Les privatisations en Belgique: les mutations des entreprises publiques 1988 - 2008
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Veröffentlicht: |
Bruxelles
CRISP
2008
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adam_text | Table des matières
Avant-propos.................................................5
Introduction.................................................7
Chapitre I : L évolution du secteur public marchand .......15
1. Le dix-neuvième siècle..................................15
Les services postaux........................................16
Les chemins de fer.........................................16
Les télécommunications.....................................19
Le secteur financier.........................................20
La distribution d eau........................................22
2. L entre-deux-guerres ...................................23
Le secteur financier.........................................23
Les chemins de fer belges (SNCB) ............................24
Le transport aérien.........................................25
Les intercommunales .......................................25
La radio-télévision .........................................26
3. L initiative économique publique .........................26
La Société nationale d investissement..........................27
La Société nationale pour la restructuration des secteurs nationaux .28
Les sociétés régionales d investissement .......................29
Chapitre II : Les entreprises publiques à
LA VEILLE DES PRIVATISATIONS...............................31
1. La place des entreprises publiques dans le patrimoine
de l État..............................................31
Les actifs financiers.........................................32
Les actifs immobiliers.......................................32
2. Les entreprises publiques dans l économie belge ............33
Dans le secteur bancaire.....................................33
Dans le secteur des assurances................................34
Dans les transports en commun ..............................34
Dans les communications ...................................35
Dans les services de proximité ...............................36
Dans l énergie.............................................37
Dans l industrie............................................37
Chapitre III : Le contexte européen ......................41
t La poussée néo-libérale.................................41
Le rôle de l État ...........................................41
L efficacité économique.....................................42
2. L impulsion européenne ................................43
Les aides directes et indirectes sous haute surveillance ............44
3. Les privatisations en Europe.............................46
Le Royaume-Uni...........................................46
La France.................................................48
L Allemagne ..............................................50
Les Pays-Bas ..............................................51
Chapitre IV : La première vague de privatisations :
LES SOCIÉTÉS D INVESTISSEMENT.............................55
1. La Société nationale d investissement (SNI) ................55
De nombreuses marques d intérêt.............................56
AvH en pôle position.......................................57
Le véritable enjeu : Distrigaz.................................58
Les golden shares..........................................59
Distrigaz en bourse.........................................60
2. La Gewestelijke Investeringsmaatschappij
voor Vlaanderen (GIMV)................................60
Des actionnaires privés......................................61
Introduction en bourse......................................62
De l initiative publique auprivate equity .........................63
L épopée Gimvindus .......................................63
« Wat we sglf doen, doen we beter»...............................64
3. La Société régionale d investissement de Wallonie (SRIW) ... .65
Chapitre V : La deuxième vague de privatisations :
LES INSTITUTIONS PUBLIQUES DE CRÉDIT.......................67
1. La loi du 17 juin 1991 ...................................67
Les commissions à la tâche ..................................68
Deux holdings bancaires ....................................69
Une loi pour rien ..........................................70
2. La CGER.............................................71
Une société faîtière et quatre filiales ...........................71
Des partenaires minoritaires .................................72
Une première tranche.......................................72
Une deuxième tranche ......................................74
La troisième tranche .......................................75
La quatrième et dernière tranche..............................77
3. Le Crédit communal de Belgique.........................78
Non à la grande banque publique.............................78
Le rêve fou de la « grande banque belge » ......................79
Le CLF, le partenaire idéal...................................80
Les communes, actionnaires et clientes ........................81
La naissance du Holding communal...........................82
Le « oui » des municipalités ..................................82
Le Crédit communal en bourse...............................83
Le mariage est consommé ...................................84
Les communes ne sont plus l actionnaire de référence ............85
Dexia/SMAP : « Je t aime, moi non plus »......................86
4. Le Crédit à l industrie ..................................88
Premier round : le CCB déclare forfait.........................89
Deuxième round : tout le monde sur le ring.....................89
Troisième round : la CGER monte sur le ring...................90
Quatrième round : la CGER, vainqueur par abandon.............91
5. Le Crédit professionnel .................................92
Le redimensionnement......................................92
La valse-hésitation des associations ...........................93
Chronique d une privatisation difficile .........................94
6. Le Crédit agricole......................................95
L Etat joue au banquier ...........,..........................95
Du Crédit agricole au Crédit agricole ..........................96
7. L OCCH .............................................98
Les années passent.........................................98
La vente par appartements...................................99
Chapitre VI : La troisième vague de privatisations :
LES ENTREPRISES PUBLIQUES................................101
1. La loi du 21 mars 1991..................................l01
L accord de gouvernement de mai 1988.......................102
La moitié du capital .......................................102
Entreprises publiques autonomes ............................ 03
Les missions de service public et les autres ....................104
2. Belgacom............................................105
La guerre des chefs........................................
