Staatsrecht: 1 Staatsorganisationsrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Neuwied [u.a.]
Luchterhand
1992
München Vahlen 1992 |
| Ausgabe: | 4., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Juristische Lernbücher
24 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 378 S. graph. Darst. 24 cm |
| ISBN: | 3472012714 |
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INHALT
VORWORT . 5
LITERATUR . 21
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 25
A. EINFUEHRUNG . 31
§1 DEUTSCHLAND NACH WIEDERGEWINNUNG DER STAATLICHEN EINHEIT 32
I. DER EINIGUNGSVERTRAG VOM 31. AUGUST 1990 . 32
1. BEITRITTSBEDINGTE AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES . 33
2. ABWEICHUNGSKLAUSEL (ART. 143 GG) . 33
II. DER YYZWEI-PLUS-VIER-VERTRAG" . 34
III. DIE ZUKUENFTIGE VERFASSUNG DEUTSCHLANDS . 36
1. NEUFASSUNG DES ART. 146 GG . 36
2. EMPFEHLUNGEN GERN. ART. 5 EINIGUNGSV . 36
IV. RECHTSPRECHUNG . 37
V. LITERATUR . 37
§ 2 STAAT UND STAATSRECHT . 39
I. STAATSLEHRE UND STAATSRECHTSLEHRE . 39
II. DIE DREI-ELEMENTE-LEHRE . 40
III. DER STAAT ALS JURISTISCHE PERSON . 40
IV. DAS STAATSORGANISATIONSRECHT IN DER RECHTSORDNUNG . 42
1. STAATSORGANISATIONSRECHT - STAATSRECHT - OEFFENTLICHES RECHT
. 42
2. STAATSRECHT-VERFASSUNGSRECHT . 43
V. LITERATUR . 44
B. DIE PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE . 45
§ 3 WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN . 46
I. DIE WAHLSYSTEME . 46
1. DAS MEHRHEITSWAHLRECHT . 46
2. DAS VERHAELTNISWAHLRECHT . 47
II. DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 38 ABS. 1 GG . 48
1. GRUNDSATZ 1: DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL . 48
7
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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INHALT
2. GRUNDSATZ 2: DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL .
3. GRUNDSATZ 3: DIE GEHEIMHEIT DER WAHL .
4. GRUNDSATZ 4: DIE FREIHEIT DER WAHL .
5.
GRUNDSATZ 5: DIE GLEICHHEIT DER WAHL .
III. DAS WAHLSYSTEM DES BUNDESWAHLGESETZES .
IV. ABSTIMMUNGEN .' ' ' ' , '
F
V. UEBERSICHT: DIREKTDEMOKRATISCHE INSTITUTIONEN M DEN LANDESVERFAS
SUNGEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND .
VI. RECHTSPRECHUNG .
VII. LITERATUR .
4 DIE POLITISCHEN PARTEIEN
I. DIE FUNKTION DER POLITISCHEN PARTEIEN IN DER PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE .
1. DER BEGRIFF DER YYPOLITISCHEN PARTEI" .
9
GRUENDUNGSFREIHEIT UND INNERE ORDNUNG DER PARTEIEN .
" DIE MITWIRKUNG BEI DER YYPOLITISCHEN WILLENSBILDUNG DES VOL-
49
50
51
52
54
59
61
63
63
64
3.
KES"
II. DIE CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN .
1. MATERIALER UND FORMALER GLEICHHEITSSATZ .
2. DIE AUSFORMUNG DER CHANCENGLEICHHEIT DURCH DAS PARTEIENGE
SETZ .
3. DIE GERICHTLICHE DURCHSETZUNG DER CHANCENGLEICHHEIT .
III. DIE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG .
1. UNMITTELBARE PARTEIENFINANZIERUNG .
2. DIE STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON MITGLIEDSBEITRAEGEN UND PARTEI
SPENDEN .
IV. DAS VERBOT VERFASSUNGSWIDRIGER PARTEIEN (ART. 21 ABS. 2 GG) .
1 DIE YYFREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG" ALS SCHUTZGUT .
2. DAS VERBOTSVERFAHREN (§§43 FF. BVERFGG) .
3. RECHTSFOLGEN DES PARTEIVERBOTS .
DER IM BUNDESTAG VERTRETENEN PARTEIEN
V. UEBERSICHT: EINNAHMEN
(1989) .
