Verwaltungsprivatrecht: zur Privatrechtsbindung der Verwaltung, deren Reichweite und Konsequenzen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2005
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
994 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 1304 S. |
| ISBN: | 342811860X |
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|---|---|
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EINLEITUNG ..23
ERSTES KAPITEL
DER GRUNDSATZ DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG 52
A. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTS-
BINDUNG DER VERWALTUNG ..................53
I. ANERKENNUNG DER RECHTSSTAATLICHEN BEDEUTUNG DER PRIVATRECHTSBINDUNG
DER
VERWALTUNG IM 19. JAHRHUNDERT .53
II. HEUTIGE RECHTSSTAATLICHE BEDEUTUNG DES GRUNDSATZES DER
PRIVATRECHTSBINDUNG
DER VERWALTUNG ....57
B. REICHWEITE DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER
VERWALTUNG.......: 64
I. PRIVATRECHTSFAEHIGKEIT JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS
AIS
PRIVATRECHTLICHE *VOLLRECHTSFAHIGKEIT : 64
1. DIE KONZEPTION DES BGB UND IHRE VERFASSUNGSRECHTLICHE ANERKENNUNG
.... 64
2. EINSCHRAENKUNG DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG NACH DER LEHRE
VON DER TEILRECHTSFAEHIGKEIT JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS
BZW. DER *ULTRA-VIRES-LEHRE ? 7()
II. FOLGERUNGEN FUER GELTUNGSANSPRUCH UND REGELUNGSINHALT DES GRUNDSATZES
DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG *82
1. SCHUTZZIEL UND SCHUTZINHALT DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG
DER VERWALTUNG .................82
INHALTSVERZEICHNIS
2. RECHTFERTIGUNG DER BESTEHENDEN MATERIELLEN FISKUSPRIVILEGIEN 85
3. REICHWEITE DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG
BEI ERFUELLUNG PRIMAERER UND SEKUNDAERER VERWALTUNGSAUFGABEN 86
4. VERHAELTNIS DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG
ZUM GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 97
5. REICHWEITE DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG
GEGENUEBER DEM ORGANISATIONSVERFASSUNGSRECHT JURISTISCHER PERSONEN DES
OEFFENTLICHEN RECHTS 104
6. GELTUNG DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG IM
VERHAELTNIS ZWISCHEN VERWALTUNGSTRAEGERN 109
7. FISKUSLASTEN ALS AUSPRAEGUNG DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBINDUNG
DER VERWALTUNG? 119
III. PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG UND VERWALTUNGSAKT 124
1. DIE *VERWALTUNGSAKTSFESTIGKEIT DES GRUNDSATZES DER PRIVATRECHTSBIN-
DUNG DER VERWALTUNG 125
2. ABGRENZUNG PRIVATRECHTSMISSACHTENDER EINZELFALLREGELUNGEN VON
PRIVATRECHTSGESTALTENDEN VERWALTUNGSAKTEN 137
C. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT 141
ZWEITES KAPITEL
HANDLUNGSFAEHIGKEIT JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS
IM PRIVATRECHTSVERKEHR 144
A. VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 145
I. GRUNDBEGRIFFE 146
1. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN JURISTISCHER PERSON, IHREN ORGANEN UND
ORGANWALTERN 146
2. SONDERFORMEN DER VERWALTUNGSORGANISATION: AUFTRAGSVERWALTUNG,
ZWISCHENBEHOERDLICHES MANDAT, ORGANLEIHE 152
INHALTSVERZEICHNIS 9
II. BEDEUTUNG DER ZUSTAENDIGKEITSNORMEN 156
1. ARTEN DER ZUSTAENDIGKEITEN 157
2. BINDUNG DES PRIVATRECHTLICHEN VERWALTUNGSHANDELNS AN DIE ZUSTAENDIG-
KEITSORDNUNG 160
3. DER MATERIELLE GEHALT DER ZUSTAENDIGKEITSNORMEN: DAS PRINZIP DER
SELBSTORGANSCHAFT 166
III. BESONDERHEITEN BEI AUSEINANDERFALLEN VON PRIVATRECHTLICHER AKTIV-
ODER
PASSIVLEGITIMATION UND DER VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT 174
1. ABGRENZUNG VON UNPROBLEMATISCHEN FAELLEN 175
2. VERSCHIEDENE LOESUNGSANSAETZE IN DER RECHTSPRECHUNG 181
3. NOTWENDIGKEIT EINER EINHEITLICHEN LOESUNG 189
B. ZURECHNUNG VON WILLENSERKLAERUNGEN 195
I. MASSGEBLICHES RECHT FUER VERTRETUNGSFRAGEN 195
1. BEDEUTUNG DER RECHTSNATUR DER ABZUGEBENDEN WILLENSERKLAERUNG FUER DAS
ANZUWENDENDE RECHT 196
2. BEDEUTUNG DER RECHTSNATUR DES ZWISCHEN DEM ORGANWALTER UND DEM
VERWALTUNGSTRAEGER BESTEHENDEN RECHTSVERHAELTNISSES FUER DAS ANZU-
WENDENDE RECHT 200
II. ZURECHNUNG VON WILLENSERKLAERUNGEN EINES ORGANWALTERS I.E.S 203
1. AUSSENVERTRETUNGSKOMPETENZ DES ORGANS 204
2. EINZELVERTRETUNG UND GESAMTVERTRETUNG DURCH ORGANWALTER I.E.S 209
3. BEGRENZUNG DER VERTRETUNGSMACHT DURCH SCHRIFTFORMERFORDERNISSE 210
4. BEGRENZUNG DER VERTRETUNGSMACHT DER ORGANWALTER I.E.S. DURCH DIE
MATERIELLE ZUSTAENDIGKEIT DES ORGANS UND ANWENDBARKEIT DER LEHRE
VOM MISSBRAUCH DER VERTRETUNGSMACHT 216
III. ZURECHNUNG VON WILLENSERKLAERUNGEN EINES ORGANWALTERS I.W.S 225
1. RECHTSNATUR UND RECHTSWIRKUNGEN DER ZEICHNUNGSBEFUGNIS 225
10 INHALTSVERZEICHNIS
2. FEHLERFOLGEN BEI ERTEILUNG DER ZEICHNUNGSBEFUGNIS DURCH EINEN
UNBEFUGTEN 231
3. FEHLERFOLGEN BEI ERTEILUNG DER ZEICHNUNGSBEFUGNIS FUER *HOECHST-PERSOEN-
LICHE RECHTSGESCHAEFTE 232
4. FEHLERFOLGEN BEI ERTEILUNG DER ZEICHNUNGSBEFUGNIS AN HIERFUER
RECHTLICH
UNGEEIGNETE PERSONEN 235
5. REICHWEITE DER RECHTMAESSIG ERTEILTEN ZEICHNUNGSBEFUGNIS 241
IV. FEHLERFOLGEN UND VERTRAUENSSCHUTZ BEI FEHLENDER VERTRETUNGSMACHT 244
1. ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT VON § 177, § 178 UND § 180 BGB 245
2. DULDUNGS- UND ANSCHEINSVOLLMACHT 252
3. ERFUELLUNGSHAFTUNG WEGEN *ANSPRUCHSERWIRKUNG AUS § 242 BGB 257
4. SCHADENSERSATZHAFTUNG DES VERTRETERS UND DES VERWALTUNGSTRAEGERS 266
C. ZURECHNUNG NICHT-RECHTSGESCHAEFTLICHEN VERHALTENS 275
I. ZURECHNUNG BEI JURISTISCHEN PERSONEN DES PRIVATRECHTS 275
1. ZURECHNUNG DES VERHALTENS DER ORGANWALTER I.E.S.: § 31 BGB 276
2. ZURECHNUNG DES VERHALTENS ANDERER PERSONEN: § 278 SATZ 1, § 831
ABS. 1, § 855 BGB 279
II. ZURECHNUNG BEI VERWALTUNGSTRAEGERN 283
1. REGELUNGSGEHALT DES § 89 ABS. 1 BGB 283
