Der Provinzialverband der preußischen Provinz Brandenburg 1933-1945: regionale Leistungs- und Lenkungsverwaltung im Nationalsozialismus
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Tübingen
Mohr Siebeck
2008
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort...................................................................................................
VII
Abkürzungsverzeichnis...........................................................................
XV
Kapitel 1
A. Einleitung..............................................................................1
I.
Untersuchungsgegenstand.............................................................1
II.
Forschungsstand...........................................................................6
III.
Quellenlage.................................................................................10
Kapitel 2
B. Die Geschichte des Provinzialverbandes der Provinz
Brandenburg bis 1933..........................................................12
I.
Von der Einteilung Preußens in Provinzen 1815 bis zur
Gewinnung der neuen Provinzen 1866.......................................12
II.
Die Verfassung der Provinzialverbände vom Erlass der
Provinzialordnung für die östlichen preußischen Provinzen
1875 bis zum Ende des Ersten Weltkriegs..................................13
III.
Die Verfassung des Provinzialverbandes in der Weimarer
Republik.....................................................................................16
IV.
Die Aufgaben des Provinzialverbandes bis 1933........................20
V.
Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes bis 1933.............26
VI.
Die politische Situation des Provinzialverbandes der Provinz
Brandenburg in der Weimarer Republik.....................................28
X
Inhaltsverzeichnis
Kapitel 3
C.
Die Provinzialverbände als Leistungsverwaltung.................32
I.
Vom liberalen Rechtsstaat zum Vorsorgenden Führerstaat........32
II.
Die Provinzialverbände und die neuen Verwaltungszwecke.......35
Kapitel 4
D. Die Eingliederung des Provinzialverbandes Brandenburg
in den nationalsozialistischen Staat......................................42
I
. Die Wahlen zum Brandenburgischen Provinziallandtag.............42
II.
Der neue Oberpräsident....................................................................45
III.
Die Eröffnungssitzung des 63. Brandenburgischen Provinzial-
landtges......................................................................................49
IV.
Der neue Landesdirektor............................................................54
V.
Personelle Veränderungen in der Haupt- und
Anstaltsverwaltung.....................................................................59
VI.
Personelle Veränderungen in den mit dem Provinzialverband
verbundenen Unternehmen.........................................................68
VII. Die
„politische Schulung der Beamtenschaft............................70
VIII. Die Arbeit von Provinziallandtag und Provinzialausschuss bis
zu ihrer Abschaffung........................................................................72
IX.
Das Gesetz zur Erweiterung der Befugnisse des
Oberpräsidenten vom 15. Dezember 1933..................................75
X.
Der Provinzialrat........................................................................78
XI.
Die Übernahme der brandenburgischen Provinzialverwaltung
durch den Oberpräsidenten.........................................................79
XII. Der Provinzialverband unter der Führerverfassung....................80
XIII. Der Wechsel im Oberpräsidium 1936.........................................81
1. Die Absetzung Kubes...........................................................82
2. Der neue Oberpräsident Emil Stürtz.....................................85
Inhaltsverzeichnis
XI
IX.
Die Auseinandersetzung um die Provinz Grenzmark Posen-
Westpreußen und die Provinzhauptstadt Frankfurt (Oder)..............86
Kapitel 5
E. Die Tätigkeit der brandenburgischen
Provinzialverwaltung in den Jahren 1933-1945..................96
I.
Untersuchte Bereiche..................................................................96
II.
Arbeitsbeschaffung.....................................................................98
III.
Straßenbau................................................................................106
1. Die Neuorganisation des Straßenwesens.............................106
2. Die Auswirkungen der Neuregelung auf den
brandenburgischen Provinzialverband................................109
3. Die Tätigkeit des Provinzialverbandes im Straßenbau
nach 1933............................................................................115
4. Infrastrukturausbau als Propagandamittel...........................118
IV.
Das Märkische Elektrizitätswerk..............................................119
1. Die Entwicklung des
MEW
bis 1933..................................122
2. Die Entwicklung des
MEW
ab 1933...................................125
a) Personelle Veränderungen.............................................125
b) Die Geschäftspolitik des
MEW
.....................................127
aa)
Der Bau des Boberkraftwerks..................................128
bb)Die Ausdehnung nach Pommern..............................129
cc) Das Verhältnis des
MEW
zu anderen Akteuren im
Bereich der Energiewirtschaft..................................136
dd)Das
MEW
im Krieg.................................................143
3. „Daseinsvorsorge als fiskalisches Erfolgsmodell..............145
V.