VI. RECHTSPRECHUNG .
VII. LITERATUR .
)5 DER BUNDESTAG
I. FUNKTIONEN DES PARLAMENTS IM PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSY
STEM
64
64
65
66
68
68
69
70
71
71
74
76
76
76
77
79
80
80
81
81
8
INHALT
1. WAHLFUNKTION .
2
.
KONTROLLFUNKTION .
A) ZITIER- UND INTERPELLATIONSRECHT (ART. 43 ABS. 1 GG) .
B)
EINSETZUNG VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN (ART. 44 GG) . .
C) SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE .
3. GESETZGEBUNGSFUNKTION (GESETZGEBUNGSVERFAHREN I) .
A) GESETZESINITIATIVE (ART. 76 GG) .
B) GESETZESBERATUNG .
C) GESETZESBESCHLUSS (ART. 77 ABS. 1 GG) .
4. REPRAESENTATIONSFUNKTION .
II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES BUNDESTAGES .
1. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT .
A) DER BUNDESTAGSPRAESIDENT (ART. 40 GG) .
B) DAS PRAESIDIUM .
C) DER AELTESTENRAT .
2. DIE BUNDESTAGSAUSSCHUESSE .
3. FRAKTIONEN .
4. WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES (ART. 39 ABS. 1 GG) .
III. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN .
1. DAS PARLAMENTARISCHE MANDAT (ART. 38 ABS. 1 GG) .
2. INDEMNITAET UND IMMUNITAET (ART. 46 GG) .
A) INDEMNITAET (ART. 46 ABS. 1 GG) .
B) IMMUNITAET (ART. 46 ABS. 2 GG) .
3. PARLAMENTARISCHE RECHTE DES ABGEORDNETEN .
4. ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG (ART. 48 ABS. 3 GG)
5. PFLICHTEN DER ABGEORDNETEN .
81
81
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99
100
102
102
103
IV. UEBERSICHT: VERFAHREN DER BUNDESGESETZGEBUNG (INITIATIVE, BERATUNG,
GESETZESBESCHLUSS) .
V. RECHTSPRECHUNG .
VI. LITERATUR .
§ 6 DER BUNDESRAT
I. ZUSAMMENSETZUNG UND ARBEITSWEISE DES BUNDESRATES .
II. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES
(GESETZGEBUNGSVERFAHREN II) .
1. EINSPRUCHS-UND ZUSTIMMUNGSGESETZE .
2. ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON AENDERUNGSGESETZEN .
3. DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN (ART. 77 ABS. 2 GG) .
9
INHALT
A) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN .117
B) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN
. 118
4. DAS ZUSTANDEKOMMEN VON BUNDESGESETZEN (ART. 78 GG) .119
III. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN REGIERUNG UND VERWALTUNG DES
BUNDES .120
1. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON RECHTSVERORDNUNGEN (ART. 80
ABS. 2 GG) .120
2. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
(ART. 84 ABS. 2, 85 ABS. 2 SATZ 1 GG) .121
IV. UEBERSICHTEN .123
1. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG (EIN
SPRUCHSGESETZ) .123
2. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG
(ZUSTIMMUNGSGESETZ) .124
V. RECHTSPRECHUNG .125
VI. LITERATUR .125
§7 DIE BUNDESREGIERUNG .126
I. DER BUNDESKANZLER (YYKANZLERPRINZIP") .126
1. DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS (ART. 63 GG) .126
2. DIE PERSOENLICHE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESKANZLERS .127
3. KOMPETENZEN .128
A) DIE RICHTLINIENKOMPETENZ (ART. 65 SATZ 1 GG) .128
B) PERSONALENTSCHEIDUNGEN UND ORGANISATIONSGEWALT .129
C) DIE GESCHAEFTSLEITUNGSBEFUGNIS .130
4. VERTRAUENSFRAGE UND MISSTRAUENSVOTUM (ART. 68, 67 GG) .131
II. DIE BUNDESMINISTER (YYRESSORTPRINZIP") .132
1. DIE SELBSTAENDIGE LEITUNG DES GESCHAEFTSBEREICHES
(ART. 65 SATZ 2 GG) .132
2. DIE EINZELNEN RESSORTS .133
3. DIE VERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESMINISTER .133
III. DIE BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIALORGAN (YYKABINETTSPRINZIP")
. 135
IV. RECHTSPRECHUNG .136
V. LITERATUR .136
10
§8 DER BUNDESPRAESIDENT .
