Verfügbarkeit: Kommunalrecht für das Saarland

Kommunalrecht für das Saarland:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Wohlfarth, Jürgen (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 2003
Ausgabe:	3., neubearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Saarländisches Landesrecht Kompendien für Studium, Ausbildung und Fortbildung
Schlagworte:	Kommunalrecht Saarland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	2. Aufl. u.d.T.: Wohlfarth, Jürgen: Kommunalrecht
Beschreibung:	313 S.
ISBN:	3832900772

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS SEITE VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 18 RN A. HISTORISCHE ENTWICKLUNGEN AUF DER GEMEINDEEBENE 1 FF. I. VON DEN ANFAENGEN KOMMUNALER SELBSTORGANISATION 1 FF. 1. DORF UND STADT 1 2. VOM ABSOLUTISMUS ZUR STAEDTEORDNUNG DES FREIHERM VOM STEIN 4 3. DIE ENTWICKLUNG IM 19. JAHRHUNDERT 5 4. DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG VOM 11.08.1919 6 5. DER NATIONALSOZIALISMUS 7 6. DIE ENTWICKLUNG NACH 1945 8 7. DIE HERAUSBILDUNG VERSCHIEDENER VERFASSUNGSTYPEN 9 II. DIE ENTWICKLUNG IM SAARLAND 10 B. ERSCHLIESSUNG DES THEMAS 11 FF. I. DAS RECHTSGEBIET KOMMUNALRECHT 11 II. KOMMUNALPOLITIK 12 III. KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT 13 IV. WICHTIGE RECHTSQUELLEN DES KOMMUNALRECHTES IM UEBERBLICK 14 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDVORGABEN (GG) 15 2. VERFASSUNG DES SAARLANDES (LV) 16 3. GESETZE DES SAARLANDES 17 4. RECHTSVERORDNUNGEN DER LANDESREGIERUNG 18 5. ORTSRECHT 19 6. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS NEUE DIMENSION 20 V. GEMEINDLICHE ORGANISATIONSFORMEN IM SAARLAND 21 C. DIE RECHTSSTELLUNG DER GEMEINDE 23 FF. I. DIE GEMEINDE ALS RECHTSSUBJEKT UNTERHALB DER VERFASSUNG 23 II. GEBIETSKOERPERSCHAFT UND EIGENE RECHTSPERSOENLICHKEIT 23 III. NAMENSRECHT 26 IV. WAPPEN, FARBEN, DIENSTSIEGEL 27 D. GRUNDLAGEN DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 28 FF. I. EINFUEHRUNG IN DEN BEGRIFF DER SELBSTVERWALTUNG 28 II. DAS WESEN KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG 29 III. DER KEMBEREICH DER VERBANDSKOMPETENZ 32 1. DIE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 33 2. DIE REGELUNGSFUNKTION IN EIGENVERANTWORTUNG 34 3. IM RAHMEN DER GESETZE 35 4. SCHUTZDICHTE DES KEMBEREICHES 36 8 INHALTSVERZEICHNIS IV. DIE GEMEINDLICHEN HOHEITSRECHTE IM EINZELNEN 39 FF. 1. DIE GEBIETSHOHEIT 39 2. DIE ORGANISATIONS UND KOOPERATIONSHOHEIT 40 3. DIE PERSONALHOHEIT 41 4. DIE SATZUNGSHOHEIT 42 5. DIE FINANZHOHEIT 43 6. DIE PLANUNGSHOHEIT 46 7. DIE DASEINSVORSORGE 48 V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG UND EUROPA 49 VI. DIE PUNKTUELLE GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE 50 E. DIE IN DER GEMEINDE WAHRGENOMMENEN