Der Deutsche Bundestag: Funktionen, Willensbildung, Reformansätze
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Veröffentlicht: |
Opladen
Leske + Budrich
1992
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INHALT
VORWORT . 5
EINLEITUNG. 11
1. VERFASSUNGSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN . 12
2. ABSTIMMUNGSPROZESSE DER KOALITION . 14
3. FOEDERATIVE STRUKTUR UND ROLLE DES BUNDESRATES. 15
4. AUSWIRKUNGEN TECHNOLOGISCHER UND KULTURELLER WANDLUNGSPROZESSE . 19
5. PARTIZIPATIONSBEDUERFNISSE UND DEMOKRATIEVERSTAENDNIS IM WANDEL. 22
6. UMORIENTIERUNG UND RESPONSIVITAET. 25
7. PARLAMENTSFUNKTIONEN IM UEBERBLICK. 28
I. ABGEORDNETE . 37
1. ABGEORDNETE IM FRAKTIONENPARLAMENT. 37
2. PROFESSIONALISIERUNG UND INTERESSENSTRUKTUR. 50
3. ABGEORDNETER UND WAHLKREIS. 74
4. KOMMUNIKATIONSBEZIEHUNGEN, INTERESSENSTRUKTUR UND DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION . 81
II.
STRUKTUR UND WILLENSBILDUNG DER FRAKTIONEN. 83
1. FRAKTIONSSTATUS . 83
2. ARBEITSKREISE UND ARBEITSGRUPPEN . 87
3. INTERESSENGRUPPIERUNGEN UND FRAKTIONSFLUEGEL . 104
4. LANDESGRUPPEN UND SONDERSTELLUNG DER CSU-LANDESGRUPPE. 111
5. FRAKTIONSFUEHRUNG UND FRAKTIONSVORSTAND. 118
6. DIE FRAKTIONSVERSAMMLUNG. 128
7. OBLEUTEBESPRECHUNGEN UND KOALITIONSGESPRAECHE . 143
8. NACHTRAG ZUR NEUEN SPD-FRAKTIONSSTRUKTUR. 151
III. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES BUNDESTAGES. 153
1. KONSTITUIERUNG DES BUNDESTAGES UND GELTUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG . 153
2. PRAESIDENT UND PRAESIDIUM. 155
3. AELTESTENRAT UND INTERFRAKTIONELLE ARBEITSPLANUNG. 172
7
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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4. AUSSCHUESSE . 184
5. PARLAMENTARISCHE HILFSDIENSTE . 219
IV. REGIERUNGSBILDUNG . 233
1. KOALITIONSVERHANDLUNGEN UEBER DAS REGIERUNGSPROGRAMM . 235
2. ERKLAERUNGEN ZUM REGIERUNGSPROGRAMM . 239
3. PERSONALENTSCHEIDUNGEN. 240
4. KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM, VERTRAUENSFRAGE UND
BUNDESTAGSAUFLOESUNG . 244
V. GESETZGEBUNG. 247
1. DIE FUNKTION DES GESETZES IM MODERNEN VERFASSUNGSSTAAT UND
DIE STEUERUNGSFAHIGKEIT DER POLITIK. 247
2. GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG UND WISSENSCHAFTLICHE POELITIKBERATUNG .
263
3. DER GESETZGEBUNGSPROZESS. 272
4. DIE BERATUNG VON EG-VORLAGEN IM BUNDESTAG. 325
VI. KONTROLLE UND KOMMUNIKATION. 333
1. EINLEITUNG: INFORMATIONSRECHTE UND KONTROLLPRAXIS . 333
2. PARLAMENTARISCHE KOMMUNIKATION UND OEFFENTLICHKEIT. 344
3. HERBEIRUFUNGEN . 364
4. MISSBILLIGUNGS- UND ENTLASSUNGSANTRAEGE . 367
5. GROSSE ANFRAGEN. 369
6. KLEINE ANFRAGEN . 374
7. FRAGESTUNDE UND SCHRIFTLICHE EINZELFRAGEN. 380
8. AKTUELLE STUNDE. 387
9. KABINETTBERICHTERSTATTUNG UND BEFRAGUNG DER BUNDESREGIERUNG. 396
10. REGIERUNGSERKLAERUNGEN . 399
11. PARLAMENTARISCHE HAUSHALTSBERATUNG UND FINANZKONTROLLE. 402
12. BUNDESRECHUNGSHOF UND PARLAMENT . 415
13. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE . 423
14. DER PETITIONSAUSSCHUSS . 445
15. DER WEHRBEAUFTRAGTE. 463
16. BERICHTE DER BUNDESREGIERUNG . 472
17. OEFFENTLICHE ANHOERUNGEN DER AUSSCHUESSE . 478
18. HEARINGS DER FRAKTIONEN. 485
19. SELBSTAENDIGE ANTRAEGE UND ENTSCHLIESSUNGSANTRAEGE. 488
VII. KONZEPTIONELLE POLITIK UND TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG. 495
1. TECHNIKFBLGEN UND POLITISCHE GESTALTUNG. 495
2. ENQUETE-KOMMISSIONEN. 500
3. INSTITUTIONALISIERUNG DER TECHNIKFOLGEN-ABSCHAETZUNG UND -BEWERTUNG
516
8
VIII. RUECKBLICK UND AUSBLICK: ANSAETZE UND PERSPEKTIVEN EINER
PARLAMENTS- UND VERFASSUNGSREFORM. 529
1. RUECKBLICK: STRUKTUREN PARLAMENTARISCHER WILLENSBILDUNG. 529
2. KRITERIEN UND ZIELSETZUNGEN EINER PARLAMENTS
UND VERFASSUNGSREFORM. 538
3. REFORMVORSCHLAEGE IM KONTEXT. 541
ANMERKUNGEN ZUR EINLEITUNG. 553
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL I. 560
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL II . 576
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL III . 590
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL IV. 609
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL V . 617
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL VI. 636
ANMERKUNGEN ZU KAPITEL VUE . 686
LITERATURVERZEICHNIS . 699
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 740
THBELLENVERZEICHNIS . 744
VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER. 746
AUSFUEHRLICHES INHALTSVERZEICHNIS . 747
SACHREGISTER . 751
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