I. DIE STELLUNG DES STAATSOBERHAUPTES IM REGIERUNGSSYSTEM
138
138
INHALT
1. DIE STELLUNG DES REICHSPRAESIDENTEN NACH DER WEIMARER REICHSVER-
FASSUNG .138
2. DIE PARLAMENTARISIERUNG DES REGIERUNGSSYSTEMS DURCH DAS GRUND
GESETZ .139
II. STAATSRECHTLICHE KOMPETENZEN DES BUNDESPRAESIDENTEN .140
1. DIE VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DES BUNDES (ART. 59 ABS. 1 GG) 140
2. ERNENNUNG UND ENTLASSUNG VON AMTSTRAEGERN DES BUNDES (ART. 60
ABS. 1,64 ABS. 1GG) .141
3. DIE AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG VON BUNDESGESETZEN (GESETZ
GEBUNGSVERFAHREN III) .142
4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES (ART. 63 ABS. 4, 68 ABS. 1 GG) . 145
5. DAS BEGNADIGUNGSRECHT (ART. 60 ABS. 2 GG) .147
III. DIE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN .148
1. DIE WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN (ART. 54 GG) .148
2. INKOMPATIBILITAET UND IMMUNITAET (ART. 55, 60 GG) .148
3. DIE GEGENZEICHNUNG (ART. 58 GG) .149
4. DIE PRAESIDENTENANKLAGE (ART. 61 GG) .150
IV. RECHTSPRECHUNG .150
V. LITERATUR .150
§9 DIE HAUSHALTSGESETZGEBUNG DES BUNDES .152
I. VERFAHREN DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG UND HAUSHALTSZYKLUS .152
1. DIE BUDGETINITIATIVE (ART. 110 ABS. 3 GG) .153
2. HAUSHALTSBERATUNGEN UND BESCHLUSS DES HAUSHALTSGESETZES
. 153
3. DER HAUSHALTSVOLLZUG .155
4. DIE HAUSHALTSKONTROLLE (ART. 114 GG) .155
II. HAUSHALTSGESETZ UND HAUSHALTSPLAN .156
1. ZUR RECHTSNATUR DES HAUSHALTSGESETZES (HAUSHALTSPLANS) .156
2. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE (ART. 110 GG) .158
3. KREDITBESCHAFFUNG (ART. 115 GG) .160
III. DAS NOTHAUSHALTSRECHT .160
1. HAUSHALTSFUEHRUNG OHNE HAUSHALT (ART. 111 GG) .161
2. UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN (ART. 112
GG) .162
IV. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG .
163
V. UEBERSICHT: DER HAUSHALTSZYKLUS .165
VI. RECHTSPRECHUNG .165
VII. LITERATUR .165
11
INHALT
C.
DER BUNDESSTAAT
. 167
§ 10 DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
I. DIE ZUSTAENDIGKEITSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER (ART. 70 GG)
II. DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES
1. DIE BUNDESKOMPETENZEN NACH ART. 71, 73 GG
2. KOMPETENZZUWEISUNGEN DURCH DEN BEGRIFF YYBUNDESGESETZ"
III. DIE KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES (ART
72,74, 74 A GG) .
1. ZEITLICHE UND SACHLICHE SPERRWIRKUNG
2. DAS YYRECHT DER WIRTSCHAFT" (ART. 74 NR. 11 GG) .
173
3. DAS BEDUERFNIS NACH BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS. 2
169
169
170
170
171
172
172
GG) .
IV. DIE RAHMENKOMPETENZ DES BUNDES (ART. 75 GG)
1. DIE RAHMENKOMPETENZ ALS UNTERFALL DER KONKURRIERENDEN GESETZ
GEBUNGSKOMPETENZ .
2. DIE GEGENSTAENDE DER RAHMENKOMPETENZ (ART. 75 GG)
3. DAS BEDUERFNIS NACH BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART 72 ABS 2
GG) .
V. GRUNDSATZGESETZGEBUNG DES BUNDES (ART. 91 A ABS. 2 SATZ 2,
175
176
177
178
178
109 ABS. 3 GG) .
VI. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES?
