLAEUBIGER DER
RUECKFORDERUNG 345 5. DURCHFUEHRUNG DER RUECKFORDERUNG UND RECHTSSCHUTZ 346
6. RUECKFORDERUNG GEGEN ZAHLUNGSUNFAEHIGE BEIHILFEEMPFAENGER . . 348 7.
BEZIFFERUNG DES RUECKFORDERUNGSBETRAGES DURCH DIE KOMMISSI- ON ODER DURCH
DIE MITGLIEDSTAATEN 349 8. DIE VERZINSUNG DES RUECKFORDERUNGSBETRAGES 350
9. AUSNAHMEN VON DER RUECKFORDERUNGSPFLICHT 351 A) AUSSCHLUSSFRIST 351 B)
VERTRAUENSSCHUTZ 352 C) VERLETZUNG DES GRUNDSATZES DER RECHTSSICHERHEIT
355 D) ABSOLUTE UNMOEGLICHKEIT 357 10. DURCHSETZUNG DER RUECKFORDERUNG
DURCH AUFSCHIEBEND BEDINGTE GENEHMIGUNG NEUEN BEIHILFEN 358 11. NEUERE
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS ZUR DURCHSETZUNG DER RUECK- FORDERUNG IN POLITISCH
HEIKLENUMSTRUKTURIERUNGS- UND PRIVATISIERUNGSFAELLEN 359 XII. RECHTSCHUTZ
360 1. RECHTSSCHUTZ DES MITGLIEDSTAATES UND SEINER UNTER- GLIEDERUNGEN
360 2. RECHTSSCHUTZ DES POTENTIELLEN BEIHILFENEMPFAENGERS 361 3.
RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS/BESCHWERDEFUEHRERS 361 A) RECHTSSCHUTZ
GEGEN POSITIVENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 361 B) DIE UNMITTELBARE UND
INDIVIDUELLE BETROFFENHEIT BEI EINZEL- NEN UNTERNEHMEN 362 AA) ALLGEMEIN
362 BB) KLAGEBEFUGNIS BEI ABSCHLIESSENDEN ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION
IM VORPRUEFUNGSVERFAHREN 363 CC) KLAGEBEFUGNIS BEI UNTAETIGKEITSKLAGEN 365
C) VERBAENDE 367 4. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS VOR DEN GERICHTEN DER
MITGLIEDSTAATEN 368 INHALTSVERZEICHNIS XIX A) GEMEINSCHAFTLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN 368 AA) RECHTSWIRKUNGEN DES ART. 87 EG 368 BB)
RECHTSWIRKUNGEN DES ART. 88 ABS. 3 EG 369 CC) STOSSRICHTUNG VON ART. 88
ABS. 3 EG 372 B) PRIMAERER RECHTSSCHUTZ IN DEN VERFAHREN VOR DEN
NATIONALEN GERICHTEN 372 AA) ANFORDERUNG AN DIE BEWEISLAST DES KLAEGERS
373 BB) ANFORDERUNGEN AN DAS GERICHT 373 C) VORGEHEN GEGEN DIE
OEFFENTLICHE HAND 374 AA) VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN 374 BB)
ZIVILGERICHTLICHES VERFAHREN 376 D) VORGEHEN GEGEN DEN
BEIHILFENEMPFAENGER 379 E) SEKUNDAERER RECHTSSCHUTZ:
SCHADENSERSATZANSPRUECHE 381 AA) SCHADENSERSATZANSPRUECHE GEGEN DIE
OEFFENTLICHE HAND . . . 381 BB) SCHADENSERSATZANSPRUECHE GEGEN DEN
BEIHILFENEMPFAENGER 382 CC) PROBLEME BEI DER GELTENDMACHUNG VON
SCHADENSERSATZ- ANSPRUECHEN 382 J. AUSWIRKUNGEN AUF DIE ZIVILRECHTSPRAXIS
385 I. ZIVILRECHTLICHE WIRKSAMKEIT BEIHILFENRECHTSBEFANGENER RECHTS-
GESCHAEFTE 385 II. DAS SONDERPROBLEM OEFFENTLICHER BUERGSCHAFTEN 387 III.
DIE VERTRAGLICHE ZUORDNUNG DER RUECKZAHLUNGSVERPFLICHTUNG. . 391 1. DER
ADRESSAT DER RUECKFORDERUNGSVERPFLICHTUNG 391 2. VERTRAGLICHE
HAFTUNGSFREISTELLUNG DES ERWERBERS? 394 SACHREGISTER 397 |
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