Die Funktionen der Rechtsverordnung: der gesetzgeberische Zuschnitt des Aufgaben- und Leistungsprofils exekutiver Rechtsetzung als Problem des Verfassungsrechts, ausgehend vom Referenzgebiet des Umweltrechts
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Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2005
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DER RECHTSVERORDNUNG
DER GESETZGEBERISCHE ZUSCHNITT DES AUFGABEN- UND
LEISTUNGSPROFILS EXEKUTIVER RECHTSETZUNG ALS PROBLEM
DES VERFASSUNGSRECHTS, AUSGEHEND VOM REFERENZGEBIET
DES UMWELTRECHTS
VON
JOHANNES SAURER
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSIIBERSICHT
EINLEITUNG
19
I.
PROBLEMAUFRISS 19
II
. DIE VERFASSUNGSABHANGIGKEIT DER RECHTSETZUNGSORGANISATION IN
HISTORISCHER PER
SPEKTIVE 3
0
III
. DIE VERFASSUNGSABHANGIGKEIT DER RECHTSETZUNGSORGANISATION IN
VERGLEICHENDER PER
SPEKTIVE 5
0
ERSTER TEIL
ANALYS
E UND TYPISIERUNG DER GESETZGEBERISCHEN FUNKTIONENZUORDNUNG
ZUR RECHTSETZUNGSFON
N DER RECHTSVERORDNUNG AM BEISPIEL DE
S UMWELTRECHTS
59
I.
DAS UMWELTRECHT ALS REFERENZGEBIET 59
II
. FUNKTIONEN DER RECHTSVERORDNUNG IM KONTEXT TECHNOLOGISCHER UMBRILCHE
UND STRUK
TURELLER UNGEWISSHEITSBEDINGUNGEN 63
III
. FUNKTIONEN DER RECHTSVERORDNUNG IM KONTEXT DER INTERNATIONALISIERUNG
DER RECHTS
ORDNUNG 147
IV. FUNKTIONEN DER RECHTSVERORDNUNG IN DE
R RECHTSPOLITISCHEN PROJEKTION 177
V. DIE GESETZGEBERISCHE FUNKTIONENZUORDNUNG ZUR RECHTSETZUNGSFORM DER
RECHTSVER
ORDNUNG IM UBERBLICK 187
ZWEITER TEIL
BAUSTEIN
E ZUR VERFASSUNGSRECHTLICHEN FUNKTIONSSYSTEMATIK
DER RECHTSVERORDNUNG
192
I.
DIE ABHANGIGKEIT DER GESETZGEBERISCHEN FUNKTIONENZUORDNUNG VON DEN
VORGABEN
DES GRUNDGESETZES 192
II
. DER GRUNDMODU
S DER RECHTSVERORDNUNG: KONSTITUIERUNG DURCH DIE PRIMARFUNKTIO
NEN 201
III
. DER STEUERUNGSMODUS DE
R RECHTSVERORDNUNG: SPEICHER DER SEKUNDARFUNKTIONEN .
. 235
IV. ORIGINARER BEREICH UND EIGENSTANDIGES LEISTUNGSPROFIL DER
RECHTSVERORDNUNG 237
DRITTER TEIL
DI
E KONFRONTATION DER GESETZGEBERISCHEN FUNKTIONENZUORDNUNG
MIT DE
M VERFASSUNGSRAHMEN EXEKUTIVER RECHTSETZUNG
24
0
I.
REGELUNGSSTRUKTUREN GEGENWARTIGEN STAATSHANDELNS 241
II
. AUSDIFFERENZIERUNG DE
R VERORDNUNGSFUNKTIONEN UND REGELUNGSDICHTE DER VERORD
NUNGSERMACHTIGUNG 26
5
10 INHALTSIIBERSICHT
III. AUFLOSUNG DER DUALEN GESETZESBINDUNG DER RECHTSVERORDNUNG 298
IV. AMBIVALENZ DER EUROPARECHTLICHEN EINWIRKUNGEN 311
V. FUNKTIONALE, VERFAHRENSRECHTLICHE UND RECHTSWIRKUNGSKONVERGENZEN IM
VERHALTNIS
VON RECHTSVERORDNUNG UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 329
VI. VERORDNUNGSFUNKTIONEN UND BUNDESSTAATSVERHALTNIS 352
VII. VERKNIIPFUNG DER RECHTSVERORDNUNG MIT GESELLSCHAFTLICHEN UND
PARLAMENTARISCHEN
BETEILIGUNGSFORMEN 365
VIERTER TEIL
DIE RECHTLICHE RATIONALITAT
DER RECHTSVERORDNUNG
402
I.
DIE RATIONALITAT DES REGELMABIG ABSTRAKT-GENERELLEN CHARAKTERS 404
II. RECHTSSCHUTZGEWAHR ALS RATIONALITATSVERBIIRGUNG 411
III. DIE RATIONALITAT DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN VERANKERUNG 429
IV. RATIONALITATSMAXIMEN FIIR DIE ZUKIINFTIGE RECHTSETZUNGSORGANISATION
440
GESAMTERGEBNIS
472
LITERATURVERZEICHNIS
488
SACHVERZEICHNIS
556
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