1. BUNDESKOMPETENZEN KRAFT SACHZUSAMMENHANGS
2. YYANNEX-KOMPETENZ" .
3. BUNDESKOMPETENZEN YYAUS DER NATUR DER SACHE"
VII. UEBERSICHT: DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES
VIII. RECHTSPRECHUNG
IX. LITERATUR .
179
179
180
180
181
182
182
183
§11
I.
DESVERWALTWIG
18 ^ BUNDESSESETZE DURCH LANDES- UND BUN-
DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS LANDESEIGENE ANGELEGEN
HEIT (ART. 83, 84 GG) . .
A) BEHOERDENORGANISATION
ABS. 1 GG) .
B) DER ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 84 ABS. 2 GG)
C) DIE RECHTSAUFSICHT DES BUNDES (ART. 84 ABS. 3 GG)
D) AUFSICHTSMASSNAHMEN (ART. 84 ABS. 3 UND 4 GG)
UND VERWALTUNGSVERFAHREN (ART. 84
184
184
185
185
187
187
188
12
INHALT
195
2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE IM AUFTRAG DES BUNDES
(ART.85GG) .
A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN; VERWAL
TUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 85 ABS. 1 UND 2 GG) .
190
B) DAS BUND-LAENDER-VERHAELTNIS BEI DER AUFTRAGSVERWALTUNG . 191
II. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUN
S .
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL
TUNG MIT EIGENEM VERWALTUNGSUNTERBAU (TYP 1) .J93
2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESOBERBEHOERDEN
(TYP 2) .
3. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESUNMITTELBARE
KOERPERSCHAFTEN UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS (TYP 3) . . 196
III. VERFASSUNGSGRUNDSAETZE DER VERWALTUNGSORGANISATION .IG
8
1. DAS VERBOT DER MISCHVERWALTUNG . ]9G
2. TYPENZWANG FUER BUNDESEIGENE VERWALTUNG? . 199
3. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ALS GRENZE DER VERWALTUNGS
KOMPETENZEN . 200
4. FLUCHT INS PRIVATRECHT . 202
IV. UEBERSICHT: DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDES- UND
LANDESVERWALTUNG .
1. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDESVERWALTUNG
2. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL
TUNG .
V. RECHTSPRECHUNG .
VI. LITERATUR .
203
203
204
204
204
§ 12 GERICHTSORGANISATION UND RECHTSPRECHUNG DES BUNDES
I. DER GERICHTSAUFBAU IN DER BUNDESREPUBLIK
II. BUNDESGERICHTE ALS INSTANZGERICHTE .
1. DAS BUNDESPATENTGERICHT .
206
206
208
208
2. BUNDESDISZIPLINARGERICHT UND TRUPPENDIENSTGERICHTE (ART. 96
ABS. 4 GG) .
