Natura 2000: Verfahren und Rechtsschutz im Rahmen der FFH-Richtlinie: unter besonderer Berücksichtigung der Rechtsschutzmöglichkeiten gegen die Unterschutzstellung und der verfahrensrechtlichen Beteiligungsregelung
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Lexxion-Verl.
2004
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Berliner umweltrechtliche Schriften
5 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVII, 316 S. |
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| adam_text | JOCHEN KERKMANN NATURA 2000: VERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ IM RAHMEN DER
FFH-RICHTLINIE UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTS-
SCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN DIE UNTERSCHUTZSTELLUNG UND DER
VERFAHRENSRECHTLICHEN BETEILIGUNGSREGELUNG BERLINER UMWELTRECHTLICHE
SCHRIFTEN - BAND 5 HERAUSGEGEBEN VON HAEDRICH/KOTULLA 5 LEXXIONVERLAG
INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII EINLEITUNG J GANG DER
DARSTELLUNG 8 ERSTER TEIL: VERFAHRENSABLAUF ZUR BESTIMMUNG VON
FFH-SCHUTZGEBIETEN 10 KAPITEL 1 - STRUKTURIERIING DES VERFAHRENS 12
KAPITEL 2 - ERSTELLUNG NATIONALER VORSCHLAGSLISTEN (PHASE 1) 16 A.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER RAHMEN 16 I. KOMPETENZRECHTLICHE GRUNDLAGE:
ART. 175 ABS. 2 ZWEITER SPIEGELSTRICH EGV 17 II. VORGABEN UEBER UMFANG
UND ANZAHL DER ZU BENENNENDEN GEBIETE 21 III. OFFIZIELLES MELDEFORMULAR
UND KOSTENSCHAETZUNG 22 IV. BEURTEILUNGSSPIELRAUM 23 1. HERLEITUNG DES
SSEURTEILUNGSSPIELRAUMS 23 2. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM
BEURTEILUNGSSPIELRAUM 27 A. BEURTEILUNGS- UND ERMESSENSSPIELRAUM AUF
EUROPAEISCHER EBENE 27 B. ANWENDBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG AUF DIE FFH-RL
29 3. BEZUGSPUNKTE DES SPIELRAUMS 31 A. SPIELRAUM BEI DER BEWERTUNG DER
SCHUTZWUERDIGKEIT UND MELDEFAEHIGKEIT DER GEBIETE 32 B. SPIELRAUM BEI DER
ENTSCHEIDUNG UEBER DIE MELDUNG EINES GEBIETES 33 AA. PFLICHT ZUR
AUSWEISUNG BEI VORLIEGEN EINES PRIORITAEREN BESTANDTEILS 33 BB.
REDUZIERUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS AUF NULL 36 V. IN DIE BEURTEILUNG
EINZUSTELLENDE MASSSTAEBE UND KRITERIEN 40 1. RAEUMLICHER BEZUGSRAHMEN 40
2. SCHUETZENSWERTE GEBIETE 42 3. DIE BERUECKSICHTIGUNG NICHT
NATURSCHUTZFACHLICHER BELANGE 44 A. BERUECKSICHTIGUNG DER VORHANDENEN
GEBIETSQUALITAET 45 B. BERUECKSICHTIGUNG DER BELANGE DES ART. 2 ABS. 3
FFH-RL 47 AA. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR BERUECKSICHTIGUNG
WIRTSCHAFTLICHER BELANGE IM RAHMEN DER VOGELSCHUTZ-RL 48 (1) LEYBUCHT
ENTSCHEIDUNG, RS. C 57/89, SLG. 1991, I-924 FF 48 (2)
SANTOIIA-ENTSCHEIDIMG, RS. C-355/90, SLG. 1993, I-4272 FF 51 (3)
LAPPEL-BANK-ENTSCHEIDUNG, RS. C 44/95, SLG. 1996, 1-3843 FF- 52 BB.
