Management des bibliothéques: programmer, organiser, conduire etévaluer la politique documentaire et les services des bibliothequès de service public
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
Éd.du Cercle de la libr.
1997
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| Schriftenreihe: | Collection bibliothéques
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| adam_text | Titel: Management des bibliothèques
Autor: Giappiconi, Thierry
Jahr: 1997
Table
Avant-propos....................................................... 13
I. Politique de la bibliothèque ......................................... 15
1. Valeurs fondatrices............................................... 15
Connaissance, liberté et progrès .................................... 16
Bibliothèque publique et justice sociale .............................. 18
Bibliothèque et université ......................................... 20
2. Une institution en question......................................... 21
Relativisme culturel contre démocratisation du savoir ?.................. 22
« Publics » et « populations à desservir » ............................. 24
Pragmatisme contre exigence intellectuelle ? .......................... 26
Prescription contre distribution ?.................................... 27
Expansion, modernisation et crise d identité........................... 28
3. Rôles et missions des bibliothèques de service public.................... 29
Contribution au développement du livre et de la lecture.................. 29
Contribution à la formation initiale.................................. 33
Contribution à la formation continue et à l autoformation professionnelle ... 36
Contribution à l information et à la documentation ..................... 38
Contribution au développement de la recherche........................ 40
Contribution à la conservation et à la mise en valeur du patrimoine ........ 42
Contribution au développement culturel.............................. 43
4. Convergence des besoins, convergence des services..................... 46
Des convergences croissantes ...................................... 46
Vers un management public des bibliothèques......................... 48
Encadré. - Les missions institutionnelles ............................ 51
II. Les fonctions de management des organisations publiques et les bibliothèques 53
1. La spécificité française............................................ 53
2. Les fonctions classiques du management et les bibliothèques.............. 56
La fonction de direction........................................... 57
MANAGEMENT DES BIBLIOTHÈQUES
Encadré. - Un pouvoir par délégation, dépendant de nombreuses variables . 58
La fonction de production......................................... 59
La fonction financière............................................ 62
La fonction de gestion du personnel ................................. 64
Encadré. - Principes de la gestion des ressources humaines
dans les bibliothèques de service public.................... 66
La fonction de contrôle ........................................... 68
La fonction « marketing »......................................... 70
« Marketing mix », prix, distribution, adéquation et promotion
des collections et services....................................... 72
Les outils et les méthodes ......................................... 75
3. Vers un management stratégique.................................... 76
Le système..................................................... 76
Les dimensions stratégiques de la gestion............................. 77
La stratégie d ensemble et la prise en compte des avantages concurrentiels .. 79
Stratégie générale et stratégies opérationnelles......................... 80
Le système d organisation......................................... 81
La mise en œuvre................................................ 82
III. Définir les orientations et les objectifs............................... 83
1. Un processus d aide à la décision ................................... 83
2. Analyser l environnement ......................................... 84
Connaître l environnement de la bibliothèque ......................... 84
Environnement politique et juridique.............................. 85
Environnement économique et social.............................. 86
Environnement administratif..................................... 87
Environnement éducatif ........................................ 88
Environnement culturel......................................... 88
Environnement sportif.......................................... 89
Environnement en matière de loisirs............................... 89
Environnement documentaire.................................... 89
Environnement technique....................................... 90
Analyser l existant............................................... 90
3. Établir un diagnostic ............................................. 91
Fonction du diagnostic............................................ 91
Exemple d ébauche de diagnostic de la bibliothèque d une ville moyenne ... 92
Pertinence et impact des actions et services......................... 93
Rationalité de l organisation et qualité des collections et des services..... 97
4. Définir des objectifs.............................................. 99
Les objectifs stratégiques.......................................... 100
L impact (ou l efficacité sociale) ................................. 100
L efficience (ou la productivité).................................. 102
Les objectifs d acquisition des ressources .......................... 102
TABLE
Les objectifs généraux............................................ 103
Les objectifs opérationnels ........................................ 105
Encadré. - Intérêt et limites de la notion de « publics cibles »............ 106
5. Représenter un modèle de développement............................. 108
Exemple de « mission statment » : la bibliothèque
de « l University of South Africa ».................................. 108
Rôles, buts et objectifs de la bibliothèque d une ville moyenne............ 110
IV. Définir les choix stratégiques en matière d organisation................ 117
1. Rechercher la cohérence du système................................. 117
2. Les collections et autres sources d information......................... 118
Fonction....................................................... 118
Principe ....................................................... 118
Environnement.................................................. 119
Étude de l existant............................................... 119
Organiser le développement des collections........................... 120
Cohérence documentaire et segmentation des collections .............. 121
Exemple de plan de développement des collections................... 122
Cohérence documentaire et nature des documents.................... 125
Rédiger un document de référence................................ 127
Organiser.................................................... 128
Contrôler.................................................... 130
3. Les catalogues .................................................. 131
Fonction....................................................... 131
Principe ....................................................... 131
Environnement.................................................. 132
Encadré. - Les atouts de la Bibliographie nationale française ............ 135
Étude de l existant .............................................. 136
Organiser le développement des catalogues ........................... 137
Récupérer ................................................... 137
Produire..................................................... 139
Assurer la cohérence et le contrôle des accès........................ 139
4. Les services offerts au public....................................... 140
Fonction....................................................... 140
Principe ....................................................... 140
Environnement.................................................. 142
Étude de l existant............................................... 142
Planifier l organisation et les interrelations des services.................. 143
Gérer les spécialisations ........................................ 143