La consolidation stratégique.................................10
Les mésaventures hors des frontières ......................... ¦Il
La cascade des plans ......................................
Le fonds de pension.......................................
3. La Poste.............................................116
Le réseau ou la productivité ................................
190
La diversification au pas de charge ...........................iaj
La fin du monopole .......................................
L alliance ................................................124
4. La SNCB............................................126
Qui conduit le train ? ......................................126
Privatiser ou régionaliser ?..................................129
Une restructuration laborieuse...............................136
L aventure ABX ..........................................139
La valse des dirigeants .....................................144
5. La Régie des voies aériennes............................146
Privatisation..............................................147
« Nationalisations »........................................147
Re-privatisation...........................................149
6. La Sabena ...........................................151
SAS/Carlos Van Rafelghem.................................152
Air France/Pierre Godfroid.................................153
Swissair/Paul Reutlinger ...................................155
Swissair/Christophe Mùller.................................157
Epilogue ................................................160
7. La Régie des transports maritimes .......................162
Quatre ministres directeurs en cinq ans .......................162
Le naufrage inévitable......................................163
8. La SPE..............................................164
Un producteur 100 % public ................................164
La première fiancée : Electrabel..............................165
La deuxième fiancée : EDF.................................165
La troisième fiancée : Segebel (GDF + Centrica) ...............166
La quatrième fiancée ? .....................................167
Chapitre VII : Les ventes d actifs immobiliers .............169
1. La Sopima ..........................................170
2. La Sicafi 2006 ........................................172
3. Fedimmo............................................173
4. Valorimmo...........................................174
Chapitre VIII : Les partenariats public-privé ..............175
1. Plus qu un financement alternatif........................175
2. L impulsion de la Commission européenne et de la BEI .....177
3. Les PPP initiés à l échelon fédéral .......................179
4. Les PPP en Région flamande ...........................180
5. Les PPP en Région wallonne............................182
6. Les PPP en Région de Bruxelles-Capitale .................183
Chapitre IX : Les acteurs des privatisations ...............187
1. Le cercle restreint.....................................188
Le chef de file............................................188
L état-major..............................................189
Les extérieurs ............................................190
2. Les gouvernements....................................190
3. Les assemblées parlementaires ..........................191
4. Les organisations socio-professionnelles ..................193
La FEB .................................................193
La FGTB................................................194
La CSC .................................................195
5. La Commission d évaluation des actifs de l État............196
L objectif................................................196
Robert(s), Thierry, Georges et les autres.......................197
Un bilan mitigé...........................................199
6. La Société fédérale de participations
(ex-CGER-Holding)...................................200
Privatiseur de fait .........................................200
La permanence ...........................................201
7. Les consultants.......................................201
8. Le management ......................................203
Chapitre X : Les nouvelles sociétés publiques.............205
1. À l échelon du pouvoir fédéral...........................206
Les sociétés financières.....................................206
Les nouveaux « parastataux »................................208
Les infrastructures ........................................212
2. A l échelon du pouvoir régional..........................214
Les sociétés financières.....................................215
L eau ...................................................222
L infrastructure...........................................225
3. À l échelon des pouvoirs locaux .........................228
Les intercommunales financières.............................228
Le Holding communal.....................................228
L énergie ................................................230
Les télécommunications....................................
Considérations finales......................................
Annexes ...................................................245
Index des personnes, sociétés et organismes cités .............341
Bibliographie...............................................^
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