Structures foncières et développement rural au Maghreb:
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Paris
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1969
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| adam_text | Titel: Structures foncières et développement rural au Maghreb
Autor: Verdier, Jean-Maurice
Jahr: 1969
TABLE DES MATIÈRES
Pages
Préface, par Michel Alliot..............................................................................1
Introduction ......................................................................................................3
PREMIÈRE PARTIE
LES PRINCIPALES TENDANCES DU DROIT FONCIER
DANS LES TROIS ÉTATS MAGHRÉBINS
Chapitre Premier. — La récupération des terres de colonisation ..................7
Section I. — Maroc ....................................................................................7
A) Contrôle des opérations immobilières portant sur les lots de
colonisation..........................................................................................7
B) Contrôle des opérations immobilières portant sur les terres
collectives ............................................................................................8
C) Reprise par l État des lots de colonisation ................................9
Section II. — Tunisie ................................................................................10
A) La tunisification des terres..............................................................11
B) Réforme agraire dans la basse vallée de la Medjerda..............12
C) Lots de colonisation se trouvant sur n importe quel point du
«patrimoine national »......................................................................13
Section III. — Algérie..................................................................................14
A) Protection et gestion des Mens vacants ......................................14
1. La protection et la conservation des biens vacants ............15
2. La réquisition des biens vacants................................................15
3. La remise en marche des exploitations ..................................15
4. La réintégration des exploitants ayant abandonné leurs
biens..................................................................................................16
B) Les comités de gestion ....................................................................17
C) La législation des « biens vacants »..............................................18
D) Reprise par l État des terres de colonisation appartenant à des
étrangers................................................................................................22
STRUCTURES FONCIÈRES
Tages
Chapitre II. — Tendances actuelles du droit foncier maghrébin..............23
Section I. — Tunisie....................................................................................23
A) Vers l accession à la propriété privée ..........................................23
1. La suppression des habous privés et mixtes..........................23
2. Attribution de lots sur les terres collectives............................24
B) Promotion de situations de pur fait au rang de situations de
droit ....................................................................................................26
1. De l occupation de fait au droit de propriété ......................26
2. De l occupation de fait au droit d occupation........................27
G) Limitation du droit de propriété compte tenu des exigences du
développement économique et social de la nation............................28
1. Les contrôles apportés à l exercice du droit de propriété 28
2. Restrictions apportées au droit de propriété ........................29
3. Réforme agraire dans les périmètres publics d irrigation ..........30
Section II. — Maroc......................................................................................32
A) Vers l accession à la propriété privée ..........................................33
B) Limitations de l accession à la propriété privée ........................34
Section III. — Algérie ................................................................................36
A) L avant-projet général de révolution agraire ..............................36
1. La récupération des terres..........................................................37
2. La redistribution des terres........................................................38
3. Le cadre et les organes de la révolution agraire..................38
B) Le projet de réforme agraire dans les régions sahariennes................39
DEUXIÈME PARTIE
ÉVOLUTION DANS CERTAINS SECTEURS
DEPUIS L INDÉPENDANCE
Chapitre Premier. — Évolution du domaine privé de l Ëtat ................43
Section I. — Le domaine privé de l État marocain................................43
A) La législation du Protectorat..........................................................44
1. Consistance et gestion du domaine privé................................45
2. Délimitation et apurement du domaine privé ......................45
B) La législation nouvelle......................................................................47
1. Récupération des lots domaniaux après l Indépendance ..........47
2. Déroulement des opérations de distribution de lots domaniaux
après l Indépendance....................................................................48
Annexe. — Croquis :
Processus schématique de la réforme............................................56
Schéma d association des facteurs de production dans les diffé-
rents modèles d exploitation........................................................57
Section II. — Le domaine privé de l État tunisien..................................58
A) L intervention du Protectorat ........................................................58
1. Statut des terres domaniales : décrets beylicaux du
18 juin 1918 et du 22 novembre 1934 ....................................60
2. Statut des terres domaniales : décret beylical du 9 sep-
tembre 1948 ..................................................................................64
ET DÉVELOPPEMENT RURAL AU MAGHREB
Pages
B) La législation nouvelle ..................................................................65
1. Modalités d attribution ..............................................................65
2. Le Comité supérieur du domaine privé rural de l État ... 65
3. Politique foncière ........................................................................66
Section III. — Le domaine privé de l État algérien ..............................68
A) Le domaine privé sous la souveraineté française ......................69
1. Administration et gestion du domaine privé ........................69
2. Utilisation du domaine privé : la colonisation officielle..............69
B) Le domaine privé de l État après l indépendance de l Algérie .... 71
Chapitre II. — Les terres collectives..............................................................73
Section I. — Les terres collectives en Tunisie ........................................73
A) Situation juridique des terres collectives avant l Indépendance .. 74
B) La législation après l Indépendance ..............................................75
1. Statut ............................................................................................76
2. Gestion ..........................................................................................76
3. Accession à la propriété privée ................................................78
4. Contentieux ..................................................................................79
C) Orientation nouvelle..........................................................................79
Annexe : Superficie des terres collectives ........................................81