AUFGABEN 52 FF. I. EINFUEHRUNG 52 II. SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 53 1. FREIWILLIGE SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 54 2. PFLICHTIGE SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 57 III. FREMDVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 60 FF. 1. URSPRUNG UND ZWECK 60 2. DIE AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 63 3. DIE ORGANLEIHE SEIT DEM KOMLBG 65 IV. RAND UND GRENZFAELLE GEMEINDLICHER ZUSTAENDIGKEIT 69 F. DIE RECHTSSETZUNGSBEFUGNIS DER GEMEINDEN 75 FF. I. RECHTSREGELUNG DURCH DIE GEMEINDE AUSSERHALB DER SATZUNGSAUTONOMIE 75 II. DIE SATZUNGSAUTONOMIE DER GEMEINDEN 77 FF. 1. VERFASSUNGSRECHTLICHER AUSGANGSPUNKT 77 2. DEFINITION DER SATZUNG 78 3. OERTLICHER UND PERSONELLER GELTUNGSBEREICH 79 4. REGELMERKMAL DER AUSSENWIRKUNG 80 5. INTERNE ZUSTAENDIGKEIT 80 6. ALLGEMEINE SATZUNGSINHALTE 81 7. BESONDERE SATZUNGSERMAECHTIGUNGEN 83 8. SATZUNGSAUFBAU UND AUSFERTIGUNG 85 9. GENEHMIGUNGS UND ZUSTIMMUNGSVORBEHALTE 86 10. DIE BEKANNTMACHUNG VON SATZUNGEN 88 11. VERLETZUNG VON VERFAHRENS UND FORMVORSCHRIFTEN 89 12. MATERIELLE FEHLERFOLGEN 90 13. PRUEF-UND VERWERFUNGSRECHTE 91 14. KEINE ANSPRUECHE AUF SATZUNGSERTASS 92 15. RECHTMAESSIGKEITSSCHEMA FUER SATZUNGEN 92 15.1. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 92 15.2. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 92 16. DAS SATZUNGSERFORDERNIS BEIM ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 93 16.1. GRUNDLAGEN DER GESETZLICHEN REGELUNG 93 16.2. BESCHRAENKUNGEN UND BEFREIUNGEN 98 16.3. GRUNDRECHTSBETROFFENHEITEN 99 INHALTSVERZEICHNIS 9 G. EINWOHNER UND BUERGER DER GEMEINDE 100 FF. I. EINWOHNER 100 II. BUERGER 101 III. EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT 102 FF. 1. BEGRIFF 102 2. EINZELNE ANWENDUNGSBEREICHE 102 3. ABLEHNUNG EHRENAMTLICHER TAETIGKEIT 103 4. TREUEPFLICHT, MITWIRKUNGSVERBOT UND ENTSCHAEDIGUNG 104 5. EHRENBUERGERRECHT UND EHRENBEZEICHNUNGEN 105 6. STAERKUNG DES EHRENAMTES 105 7. UNTERRICHTUNG DER EINWOHNER 106 IV. EINWOHNERANTRAG 107 V. BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 108 VI. EINWOHNERBEFRAGUNGEN 109 VII. PETITIONS-UND BESCHWERDERECHT 110 VIII. SONSTIGE PARTIZIPATIONSFORMEN 110 H. DER GEMEINDERAT 111 FF. I. DER GEMEINDERAT ALS VERWALTUNGSORGAN DER GEMEINDE 111 FF. 1. BEDEUTUNG DER ORGANSTELLUNG 111 2. ZUSAMMENSETZUNG UND WAHL DES GEMEINDERATES 112 II. DIE RECHTSSTELLUNG DER ORGANTRAEGER 119 FF. 1. STATUS 119 2. PFLICHTEN DER RATSMITGLIEDER 121 2.1. SITZUNGSPFLICHT 121 2.2. GEWISSENHAFTE PFLICHTERFUELLUNG 121 2.3. VERTRETUNGSVERBOT 121 2.4. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 122 2.5. INTERESSENWIDERSTREIT UND MITWIRKUNGSVERBOT 124 2.5.1. DIE ZENTRALEN TATBESTANDSMERKMALE 124 2.5.2. DIE WEITEREN SUBJEKTE DES VOR-/NACHTEILS IN §27 ABS. 2 KSVG 126 2.5.3. GESETZLICHE AUSNAHMETATBESTAENDE 127 2.5.4. VERFAHRENSMODALITAETEN 127 2.5.5. RECHTSFOLGEN UND HEILUNG 128 3. RECHTE DER RATSMITGLIEDER 129 3.1. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE DER RATSMITGLIEDER 129 3.2. MITGLIEDSCHAFTSRECHTE DER RATSMITGLIEDER 130 III. RECHT AUF FRAKTIONSBILDUNG 131 FF. 1. GRUENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 131 2. FUNKTIONEN DER FRAKTIONEN 132 3. RECHTLICHER STATUS DER FRAKTIONEN 132 4. GESTALTUNGSRECHTE DER FRAKTIONEN 132 5. INNERE ORDNUNG DER FRAKTIONEN 133 6. SONSTIGE EINZELFRAGEN 134 IV. DIE ZUSTAENDIGKEIT DES RATES 135 FF. 1. REGELZUSTAENDIGKEIT 135 2. VORBEHALTSAUFGABEN 136 10 INHALTSVERZEICHNIS 2.1. AUSZUG AUS DEM KATALOG DER VORBEHALTSAUFGABEN 136 2.2. PERSONALGESCHAEFT ALS VORBEHALTENE AUFGABE 137 V. AUSSCHUESSE DES RATES 138 FF. 1. BILDUNG VON RATSAUSSCHUESSEN 138 2. BESETZUNGSVERFAHREN 139 3. VERFAHREN IN DEN AUSSCHUESSEN 141 4. BESONDERE AUSSCHUESSE 142 VI. DIE SITZUNG DES RATES ALS ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 143 FF. 1. EINBERUFUNG UND FESTSETZUNG DER TAGESORDNUNG 143 2. BESCHLUSSFAEHIGKEIT 146 3. OEFFENTLICHKEIT DER SITZUNGEN 147 4. AUFGABEN DES VORSITZENDEN 149 4.1. VORSITZ 149 4.2. VERHANDLUNGSLEITUNG 149 4.3. ORDNUNGSGEWALT UND HAUSRECHT 150 4.4. FOLGEN GROBER UNGEBUEHR 150 5. ANHOERUNG VON SACHVERSTAENDIGEN, EINZELPERSONEN UND JUGENDRAETEN 151 6. EINWOHNERFRAGESTUNDE 154 7. AUSKUNFTSRECHT UND FRAGESTUNDE 155 8. ENTSCHEIDUNGSFORMEN 157 8.1. BESCHLUSSVERFAHREN 157 8.2. WAHLVERFAHREN 158 9. NIEDERSCHRIFT 159 10. GESCHAEFTSORDNUNGSRECHT 161 I. BUERGERMEISTER UND BEIGEORDNETE 163 FF. I. DER BUERGERMEISTER 163 FF. 1. BEDEUTUNG DER ORGANSTELLUNG 163 2. RECHTSSTELLUNG UND EIGNUNG 164 3. AUSSCHREIBUNG UND BESOLDUNG 166 4. WAHLGRUNDSAETZE 167 5. ANFECHTUNG DER BUERGERMEISTERWAHL 168 6. ABWAHL DES BUERGERMEISTERS 169 7. AUFGABEN DES BUERGERMEISTERS 170 7.1. VORSITZENDER DES RATES UND SEINER AUSSCHUESSE 170 7.2. GESETZLICHER VERTRETER UND REPRAESENTANT DER GEMEINDE 171 7.3. LEITER DER VERWALTUNG 173 7.4. DER BUERGERMEISTER ALS DIENSTVORGESETZTER UND OBERSTE DIENSTBEHOERDE 175 7.5. ZUSTAENDIGKEIT DES BUERGERMEISTERS FUER MEDIENAUSKUENFTE 176 7.6. VORBEREITUNG UND AUSFUEHRUNG DER RATSBESCHLUESSE 177 7.7. HANDLUNGSORGAN IM FREMDVERWALTUNGSBEREICH 178 7.8. GESCHAEFTE DER LAUFENDEN VERWALTUNG 179 7.9. DRINGLICHKEITSENTSCHEIDUNGSRECHT 180 7.10. WIDERSPRUCHSRECHT UND VORLAGEPFLICHT DES BUERGERMEISTERS 181 7.11. BUERGERMEISTERTESTAMENT 181 II. DIE BEIGEORDNETEN 182 FF. 1. BESTELLUNGSPFLICHT 182 2. EHRENAMTLICHE BEIGEORDNETE 183 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. HAUPTAMTLICHE BEIGEORDNETE 184 4. FUNKTIONSKREIS DER BEIGEORDNETEN 185 4.1. ERSTER BEIGEORDNETER 185 4.2. DIE UEBRIGEN