Protokolle der Ausschüsse: 12 Ausschuß für Rechtsfragen der Bevölkerungspolitik (1934 - 1940) und Ausschuß für Kolonialrecht zusammen mit den Entwürfen des Kolonialpolitischen Amts (1937 - 1941) ; Sachverständigenbeirat für Bevölkerungs- und Rassenpolitik im Reichsministerium des Innern (1933 - 1939)
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Berlin
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2001
Frankfurt am Main ; Berlin Peter Lang 2001 |
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INHALT
EINLEITUNG XI
I. DIE QUELLEN UND DER UMFANG DER EDITION XI
II. DIE ARBEITEN DES AKADEMIEAUSSCHUSSES FUER RECHTSFRAGEN DER BEVOELKE-
RUNGSPOLITIK UND DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS FUER BEVOELKERUNGS- UND
RASSENPOLITIK XII
III. AUSSCHUSS FUER KOLONIALRECHT XVII
KURZBIOGRAPHIEN VON MITGLIEDERN UND MITARBEITERN DER AUSSCHUESSE UND DES
SACHVERSTAENDIGENBEIRATS XXVII
1. AUSSCHUSS FUER RECHTSFRAGEN DER BEVOELKERUNGSPOLITIK UND
SACHVERSTAENDIGEN-
BEIRAT XXVII
2. KOLONIALRECHTSAUSSCHUSS XXXIV
AUSSCHUSS FUER RECHTSFRAGEN DER BEVOELKERUNGSPOLITIK 1
I. GESETZ ZUR BEKAEMPFUNG DER GESCHLECHTSKRANKHEITEN VOM 18.2.1927
UND WEITERE MATERIALIEN 1
1. TEXT DES GESETZES I
2. NEUER ENTWURF DES AUSSCHUSSES FUER RECHTSFRAGEN DER BEVOELKE-
RUNGSPOLITIK VON 1935 ZUM GESETZ ZUR BEKAEMPFUNG DER GE-
SCHLECHTSKRANKHEITEN 4
A) TEXT DES ENTWURFS 4
B) AUSFUEHRUNGSVERORDNUNG BZW. DURCHFUHRUNGSANWEISUNG ZUM
ENTWURF DES GESETZES ZUR BEKAEMPFUNG DER GESCHLECHTSKRANK-
HEITEN 7
3. BERICHT DES AUSSCHUSSES VON 1935 10
II. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 16.7.1934 (GESCHLECHTSKRANKHEITENGESETZ)
12
III. INHALTSUEBERSICHT UEBER DIE SITZUNG VOM 1.10.1934 (GESCHLECHTSKRANK-
HEITENGESETZ) 36
IV. SITZUNGVOM 12.11.1934 (GESCHLECHTSKRANKHEITENGESETZ) 40
1. PROTOKOLL DER SITZUNG 40
2. DENKSCHRIFT DER DEUTSCHEN GESELLSCHAFT ZUR BEKAEMPFUNG DER
GESCHLECHTSKRANKHEITEN 59
V. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 14.1.1935 (GESCHLECHTSKRANKHEITENGESETZ) 64
VI. KURZBERICHT UEBER DIE SITZUNGEN VOM 13.4. UND 17.6.1935 (GE-
SCHLECHTSKRANKHEITENGESETZ) 86
VII. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 28.5.1935 (GESCHLECHTSKRANKHEITENGESETZ)
87
VIII. KURZBERICHT UEBER DIE SITZUNG VOM 28.8.1935 (ZADR 1935, S. 702;
BEVOELKERUNGSPOLITIK ALLGEMEIN) 97
IX. SITZUNG VOM 1.2.1936 98
1. KURZBERICHT/ARBEITSBERICHT 11/12, S. 21 98
2. VORTRAG VON OBERREGIERUNGSRAT DR. MED. J. BREGER: DIE GEFAHREN
DER GESCHLECHTSKRANKHEITEN VOM STANDPUNKT DER BEVOELKERUNGS-
POLITIK 99
X. SITZUNG DES UNTERAUSSCHUSSES VOM 2.3.1936 102
1. BERICHT UEBER DIE SITZUNG (PROSTITUTION DURCH GASTSTAETTEN. HOMO-
SEXUALITAET UNTER FRAUEN. INTERNATIONALE MASSNAHMEN ZUR BEKAEMP-
FUNG DER GESCHLECHTSKRANKHEITEN) 102
2. KURZBERICHT UEBER DIE SITZUNG VOM 2.3.1936 107
XI. VORTRAG VON BODO SPIETHOFF IN DER SITZUNG VOM 22.10.1936: DIE
STRAFVORSCHRIFT DES EHEGESUNDHEITSGESETZES UND DER ENTWURF ZUM
GESETZ ZUR BEKAEMPFUNG DER GESCHLECHTSKRANKHEITEN 108