BEURTEILUNG DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR VOGELSCHUTZ-RL 53 (1)
GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG DER ART. 3 UND 4 VOGELSCHUTZ-RL 55 (2)
SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG DER VOGELSCHUTZ-RL 57 (3) TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG DER VOGELSCHUTZ-RL 59 (4) ERGEBNIS 60 CC. AUSLEGUNG DER FFH-RL
61 (1) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 62 (2) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 62 (A)
VERHAELTNIS VON ART. 4 ABS. 1 ZU ART. 2 ABS. 3 FFH-RL 62 (B) ANHANG III,
PHASE 1 FFH RL 65 (C) VERSTOSS GEGEN ART. 249 ABS. 3 EGV 68 DD.
TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 70 EE. ERGEBNIS 72 C. NOCH NICHT REALISIERTE
ZUKUENFTIGE BELASTUNGEN (PLAENE) 72 AA. RECHTSKRAFT VON PLAENEN 75 BB.
VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 75 CC. REGIONALE UND OERTLICHE
BESONDERHEITEN, ART. 2 ABS. 3 FFH-RL 77 DD. ERGEBNIS UND KONSEQUENZEN 77
VI. WISSENSCHAFTLICHE INFORMATIONEN 79 1. ALLGEMEINE FACHLITERATUR 79 2.
IBA-STUDIE 80 3. PRIVATER SACHVERSTAND - SCHATTENLISTEN 81 VII.
AUSNAHMEFALL: HOEHERE INTERESSEN 82 B. DIE GEBIETSAUSWAHL NACH NATIONALEM
RECHT 85 I. ERFORDERNIS EINER NORMATIVEN UMSETZUNG UND FORM DES
UMSETZUNGSAKTES 86 II. KOMPETENZ FUER DIE NORMATIVE AUSGESTALTUNG DES
AUSWAHLVERFAHRENS 88 1. ADRESSAT DER UMSETZUNGSVERPFLICHTUNG 88 2.
INNERSTAATLICHE KOMPETENZVERTEILUNG 90 A. RAHMENGESETZGEBUNG DES BUNDES,
ART. 75 ABS. 1 NR. 3 GG 91 B. VORAUSSETZUNGEN DES ART. 72 ABS. 2 GG 92
C. UNMITTELBAR GELTENDE VORSCHRIFTEN DES BNATSCHG 95 D. ERGEBNIS 98 3.
UMSETZUNGSVERPFLICHTUNG DER (BUNDES) LAENDER 98 4. ERGEBNIS ZUR
KOMPETENZFRAGE 99 III. VERWALTUNGSKOMPETENZ 99 IV. DIE
UMSETZUNGSVORSCHRIFT DES $ 33 ABS. 1 BNATSCHG 101 1. % 33 ABS. 1 SATZ 1
BNATSCHG 102 A. AUSWAHL DER GEBIETE DURCH DIE LAENDER 102 B. PRAKTISCHER
ABLAUF DER AUSWAHL DER GEBIETE AUF LANDESEBENE 103 AA. ABLAUF BIS ZUR
AENDERUNG DES BNATSCHG (1998) 104 BB. EXEMPLARISCHE DARSTELLUNG AM
BEISPIEL NORDRHEIN- WESTFALEN 105 2. BENEHMENSERFORDERNIS UND
BETEILIGUNG ANDERER BEHOERDEN 107 A. AUSGANGSSITUATION 108 B. NAEHERE
BESTIMMUNG DES BEGRIFFS *BENEHMEN 109 C. BETEILIGUNG ANDERER
BUNDESBEHOERDEN 112 AA. BETEILIGUNG AUFGRUND DES BENEHMENSERFORDERNISSES
112 BB. VORGABEN DES S 6 BNATSCHG 113 3. BENENNUNG DER GEBIETE, % 33
ABS. 1 SATZ 3 BNATSCHG 1 15 4. KOSTENSCHAETZUNG, % 33 ABS. 1 SATZ 4
BNATSCHG 115 5. FAZIT 117 C. FOLGEN DER ABGABE DER NATIONALEN
VORSCHLAGSLISTEN 117 I. MONITORING 118 II. BINDUNGSWIRKUNG DER
NATIONALEN VORSCHLAGSLISTEN 119 KAPITEL 3 - ERSTELLUNG DER
GEMEINSCHAFTSLISTE (PHASE 2) 121 A. DIE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN
KOMMISSIONS- UND GEMEINSCHAFTSLISTE 121 B. DIE ERSTELLUNG DER
KOMMISSIONSLISTE, ART. 4 ABS. 2 FFH-RL 122 I. VERWALTUNGSKOMPETENZ 122
1. SUBSIDIARITAETSPRINZIP (ART. 5 ABS. 2 EGV) 124 2.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (ART. 5 ABS. 3 EGV) 125 3. ERGEBNIS 127 II.