3. STAATSSCHUTZSACHEN (ART. 96 ABS. 5 GG)
III. UEBERSICHTEN .
1. INSTANZENZUG ZWISCHEN LAENDER- UND BUNDESGERICHTEN
2. AUSSCHLIESSLICHE GERICHTSBARKEIT DES BUNDES (ART. 96 GG)
IV. RECHTSPRECHUNG .
V. LITERATUR .
208
209
210
210
210
211
211
13
INHALT
§ 13 STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND VERTEILUNG DES STEUER
AUFKOMMENS .212
I. DIE KOMPETENZEN ZUR STEUERGESETZGEBUNG .212
1. ART. 105 GG ALS LEX SPECIALIS DER STEUERGESETZGEBUNG .212
2. DER STEUERBEGRIFF .213
3. KOMPETENZARTEN .214
A) DIE AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ .214
B) DIE KONKURRIERENDE STEUERGESETZGEBUNG .214
C) DIE AUSSCHLIESSLICHE STEUERGESETZGEBUNG DER LAENDER .215
D) DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON STEUERGESETZEN .216
II. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS .216
1. DIE REGELUNGSMODELLE .217
2. DIE REGELUNG DES ART. 106 GG IM EINZELNEN .217
A) TRENNSYSTEM (ART. 106 ABS. 1, 2 UND 6 GG) .217
B) VERBUNDSYSTEM (ART. 106 ABS. 3 UND 5 GG) .218
III. DER FINANZAUSGLEICH .219
1. DIE VERTEILUNG DES LAENDERANTEILS AN DEN GEMEINSCHAFTSSTEUERN . 220
2. HORIZONTALER (SEKUNDAERER) FINANZAUSGLEICH .221
IV. UEBERSICHTEN .223
1. DIE VERTEILUNG DER STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .223
2. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS .223
V. RECHTSPRECHUNG .224
VI. LITERATUR . 224
§14 DAS BUNDESSTAATLICHE RECHTSVERHAELTNIS .225
I. DAS HOMOGENITAETSPRINZIP (ART. 28 ABS. 1 GG) .225
II. DIE PFLICHT ZUM BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTEN (BUNDESTREUE)
. 226
III. DER VORRANG DES BUNDESRECHTS (ART. 31 GG) .228
IV. DER BUNDESZWANG (ART. 37 GG) .229
V. MODERNE GESTALTUNGSFORMEN BUNDESSTAATLICHER ZUSAMMENARBEIT . . 230
1. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN (ART. 91 A UND B GG) .231
2. DER YYPAKTIERENDE FOEDERALISMUS" .231
3. DIE SELBSTKOORDINATION DER LAENDER .232
VI. RECHTSPRECHUNG . 233
VII. LITERATUR .233
14
INHALT
D. DER RECHTSSTAAT
.235
§
15 TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN
.236
I. DIE TRENNUNG DER STAATSFUNKTIONEN .237
1. GESETZGEBUNG (RECHTSETZUNG) .237
2. VOLLZIEHUNG .237
3. RECHTSPRECHUNG .238
II. DIE KONSTITUIERUNG YYBESONDERER" ORGANE .238
III. DIE ZUWEISUNG DER FUNKTIONEN AN DIE VERSCHIEDENEN STAATSORGANE .
239
IV. DIE EINRICHTUNG VON KONTROLLEN .240
V. UEBERSICHT: TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN .242
VI. RECHTSPRECHUNG .243
VII. LITERATUR .243
§
16 DIE RECHTSGEBUNDENHEIT DER STAATSORGANE
.244
I. DIE DICHOTOMIE VON YYGESETZ UND RECHT"(ART. 20 ABS. 3 GG)
. 244
II. DIE RECHTSSTAATLICHE NORMENHIERARCHIE .244
1. DIE VERFASSUNG .245
2. DAS PARLAMENTSGESETZ .245
3. RECHTSVERORDNUNGEN .246
III. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES .248
1. DER VORRANG DER VERFASSUNG .248
2. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES .249
IV. RECHTSPRECHUNG .250
V. LITERATUR .250
§
17 DER RECHTSSCHUTZ DURCH UNABHAENGIGE GERICHTE
.251
I. DIE RECHTSWEGGARANTIE (ART. 19 ABS. 4 GG) .251
1. DER BEGRIFF DER YYOEFFENTLICHEN GEWALT" .251
2. BEHAUPTUNG DER VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE .252
3. RECHTSWEG ALS WEG ZU GERICHTEN .254
4. DER GRUNDSATZ DER YYRECHTSSCHUTZEFFEKTIVITAET" .254
II. DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 GG) .254
1. DIE SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT DES RICHTERS (ART. 97 ABS. 1 GG) . 254
2. DIE PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 ABS. 2 GG) .256
III. DER GESETZLICHE RICHTER (ART. 101 ABS. 1 SATZ2GG) .257
IV. RECHTSPRECHUNG .258
V. LITERATUR .259
15
INHALT
§ 18 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT .260
I. DER RECHTSSTATUS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS .260
II. ZUR ORGANISATION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS .262
1. DIE RICHTERWAHL (ART. 94 ABS. 1 GG) .262
2. WAHLVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSSTELLUNG DER RICHTER .263
III. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM SPANNUNGSFELD VON RECHT UND
POLITIK .265
IV. RECHTSPRECHUNG .268
V. LITERATUR .268
§ 19 VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN .269
I. DAS ORGANSTREITVERFAHREN (ART. 93 ABS. 1 NR. 1 GG, §§ 13 NR. 5, 63
FF.