XII. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 16.1.1937 (NEUES STRAFRECHT UND GE-
SCHLECHTSKRANKHEITENGESETZ. REFERAT VON FALK RUTTKE: RASSENFOR-
SCHUNG UND BEVOELKERUNGSPOLITIK) 113
XIII. ERGEBNIS DER SITZUNG VOM 11.5.1937: VORSCHLAG VON FALK RUTTKE ZUR
BESTANDSAUFNAHME DES GELTENDEN RECHTS, SOWEIT ES EINE BEVOELKERUNGS-
POLITISCHE BEDEUTUNG HAT 131
XIV. KURZBERICHT UEBER DIE SITZUNG DES UNTERAUSSCHUSSES VOM 10.6.1937
(EHESCHEIDUNGSRECHTSREFORM) 132
XV. PROTOKOLL UEBER DIE SITZUNG VOM 28.10.1937 (BEVOELKERUNGSPOLITIK UND
RECHTSVERGLEICHUNG) 137
XVI. SITZUNG VOM 18.11.1937 149
1. PROTOKOLL DER SITZUNG (FAMILIENLASTENAUSGLEICH DURCH EINE REICHS-
FAMILIENKASSE. DIE BEVOELKERUNGSPOLITISCHE LAGE UND DIE ENTWICK-
LUNG DER GESUNDHEITSPOLITIK) 149
2. ENTWURF EINES GESETZES ZUR SCHAFFUNG EINER REICHSFAMILIENKASSE
NACH DEN VORSCHLAEGEN DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS FUER
BEVOELKERUNGS- UND RASSENPOLITIK (1935) 186
3. FRIEDRICH BURGDOERFER: DENKSCHRIFT UEBER DIE SCHAFFUNG EINER
REICHSFAMILIENKASSE (1938) 189
4. SCHREIBEN VON FRIEDRICH BURGDOERFER AM 8.3.1938 AN DEN STAATS-
SEKRETAER DES REICHSFINANZMINISTERIUMS REINHARDT (REICHSFAMILIEN-
KASSE) 192
XVII. PROTOKOLL UEBER DIE SITZUNG DES INITIATIVKOMITEES VOM 17.1.1938
(KINDERBEIHILFEN) 196
XVIII. KURZBERICHT UEBER DIE SITZUNG VOM 19.1.1938 (DURCHFUEHRUNGSVER-
ORDNUNG ZUM GESETZ UEBER DEN AUSBAU DER RENTENVERSICHERUNG VOM
21.12.1937) 201
XIX. PROTOKOLL DER SITZUNG DES UNTERAUSSCHUSSES VOM 21.3.1938 (EHEAN-
BAHNUNG) 202
VI
XX. BESPRECHUNG IM AUSSCHUSS AM 15.6.1938 208
XXI. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 7.12.1938 (PRIVATE KRANKENVERSICHERUNG
UND BEKAEMPFUNG DER GESCHLECHTSKRANKHEITEN) 209
XXII. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 3.2.1939 (MUTTERSCHUTZ) 221
XXIII. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 23.11.1939 (UMSIEDLUNGSFRAGE IM OSTEN.
INSTITUT FUER BEVOELKERUNGSPOLITIK UND BEVOELKERUNGSWISSENSCHAFT) 228
XXIV. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG VOM 12.6.1940 (INSTITUT FUER RECHTS-
FRAGEN DER BEVOELKERUNGSPOLITIK. BEVOELKERUNGSPOLITIK IM KRIEGE) 239
XXV. PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 21.11.1940 (ZUR BEGRUENDUNG DES ARCHIVS
FUER RECHTSFRAGEN DER BEVOELKERUNGSPOLITIK) 243
SACHVERSTAENDIGENBEIRAT FUER BEVOELKERUNGS- UND RASSENPOLITIK IM REICHS-
MINISTERIUM DES INNERN 257
I. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS FUER
BEVOELKERUNGS- UND RASSENPOLITIK AM 28.6.1933 257
1. AMTLICHE NIEDERSCHRIFT 257
2. ANSPRACHE DES HERRN REICHSMINISTERS DES INNERN WALTER FRICK AUF
DER ERSTEN SITZUNG DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS AM 28. JUNI 1933 . 262
II. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE BERATUNGEN DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS FUER
BEVOELKERUNGS- UND RASSENPOLITIK AM 2.8.1933 (BEVOELKERUNGS-
POLITISCHE STEUERREFORM. BEAMTENBESOLDUNG. REICHSFAMILIENKASSE.