Gérer l agencement des services.................................. 144
Gérer le rôle du personnel en contact avec le public .................. 145
Encadré. - Quelques principes élémentaires d un accueil au sein d un service 146
Gérer la participation des usagers................................. 147
10 MANAGEMENT DES BIBLIOTHÈQUES
Gérer les flux................................................. 148
5. Construire le système d organisation interne et les circuits internes......... 150
Organiser le circuit des responsabilités............................... 150
Fonction .................................................... 150
Principe..................................................... 150
Environnement ............................................... 150
Étude de l existant............................................. 151
Organiser les responsabilités....................................... 151
Répartition des responsabilités fonctionnelles ....................... 152
Répartition des tâches de contact du personnel avec le public........... 153
Répartition des responsabilités intellectuelles ....................... 154
Harmoniser les différentes fonctions en vue de la mise en place
d un système d organisation cohérent.............................. 154
Organiser le circuit de traitement des documents....................... 155
V. Programmer les ressources nécessaires à la réalisation des objectifs....... 159
1. Programmer les ressources financières ............................... 159
Les fonctions de la comptabilité publique............................. 159
Les principes de l analyse financière................................. 160
La notion de « coûts »............................................ 160
Les cibles du contrôle de gestion des bibliothèques ..................... 162
Prévoir la préparation des budgets................................... 164
Les achats ................................................... 165
Les investissements............................................ 166
Le personnel ................................................. 167
2. Programmer les ressources humaines ................................ 169
L existant et les mutations de l environnement......................... 169
Encadré. - Les équivoques d une « approche métiers »................. 171
L articulation entre le dispositif statutaire et les emplois ................. 172
Tableau des relations entre grades et fonctions ........................ 173
Définir les postes et les affectations ................................. 174
Les éléments d une fiche de poste................................... 175
La gestion prévisionnelle des emplois................................ 176
La gestion prévisionnelle des compétences............................ 176
La nature des compétences ........................................ 176
Encadré. - « Informatique » : quelles compétences ?................... 178
Le plan de formation............................................. 178
Tableau de planification des fonctions ............................... 179
3. Programmer les ressources matérielles ............................... 180
Rechercher l efficacité............................................ 181
Rechercher l efficience ........................................... 183
L ergonomie, l hygiène et la sécurité des conditions
de travail du personnel ......................................... 184
Encadré. - L approche ergonomique................................ 185
TABLE 1 1
L environnement physique du public, du personnel en contact
avec le public et des collections .................................. 186
La sécurité des personnes et des biens contre le vol,
les agressions et le vandalisme................................... 187
Rechercher la pertinence.......................................... 188
VI. Mettre en œuvre................................................. 191
1. Gérer les relations avec les autorités de tutelle ......................... 191
Une responsabilité complexe....................................... 191
Prendre en compte les différences d approche ......................... 192
Faciliter la communication ........................................ 192
Présenter et argumenter ses demandes ou propositions................... 193
Rendre compte.................................................. 194
Préserver les intérêts à long terme de l établissement.................... 194
Faire reconnaître les dimensions intellectuelles et éthiques
de sa responsabilité .............................................. 195
2. Gérer les relations avec la population ................................ 198
Ajuster l offre aux besoins ........................................ 198
Les produits des bibliothèques ..................................... 199
La recherche d idées et la définition du produit ........................ 200
Le processus d échange avec la population............................ 200
L analyse des conditions d intégration à la gestion, le test
et la montée en charge............................................ 202
Le lancement et la promotion ...................................... 203
Établir un réseau de relations et de partenariat ......................... 204
Détermination de publics-relais .................................... 204
3. Gérer les crédits................................................. 206
L environnement réglementaire .................................... 206
Régime financier des universités ................................. 206
Recueil des données utiles à l analyse................................ 207
Tenir une comptabilité d engagement................................ 208
Exemple de feuille de suivi des dépenses d engagement.................. 208
Gérer la réception des livraisons et des factures........................ 209
Encadré. - Le vocabulaire de base d une facture ...................... 209
Intégrer le recueil des données comptables au circuit du livre ............. 210
Intégrer la comptabilité d engagement au processus
de développement des collections................................... 211
Tableau de répartition des crédits d acquisition........................ 212
Contrôler la gestion.............................................. 213
Grille de réception des documents .................................. 213
Gérer les maintenances......................................... 214
Gérer les stocks............................................... 215
Encadré. - Rechercher des sources de financement volontaire ? .......... 216
4. Gérer les ressources humaines...................................... 218
12 management des bibliothèques
Le principe de différenciation...................................... 218
Le principe d intégration.......................................... 219
Évaluer sur la base d objectifs...................................... 220
Exemple de fiche d objectifs ....................................... 221
Piloter au quotidien.............................................. 222
VIL Évaluer et contrôler............................................. 225
1. Principe de l évaluation........................................... 225
Contrôler pour mieux gérer........................................ 226
Définir les paramètres de l évaluation................................ 228
Subordonner le choix des indicateurs à la stratégie...................... 229
2. Les nonnes..................................................... 230
Comparaison entre les données statistiques de l Unesco et de FISO
et de la liste nominale de données................................... 232
3. Les indicateurs de performance..................................... 236
Les manuels.................................................... 236
Le projet de norme internationale................................... 237
Mesurer la qualité : projet de lignes directrices de l IFLA................ 242
4. Le projet européen............................................... 245
Indicateurs de performance des bibliothèques
et modèles de management de bibliothèques........................... 246
5. Qu est-ce qu un tableau de bord ?................................... 249
Exemples de construction de tableaux de bord......................... 251
Conclusion......................................................... 257
Bibliographie....................................................... 259
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