BEIGEORDNETEN 185 4.3. UEBERTRAGUNG BESTIMMTER GESCHAEFTSZWEIGE 186 5. EINZELASPEKTE 186 J. TEILHABEMOEGLICHKEITEN DER AUSLAENDISCHEN ORTSBEVOELKERUNG 187 FF. I. KOMMUNALWAHLRECHT 187 FF. 1. KONVENTION DES EUROPARATES 187 2. DER MAASTRICHTER VERTRAG 188 II. VORHANDENE PARTIZIPATIONSFORMEN 189 FF. 1. INDIVIDUELLE MITWIRKUNG 189 2. INSTITUTIONELLE MITWIRKUNG 190 III. DER AUSLAENDERBEIRAT 191 K. ORTS-UND BEZIRKSRATSVERFASSUNG 193 FF. I. EINFUEHRUNG 193 FF. 1. FUNKTION 193 2. ENTWICKLUNG IM SAARLAND 194 II. SCHAFFUNG VON GEMEINDEBEZIRKEN 195 III. DER ORTSRAT 196 FF. 1. EINRICHTUNGSZWANG UND GROESSENBEMESSUNG 196 2. BILDUNG DURCH URWAHL 196 3. AMTSZEIT UND RECHTSSTELLUNG 196 4. AUFGABEN DES ORTSRATES 197 4.1. VORSCHLAGSRECHT 197 4.2. PFLICHT ZUR ABGABE EINER STELLUNGNAHME 198 4.3. ANHOERRECHT 199 4.4. ENTSCHEIDUNGSRECHTE 200 5. RECHTSVORSCHRIFTEN FUER DEN ORTSRAT 201 6. DER ORTSVORSTEHER 204 6.1. WAHL UND STATUS 204 6.2. AUFGABEN 205 7. VERWALTUNGSAUSSENSTELLEN 207 IV. STADTBEZIRKE 208 FF. 1. GELTUNGSBEREICH UND BEGRIFFE 208 2. BEZIRKSAEMTER UND BEZIRKSVERWALTUNG DUDWEILER 209 3. BEZIRKSBUERGERMEISTER UND BEZIRKSBEIGEORDNETE 210 L. DIE GEMEINDEWIRTSCHAFT 211 FF. I. ASPEKTE KOMMUNALER FINANZVERFASSUNG 212 FF. 1. KOMPETENZRECHTLICHER UEBERBLICK 212 1.1. BUNDESRECHT 212 1.2. LANDESRECHT 212 1.3. STAATLICHE AUFGABENUEBERTRAGUNGEN 212 12 INHALTSVERZEICHNIS 2. KOMMUNALE EINNAHMEPOSTEN 213 2.1. STEUERN 213 2.1.1. REALSTEUEM 213 2.1.2. OERTLICHE VERBRAUCHS UND AUFWANDSSTEUEM 214 2.1.3. EINKOMMENSTEUER-UND UMSATZSTEUERANTEIL 215 2.2. FINANZZUWEISUNGEN 216 2.3. GEBUEHREN UND BEITRAEGE 218 2.4. SONSTIGE ABGABEN 221 2.5. PRIVATRECHTLICHE ZUFLUESSE 222 3. AUSGABEPOSTEN 223 4. EINFUEHRUNG DES EURO 223 II. ASPEKTE DES KOMMUNALEN HAUSHALTSRECHTES 224 FF. 1. ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 224 2. GRUNDSAETZE DER EINNAHMEBESCHAFFUNG 225 3. HAUSHALTSSATZUNG 226 3.1. FESTSETZUNGEN 226 3.2. BESONDERE RECHTSQUALITAETEN 227 4. HAUSHALTSPLAN 228 5. STELLENPLAN 230 6. FINANZPLANUNG UND VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 231 7. PROVISORISCHE HAUSHALTSTATBESTAENDE 232 8. GEMEINDEKASSE, KASSENGESCHAEFTE, KASSENKREDITE 233 9. RUECKLAGEN UND SICHERHEITEN FUER DRITTE 234 10. GEMEINDEVERMOEGEN 235 10.1. VERMOEGENSKATEGORIEN 235 10.2. ERWERB, VERWALTUNG UND VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN 237 10.3. ALTERNATIVE FINANZIERUNGSFORMEN 237 11. JAHRESRECHNUNG 237 12. VERGABEWESEN 238 12.1. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 238 12.2. VERGABERECHTSQUELLEN IM UEBERBLICK 238 12.3. DIE VERDINGUNGSORDNUNGEN 239 12.4. VERGABE NACH DEM GWB 240 12.5. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN (§§102 FF. GWB) 240 12.6. WEITERE VERGABERECHTLICHE EINZELFRAGEN 240 M. PRUEFUNGSWESEN 241 FF. I. EIGENPRUEFUNG 241 FF. 1. RECHNUNGSPRUEFUNGSAMT 241 2. CONTROLLING 243 II. FREMDPRUEFUNG 244 FF. 1. GEMEINDEPRUEFUNGSAMT 244 2. BEAUFTRAGUNG VON ABSCHLUSSPRUEFERN 245 N. DER TREND ZU NEUEN STEUERUNGS UND MANAGEMENTMODELLEN 246 FF. I. DAS NEUE STEUERUNGSMODELL 246 II. LEAN PRODUCTION/MANAGEMENT 247 INHALTSVERZEICHNIS 13 III. TOTAL QUALITY MANAGEMENT 247 IV. EXTERNE VERWALTUNGSBERATUNG 248 V. PROJEKT ZUR MODERNISIERUNG DER SAARLAENDISCHEN KOMMUNALVERWALTUNG 248 VI. CITY-MANAGEMENT UND STADTMARKETING 249 VII. ELEKTRONISCHE BUERGERDIENSTE UND VERWALTUNGSABLAEUFE (E-GOVEMMENT) 249 O. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 250 FF. I. BEGRIFF UND VORAUSSETZUNGEN 250 FF. 1. GESETZLICHES GRUNDMODELL 250 2. ERRICHTUNG UND WIDMUNG 250 3. EINZELFAELLE GEMEINDLICHER EINRICHTUNGEN 251 II. WAHLFREIHEIT DER ORGANISATION 252 1. GRUNDSATZ DER FORMENFREIHEIT 252 2. AUSGESTALTUNG DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES 252 3. NUTZUNGSANSPRUECHE 253 4. ANSPRUCHSVERPFLICHTUNG UND RECHTSWEG 253 5. NUTZUNGSGRENZEN 254 P. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG UND PRIVATRECHTLICHE BETEILIGUNG 255 FF. I. AUSGANGSPUNKT DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG DURCH DIE GEMEINDEN IN DEUTSCH LAND 255 II. EINWIRKUNGEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTES 255 III. BERATUNGEN DES DEUTSCHEN JURISTENTAGES 2002 (DJT) 255 IV. AENDERUNGSABSICHTEN IM SAARLAND 255 V. UNTEMEHMENSKATEGORIEN 256 FF. 1. NICHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN 256 2. WIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN 258 VI. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG UND PRIVATER WETTBEWERB 260 FF. 1. SCHUTZRICHTUNG DES § 108 KSVG 260 2. GRUNDRECHTSBETROFFENHEITEN 261 2.1. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG ALS AUSUEBUNG VON STAATSGEWALT 261 2.2. BERUFSFREIHEIT 261 2.3. EIGENTUM 262 3. WIRTSCHAFTSRECHT 263 VII. EINZELFRAGEN 264 VIII. ORGANISATIONSFORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTES 265 FF. 1. REGIEBETRIEB UND EIGENBETRIEB 265 2. ANSTALT UND ZWECKVERBAND 266 3. EINTRAGUNGSPFLICHT IN DAS HANDELSREGISTER 266 IX. ORGANISATIONSFORMEN DES PRIVATEN RECHTES 267 FF. 1. ALLGEMEINE HANDLUNGSVORAUSSETZUNGEN 267 2. MEHRHEITSBETEILIGUNGEN 268 3. MITTELBARE BETEILIGUNGEN 269 4. AKTIENGESELLSCHAFT UND GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG 270 5. HOLDINGGESELLSCHAFT 271 X. DIE VERTRETUNG DER GEMEINDE IN ORGANEN WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN 273 14 INHALTSVERZEICHNIS XI. ANZEIGEPFLICHTEN 274 XII. FORMELLE UND MATERIELLE PRIVATISIERUNG 275 Q. KOMMUNALE GEMEINSCHAFTSARBEIT 276 FF. I. HANDLUNGSGRENZE SAARLAND 276 FF. 1. ZIVILRECHT, ARBEITSGEMEINSCHAFT UND OEFFENTLICH-RECHTLICHE VEREINBARUNG 276 2. ZWECKVERBAND 