FAMILIENDARLEHEN. SOZIALVERSICHERUNG) 268
III. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT I VOM
3.8.1933 (FAMILIENLASTENAUSGLEICH) 287
IV. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFTEN II UND III
AM 3.8.1933 (VERBOT EMPFAENGNISVERHUETENDER MITTEL. GESCHLECHTS-
KRANKHEITENGESETZ. RASSENSCHEIDUNG IM ENTWURF EINES REICHSANGE-
HOERIGKEITSGESETZES) 291
V. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT I VOM
12.9.1933 (SOZIALVERSICHERUNGSREFORM. FAMILIENLASTENAUSGLEICH) 296
VI. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT I VOM
19.12.1933 (FOERDERUNG DER KINDERREICHEN FAMILIEN) 300
VII. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT 1 VOM
6.4.1934 (BEVOELKERUNGSPOLITIK UND SOZIALVERSICHERUNG. REICHSFAMI-
LIENKASSE) 303
VIII. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE BERATUNG DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS FUER
BEVOELKERUNGS- UND RASSENPOLITIK AM 25.6.1934 (PRAXIS DES ERBGE-
SUNDHEITSGESETZES. ABTEILUNGEN FUER ERB- UND RASSENPFLEGE BEI DEN
GESUNDHEITSAEMTERN. EHEZEUGNISSE. REICHSFAMILIENKASSE) 328
IX. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT II AM
11.3.1935 (LOESUNG DER BASTARDFRAGE. STERILISATION DURCH ROENTGEN- ODER
RADIUMBESTRAHLUNG. AUSWEITUNG DER STERILISATIONSPFLICHTIGEN KRANK-
HEITEN. FREIWILLIGE STERILISATION) 352
VII
X. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE BERATUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT I AM
30.3.1935 (REICHSFAMILIENKASSE) 389
XI. AUSFUEHRUNGEN VON REICHSFUEHRER HIMMLER AM 15.6.1937 GELEGENTLICH
DER BERATUNGEN DES SACHVERSTAENDIGENBEIRATS FUER BEVOELKERUNGS- UND
RASSENPOLITIK (PROBLEME DES UNEHELICHEN KINDES. ANONYME BEURKUN-
DUNG DER GEBURT EINES KINDES) 392
XII. NIEDERSCHRIFT UEBER DIE SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT I AM
26.1.1939 (KINDERAUFZUCHT ALS STAATLICHE PFLICHT. FOERDERUNG KINDER-
REICHER FAMILIEN) 399
AUSSCHUSS FUER KOLONIALRECHT 411
1. SITZUNG DES HAUPTAUSSCHUSSES VOM 8.4.1937 411
2. ARBEITEN DES UNTERAUSSCHUSSES: KOLONIALES STAATS- UND
VERWALTUNGSRECHT 416
A) SITZUNG VOM 27.5.1937 416
B) ENTWURF ZU EINEM GESETZ UEBER DIE VERFASSUNG DER DEUTSCHEN SCHUTZ-
GEBIETE VON H.U. FREIHERR VON WANGENHEIM 420
C) VORENTWURF VON REGIERUNGSRAT DR. ROEDER ZU EINEM REICHSKOLONIAL-
GESETZ 422
D) ENTWURF VON WILHELM WENGLER ZU EINEM GESETZ UEBER DIE VERFASSUNG
DER DEUTSCHEN KOLONIEN (JUNI 1937) 427
E) ENTWURF DES UNTERAUSSCHUSSES ZU EINEM VERFASSUNGSGESETZ 434
3. SITZUNG DES HAUPTAUSSCHUSSES VOM 9.2.1938 437
4. ARBEITEN DES UNTERAUSSCHUSSES: KOLONIALES STAATS- UND
VERWALTUNGSRECHT
ZU EINEM REICHSKOLONIALBEAMTENGESETZ 438
