Ajuste y situación social:
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Quito
1993
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índice de cuadros 9
índice de gráficos 11
índice de recuadros 11
Presentación 13
Resumen Ejecutivo 17
CAPITULO I
POLÍTICAS SOCIALES: ESTADO DE LA CUESTION 25
1.1 Crisis, ajuste y políticas sociales 25
1.1.1 Políticas destinadas a mejorar los ingresos 27
1.1.2 Acciones destinadas a distribuir bienes y
servidos para Ia reproducción social 28
1.2 Las propuestas alternativas 28
1.2.1 Deudasocial 29
1.2.2 Ajuste con rostro humano ; 30
1.2.3 Transformación productiva con equidad 30
1.2.4 Desarrollo humano 31
1.3 Estado, participación y descentralización 33
1.4 Gestión de Ia política social 34
CAPITULO II
EL CONTEXTO ECONÓMICO 37
2.1 El marco macroeconómico 38
2.2 Ingresos, salários y poder de compra 42
2.3 La política fiscal 47
CAPITULO III
ELEMPLEO 53
3.1 Estructura dei empleo 53
3.2 Câmbios en las categorias ocupacionales 57
3.3 Desempleo 61
3.4 Subempleo 62
CAPITULO IV
LA SEGURIDAD SOCIAL 65
4.1 Evolución y estructura orgânica dei IESS 65
4.2 Cobertura de Ia población 66
4.3 Financiamiento: aportes salariales y de otra índole 66
4.4 Financiamiento: inversión de cartera 68
4.5 Gastos y benefícios dei IESS 69
4.6 Gastos de administración 71
4.7 Equilibrios financieros y actuariales 73
CAPITULO V
EDUCACION 77
5.1 La cobertura de Ia educación formal 77
5.1.1 Grado de escolaridad por grupos de edad y áreas 77
5.1.2 Analfabetismo 79
5.1.3 Educación primaria y Centros de Alfabetización 79
5.1.4 Educación secundaria 83
5.1.5 Educación superior 83
5.2 Los niveles generales de instrucción en Ia población
potencialmente activa 86
5.3 Planteles educacionales 89
CAPITULO VI
SALUDYNUTRICION 93
6.1 Indicadores demográficos 96
6.1.1 Fecundidad y natãlidad 96
6.1.2 Mortalidad 97
6.2 Indicadores de estado de salud 102
6.2.1 Características de Ia mortalidad 102
6.2.2 Condición y características de Ia morbilidad 103
6.2.3 Estado nutricional y sus causas inmediatas 103
6.2.4 Inseguridad alimentaria a nivel dei hogar 107
6.3 Servicios de salud 108
6.3.1 Atención en el parto 108
6.3.2 Servicios de salud insuficientes y ambiente insalubre 109
6.4 Recursos de salud 110
6.4.1 Unidades operativas 110
6.4.2 Disponibilidad de camas/hospital 110
CAPITULO VII
VWIENDAY SERVICIOS BÁSICOS 113
7.1 Cobertura de vivienda 114
7.1.1 La evolución de Ia vivienda entre 1974 y 1990 114
7.1.2 Condiciones de ocupación de Ias viviendas 116
7.1.3 Las instituciones encargadas de Ia vivienda en el Ecuador 118
7.2 Otros servicios básicos 119
7.2.1 Abastecimiento de agua potable 119
7.2.2 Alcantarillado y servicios higiénicos 122
7.2.3 Servido de electricidad 127
7.2.4 Servido telefónico 128
CAPITULO VIII
SITUACION SOCIAL: CONCLUSIONES Y RESUMEN GENERAL 133
8.1 Lo social y Ia sociedad 134
8.2 La política económica 135
8.3 Lo de género 136
8.4 Lo formal y lo informal 138
8.5 Lo urbano y lo rural 138
BIBLIOGRAFIA 141
índice de cuadros
1 Ingreso disponible como proporción dei PIB. Anos: 1970,1975 y 1980-1991 ... 38
2 Participación de Ias remuneraciones en el PIB. Anos: 1980-1991 42
3 Ingresos de los trabajadores por tramo. Quito y Guayaquil. Anos: 1977 y 1987 . . 44
4 Ingreso promedio mensual nacional urbano. Anos: 1988-1991 46
5 Ingreso promedio mensual por región natural según sector económico
y nivel de instrucción. Ano: 1991 46
6 Evolución dei salário mínimo y dei costo de Ia canasta básica.
Anos: 1981-1992 48
7 Ingresos y gastos fiscales. Anos: 1980-1990 50
8 Presupuesto General dei Estado. Anos: 1982 y 1992 51
9 Tasas medias anuales de crecimiento dei producto, dei empleo y
dei producto por ocupado. Período: 1974-1982 y 1982-1990 54
10 Proporción de Ia PEA por sectores económicos. Anos: 1982 y 1990 55
11 Tasas de participación económica urbana según diferentes características.
Anos: 1982 y 1990 . 57
12 Evolución dei empleo asalariado e independiente. Anos: 1982 y 1990 58
13 Tasa de crecimiento médio anual de Ia PEA por rama de actividad
según categoria ocupacional. Período: 1974-1982 y 1982-1990 60
14 Tasas de desempleo urbano por grupos de edad según sexo.