BESTEHEN EINES AUSWAHLSPIELRAUMS 127 1. RAEUMLICHER BEZUGSRAHMEN 127 2.
AUSWAHL PRIORITAERER GEBIETE 128 3. AUSWAHL SONSTIGER GEBIETE 129 A.
BERUECKSICHTIGUNG WIRTSCHAFTLICHER BELANGE 130 AA. AUSGANGSSITUATION 131
(1) VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 132 (2) AUSNAHMSWEISE ZULAESSIGKEIT VON
PLAENEN UND PROJEKTEN 133 (3) FAZIT UND BEWERTUNG 135 BB.
GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 137 (1) ANHANG II I PHASE 2 NR. 1 ZUR FFH-RL
137 (2) ANHANG III PHASE 2 NR. 2 ZUR FFH-RL 137 CC. SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG 138 (1) VERHAELTNIS VON ART. 4 ABS. 2 FFH-RL ZU ART. 21 FFH-RL
138 (2) EUROPAEISCHE PRINZIPIEN DER UMWELTPOLITIK 139 DD. TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG 142 EE. ERGEBNIS 143 B. PRAKTISCHE ERWAEGUNGEN 143 4. DIE SO
GENANNTE *HAERTE-KLAUSEL , ART. 4 ABS. 2 SATZ 2 FFH-RL 144 VI III.
EINVERNEHMEN MIT DEN MITGLIEDSTAATEN 145 C. BETEILIGUNG DES
HABITAT-AUSSCHUSSES, ART. 20, 21 FFH-RL 147 I. ZUSAMMENSETZUNG DES
HABITAT-AUSSCHUSSES 147 II. FUNKTION UND ABLAUF DES AUSSCHUSSVERFAHRENS
148 1. DER KOMITOLOGIE-BESCHLUSS VON 1987 149 A. ABLAUF DES VERFAHRENS
NACH DER FFH-RL 149 B. EINORDNUNG DES VERFAHRENS 149 2. DIE AENDERUNG DES
KOMITOLOGIE-BESCHLUSSES UND DIE FOLGEN FUER DIE FFH-RL 150 3.
RECHTSFOLGEN DER ENTSCHEIDUNG DES RATES 152 D. KONZERTIERUNGSVERFAHREN,
ART. 5 FFH-RL 154 I. BEDEUTUNG DES VERFAHRENS 154 II. ENTSCHEIDUNG DES
RATES 156 1. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DES RATES BEI DER ENTSCHEIDUNG 156
2. EINSTIMMIGKEITSERFORDERNIS IM RAT, ART. 5 ABS. 3 FFH-RL 156 III.
ABSCHLIESSENDER CHARAKTER DES KONZERTIERUNGSVERFAHRENS 158 1. BESTEHEN
VON PFLICHTEN ZUR AUSWAHL UND MELDUNG VON GEBIETEN 159 A. BEGRUENDUNG DER
PFLICHT ERST DURCH EINSTIMMIGE ENTSCHEIDUNG DES RATES? 159 B. BEGRUENDUNG
VON PFLICHTEN DURCH DIE ART. 4 UND 3 ABS. 2 FFH-RL 160 2.
ZWISCHENERGEBNIS 161 3. VERHAELTNIS VON KONZERTIERUNGS- UND
VERTRAGSVERLETZUNGS- VERFAHREN? 161 A. PROBLEM DES VORVERFAHRENS 162 B.