A) ENTWURF VON BEZIRKSLEITER A.D. NEUGEBAUER 438
B) STELLUNGNAHME VON GEORG CRUSEN ZU DEM ENTWURF VON NEUGEBAUER
(20.3.1938) 449
C) ENTWURF DES AUSSCHUSSES (JUNI 1938) 453
5. ARBEITEN DES UNTERAUSSCHUSSES: KOLONIALES STAATS- UND
VERWALTUNGSRECHT
ZU EINEM GESETZ UEBER DEN HAUSHALT DER SCHUTZGEBIETE 460
A) ENTWURF VON ALBERT HAHL 460
B) ENTWURF DES UNTERAUSSCHUSSES (10.2.1938) 462
6. SITZUNG DES UNTERAUSSCHUSSES FUER RECHTSFRAGEN DER WEISSEN UND EINGE-
BORENEN BEVOELKERUNG VOM 10.2.1938 463
7. SITZUNG DES HAUPTAUSSCHUSSES VOM 16.6.1938 466
8. SITZUNG DES HAUPTAUSSCHUSSES VOM 23.2.1939 467
9. ERSTE ARBEITSGEMEINSCHAFT: DER STAAT IM SCHUTZGEBIET - RICHTLINIEN
FUER
DIE KUENFTIGE DEUTSCHE KOLONIALGESETZGEBUNG: DIE ORGANISATION DER STAATS-
BEHOERDEN (GOUVERNEUR UND NACHGEORDNETE BEHOERDEN, KOMMANDEUR DER
SCHUTZTRUPPEN, BERATENDE KOERPERSCHAFTEN) IM SCHUTZGEBIETE (ALS TEIL II),
AUSGEARBEITET AUF GRUND DER BERATUNGEN AM 7., 8. UND 9.12.1938
(BERICHTERSTATTER CRUSEN) 468
VIII
10. DRITTE ARBEITSGEMEINSCHAFT: RASSENRECHT. REFERATE VOM 5.7.1938 UEBER:
DER EINGEBORENE IN SEINER STAATSRECHTLICHEN STELLUNG 492
A) REFERAT VON DR. HECHT 492
B) REFERAT VON DR. WEBER 494
C) REFERAT VON WILHELM WENGLER 497
D) REFERAT VON K. ZOEPKE (RASSENPOLITISCHES AMT DER REICHSLEITUNG) 501
11. FUENFTE ARBEITSGEMEINSCHAFT: EINGEBORENENGEWOHNHEITSRECHT UND EINGE-
BORENENGERICHTSBARKEIT 504
A) LEITSAETZE VON SCHRADER FUER DEN AUFBAU DER GERICHTSBARKEIT FUER
EINGEBORENE 504
B) GUENTHER WINKELMANN: BEMERKUNGEN ZU DEN *LEITSAETZEN FUER DEN
AUFBAU DER GERICHTSBARKEIT FUER EINGEBORENE" VON ORR. DR. SCHRADER,
HAMBURG 516
12. SECHSTE ARBEITSGEMEINSCHAFT: PRIVATRECHT UND STRAFRECHT IM
SCHUTZGEBIET . 520
A) PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 12.12.1938 (WEISSENRECHTSPFLEGE IN
DEUTSCH-OSTAFRIKA, KAMERUN UND TOGO) 520
B) PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 1.3.1939 (ORGANISATION DER EUROPAEERJUSTIZ
IN DEN ZUKUENFTIGEN DEUTSCHEN KOLONIEN) 527
C) ANHANG: WILHELM WENGLER: DIE ORGANISATION DER EUROPAEERJUSTIZ IN
DEN ZUKUENFTIGEN DEUTSCHEN KOLONIEN. LEITSAETZE 538
D) PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 3.3.1939 (EUROPAEERJUSTIZ) 545
E) DIE ORGANISATION DER EUROPAEERJUSTIZ IN DEN ZUKUENFTIGEN DEUTSCHEN
KOLONIEN. LEITSAETZE AUF GRUND DER BERATUNGEN VOM 1. UND 3.3.1939
(BERICHTERSTATTER: WILHELM WENGLER) 554
0 PROTOKOLL DER SITZUNG VOM 4.7.1939 (BODENRECHT) 559
13. SITZUNG DES HAUPTAUSSCHUSSES VOM 2.6.1939 566
VORLAGEN DES KOLONIALPOLITISCHEN AMTS DER REICHSLEITUNG DER NSDAP IN
ZUSAMMENARBEIT MIT DEN REICHSMINISTERIEN ZU EINER KOLONIALGESETZ-
GEBUNG 569
1. ENTWURF EINES KOLONIALGESETZES 569
A) TEXT DES ENTWURFS VOM 16.7.1940(9. FASSUNG) 569