BVERFGG) .270
1. RECHTSNATUR DER ORGANSTREITIGKEIT .271
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .271
A) PARTEIFAEHIGKEIT (§ 63 BVERFGG) .271
B) ANTRAGSBEFUGNIS (§64 ABS. 1, 2 BVERFGG) .272
C) ENTSCHEIDUNG (§ 67 BVERFGG) .273
II. DIE BUND-LAENDER-STREITIGKEIT (ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG, §§ 13 NR. 7,
68 FF. BVERFGG) .274
1. RECHTSNATUR UND AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS .274
2. ZUR GEGENWAERTIGEN BEDEUTUNG DER BUND-LAENDER-STREITIGKEIT . . 275
III. DIE ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE (ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG, §§13
NR. 6, 76 FF. BVERFGG) .276
1. RECHTSNATUR DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE .276
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .277
A) ANTRAGSBERECHTIGUNG .277
B) PRUEFUNGSGEGENSTAND .277
C) DIE ANTRAGSBEFUGNIS (§ 76 BVERFGG) .279
3. PRUEFUNGSMASSSTAB UND ENTSCHEIDUNG .279
IV. DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE (ART. 100 ABS. 1 GG, §§ 13 NR. 11,
80 FF. BVERFGG) .281
1. DIE RICHTERLICHE KOMPETENZ ZUR PRUEFUNG DER VERFASSUNGSMAESSIG
KEIT VON GESETZEN .282
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .282
A) VORLAGEBERECHTIGUNG .282
B) VORLAGEFAEHIGE NORM .283
C) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT .284
D) UEBERZEUGUNG VON DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER NORM . . . 285
16
INHALT
3. DIE NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG .285
V. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 93 ABS. 1 NR. 4A GG, §§ 13 NR. 8A,
90 FF. BVERFGG) .285
1. RECHTSNATUR DER VERFASSUNGSBESCHWERDE .286
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .286
A) BESCHWERDEFAEHIGKEIT (ANTRAGSBERECHTIGUNG) .286
B) AKT DER YYOEFFENTLICHEN GEWALT" .286
C) BESCHWERDEBEFUGNIS .287
D) FRIST .288
E) ERSCHOEPFUNG DES RECHTSWEGS (§ 90 ABS. 2 BVERFGG) .288
3. DAS ANNAHMEVERFAHREN (§§ 93A-C BVERFGG) .288
VI. UEBERSICHTEN .291
1. VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN .291
2. ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG GEGLIEDERT NACH VERFAHRENSARTEN . . 293
VII. RECHTSPRECHUNG .293
VIII. LITERATUR .294
E. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP .297
§
20 DIE BUNDESREPUBLIK ALS SOZIALSTAAT
.300
I. GRUNDGESETZLICHE AUSFORMUNGEN DES SOZIALSTAATSPRINZIPS .300
1. DIE BEWAELTIGUNG DER KRIEGSFOLGEN .300
2. DIE SOZIALVERSICHERUNG .300
3. DIE SOZIALHILFE .301
4. ARBEITSRECHT, INSBESONDERE ARBEITSSCHUTZ .301
5. DIE AUSBILDUNGSFOERDERUNG .301
II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFAS
SUNGSGERICHTS .302
1. DIE ALLGEMEINE BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS .302
2. SOZIALSTAATSPRINZIP UND YYDASEINSFURSORGE" .303
3. SOZIALSTAATSPRINZIP UND SOZIALVERSICHERUNG .303
III. SCHRANKEN DES SOZIALSTAATES? . 303
IV. UEBERSICHT: DER GEPLANTE BUNDESHAUSHALT 1992 305
V. RECHTSPRECHUNG .306
VI. LITERATUR .306
17
INHALT
F. DER SCHUTZ DER VERFASSUNG .307
§
21
INSTITUTE ZUR SICHERUNG DER VERFASSUNG .308
I. DER BESTANDSSCHUTZ DES GRUNDGESETZES .308
1. DIE ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT DER VERFASSUNG (ART. 79 ABS. 2
GG) .308
2. DAS VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG (ART. 79 ABS. 1 SATZ 1
GG) .310
3. DIE SOG. YYKLARSTELLUNGSKLAUSEL" (ART. 79 ABS. 1 SATZ 2 GG)
. 311
4. GRENZEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG (ART. 79 ABS. 3 GG) .312
II. VERFASSUNGSSCHUTZ IM INNENBEREICH .315
1. DIE VERFASSUNGSTREUE DES BEAMTEN .315