PROBLEM DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES 163 E. FOLGEN DER ERSTELLUNG DER
GEMEINSCHAFTSLISTE (PHASE 2) 164 KAPITEL 4 - AUSWEISUNG VON BESONDEREN
SCHUTZGEBIETEN (PHASE 3) 166 A. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE VORGABEN DER
FFH-RL 166 I. AUSWEISUNGSFRIST, ART. 4 ABS. 4 FFH-RL 166 II.
BINDUNGSWIRKUNG DER GEMEINSCHAFTSLISTE (*OB ) 167 III. MODALITAETEN DER
SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNG (*WIE ) 168 VII 1. LEGALDEFINITION AUS ART. 1
LIT. 1) FFH-RL 169 A. RECHTS- ODER VERWALTUNGSVORSCHRIFT 169 B.
VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 170 AA. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 171
BB. PRIVATRECHTLICHER VERTRAG 171 2. ANFORDERUNGEN AN DIE AUSWEISUNG ALS
SCHUTZGEBIET 172 A. AUSWEISUNG ALS UMSETZUNGSAKT: GEBOT DER
RECHTSSICHERHEIT UND RECHTSKLARHEIT 173 AA. RECHTSVORSCHRIFTEN 174 BB.
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 174 CC. VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 175 (1)
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 176 (2) PRIVATRECHTLICHER VERTRAG 177 DD.
ZWISCHENERGEBNIS 178 B. AUSWEISUNG ALS VOLLZUGSAKT:
DISKRIMINIERUNGSVERBOT UND EFFIZIENZGEBOT 179 C. RECHTSPRECHUNG DES EUGH
ZUR AUSWEISUNG DURCH VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 181 D. EINSTUFUNG DER
AUSWEISUNG ALS VOLLZUG 182 IV. FESTLEGUNG VON PRIORITAETEN, ART. 4 ABS. 4
FFH RL 184 V. FESTLEGUNG VON ERHALTUNGSMASSNAHMEN, ART. 6 ABS. 1 FFH-RL
185 VI. VERHAELTNIS DER UNTERSCHUTZSTELLUNG NACH DER FFH-RL UND DER
VOGELSCHUTZ-RL 186 VII. WASSER-RAHMEN-RICHTLINIE 187 1. VERGLEICHBARE
AUSGANGSITUATION 187 2. UEBERBLICK UEBER DIE SYSTEMATIK DER
WASSERRAHMENRICHTLINIE 188 3. BERUEHRUNGSPUNKTE BEIDER RICHTLINIEN 190 4.
BERICHTS- UND MONITORINGVERPFLICHTUNGEN 191 5. FAZIT 192 B. DIE
UNISETZUNGSVORSCHRIFT DES % 33 ABS. 2-4 BNATSCHG 192 I. % 33 ABS. 2
BNATSCHG 193 1. BESTEHEN EINER AUSWEISUNGSPFLICHT UND ZUSTAENDIGKEIT 193
2. ORIENTIERUNG AN DEN ERHALTUNGSZIELEN 193 3. AUSWEISUNG IM SINNE DES $
22 ABS. 1 BNATSCHG 194 A. NATURSCHUTZGEBIETE 195 B. NATIONALPARK 196 C.
LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE 197 VLLL D. BIOSPHAERENRESERVATE 198 E. BEREITS
AUSGEWIESENES GEBIET 199 F. FAZIT 199 II. 5 33 ABS. 3 BNATSCHG 199 III.
§ 33 ABS. 4 BNATSCHG 200 KAPITEL 5 - RECHTSPROBLEMATIK SO GENANNTER
*POTENZIELLER SCHUTZGEBIETE 202 A. TERMINOLOGIE 203 B. DARSTELLUNG DER
RECHTSPRECHUNG 204 I. FAKTISCHE VOGELSCHUTZGEBIETE 204 II. POTENZIELLE
FFH-GEBIETE 205 C. RECHTLICHE BEWERTUNG 208 I. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VORWIRKUNG 209 II. UNMITTELBARE WIRKUNG DER FFH-RICHTLINIE 211 1.