2. REGELUNGSGEHALT DES ART. 34 SATZ 1 GG: DAS PROBLEM DES HAFTUNGS-
RECHTLICHEN BEAMTENBEGRIFFS 286
3. ALLGEMEINE ZURECHNUNGSGRUNDSAETZE BEI VERWALTUNGSTRAEGERN 293
III. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN DIENSTLICHEM UND PRIVATEM VERHALTEN 296
D. ZURECHNUNG VON KENNTNISSEN UND WISSEN 303
I. WISSENSZURECHNUNG BEI JURISTISCHEN PERSONEN DES PRIVATRECHTS 303
INHALTSVERZEICHNIS 11
1. WISSENSVERTRETER 304
2. WISSENSINHALT 309
II. WISSENSZURECHNUNG BEI VERWALTUNGSTRAEGERN 312
1. ENTDECKUNG DER BESONDERHEITEN DER WISSENSZURECHNUNG BEI
VERWALTUNGSTRAEGERN DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 313
2. AUSSCHLIESSLICHE MASSGEBLICHKEIT DES OEFFENTLICHEN RECHTS FUER DIE
WISSENSZURECHNUNG BEI VERWALTUNGSTRAEGERN 318
E. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE
VOM VERWALTUNGSPRIVATRECHT 323
DRITTES KAPITEL
DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM RECHT UND PRIVATRECHT
UND DIE ABGRENZUNG IHRER ANWENDUNGSBEREICHE 328
A. DIE *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 330
I. KURZE KRITIK DER *KLASSISCHEN ABGRENZUNGSTHEORIEN 330
1. VORRECHTLICHER ANSATZ 330
2. HERANZIEHUNG VON DOGMEN ZUR BESTIMMUNG DER ANWENDUNGSBEREICHE
VON OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM RECHT 333
3. UEBERBETONUNG DER RECHTSWEGFRAGE 342
II. DIE *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE ALS GESAMTLOESUNG 344
1. PRAEMISSEN UND AUSSAGEN DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 344
2. NAEHERES ZUM ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG UND
DEM GRUNDSATZ DER PRIVATRECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG 351
3. NAEHERES ZUR BESTIMMUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DES PRIVATRECHTS
UNTER ANWENDUNG DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 354
4. MOEGLICHKEIT GEMEINSAMEN RECHTS NACH DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZ-
THEORIE UND SEINE BEDEUTUNG FUER DIE RECHTSWEGFRAGE 356
12 INHALTSVERZEICHNIS
5. *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE UND DER EINFLUSS DES GEMEIN-
SCHAFTSRECHTS AUF DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND
PRIVATEM RECHT 363
B. ZUORDNUNG VON NORMEN AUF DER SCHNITTSTELLE ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND
PRIVATEM RECHT 375
I. EXISTENZ VON PRIVATVERWALTUNGSRECHT? 376
1. GESETZGEBUNGSPRAXIS UND RECHTSPRECHUNG 377
2. NOTWENDIGKEIT DER ANERKENNUNG VON PRIVATVERWALTUNGSRECHT AUS DER
SICHT DES GESETZGEBERS 382
3. REICHWEITE DES PRIVATVERWALTUNGSRECHTS 386
4. RECHTSWEG FUER DIE DURCHSETZUNG VON PRIVATVERWALTUNGSRECHT 394
II. ZUORDNUNG VON SONDERREGELN FUER DEN ABSCHLUSS UND DEN INHALT
PRIVATRECHT-
LICHER VERWALTUNGSVERTRAEGE 407
1. ZUORDNUNG VON REGELUNGEN, DIE DIE PRIVATRECHTSFORM FUER DIE ERFUELLUNG
VON PRIMAEREN VERWALTUNGSAUFGABEN VORSCHREIBEN 407