Anos: 1975-1976 y 1989 61
15 Tasas de desempleo urbano por jefatura de hogar según sexo.
Anos: 1975-1976 y 1989 62
16 Subempleo por regiones según sexo. Anos: 1987 -1990 63
17 Cobertura de Ia población dei Ecuador por el IESS. Anos: 1965-1991 67
18 Acuerdos de pago de Ia deuda dei Estado con el IESS. Anos: 1964-1991 68
19 Cantidad, rendimiento efectivo y composición dei activo invertido
dei IESS. Anos: 1980-1991 70
20 Recursos sanitários y eficiência de los hospitales por sector.
Anos: 1989-1990 71
21 Costos administrativos y empleo en el IESS. Anos: 1975 y 1980-1991 72
22 Balance financiero de los programas dei IESS. Anos: 1980-1990 74
23 Grado de escolaridad por grupos de edad y áreas según sexo.
Anos: 1982y 1990 78
24 Analfabetismo de Ia población de 10 anos y más por grupos de edad
según sexo. Anos: 1982 y 1990 80
25 Población de 6 anos y más, que asiste a establecimientos de ensenanza,
por grupos de edad según nivel de instrucción y anos aprobados
Anos: 1982y 1990 81
9
26 Planteles educativos, docentes y alumnado por niveles. Anos: 1960-1992 84
27 Aluirmos matriculados, egresados y graduados en Ias universidades
dei país por sexo. Anos: 1951 - 1989 85
28 Nivel de instrucción de Ia población mayor de 24 anos por províncias.
Anos: 1982y 1990 - 87
29 Planteles por sexo y niveles según sostenimiento. Anos: 1970,1980 y 1990 .... 90
30 Tasas globales de fecundidad y natalidad. Anos: 1980-1991 97
31 Tasa de mortalidad general. Anos: 1980-1991 98
32 Tasas de mortalidad infantil y mortalidad de 1 a 5 anos. Anos: 1980-1990 .... 99
33 Tasa de mortalidad neonatal temprana. Promedio anos 1982 y 1987 100
34 Mortalidad infantil y de Ia nifíez, según características seleccionadas.
Ano: 1989 100
35 Tasa de mortalidad materna. Anos: 1980-1991 101
36 Número de casos de defunciones maternas por causas obstétricas directas.
Aiios: 1980-1991 101
37 Las diez principales causas de muerte. Anos: 1980 y 1991 102
38 Primeras causas de egresos hospitalarios. Anos: 1980 y 1991 103
39 Prevalência de desnutrición crónica, aguda y global en los nifios
menores de 5 aiios. Ano: 1987 105
40 Las diez principales causas de mortalidad infantil. Anos: 1980 y 1991 106
41 Disponibilidad de calorias y proteínas. Anos: 1980,1987 y 1991 107
42 Proporción de partos con atención profesional por área. Aiios: 1980-1991 108
43 Establecimientos de salud con o sin internación. Anos: 1980-1990 111
44 Cobertura porcentual observada y asignada ai sector salud.
Afio: 1986 112
45 Camas hospitalarias disponibles. Anos: 1980-1991 112
46 Número de viviendas. Anos: 1974,1982 y 1990 115
47 Viviendas distribuidas por áreas y condición de habitabilidad.
Anos: 1974,1982 y 1990 117
48 Viviendas por condición de ocupación y material utilizado en pisos.
Anos: 1974, 1982 y 1990 117
49 Soluciones habitacionales de Ia Junta Nacional de Ia Vivienda.
Período: agosto 1988-diciembre 1991 119
50 Viviendas particulares ocupadas por províncias según abastecimiento
de agua. Anos: 1982 y 1990 120
51 Viviendas particulares ocupadas por províncias según disponibilidad
, de servido higiénico. Anos: 1982 y 1990 123
52 Viviendas particulares ocupadas por provincias según sistema de
eliminación de aguas servidas. Anos: 1982 y 1990 125
53 Viviendas particulares ocupadas por provincias según sistema de
eliminación de basura. Anos: 1982 y 1990 127
54 Viviendas particulares ocupadas por provincias según servicio eléctrico.
Anos: 1982 y 1990 129
55 Viviendas particulares ocupadas que recibe servicio telefónico
por provincias según área. Ano: 1990 131
m
índice de gráficos
1 Ingreso disponible como proporción dei PIB. Anos: 1980 -1991 39
2 Proporción de Ia PEA por sectores económicos. Anos: 1982 -1990 56
3 Nivel de instrucción de Ia población mayor de 24 anos. Anos 1982 y 1990 .... 89
4 Tasas de natalidad y mortalidad. Anos: 1980 -1991 98
índice de recuadros
Lo social y el Estado 37
La repartición primaria dei ingreso 43
Conceptos e indicadores de Ia salud 94
Algunas consideraciones metodológicas sobre Ia información censal 114
11
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