.. mit sozialpolitischen Erwägungen: staatliche Arbeitsstatistik und Gewerkschaftsmitsprache im Handelsministerium der Habsburgermonarchie
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Inhalt
Vorwort. 9
Einleitende Bemerkungen und Danksagung. 11
I.
Arbeiterbewegung, Sozialpolitik und Sozialforschung in den USA
und Europa. 15
1.1 Die Arbeitsstatistik in den Vereinigten Staaten
von Nordamerika. 17
1.1.1 Die Errichtung von arbeitsstatistischen Ämtern
in den Bundesstaaten. 17
1.2.1 Die Arbeitsstatistik im Department
of
Labor
der Bundesregierung. 26
1.2 Die Arbeitsstatistik in Großbritannien. 30
1.3 Die Arbeitsstatistik in Frankreich. 37
1.4 Die Arbeitsstatistik im Deutschen Reich . 43
1.5 Die Arbeitsstatistik in der Schweiz und beim Internationalen
Arbeitsamt. 54
II.
Arbeiterbewegung, Sozialpolitik und Sozialforschung
in den Reichsratsländern der Habsburgermonarchie . 60
2.1 Staat und Sozialpolitik. 60
2.2 Staat, Statistik und Nationalökonomie. 74
III.
Der Aufbau der staatlichen Sozialforschung
rur
die Reichsratsländer
im Konflikt zwischen Arbeiter-, Kapital- und Ressortinteressen
1872-1902. 82
3.1 Die Arbeitsstatistik in den Diskussionen um den Ausbau
der Sozialgesetzgebung 1872-1891 . 82
3.1.1 Die Diskussion um die Errichtung von Arbeiterkammern
und die Arbeitsstatistik 1872-1889 . 82
3.1.2 Die Einführung der obligatorischen Arbeiter-Kranken-
und Unfallversicherung und die Arbeitsstatistik
1888-1891. 92
3.2 Der Kampf um eine gesetzliche Grundlage für das arbeits¬
statistische Amt und seinen Arbeitsbeirat. 100
3.2.1 Die Entwicklung der Diskussion um eine staatliche
Arbeitsstatistik 1892-1898. 100
3.2.2 Die Stellungnahme der sozialwissenschaftlichen
Fachleute zum Regierungsentwurf von 1894 . 111
3.2.3 Die Auseinandersetzung um das Einbeziehen
der Urproduktion vor der Gründung des Amts .116
3.2.4 Die Forderung der Interessensgruppen nach
der Erstellung einer umfassenden Arbeitslosenstatistik
während der 1890er Jahre . 125
3.2.5 Der Plan zur Beteiligung der Interessengruppen am
sozialpolitischen Entscheidungsprozess durch
die Errichtung eines ,Arbeitsbeirats" . 126
3.2.6 Die Auseinandersetzungen von der Gründung
des Amts 1898 bis zum Scheitern der parlamentarischen
Verhandlungen 1902. 132
IV.
Das arbeitsstatistische Amt als Schlüsselsteile für die Entwicklung
einer einheitlichen Sozialverwaltung . 146
4.1 Die Gründung und der Aufbau der Organisation. 146
4.2 Die Einbindung in den Verwaitungsapparat des Handels¬
ministeriums bis zur Gründung der Sozialpolitischen
Sektion 1908 . 157
4.3 Der Kampf um die Anerkennung des arbeitsstatistischen
Amts als Koordinationszentrum
fur
Sozialpolitik und soziale
Verwaltung. 163
4.4 Die Errichtung des Ministeriums für öffentliche Arbeiten
und die Vereinheitlichung der sozialen Verwaltung im
Handelsministerium 1908 . 181
4.5 Die Tätigkeit des arbeitsstatistischen Amts unter dem Druck
der Sparmaßnahmen des Finanzministeriums ab 1908. 197
4.6 Von der Sozialpolitischen Sektion zum ersten Sozial¬
ministerium .204
V.
Der ständige Arbeitsbeirat und seine politische Bedeutung.210
5.1 Die Gründung des ständigen Arbeitsbeirats als sozialpolitisches
Diskussionsforum der Regierung.210
5.1.1 Die Rolle der „Beiräte" als außerparlamentarisches
Bindeglied zwischen Regierung und „Öffentlichkeit" . 210
5.1.2 Die Forderung der Unternehmerverbände nach
Beteiligung an wirtschaftspolitischen Entscheidungen
und die Gründung des Industrie- und Landwirtschafts¬
rats .213
5.1.3 Die Gründung des ständigen Arbeitsbeirats
in Zusammenhang mit der Errichtung des arbeits¬
statistischen Amts.215
5.2 Die Regelung der Tätigkeit des Arbeitsbeirats durch Statut,
Geschäftsordnung und Besetzungspolitik.220
5.2.1 Die Stärkung des Einflusses der Mitglieder
auf die Einberufung und die Festlegung der Beratungs¬
gegenstände .220
5.2.2 Die rechtlichen Grundlagen für die Beschlussfassung . 223
5.2.3 Die Besetzungspolitik
fur
den Arbeitsbeirat.235
5.3 Die Ausschüsse: Ihr Aufbau und ihre Funktion.261
5.3.1 Die Zusammensetzung als Spiegelbild der im Arbeits¬
beirat vertretenen Interessen .261
5.3.2 Die Aufgabe der Ausschüsse und ihre Kompetenzen . 273
VI.
Im Brennpunkt der sozialen Konflikte .279
6.1 Der Konflikt zwischen Montanindustrie und arbeits¬
statistischem Amt um die Erhebung zur Lage der Berg¬
arbeiterinnen im Steinkohlenrevier von Ostrau-Karwin/
Ostrava-Karviná
1898-1901 .279
6.2 Die Auseinandersetzungen um die Aufnahme von sozial-
rechtlichen Bestimmungen ín die Heereslieferungsverträge
1908-1914 .304
6.3 Der Weg zur Anerkennung der Arbeitsvermittlung als
Staatsaufgabe.320
6.4 Engagement
fur
Kinderschutz und Jugendfürsorge .343
6.4.1 Kinderschutz und Jugendfürsorge als Aufgabe der
staatlichen Verwaltung.343
6.4.2 Die Initiativen zur Einbringung eines Kinderschutz-
gesetzes und die Untersuchung des arbeitsstatistischen
Amts über die Kinderarbeit in den Reichsratsländern . 351
VII.
Quellen- und Literaturverzeichnis.366
7.1 Archivmaterial.366
7.2 Gesetze, Protokolle und Tätigkeitsberichte .367
7.3 Literatur .368
7.4 Zeitungen und Zeitschriften .374
7.5 Internetinformationen.375
VIII. Personenregister.376
Bildnachweis .380 |
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