Landesplanung..........................................................................146
1. Landesplanung vor 1933.....................................................147
2. Landesplanung im Nationalsozialismus..............................149
3. Landesplanung in Brandenburg von 1933 bis 1937.............151
4. Die Zentralisierung der Planungsbehörden.........................153
5. Einführung zentraler Planung und Nutzung regionaler Gestal¬
tungsmöglichkeiten..............................................................163
VI.
Die Fürsorgeverwaltung des Provinzialverbandes im National¬
sozialismus ...............................................................................164
Inhaltsverzeichnis
1. Das brandenburgische Fürsorgewesen bis 1933..................164
2. „Rassenhygienische Theorien als Wegbereiter von
Sterilisierungen und Euthanasie..........................................167
3. Zwangssterilisierangen.......................................................168
4. Die Situation in den Landesanstalten..................................171
5. „Euthanasie , „wilde Euthanasie und Hungersterben in den
Brandenburgischen Landesanstalten...................................173
6. Die Rolle der Hauptverwaltung bei den Verbrechen in den
Landesanstalten...................................................................177
7. Andere Bereiche der Fürsorge............................................179
8. Die Grenzen der Daseinsvorsorge.......................................181
VI
. Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes.........................182
1. Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes bis zum
Ausbrach des Zweiten Weltkrieges.....................................184
2. Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes nach
Kriegsausbruch...................................................................202
3. Die Finanzwirtschaft als Spiegel der politischen
Entwicklung........................................................................206
VU.
Der Untergang der brandenburgischen Provinzial-
verwaltung................................................................................210
1. Kriegsbedingte Einschränkungen der Verwaltung..............210
2. Erweiterung des Aufgabenspektrums..................................212
3. Das Ausscheiden des Landeshauptmanns...........................213
4. Das Ende.............................................................................216
Kapitel 6
F. Die Stellung des brandenburgischen Provinzialverbandes
im nationalsozialistischen Herrschaftssystem.....................219
I.
Die Selbstverwaltung des Provinzialverbandes als
Rechtsfrage...............................................................................219
1. Selbstverwaltung im politischen Sinne...............................220
2. Selbstverwaltung im juristischen Sinne..............................222
3. Provinzialverbände und Dezentral isation............................224
II.
Die Autonomie des Provinzialverbandes im
Verwaltungsalltag.....................................................................227
1. Die „Reform der provinziellen Selbstverwaltung..............227
Inhaltsverzeichnis XIII
2. Das Verhältnis zu den Oberpräsidenten..............................230
3. Provinzialverband und Provinzialrat...................................233
4. Provinzialverband und Partei..............................................235
5. Das Verhältnis zu den Zentralinstanzen..............................238
III
. Faktische Autonomie ohne rechtliche Unabhängigkeit.............241
Kapitel 7
G. Ergebnis ............................................................................243
Quellenverzeichnis.................................................................................249
Literaturverzeichnis................................................................................251
Personenregister......................................................................................267
Sachregister............................................................................................270
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.
VII
Abkürzungsverzeichnis.
XV
Kapitel 1
A. Einleitung.1
I.
Untersuchungsgegenstand.1
II.
Forschungsstand.6
III.
Quellenlage.10
Kapitel 2
B. Die Geschichte des Provinzialverbandes der Provinz
Brandenburg bis 1933.12
I.
Von der Einteilung Preußens in Provinzen 1815 bis zur
Gewinnung der neuen Provinzen 1866.12
II.
Die Verfassung der Provinzialverbände vom Erlass der
Provinzialordnung für die östlichen preußischen Provinzen
1875 bis zum Ende des Ersten Weltkriegs.13
III.
Die Verfassung des Provinzialverbandes in der Weimarer
Republik.16
IV.
Die Aufgaben des Provinzialverbandes bis 1933.20
V.
Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes bis 1933.26
VI.
Die politische Situation des Provinzialverbandes der Provinz
Brandenburg in der Weimarer Republik.28
X
Inhaltsverzeichnis
Kapitel 3
C.
Die Provinzialverbände als Leistungsverwaltung.32
I.
Vom liberalen Rechtsstaat zum Vorsorgenden Führerstaat.32
II.
Die Provinzialverbände und die neuen Verwaltungszwecke.35
Kapitel 4
D. Die Eingliederung des Provinzialverbandes Brandenburg
in den nationalsozialistischen Staat.42
I
. Die Wahlen zum Brandenburgischen Provinziallandtag.42
II.
Der neue Oberpräsident.45
III.
Die Eröffnungssitzung des 63. Brandenburgischen Provinzial-
landtges.49
IV.
Der neue Landesdirektor.54
V.
Personelle Veränderungen in der Haupt- und
Anstaltsverwaltung.59
VI.