B) STELLUNGNAHME DES REICHSMINISTERS DES INNERN VOM 21.8.1940 ZU DEM
ENTWURF 570
C) VERORDNUNGSENTWUERFE DES KOLONIALPOLITISCHEN AMTS VOM 17.9.1940 . 576
D) NEUFASSUNG DER ENTWUERFE VOM 17.9.1940 UND ENTWURF EINES
KOLONIALBLUTSCHUTZGESETZES IN DER FASSUNG VOM 7.10.1940 DURCH DAS
KOLONIALPOLITISCHE AMT 578
E) STELLUNGNAHME DES REICHSMINISTERS DES INNERN VOM 3.1.1942 581
2. ENTWURF EINER VERORDNUNG UEBER DIE GERICHTSBARKEIT FUER DIE DEUTSCHEN
UND
DIE IHNEN GLEICHGESTELLTEN FREMDEN IN DEN DEUTSCHEN KOLONIEN 584
A) ENTWURF DES KOLONIALPOLITISCHEN AMTES VOM 17.2.1941 584
B) ENTWURF DES REICHSJUSTIZMINISTERIUMS VOM 24.7.1941 591
IX
3. ENTWURF EINER VERORDNUNG UEBER DIE GERICHTSBARKEIT FUER DIE
EINGEBORENEN
UND DIE IHNEN GLEICHZUSTELLENDEN FREMDEN IN DEN KOLONIEN 595
A) ENTWURF DES REICHSMINISTERS DER JUSTIZ VOM 1.8.1940 595
B) ENTWURF DES KOLONIALPOLITISCHEN AMTES VOM 17.8.1940 599
4. ENTWURF DES REICHSMINISTERS DER JUSTIZ ZU EINER VERORDNUNG UEBER DAS
LIEGENSCHAFTSRECHT VOM 24.7.1940 603
5. VERORDNUNG UEBER DAS ARBEITSBUCH DER EINGEBORENEN UND GLEICHGESTELLTEN
FREMDEN IN DEN KOLONIEN 604
A) TEXT DES VERORDNUNGSENTWURFS 604
B) ERLASS ZUR DURCHFUHRUNG DER VERORDNUNG UEBER DAS ARBEITSBUCH DER
EINGEBORENEN UND GLEICHGESTELLTEN FREMDEN IN DEN KOLONIEN 605
C) ERLAEUTERUNGEN ZUR VERORDNUNG UND ZUM ERLASS UEBER DAS ARBEITSBUCH
DER EINGEBORENEN UND GLEICHGESTELLTEN FREMDEN IN DEN KOLONIEN 606
REFERATE VON MITGLIEDERN DES KOLONIALRECHTSAUSSCHUSSES ZU KOLONIAL-,
WIRTSCHAFTS-UND ARBEITSPOLITISCHEN FRAGEN 611
1. REFERAT VON A. ACKER (BERLIN) IN DER SITZUNG DES AUSSCHUSSES VOM
23.2.1939: LENKUNG DER KOLONIALPRODUKTION ZUR ERGAENZUNGSWIRTSCHAFT
DURCH RECHTSMASSNAHMEN 611
2. RICHARD THURNWALD: BERICHT ZU DER SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT
EIN-
GEBORENENARBEIT UND -SOZIALRECHT VOM 11.7.1938 UEBER DIE ORGANISIERUNG
DER EINGEBORENENARBEIT IN OSTAFRIKA UND IHRE GESTALTUNGSMOEGLICHKEIT AUF
NATIONALSOZIALISTISCHER GRUNDLAGE 617
3. HEINRICH WERNER: REFERAT IN DER SITZUNG DER ARBEITSGEMEINSCHAFT
RASSENRECHT IM JAHRE 1938: HYGIENISCHE MASSNAHMEN ZUM SCHUETZE VON
DEUTSCHEN UND FARBIGEN FRAUEN UND KINDERN IM TROPISCHEN AFRIKA 627
4. REFERATE ZU DEUTSCHLANDS KOLONIALANSPRUCH UND MANDATSRECHT 632
A) WOLFGANG KRAUET: REFERAT IM HAUPTAUSSCHUSS AM 9.2.1938: DIE
MANDATSKOMMISSION 632
B) ALEXANDER FREYTAGH-LORINGHOVEN: ZUSAMMENFASSUNG DER AUSSPRACHE
IN DER SITZUNG DES UNTERAUSSCHUSSES *DEUTSCHLANDS KOLONIALANSPRUCH
UND MANDATSRECHT" VOM 10.2.1938 640
REGISTER DER REDNER UND REFERENTEN 643
SACHREGISTER 647
QUELLENNACHWEIS UND NACHTRAG 655 |
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