Section II. — Note sur les terres collectives au Maroc et en Algérie................82
Chapitre III. — Le régime juridique des habous et son évolution ................83
Section I. — Définition du bien habous ................................................83
Section II. — Attitude des États maghrébins indépendants à l égard des
biens habous................................................................................................85
A) L Algérie et le Maroc........................................................................85
B) La réforme tunisienne ......................................................................86
TROISIÈME PARTIE
TECHNIQUES JURIDICO-ÉCONOMIQUES
DE DÉVELOPPEMENT RURAL
Chapitre Premier. — La Tunisie ................................................................93
Section I. — Création de périmètres d irrigation ................................93
Section II. — Les cellules de mise en valeur ........................................95
Section III. — Réforme agraire dans le cadre des périmètres publics
d irrigation..................................................................................................96
A) Contribution obligatoire des propriétaires aux frais d aménage-
ment hydraulique................................................................................97
B) Obligations de mise en valeur et adhésion éventuelle à une coopé-
rative de production ou de commercialisation............................98
C) Limitation de la propriété ..............................................................98
D) Réaménagement foncier....................................................................100
STRUCTURES FONCIÈRES
Pages
Chapitre II. — Le Maroc ..............................................................................103
Section I. — L O.N.I. et les périmètres d irrigation................................104
A) Les périmètres d irrigation ..............................................................104
B) L O.N.I................................................................................................106
1. Les différents organes..................................................................106
2. Les attributions ............................................................................107
Annexes :
I. Distribution des terres effectuée dans les zones d inter-
vention de l O.N.I......................................................................110
II. Exemple d activité de l O.N.I..................................................114
Section II. — Les terres non irriguées......................................................120
A) L Office National de la Modernisation Rurale............................120
1. Les services centraux ..................................................................122
2. Les services extérieurs ................................................................122
B) Exemple d activité de la Centrale des Travaux Agricoles :
l opération labour ..............................................................................123
1. Réalisation......................................................................................124
2. Résultats ........................................................................................125
Section III. — L Office de Mise en Valeur Agricole............................127
A) Attributions ........................................................................................127
B) Organisation administrative ............................................................128
G) Ressources de l Office ....................................................129
Chapitre III. — L Algérie ..............................................................................131
QUATRIÈME PARTIE
STRUCTURES FONCIÈRES
ET TECHNIQUES JURIDIQUES
INSTRUMENTS DE LA DÉCOLONISATION
ET DU DÉVELOPPEMENT AU MAGHRER
Chapitre Premier. — Les techniques juridiques de la récupération et de la
répartition des terres......................................................................................135
Section I. — La réintégration des terres de colonisation dans le patri-
moine national ..........................................................................................136
A) La conservation..................................................................................136
1. Contrôle des mutations foncières................................................136
2. Contrôle de l exploitation des terres........................................137
3. Dissociation du droit de propriété et de jouissance......................138
B) La récupération..................................................................................138
1. Rachat ............................................................................................139
2. Expropriation ................................................................................139
3. Résiliations ; déchéances..............................................................139
4. Nationalisation ..............................................................................140
C) L indemnisation des propriétaires ..................................................140
ET DÉVELOPPEMENT RURAL AU MAGERER 165
Pages
Section II. — L attribution des terres........................................................141
A) Attribution collective ......................................................................141
B) Attribution individuelle ..................................................................143
1. Attributions en propriété............................................................143
2. Attributions du droit de jouissance..........................................145
Chapitre II. — Les techniques juridiques foncières à finalité économique .. 147
Section I.—Les techniques juridiques cle rentabilité ....................................147
A) Maximum de superficie imposé........................................................147
B) Minimum de superficie imposé ......................................................148
Section II. — Les techniques juridiques d effectivité de la mise en valeur . . 149
A) Techniques de réaménagement foncier..........................................149
1. Apurement......................................................................................150
2. Modernisation ................................................................................150
B) Techniques relatives aux conditions d attribution de la terre et de
maintien des droits reconnus sur elle ..........................................151
1. Mesures concernant l attribution elle-même............................151
2. Déchéances ou causes de résolution ........................................152
C) Les restrictions de la propriété ....................................................153
1. Interdiction d aliéner ou limitation à la liberté de disposer ... 153
2. Contribution aux investissements publics................................153
3. Limitation du droit de fructus ................................................153
Section III. —Les techniques juridiques de modernisation del exploitation 154
A) Les techniques de groupement ......................................................154
1. Groupements à fonction purement technique..........................155
2. Coopératives agricoles ................................................................155
3. Offices de mise en valeur ..........................................................156
B) L extension de l intervention des pouvoirs de l Administration .. 157
Section IV. — Les techniques juridiques d orientation de la production
agricole........................................................................................................158
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