UNZULAENGLICHE UMSETZUNG NACH ABLAUF DER UMSETZUNGSFRIST 213 2.
UNMISSVERSTAENDLICHKEIT DER REGELUNG 214 A. REGELUNG HINREICHEND BESTIMMT
215 B. INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT 216 AA. AUFNAHME IN DIE
GEMEINSCHAFTSLISTE ALS AUFSCHIEBENDE BEDINGUNG 217 BB. EINWAND:
KONZERTIERUNGSVERFAHREN 218 (1) BEGRENZUNG AUF GEBIETE MIT PRIORITAEREN
BESTANDTEILEN 218 (2) KEIN VORLIEGEN EINER NATIONALEN VORSCHLAGSLISTE
219 3. KEINE UNMITTELBARE BELASTUNG EINZELNER 221 III. FAZIT ZUR
UNMITTELBAREN WIRKUNG DER FFH-RL 222 ZWEITER TEIL: MOEGLICHKEITEN DES
RECHTSSCHUTZES UND VERFAHRENSRECHTLICHE BETEILIGUNGSREGELUNGEN 223
KAPITEL 1 - VORUEBERLEGUNGEN UND GANG DER DARSTELLUNG 224 IX KAPITEL 2 -
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNG 226 A. PRINZIPALE
NORMENKONTROLLE 226 I. RECHTSWEG 227 II. ANTRAGSBERECHTIGUNG UND
BESCHWERDEBEFUGNIS 227 1. ANTRAGSBERECHTIGUNG PRIVATER EIGENTUEMER 227 2.
ANTRAGSBERECHTIGUNG DER GEMEINDEN ALS KOMMUNALE GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
230 A. GEMEINDE ALS JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN RECHTS 231 AA.
GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT DER GEMEINDEN? 231 BB. VERLETZUNG DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG, ART. 28 ABS. 2 GG 232 CC. ERGEBNIS 233 B.
ANTRAGSBERECHTIGUNG DER GEMEINDEN ALS BEHOERDE 234 III. DIE BEGRUENDETHEIT
DER NORMENKONTROLLE 236 1. RELEVANTER PRUEFUNGSMASSSTAB 236 A.
PRUEFUNGSMASSSTAB FUER DIE UEBERPRUEFUNG VON GEBIETEN MIT PRIORITAEREN
BESTANDTEILEN 237 B. PRUEFUNGSMASSSTAB FUER DIE UEBERPRUEFUNG VON GEBIETEN
OHNE PRIORITAERE BESTANDTEILE 238 2. AUSSETZUNG DES VERFAHRENS UND
VORABENTSCHEIDUNG 239 IV. BEILADUNG IM NORMENKOIITROLLVERFAHREN 240 V.
ERGEBNIS 241 B. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 47 ABS. 6 VWGO 242 C.
INZIDENTKONTROLLE 243 I. ANFECHTUNGSKLAGE 243 II. VERPFLICHTUNGSKLAGE, %
42 ABS. 1 VWGO 244 III. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 244 KAPITEL 3 -
RECHTSSCHUTZ INNERHALB DER ZWEITEN PHASE 246 A. VORUEBERLEGUNGEN 246 B.
GERICHTLICHES VORGEHEN GEGEN DIE AUFNAHME EINES GEBIETES IN DIE
GEMEINSCHAFTSLISTE 247 I. NICHTIGKEITSKLAGE, ART. 230 ABS. 2 UND 4 EGV
247 II. ZUSTAENDIGES GERICHT UND KLAGEBERECHTIGUNG 248 III.
KLAGEGEGENSTAND UND KLAGEBEFUGNIS 249 1. GRUNDEIGENTUEMER 249 A.
RECHTLICH EXISTENTE GEMEINSCHAFTSHANDLUNG MIT AUSSEN- WIRKUNG 249 B. DIE
ANFORDERUNGEN DES ART. 230 ABS. 4 EGV 250 AA. FESTLEGUNG DER MASSNAHME
250 BB. UNMITTELBARE, INDIVIDUELLE BETROFFENHEIT DES KLAEGERS 251 2.
GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER AUSSERHALB DES AUSZUWEISENDEN SCHUTZGEBIETES 253 3.
