Pioniere des ökologischen Stadtumbaus und einer nachhaltigen Regionalentwicklung: eine vergleichende Untersuchung der Erneuerung im nördlichen Ruhrgebiet und in Berlin-Kreuzberg
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Duisburg ; Köln
WiKu
2008
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Seite
Abkürzungsverzeichnis 9
Abbildungsverzeichnis 10
Tabellenverzeichnis 12
Übersichtenverzeichnis 12
1. Einleitung 13
1.1 Aufgabenstellungen für eine Erneuerung des Ruhrgebietes in den neunziger
Jahren 14
1.1.1 Ökonomische Aufgabenstellungen 14
Bisherige strukturpolitische Programme des Landes 14
Globalisierung der Märkte und lokale Ökonomie 15
Aktivierung des endogenen Potentials 16
1.1.2 Ökologische Aufgabenstellungen 17
Bisherige umweltpolitische Programme 18
Globale Umweltknse und lokale Umweltziele 19
Ökologie als Standortfaktor 19
1.1.3 Soziale Aufgabenstellungen 20
Bisherige infrastrukturpolitische Programme 20
Räumliche Spaltungen 21
Globale Finanzkrise und lokale Sparkonzepte 22
Gemeinschaftsbildung als Hilfe zur Selbsthilfe 22
1.2 Zielsetzung der Arbeit 23
1.3 Vergleichbarkeit der Erneuerungsgebiete Emscherzone und Kreuzberg 25
Anmerkungen 34
2. Lehren aus der Erneuerung in Berlin-Kreuzberg (Südost) für
Erneuerungsprozesse im Ruhrgebiet 37
2.1 Wettbewerb „Strategien für Kreuzberg 37
2.1.1 Anlaß des Wettbewerbes 37
2.1.2 Zielsetzung und Vorgehensweise des Wettbewerbes 38
Ausschreibung 39
Zulassung 40
Jurierung 40
Prämierung 40
2.1.3 Ergebnisse des Wettbewerbes 41
Strategien zur Bürgerbeteiligung 41
Sozialer und Ausbildungsbereich 41
Baulich-räumliche und Finanzierungsmodelle 42
2.1.4 Frühe Folgewirkungen des Wettbewerbes 43
2.2 Phasen der Erneuerung in Berlin-Kreuzberg (Südost) 43
2.2.1 Instandbesetzungen als Impulse für den Erneuerungsprozeß 43
2.2.2 Kreuzberg (Südost) als Aufgabengebiet der IBA Berlin 44
2.2.3 Stadterneuerung in Kreuzberg nach der IBA und im wiedervereinigten
Berlin 46
2.3 Ergebnisse des Emeuerungsprozesses in Berlin-Kreuzberg (Südost) 51
2.3.1 Selbstverwaltung und Interessenvertretung 51
2.3.2 In Selbsthilfe modernisierte Häuser 52
2.3.3 Bessere Versorgung mit sozialer Infrastruktur 52
2.3.4 Begrünung und Verkehrsberuhigung 53
2.3.5 Sozial- und Nachbarschaftsprojekte 54
2.3.6 Qualifizierungs- und Beschäftigungsprojekte 54
2.3.7 Kreuzberger Mischung 55
2.3.8 Lebendige Stadtteilkultur 56
2.3.9 Ansätze zu einem ökologischen Stadtumbau 56
2.4 Lehren aus dem Erneuerungsprozeß in Berlin-Kreuzberg (Südost) 66
2.4.1 Untersuchung von 11 Erneuerungsprojekten 66
2.4.2 Schlußfolgerungen aus der Projekt-Untersuchung 68
2.4.2.1 Zur Bedeutung von Utopien für die Erneuerung 68
Demokratie-Utopie 68
Autonomie-Utopie 69
Ökologie-Utopie 69
2.4.2.2 Zur Bedeutung einer lokalen Ökonomie-Entwicklung 71
Die Kette: Selbsthilfe, Beschäftigungsförderung,
Qualifizierung, Existenzgründung 71
Die Chance: Jugendhilfe und Jugendarbeit 71
Der professionelle Ansatz: Beschäftigungsprojekte und
ökologische Innovationen 72
Geldströme lokal einsetzen 73
2.4.2.3 Zur Bedeutung finanzieller und räumlicher Rahmenbedingun
gen für eine sozialverträgliche Erneuerung 75
2.4.3 Schlußfolgerungen für das Instrument „Ideenaufruf 77
Anmerkungen 94
3. Realitäten und Chancen des von der Emscher Park Bauausstel¬
lung begleiteten Erneuerungsprozesses im Ruhrgebiet 97
3.1 Ansprüche und Realitäten der Strukturpolitik für das Ruhrgebiet 98