2. PRAESIDENTENANKLAGE UND RICHTERANKLAGE (ART, 61,98 ABS. 2 GG) . 317
3. VERFASSUNGSSICHERUNG DURCH PARLAMENTARISCHE KONTROLLE .318
III. DIE ABWEHR VERFASSUNGSFEINDLICHER BESTREBUNGEN .319
1. DER NACHRICHTENDIENSTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ .319
2. ABWEHR KONKRETER GEFAHREN FUER DIE VERFASSUNG .319
3. GRUNDRECHTSVERWIRKUNG, VEREINS- UND PARTEIVERBOT (ART. 18, 9
ABS. 2, 21 ABS. 2 GG) .320
4. DER STRAFRECHTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ .321
IV. RECHTSPRECHUNG .321
V. LITERATUR .321
§22
DIE NOTSTANDSVERFASSUNG .323
I. NOTSTAND UND VERFASSUNGSSTOERUNG .323
II. DER AEUSSERE NOTSTAND .324
1. DER VERTEIDIGUNGSFALL (ART. 115 A FF. GG) .324
2. DER SPANNUNGSFALL (ART. 80 A ABS. 1 GG) .325
3. DER BUENDNISFALL (ART. 80 A ABS. 3 GG) .326
III. DER INNERE NOTSTAND .326
1. DER KATASTROPHENFALL (ART. 35 ABS. 2 UND 3 GG) .326
2. DER STAATSNOTSTAND (ART. 91 GG) .327
IV. KRITIK DER NOTSTANDSVERFASSUNG .328
V. LITERATUR .329
18
INHALT
G. DIE BUNDESREPUBLIK IN DER STAATENGEMEINSCHAFT
.331
§23 DIE AUSWAERTIGE GEWALT
.332
I. BUNDES- UND LANDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN
GEWALT .332
1. ABSCHLUSS- UND TRANSFORMATIONS-(VOLLZUGS-)KOMPETENZ .332
2. DIE BUNDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT . . 333
3. DIE TEILHABE DER BUNDESLAENDER AN DER AUSWAERTIGEN GEWALT . . . 335
II. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER BUNDESORGANE IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN
GEWALT .337
1. DIE AUSWAERTIGE GEWALT ALS KOMPETENZ DER EXEKUTIVE .337
2. DIE BETEILIGUNG VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT AN VERTRAEGEN MIT
AUSWAERTIGEN STAATEN (ART. 59 ABS. 2 GG) .338
3. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN AN DER VERTRAGSGESETZGE
BUNG .341
4. DIE VERWALTUNGSABKOMMEN (ART. 59 ABS. 2 SATZ 2 GG) .341
III. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER AUSWAERTIGEN GEWALT . . .
342
1. VERTRAGSGESETZE ALS GEGENSTAND DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE
(ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG) .342
2. DIE INHALTLICHE KONTROLLE VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE DURCH DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT .343
IV. UEBERSICHTEN: VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE .345
1. VERBANDSKOMPETENZEN (ABSCHLUSS UND TRANSFORMATION) .345
2. VERTRAGSARTEN UND MITWIRKUNGSAKTE VON BUNDESTAG UND BUNDES
RAT .345
3. VERFAHREN DES VERTRAGSSCHLUSSES .346
V. BEISPIEL EINER RATIFIKATIONSURKUNDE .347
VI. RECHTSPRECHUNG .348
VII. LITERATUR .348
§24 DIE MITGLIEDSCHAFT DER BUNDESREPUBLIK IN INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN
.349
I. DIE BUNDESREPUBLIK ALS MITGLIED DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 349
1. DAS PRIMAERE GEMEINSCHAFTSRECHT .350
2. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN .350
3. DAS YYSEKUNDAERE" GEMEINSCHAFTSRECHT .352
4. DAS VERHAELTNIS VON NATIONALEM UND SUPRANATIONALEM RECHT . . . 352
5. DAS DEMOKRATIE- UND DAS FOEDERALISMUSPROBLEM .354
19
INHALT
II. INTERNATIONALE ORGANISATIONEN .354
1. VEREINTE NATIONEN (UNO) .355
2. DER EUROPARAT .355
3. NORDATLANTIK-VERTRAG (NATO) .355
III. UEBERSICHTEN: .356
1. DIE BUNDESREPUBLIK ALS MITGLIED INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 356
2. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN .357
IV. RECHTSPRECHUNG .358
V. LITERATUR .358
ARTIKEL-UND PARAGRAPHENREGISTER .361
SACHREGISTER .367
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