KOMMUNALE GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 254 IV. PRUEFUNGSMASSSTAB 255 C.
VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 255 KAPITEL 4 - RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE
GEBIETSMELDUNG 258 A. RECHTSSCHUTZ DER GRUNDEIGENTUEMER 258 I. ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE IN FORM DER VORBEUGENDEN UNTERLASSUNGSKLAGE 258 1.
STATTHAFTE KLAGEART 258 A. RECHTLICHE QUALIFIZIERUNG DER EINZELNEN
MASSNAHMEN 259 AA. DIE MELDUNG DES BMU AN DIE KOMMISSION 259 BB. DIE DER
MELDUNG ZUGRUNDE LIEGENDEN AKTE 261 B. EINSTUFUNG ALS VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ 262 2. KLAGEBEFUGNIS, 5 42 ABS. 2 VWGO ANALOG 263 A. IN
BETRACHT KOMMENDE SUBJEKTIVE RECHTE 264 B. EINGRIFF 264 AA. AUSWAHL UND
MELDUNG ALS *DATENSAMMLUNG 264 BB. MITTELBARER, FAKTISCHER EINGRIFF 265
(1) DER VERFASSUNGSRECHTLICHE EINGRIFFSBEGRIFF 265 (2) MITTELBARER
FAKTISCHER EINGRIFF AUFGRUND DES *RECHT- LICHEN AUTOMATISMUS DER
UEBERNAHME EINES IN DIE NATIONALE GEBIETSAUSWAHL EINBEZOGENEN GEBIETES IN
DIE GEMEINSCHAFTSLISTE? 266 (A) DIE ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG UND TEILE
DER LITERATUR 266 (B) DIFFERENZIERENDE BETRACHTUNG 267 (C) DER
*RECHTLICHE AUTOMATISMUS FUER GEBIETE MIT PRIORITAEREN BESTANDTEILEN? 268
(D) RECHTLICHER AUTOMATISMUS FUER GEBIETE OHNE PRIORITAERE BESTANDTEILE?
271 (3) MITTELBARER FAKTISCHER EINGRIFF AUFGRUND DER QUALIFI- ZIERUNG
EINES GEBIETES ALS *POTENZIELLES FFH GEBIET ....272 C. ERGEBNIS ZUR
KLAGEBEFUGNIS 272 3. 5 44 A VWGO 273 4. ALLGEMEINES
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 274 5. FAZIT 277 II. NEGATIVE FESTSTELLUNGSKLAGE
278 III. EXKURS: VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ; § 123 VWGO 279 B.
RECHTSSCHUTZ KOMMUNALER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 281 C. FAZIT ZUM
RECHTSSCHUTZ 281 KAPITEL 5 - VERFAHRENSRECHTLICHE BETEILIGUNGSREGELUNGEN
283 A. RECHTLICHES GEHOER ALS GEWAEHRLEISTUNG DES DEUTSCHEN RECHTS 283 B.
ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER BEI DER NATIONALEN NATURSCHUTZ-
RECHTLICHEN UNTERSCHUTZSTELLUNG 284 C. FRUEHZEITIGE ANHOERUNG IM VERFAHREN
ZUR UNTERSCHUTZSTELLUNG VON FFH-GEBIETEN 286 I. RECHTLICHE
AUSGANGSSITUATION 287 II. ZWECKMAESSIGKEIT EINER FRUEHZEITIGEN BETEILIGUNG
287 1. EFFIZIENZ UND MATERIELLE RICHTIGKEIT 288 2. LEGITIMATIONSWIRKUNG
UND AKZEPTANZ 289 3. FAZIT ZUR ZWECKMAESSIGKEIT 290 III. ZWISCHENERGEBNIS
290 D. UMSETZUNGSNORMEN DER BUNDESLAENDER 291 LITERATURVERZEICHNIS 295
XII
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