278 II. GRENZUEBERSCHREITUNGEN 279 FF. 1. PROBLEMATIK VON AUSLANDSKONTAKTEN 279 2. ZUSAMMENARBEIT MIT FRANZOESISCHEN GRENZGEMEINDEN 280 3. STAEDTEPARTNERSCHAFTEN UND ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT 281 III. KOMMUNALE SPITZENVERBAENDE 282 IV. HINWEISE AUF DAS POLITISCH-ADMINISTRATIVE SYSTEM FRANKREICHS 282 R. DELIKTSFAEHIGKEIT UND HAFTUNG DER GEMEINDE 283 FF. I. STGB UND OWIG 283 FF. 1. DIE GEMEINDE ALS JURISTISCHE PERSON 283 2. DER BUERGERMEISTER ALS STRAFBARER AMTSTRAEGER 284 3. STRAFBARKEIT VON ORGANTRAEGEM 285 II. VERTRAGS UND GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 286 III. UNERLAUBTE HANDLUNGEN UND AMTSHAFTUNG 287 IV. BESEITIGUNGS UND UNTERLASSUNGSANSPRUECHE 291 S. DAS KOMMUNALVERFASSUNGSSTREITVERFAHREN 293 FF. I. PRINZIPIELLE STATTHAFTIGKEIT 293 II. GRUNDKONSTELLATION UND BEGRIFF 294 III. EINZELVORAUSSETZUNGEN 295 FF. 1. KLAGEART, KLAGEBEFUGNIS, FESTSTELLUNGSINTERESSE 295 2. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT UND KLAGEADRESSAT 295 3. BEGRUENDETHEIT UND KOSTEN 296 T. KOMMUNALAUFSICHT 297 FF. I. FUNKTION UND BEDEUTUNG 297 II. KOMMUNALAUFSICHT ALS RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE 297 III. AUFBAU DER KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDEN 298 IV. HANDHABUNG DER KOMMUNALAUFSICHT 299 FF. 1. OPPORTUNITAETSPRINZIP 299 2. EINZELNE HANDLUNGSMITTEL 299 3. EINZELFAELLE 300 4. RECHTSBEHELFE GEGEN AUFSICHTSMASSNAHMEN 301 5. BESCHRAENKUNGEN DER KOMMUNALAUFSICHT 302 6. ZWANGSVOLLSTRECKUNG GEGEN GEMEINDEN 303 7. UNWIRKSAME UND NICHTIGE RECHTSGESCHAEFTE 303 INHALTSVERZEICHNIS 15 U. DIE GEMEINDEVERBAENDE 304 FF. I. DER LANDKREIS 304 FF. 1. WESEN UND RECHTSSTELLUNG DER LANDKREISE 304 2. SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN DER LANDKREISE 305 3. STAATLICHE AUFGABEN DER LANDKREISE 311 4. LANDRAETLICHE VERWALTUNG 312 5. ORGANE DES LANDKREISES 313 5.1. KREISTAG 313 5.2. KREISAUSSCHUSS 314 5.3. LANDRAT 315 6. ASPEKTE DER FINANZWIRTSCHAFT 317 II. DER STADTVERBAND SAARBRUECKEN 319 FF. 1. WESENDESSTADTVERBANDES 319 2. SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN DES STADTVERBANDES 320 3. FREMDVERWALTUNGSAUFGABEN DES STADTVERBANDES 321 4. ORGANE DES STADTVERBANDES 322 SEITE V. FAELLE UND LOESUNGEN IN SKIZZEN 291 1. DIE EINRICHTUNG DES FAHRRADBEAUFTRAGTEN 291 2. DAS VERKAUFTE PARKHAUS 292 3. DER BEFANGENHEITSVERDACHT GEGEN RATSMITGLIEDER 294 4. DIE STRITTIGEN TAGESORDNUNGSPUNKTE 295 5. DER STOERENDE KIRMESLAERM 297 W. AUFBAUVORSCHLAEGE ZUM METHODISCH RICHTIGEN EINSTIEG IN DIE FALLBEARBEITUNG 300 I. DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHE ANFECHTUNGS ODER VERPFLICHTUNGSKLAGE 300 II. PRUEFUNG EINES BELASTENDEN VERWALTUNGSAKTES 300 STICHWORTVERZEICHNIS 303
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