2. ZUORDNUNG VON REGELUNGEN, DIE EIN KONTRAHIERUNGSVERFAHREN FUER DIE
ERFUELLUNG VON PRIMAERAUFGABEN IN PRIVATRECHTSFORM ANORDNEN 410
3. ZUORDNUNG VON REGELUNGEN, DIE EIN SONDERRECHT FUER PRIVATRECHTLICHE
VERWALTUNGSVERTRAEGE NORMIEREN, DIE ZUR ERFUELLUNG PRIMAERER
VERWALTUNGSAUFGABEN ABGESCHLOSSEN WERDEN 412
4. ZUORDNUNG DES VERGABERECHTS 414
III. ZUORDNUNG VON REGELUNGEN, DIE VERWALTUNGSTRAEGERN DIE EINWIRKUNG AUF
ZWISCHEN DRITTEN BESTEHENDE RECHTSVERHAELTNISSE ERMOEGLICHEN 421
1. ZUORDNUNG DES § 569 ABS. 3 NR. 2 BGB 421
2. ZUORDNUNG DER VERWALTUNGSTRAEGERN EINGERAEUMTEN GESETZLICHEN
VORKAUFSRECHTE 423
3. ZUORDNUNG VON VORSCHRIFTEN, DIE ZUGUNSTEN VON VERWALTUNGSTRAEGERN
EINE LEGALZESSION PRIVATRECHTLICHER ANSPRUECHE ANORDNEN 426
IV. ZUORDNUNG VON BESONDEREN SACHENRECHTLICHEN REGELUNGEN 428
INHALTSVERZEICHNIS 13
1. ZUORDNUNG VON SONDERREGELN UEBER ERWERB, BEGRUENDUNG, VERAENDERUNG
UND UEBERTRAGUNG DINGLICHER RECHTE BEI BETEILIGUNG VON VERWALTUNGS-
TRAEGERN 428
2. ZUORDNUNG VON REGELUNGEN, DIE FUER VERWALTUNGSTRAEGER IM BGB NICHT
VORGESEHENE DINGLICHE RECHTE BEGRUENDEN 435
V. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT 449
C. VERWALTUNGSTRAEGER ALS VERPFLICHTETE AUS GESETZLICHEN
PRIVATRECHTLICHEN
ANSPRUECHEN 452
I. PASSIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN HERAUSGABEANSPRUECHEN 453
1. RECHTSPRECHUNG ZUM BEREICHERUNGSRECHT 453
2. RECHTSPRECHUNG ZU DINGLICHEN HERAUSGABEANSPRUECHEN 456
3. BEWERTUNG AUS DER SICHT DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 462
II. PASSIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN UNTERLASSUNGS- UND
STOERUNGSBESEITI-
GUNGSANSPRUECHEN 465
1. RECHTSPRECHUNG ZUM NACHBARRECHT 465
2. RECHTSPRECHUNG ZU WETTBEWERBSRECHTLICHEN ABWEHRANSPRUECHEN GEGEN-
UEBER DER ART UND WEISE WETTBEWERBSRELEVANTEN VERWALTUNGSHANDELNS 484
3. RECHTSPRECHUNG ZU WETTBEWERBSRECHTLICHEN ABWEHRANSPRUECHEN GEGEN-
UEBER DER AUFNAHME WETTBEWERBSRELEVANTER TAETIGKEITEN 496
4. RECHTSPRECHUNG ZUM EHRENSCHUTZ UND ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHT.
503
5. BEWERTUNG AUS DER SICHT DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 512
III. PASSIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN SCHADENSERSATZANSPRUECHEN 526
1. RECHTSNATUR DER ALLGEMEINEN INTEGRITAETSSCHUTZPFLICHTEN ALS
NORMQUALIFIKATIONSPROBLEM 527
2. RECHTSPRECHUNG ZU DEN VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHTEN 530
3. RECHTSPRECHUNG ZUR PFLICHT ZUR VERMEIDUNG UNERLAUBTER HANDLUNGEN 534
14 INHALTSVERZEICHNIS
4. RECHTSPRECHUNG ZU DEN GEFAEHRDUNGSHAFTUNGSTATBESTAENDEN UND
VERGLEICHBAREN REGELUNGEN 545
5. ZUORDNUNG DER ALLGEMEINEN INTEGRITAETSSCHUTZPFLICHTEN NACH DER
*GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 547
6. DIE BESONDEREN PROBLEME DER *ALLGEMEINEN UNFALLVERHINDERUNGS-
PFLICHTEN : HAFTUNGSREGIME FUER DIENSTFAHRTENUNFAELLE UND QUERSCHLAEGER ...