Personelle Veränderungen in den mit dem Provinzialverband
verbundenen Unternehmen.68
VII. Die
„politische Schulung" der Beamtenschaft.70
VIII. Die Arbeit von Provinziallandtag und Provinzialausschuss bis
zu ihrer Abschaffung.72
IX.
Das Gesetz zur Erweiterung der Befugnisse des
Oberpräsidenten vom 15. Dezember 1933.75
X.
Der Provinzialrat.78
XI.
Die Übernahme der brandenburgischen Provinzialverwaltung
durch den Oberpräsidenten.79
XII. Der Provinzialverband unter der Führerverfassung.80
XIII. Der Wechsel im Oberpräsidium 1936.81
1. Die Absetzung Kubes.82
2. Der neue Oberpräsident Emil Stürtz.85
Inhaltsverzeichnis
XI
IX.
Die Auseinandersetzung um die Provinz Grenzmark Posen-
Westpreußen und die Provinzhauptstadt Frankfurt (Oder).86
Kapitel 5
E. Die Tätigkeit der brandenburgischen
Provinzialverwaltung in den Jahren 1933-1945.96
I.
Untersuchte Bereiche.96
II.
Arbeitsbeschaffung.98
III.
Straßenbau.106
1. Die Neuorganisation des Straßenwesens.106
2. Die Auswirkungen der Neuregelung auf den
brandenburgischen Provinzialverband.109
3. Die Tätigkeit des Provinzialverbandes im Straßenbau
nach 1933.115
4. Infrastrukturausbau als Propagandamittel.118
IV.
Das Märkische Elektrizitätswerk.119
1. Die Entwicklung des
MEW
bis 1933.122
2. Die Entwicklung des
MEW
ab 1933.125
a) Personelle Veränderungen.125
b) Die Geschäftspolitik des
MEW
.127
aa)
Der Bau des Boberkraftwerks.128
bb)Die Ausdehnung nach Pommern.129
cc) Das Verhältnis des
MEW
zu anderen Akteuren im
Bereich der Energiewirtschaft.136
dd)Das
MEW
im Krieg.143
3. „Daseinsvorsorge" als fiskalisches Erfolgsmodell.145
V.
Landesplanung.146
1. Landesplanung vor 1933.147
2. Landesplanung im Nationalsozialismus.149
3. Landesplanung in Brandenburg von 1933 bis 1937.151
4. Die Zentralisierung der Planungsbehörden.153
5. Einführung zentraler Planung und Nutzung regionaler Gestal¬
tungsmöglichkeiten.163
VI.
Die Fürsorgeverwaltung des Provinzialverbandes im National¬
sozialismus .164
Inhaltsverzeichnis
1. Das brandenburgische Fürsorgewesen bis 1933.164
2. „Rassenhygienische" Theorien als Wegbereiter von
Sterilisierungen und Euthanasie.167
3. Zwangssterilisierangen.168
4. Die Situation in den Landesanstalten.171
5. „Euthanasie", „wilde Euthanasie" und Hungersterben in den
Brandenburgischen Landesanstalten.173
6. Die Rolle der Hauptverwaltung bei den Verbrechen in den
Landesanstalten.177
7. Andere Bereiche der Fürsorge.179
8. Die Grenzen der Daseinsvorsorge.181
VI
. Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes.182
1. Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes bis zum
Ausbrach des Zweiten Weltkrieges.184
2. Die Finanzwirtschaft des Provinzialverbandes nach
Kriegsausbruch.202
3. Die Finanzwirtschaft als Spiegel der politischen
Entwicklung.206
VU.
Der Untergang der brandenburgischen Provinzial-
verwaltung.210
1. Kriegsbedingte Einschränkungen der Verwaltung.210
2. Erweiterung des Aufgabenspektrums.212
3. Das Ausscheiden des Landeshauptmanns.213
4. Das Ende.216
Kapitel 6
F. Die Stellung des brandenburgischen Provinzialverbandes
im nationalsozialistischen Herrschaftssystem.219
I.
Die Selbstverwaltung des Provinzialverbandes als
Rechtsfrage.219
1. Selbstverwaltung im politischen Sinne.220
2. Selbstverwaltung im juristischen Sinne.222
3. Provinzialverbände und Dezentral isation.224
II.
Die Autonomie des Provinzialverbandes im
Verwaltungsalltag.227
1. Die „Reform" der provinziellen Selbstverwaltung.227
Inhaltsverzeichnis XIII
2. Das Verhältnis zu den Oberpräsidenten.230
3. Provinzialverband und Provinzialrat.233
4. Provinzialverband und Partei.235
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III
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