3.1.1 Innovations- und Technologieförderung 10°
3.1.2 Ausbau und Modernisierung der Infrastruktur 10i
3.1.3 Schaffung und Sicherung von Arbeitsplätzen I02
3.1.4 Vergleich zwischen strukturpolitischen Projekten und Projekten
der IBA Emscher Park 104
3.2 Der erste Projektaufruf der IBA Emscher Park ! l0
3.2.1 Anlaß des Projektaufrufes 11°
3.2.2 Zielsetzung und Vorgehensweise des Projektaufrufes 11 1
3.2.3 Ergebnisse des Projektaufrufes 114
3.2.4 Folgewirkungen des Projektaufrufes 117
3.2.4.1 Gründung der Interessengemeinschaft ,,IBA von unten 117
3.2.4.2 Einbindung des Kommunalverbandes Ruhrgebiet 118
3.2.4.3 Änderung der Gebietsentwicklungspläne 118
3.3 Arbeitsweise der IBA Emscher Park 120
3.3.1 Wettbewerbe 120
3.3.2 Arbeitskreise, Arbeitsgemeinschaften und Projektgruppen 121
3.3.3 Qualitätsvereinbarungen 122
3.3.4 Projektbezug 123
3.4 Zwischenergebnisse der IBA Emscher Park 125
3.4.1 Emscher-Landschaftspark 125
3.4.2 Projektreihe „Arbeiten im Park 126
3.4.3 Neue Wohnungen und Wohnformen 127
3.4.4 Nutzung erhaltenswerter Industrieanlagen 128
3.5 Ansprüche, Realitäten und Chancen ausgewählter Projekte der
IBA Emscher Park 132
3.5.1 Ökologischer Landschaftspark Regionaler Grünzug C 132
3.5.2 Erneuerung der Gartenstadt-Siedlung Welheim 134
3.5.3 Arbeiten und Wohnen bei Arenberg-Fortsetzung 137
3.5.4 Reaktivierung der Zechenbrache Prosper III 140
3.6 Zusammenfassende Bewertung der Zwischenergebnisse 142
Anmerkungen 157
4. Vorschläge für die Weiterentwicklung des von der Emscher
Park Bauausstellung begleiteten Erneuerungsprozesses 161
4.1 Endogene Potentiale der Emscherzone und des Ruhrgebietes 161
4.1.1 Traditionen der Arbeiterbewegung im Ruhrgebiet |61
4.1.2 Arbeitersiedlungsinitiativen im Ruhrgebiet 163
4.1.3 Erfahrungen mit dem Dualismus von Eigenarbeit und Erwerbsarbeit.... 164
4.1.4 Fähigkeit zur sozialen Integration und regionalen Identitätsbildung 165
4.1.5 Wiederverwertungspotentiale der Industrielandschaft in der
Emscherzone 167
4.2 Strategien zur Aktivierung endogener Potentiale im Ruhrgebiet 168
4.2.1 Stadtteilbezug 168
4.2.2 Utopiebildung 169
4.2.3 Indikatorensystem für eine nachhaltige Entwicklung 172
4.2.4 Qualifizierte Ideenaufrufe und Stadtteil-Selbstverwaltungen ! 74
4.2.5 Mobilisierung privaten Kapitals 176
4.2.5.1 Gemeinschaftliches Sparen / Genossenschaften 177
4.2.6 Verbesserung der finanziellen und räumlichen
Rahmenbedingungen 181
4.2.7 Soziale Experimente in benachteiligten Stadtteilen des
Ruhrgebietes 183
4.2.8 Ökologischer Stadtumbau in benachteiligten Stadtteilen des
Ruhrgebietes 187
4.3 Weiterentwicklung der Emscher Park Bauausstellung und
Schlußfolgerungen für die Erneuerung des Ruhrgebietes 194
4.3.1 Räumlich-funktionale Elemente einer nachhaltigen Entwicklung der
Emscherzone 194
4.3.2 Innovative Weiterentwicklung der regionalisierten Strukturpolitik im
Ruhrgebiet 19V
Anmerkungen 202
5. Generelle Schlußfolgerungen für lokale Erneuerungsstrategien,
insbesondere in benachteiligten Stadtteilen 207
5.1 Erneuerung ohne soziale Abwertung 207
5.2 Erneuerung mit sozialverträglicher Aufwertung 209
5.3 Erneuerung durch Aktivierung endogener Potentiale 211
5.3.1 Erschließung endogener Potentiale 211
5.3.2 Aktivierung endogener Potentiale 212
5.4 Stadtteilbezogene Erneuerung und Strukturpolitik 213
Anmerkungen 216
Literaturverzeichnis 218
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