555
IV. PASSIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN AUFWENDUNGSERSATZANSPRUECHEN --
INSBESONDERE AUS GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 563
V. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT 570
D. VERWALTUNGSTRAEGER ALS INHABER GESETZLICHER PRIVATRECHTLICHER
ANSPRUECHE 573
I. AKTIVLEGITIMATION AUS BEREICHERUNGSRECHTLICHEN ANSPRUECHEN 574
1. ANWENDUNGSBEREICH DER §§ 812 FF. BGB NACH DER RECHTSPRECHUNG 574
2. ZUORDNUNG NACH DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 578
3. AUSSCHLUSS UND EINSCHRAENKUNG PRIVATRECHTLICHER BEREICHERUNGSAN-
SPRUECHE DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN? 586
II. AKTIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN ANSPRUECHEN ZUR ABWEHR VON
EINGRIFFEN
IN ABSOLUTE RECHTE, DEN BESITZ UND WETTBEWERBSPOSITIONEN 588
1. SCHUTZ OEFFENTLICH-RECHTLICHER ABSOLUTER RECHTE DURCH PRIVATRECHTLICHE
ABWEHRANSPRUECHE? 589
2. ABSCHLIESSENDE REGELUNG BESTIMMTER SACHVERHALTE DURCH DAS
PRIVATRECHT? 595
3. AUSSCHLUSS UND EINSCHRAENKUNG PRIVATRECHTLICHER ABWEHRANSPRUECHE
DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN? 600
III. AKTIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN SCHADENSERSATZANSPRUECHEN 609
1. SCHADENSERSATZANSPRUECHE ALS *WESENSMAESSIGES PRIVATRECHT? 610
2. SCHUTZ OEFFENTLICH-RECHTLICHER RECHTSGUETER DURCH PRIVATRECHTLICHE
SCHADENSERSATZANSPRUECHE? 619
INHALTSVERZEICHNIS 15
3. SONDERFALL DER ALLGEMEINEN INTEGRITAETSSCHUTZPFLICHTEN 628
4. AUSSCHLUSS UND EINSCHRAENKUNG PRIVATRECHTLICHER SCHADENSERSATZ-
ANSPRUECHE DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN? 631
IV. AKTIVLEGITIMATION AUS GESETZLICHEN AUFWENDUNGSERSATZANSPRUECHEN -
INSBESONDERE AUS GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 634
1. AUSSCHLUSS PRIVATRECHTLICHER AUFWENDUNGSERSATZANSPRUECHE AUS
VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUENDEN? 637
2. ANWENDBARKEIT PRIVATRECHTLICHER AUFWENDUNGSERSATZANSPRUECHE NACH
DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 644
3. ABSCHLIESSENDE REGELUNG BESTIMMTER SACHVERHALTE DURCH DAS
PRIVATRECHT? 653
4. AUSSCHLUSS UND EINSCHRAENKUNG PRIVATRECHTLICHER AUFWENDUNGSERSATZ-
ANSPRUECHE DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN? 654
V. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT 657
E. ANWENDBARKEIT DES RECHTS DER PRIVATRECHTLICHEN VERTRAGLICHEN SCHULD-
VERHAELTNISSE - UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN UND
PRIVAT-
RECHTLICHEN VERWALTUNGSVERTRAEGEN 660
I. ZUORDNUNGEN VON VERWALTUNGSVERTRAEGEN, DIE BESTEHENDE SONDERRECHTSVER-
HAELTNISSE VERAENDERN ODER AUFHEBEN 662
1. VERAENDERUNG UND AUFHEBUNG BESTEHENDER PRIVATRECHTLICHER SCHULD-
VERHAELTNISSE 663
2. VERAENDERUNG UND AUFHEBUNG BESTEHENDER OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE 666
3. MOEGLICHKEIT DER VERAENDERUNG DER RECHTSNATUR BESTEHENDER RECHTS-
VERHAELTNISSE? 672
II. ZUORDNUNG VON VERWALTUNGSVERTRAEGEN, DIE NEUE RECHTSVERHAELTNISSE
BEGRUENDEN 678
1. ALLGEMEINER ANSATZPUNKT DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE UND
DIE ZUORDNUNG DURCH RECHTSSATZ BESONDERS VORGEORDNETER VERTRAEGE 680
16 INHALTSVERZEICHNIS
2. ZUORDNUNG NICHT NORMATIV VORGEORDNETER VERWALTUNGSVERTRAEGE NACH
DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 693
3. UEBERZEUGUNGSKRAFT DER IN DER LITERATUR VORGEBRACHTEN ARGUMENTE FUER
EINE WEITERGEHENDE PUBLIFIZIERUNG DES VERWALTUNGSVERTRAGSRECHTS 700
III. BESONDERE VERTRAGSKONSTRUKTIONEN 713
1. RECHTSNATUR HINKENDER AUSTAUSCHVERTRAEGE 713
2. RECHTSNATUR VON UMGEHUNGSVERTRAEGEN 725
3. EXISTENZ GEMISCHT OEFFENTLICH-PRIVATRECHTLICHER VERTRAEGE? 729
IV. EXEMPLIFIZIERUNG DER ANSATZPUNKTE DER
*GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE
IN EINZELFAELLEN 739
1. VERTRAEGE UEBER LEISTUNGEN DER DASEINSVORSORGE 740
2. SUBVENTIONS-, ANSIEDLUNGS- UND AUSBILDUNGSFOERDERUNGSVERTRAEGE 744
3. VERMOEGENSPRIVATISIERUNGS- UND VERMOEGENSVERWERTUNGSVERTRAEGE 751
4. VERTRAEGE UEBER DIE EINRAEUMUNG VON WEGENUTZUNGSRECHTEN FUER VERSOR-
GUNGSLEITUNGEN (GESTATTUNGS- UND KONZESSIONSVERTRAEGE) 755
5. VERTRAEGE ZUR SICHERUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER FORDERUNGEN EINES
VERWALTUNGSTRAEGERS 762
6. VERTRAEGE ZUR ABWENDUNG DER ENTEIGNUNG UND UMLEGUNGSVERTRAEGE 768
7. SOZIALRECHTLICHE LEISTUNGSBESCHAFFUNGSVERTRAEGE 772
8. MIETGARANTIEN DER SOZIALAEMTER 781
V. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT 785
F. SONDERPROBLEME DES VERHAELTNISSES VON VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHT
UND PRIVATRECHT 791
I. ANWENDBARKEIT DES PRIVATRECHTS ZWISCHEN VERWALTUNGSTRAEGERN 791
1. ANWENDBARKEIT DES PRIVATRECHTS IM ALLGEMEINEN VERKEHR ZWISCHEN
VERWALTUNGSTRAEGERN 793
INHALTSVERZEICHNIS 17
2. GELTUNG PRIVATRECHTLICHER ANSPRUECHE ZWISCHEN VERWALTUNGSTRAEGERN
AUFGRUND EINER LEGALZESSION 816
3. MOEGLICHKEIT PRIVATRECHTLICHER VERTRAEGE ZWISCHEN VERWALTUNGSTRAEGERN
818
4. AUSSCHLUSS UND EINSCHRAENKUNG PRIVATRECHTLICHER VERTRAGLICHER AN-
SPRUECHE DURCH DIE BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTS? .
828
5. BESONDERHEITEN BEI BETEILIGUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER KREDITINSTITUTE
830
II. ANWENDBARKEIT DES PRIVATRECHTS IM RECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES
UND BEI
EINBEZIEHUNG SELBSTAENDIGER UNTERNEHMEN IN DIE ERFUELLUNG VON
VERWALTUNGSAUFGABEN 835
1. BEDEUTUNG DER FUER DIE EINSTELLUNG UND BEFOERDERUNG VON ARBEITNEHMERN
DES OEFFENTLICHEN DIENSTES GELTENDEN SONDERREGELUNGEN 836
2. ANERKENNUNG DER EXISTENZ AUF PRIVATVERTRAGLICHER GRUNDLAGE TAETIGER
ARBEITNEHMER DES OEFFENTLICHEN DIENSTES BIS 1945 840
3. FORTENTWICKLUNG DES RECHTS DER ARBEITNEHMER DES OEFFENTLICHEN DIENSTES
IN GESETZGEBUNG UND RECHTSPRECHUNG NACH 1945 853
4. RECHTSNATUR DER ARBEITSVERTRAEGE DES OEFFENTLICHEN DIENSTES NACH DER
*GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 869
5. RECHTSNATUR VERTRAGLICHER DIENSTVERHAELTNISSE VON ORGANWALTERN I.E.S
884
6. RECHTSNATUR VON VERWALTUNGSVERTRAEGEN UEBER DIE EINBEZIEHUNG SELBSTAEN-
DIGER UNTERNEHMEN IN DIE ERFUELLUNG VON VERWALTUNGSAUFGABEN 888
III. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER EINE LEHRE
VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT 897
G. BEDEUTUNG DER ERGEBNISSE FUER EINE LEHRE VOM VERWALTUNGSPRIVATRECHT
900
VIERTES KAPITEL
DURCHSETZUNG BESTEHENDER OEFFENTLICH-RECHTLICHER BINDUNGEN
BEI PRIVATRECHTLICHEM VERWALTUNGSHANDELN 904
A. KRITIK DER BISHERIGEN LOESUNGSANSAETZE 906
I. VERWALTUNGSPRIVATRECHT ALS SONDERPRIVATRECHT 907
INHALTSVERZEICHNIS
1. ERSTE ANSAETZE EINER *SONDERPRIVATRECHTSLOESUNG IN DER RECHTSPRECHUNG
DES REICHSGERICHTS 909
2. DIE *SONDERPRIVATRECHTSLOESUNG IN DER HEUTIGEN RECHTSPRECHUNG 912
3. METHODISCHE BEDENKEN GEGEN DIE *SONDERPRIVATRECHTSLOESUNG 921
4. UNVEREINBARKEIT DER *SONDERPRIVATRECHTSLOESUNG MIT DEN VERFASSUNGS-
RECHTLICHEN VORGABEN FUER DIE PRIVATRECHTSANWENDUNG 926
5. ART. 10 EGV ALS ZWANG ZUR *SONDERPRIVATRECHTSLOESUNG BEI VERSTOESSEN
GEGEN GEMEINSCHAFTSRECHT? 941
II. ANALOGE ANWENDUNG DER §§ 54 FF. VWVFG AUF PRIVATRECHTLICHE
VERWALTUNGSVERTRAEGE 949
1. VERSTOSS DER ANALOGIE GEGEN VERFASSUNGSRECHTLICHE PRINZIPIEN UND DIE
GRUNDSAETZE DER *GESETZGEBUNGSKOMPETENZTHEORIE 950
2. NUR EINGESCHRAENKTE VERGLEICHBARKEIT PRIVATRECHTLICHER UND OEFFENTLICH-
RECHTLICHER VERWALTUNGSVERTRAEGE 953
3. ANALOGIEUNFAEHIGKEIT DER §§ 54 FF. VWVFG 960
III. ZWEISTUFENTHEORIE 967
1. ZWEISTUFENTHEORIE ALS INSTRUMENT ZUM SCHUTZ DES POTENTIELLEN
VERTRAGSPARTNERS 968
2. ZWEISTUFENTHEORIE ALS INSTRUMENT DES KONKURRENTENSCHUTZES 974
IV. VORRANG *SCHLICHTER PRIVATRECHTSANWENDUNG 981
1. RECHTLICHER VORRANG *SCHLICHTER PRIVATRECHTSANWENDUNG 982
2. METHODISCHER VORRANG *SCHLICHTER PRIVATRECHTSANWENDUNG 986
B. DIE *ZWEIEBENENTHEORIE 991
I. DURCHSETZUNG SUBJEKTIV-OEFFENTLICHER RECHTE AUF BEGRUENDUNG
PRIVATRECHT-
LICHER SCHULDVERHAELTNISSE 992
1. MATERIELLE RECHTSLAGE BEI SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTEN AUF ABSCHLUSS
PRIVATRECHTLICHER VERWALTUNGSVERTRAEGE IM NORMALFALL 993
INHALTSVERZEICHNIS 19
2. MATERIELLRECHTLICHE BESONDERHEITEN BEI *ZWISCHENSCHALTUNG VON
VERWALTUNGSAKTEN ODER ZUSAGEN 1005
3. MATERIELLRECHTLICHE BESONDERHEITEN BEI DER EINSCHALTUNG PRIVATER
KREDITINSTITUTE IN DIE SUBVENTIONSVERGABE 1010
4. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTLICHE DURCHSETZUNG 1015
5. RECHTSWEG FUER DIE GERICHTLICHE DURCHSETZUNG 1024
6. KLAGEART UND VOLLSTRECKUNG BEI GERICHTLICHER DURCHSETZUNG 1036
7. SCHADENSERSATZANSPRUECHE WEGEN FEHL VERHALTENS IM VORFELD DES
VERTRAGSSCHLUSSES 1045
II. EINWENDUNG SUBJEKTIV-OEFFENTLICHER RECHTE GEGENUEBER NACH PRIVATRECHT
BESTEHENDEN VERPFLICHTUNGEN 1052
1. BEHAUPTUNG, DIE DEM PRIVATEN VERTRAGLICH GEWAEHRTEN RECHTE BLIEBEN
HINTER DESSEN SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTEN ZURUECK 1053
2. BEHAUPTUNG, DIE DEM PRIVATEN VERTRAGLICH AUFERLEGTEN VERPFLICHTUNGEN
VERLETZTEN DESSEN SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 1056
3. RECHTSWEGPROBLEME BEI DER ANERKENNUNG SUBJEKTIV-OEFFENTLICHER
RECHTE AUF AENDERUNG BESTEHENDER PRIVATRECHTLICHER VERTRAEGE 1067
4. BEHAUPTUNG DES VERBOTS DER DURCHSETZUNG NACH PRIVATRECHT GEGEBENER
GESETZLICHER ANSPRUECHE 1073
5. PROZESSUALE PROBLEME BEI VERBOTEN DER DURCHSETZUNG GESETZLICHER
PRIVATRECHTLICHER ANSPRUECHE 1081
6. BEHAUPTUNG SONSTIGER RECHTSWIDRIGKEIT PRIVATRECHTLICHEN
VERWALTUNGSHANDELNS 1087
III. DURCHSETZUNG DES GRUNDSATZES DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG
DURCH
DEN VERWALTUNGSTRAEGER 1091
1. INSTRUMENTALISIERUNG PRIVATRECHTLICHER MOEGLICHKEITEN DER VERTRAGS-
BEENDIGUNG ZUR DURCHSETZUNG DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 1093
2. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT OEFFENTLICH-RECHT-
LICHER VERTRAGSAENDERUNGSANSPRUECHE DER VERWALTUNG 1102
3. MOEGLICHKEIT DER BEGRUENDUNG EINES ALLGEMEINEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VERTRAGSAENDERUNGSANSPRUCHS DER VERWALTUNG DURCH RECHTSFORTBILDUNG.. 1116
20 INHALTSVERZEICHNIS
4. EINZELHEITEN ZUM INHALT UND ZUR DURCHSETZUNG DES ALLGEMEINEN OEFFENT-
LICH-RECHTLICHEN VERTRAGSAENDERUNGSANSPRUCHS DER VERWALTUNG 1124
5. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAGSAENDERUNGSANSPRUECHE DER VERWALTUNG IM
KARTELLVERGABERECHT 1130
6. BESONDERHEITEN BEIM RECHTSWIDRIG GEWORDENEN PRIVATRECHTLICHEN
VERWALTUNGSVERTRAG 1137
IV. BESONDERHEITEN BEIM VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHEN KONKURRENTENSTREIT
1141
1. DURCHSETZUNG SUBJEKTIV-OEFFENTLICHER RECHTE AUF *PRIVATRECHTLICHES
EINSCHREITEN 1142
2. DER VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHE NEGATIVE KONKURRENTENSTREIT:
KONKURRENTENSTREIT IM SUBVENTIONSRECHT 1146
3. DER VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHE KONKURRENTENVERDRAENGUNGSSTREIT:
KONKURRENTENSTREIT BEI EINSTELLUNG VON ARBEITNEHMERN IN DEN OEFFENT-
LICHEN DIENST, BEI VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE UND BEI VERMOEGENS-
PRIVATISIERUNG 1156
4. BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHEN
KONKURRENTENVERDRAENGUNGSSTREITS IM KARTELL VERGABERECHT 1172
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 1184
I. VERWALTUNGSTRAEGER ALS GEGENUEBER PRIVATEN AUS GESETZLICHEN
PRIVATRECHT-
LICHEN ANSPRUECHEN VERPFLICHTETE 1184
II. VERWALTUNGSTRAEGER ALS INHABER GESETZLICHER PRIVATRECHTLICHER
ANSPRUECHE 1187
III. DAS RECHT PRIVATRECHTLICHER VERWALTUNGSVERTRAEGE 1190
IV. VERWALTUNGSPRIVATRECHT ZWISCHEN VERWALTUNGSTRAEGERN 1205
LITERATURVERZEICHNIS 1208
SACHVERZEICHNIS 1271
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