Allgemeines Verwaltungsrecht AT: Verwaltungsverfahrens- und Verwaltungsprozeßrecht Bd. 1 = AT 1.
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Münster
Alpmann und Schmidt
1993
|
Ausgabe: | 6., überarb. Aufl. |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 189, XIV S. graph. Darst. |
ISBN: | 389476113X |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
I
INHALTSVERZEICHNIS
1.
TEIL:
ALLGEMEINES
VERWALTUNGSRECHT
.
1
1.
ABSCHNITT:
ABGRENZUNG
OEFFENTLICHES
RECHT
UND
PRIVATRECHT
.
1
1.
BEDEUTUNG
DER
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
OEFFENTLICHEM
RECHT
UND
PRIVATRECHT
.
1
2.
KRITERIEN
ZUR
ABGRENZUNG
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
VOM
PRIVATRECHT
.
1
2.1
DER
STAAT
ALS
VERWALTUNGSTRAEGER
.
1
2.2
HANDELN
EINER
PRIVATPERSON
.
2
FALL
1:
VERKEHRSUNFALL
.
2
2.3
HANDLUNGSFORMEN
DES
STAATES
.
5
FALL
2:
UEBERRASCHENDE
KOSTENSTEIGERUNG
.
5
3.
DIE
ABGRENZUNGSTHEORIEN
.
9
FALL
3:
UNSTIMMIGKEITEN
BEI
DER
SPORTFOERDERUNG
.
10
4.
IM
ZWEIFEL:
OEFFENTLICHES
RECHT
.
13
YY
UEBERSICHT:
TRAEGER
OEFFENTLICHER
VERWALTUNG
-
ABGRENZUNG
OEFFENTLICHES
RECHT
UND
PRIVATRECHT
.
14
2.
ABSCHNITT:
DIE
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
15
1.
RECHTSNORMEN
DES
VERWALTUNGSRECHTS
.
15
1.1
DIE
FUENF
WICHTIGSTEN
ARTEN
VON
RECHTSNORMEN
.
15
1.2
WEITERE
RECHTSQUELLEN
.
15
1.3
UNTERSCHEIDUNG
VON
GESETZEN
.
15
2.
VORRANG
UND
VORBEHALT
DES
GESETZES
.
16
2.1
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
16
2.2
VORRANG
DES
GESETZES
.
16
2.2.1
VERWALTUNGSPRIVATRECHT
.
16
FALL
4:
NACHTRAEGLICHE
VERBILLIGUNG
SANIERTER
WOHNHAEUSER
.
17
2.2.2
GRUNDRECHTSBINDUNG
BEI
FISKALISCHER
TAETIGKEIT
.
20
2.3
DER
VORBEHALT
DES
GESETZES
.
21
FALL
5:
SCHULAERGER
.
21
2.4
VERWALTUNGSVORBEHALT
.
26
3.
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
27
3.1
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
IM
RECHTLICH
GEREGELTEN
BEREICH
.
27
FALL
6:
DEUTSCHER
-
JA
ODER
NEIN?
.
27
3.2
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
IM
GESETZLICH
NICHT
NORMIERTEN
BEREICH
.
31
3.2.1
VV
UND
DAS
PRINZIP
VOM
VORBEHALT
DES
GESETZES
.
31
FALL
7:
DIVERGENZ
.
31
3.2.2
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
ALS
ERSATZNORMEN
.
34
3.3
ANWENDUNG
UND
AUSLEGUNG
VON
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
35
YY
UEBERSICHT:
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
36
II
INHALTSVERZEICHNIS
3.
ABSCHNITT:
DAS
VERWALTUNGSHANDELN,
INSB.
DURCH
VERWALTUNGSAKT
.
37
1.
ARTEN
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
.
37
1.1
BEDEUTUNG
DER
ABGRENZUNG
.
37
1.2
KRITERIEN
FUER
DIE
EINORDNUNG
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
.
37
1.3
UEBERBLICK
UEBER
DIE
WICHTIGSTEN
KLAGEARTEN
IM
VERWALTUNGSPROZESS
.
38
2.
BEGRIFF
UND
BEDEUTUNG
DES
VERWALTUNGSAKTES
(VA)
.
39
2.1
DER
BEGRIFF
DES
VA
GEMAESS
§
35
S.
1
VWVFG
.
39
2.2
DIE
VIER
FUNKTIONEN
DES
VA
.
40
2.3
DER
VA
IM
FALLAUFBAU
.
40
3.
DIE
MERKMALE
DES
VA
IM
EINZELNEN
.
41
3.1
MASSNAHME
EINER
BEHOERDE
AUF
DEM
GEBIET
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
41
FALL
8:
VERWALTUNGSAKT
DURCH
DIE
KREISHANDWERKERSCHAFT
.
41
3.2
DAS
MERKMAL
DER
REGELUNG
.
44
3.2.1
ABGRENZUNG
VA
-
VERWALTUNGSRECHTLICHE
WILLENSERKLAERUNG
.
44
FALL
9:
AUSGERECHNET
-
AUFGERECHNET
.44
3.2.2
DER
GESETZESKONKRETISIERENDE
VA
.
46
FALL
10:
ENTLASSENER
BEAMTER
.46
3.2.3
ABGRENZUNG
REGELUNG
-
SCHLICHTES
VERWALTUNGSHANDELN
BEI
BELASTENDEN
MASSNAHMEN
.
49
FALL
11:
KLAGE
GEGEN
BUCHBESPRECHUNG
.49
3.2.4
ABGRENZUNG
REGELUNG
-
SCHLICHTES
VERWALTUNGSHANDELN
BEI
BEGUENSTIGENDEN
MASSNAHMEN
.
.'
.
51
FALL
12:
DER
DENUNZIANT
.
51
3.2.5
VORBEREITENDE
MASSNAHMEN
UND
VERFAHRENSHANDLUNGEN
.
53
FALL
13:
BEIBRINGUNG
EINES
GUTACHTENS
.
53
3.2.6
DER
VORLAEUFIGE
VERWALTUNGSAKT
.
.
'
.
56
FALL
14:
UNTER
VORBEHALT
.
56
3.3
REGELUNG
EINES
EINZELFALLS
.59
3.3.1
BEGRIFF
DER
EINZELFALLREGELUNG
.59
FALL
15:
TUMHALLENBENUTZUNG
.
59
3.3.2
DIE
ALLGEMEINVERFUEGUNG
.
63
FALL
16:
ALLE
ODER
KEINER
.
63
FALL
17:
SMOG-ALARM
.
65
FALL
18:
PARKPRIVILEG
FUER
BEHOERDENFAHRZEUGE
.
67
3.4
DIE
AUSSENWIRKUNG
DER
REGELUNG
.
70
3.4.1
VERWALTUNGSINTEME
MASSNAHMEN
.
70
FALL
19:
POLIZEIKONTROLLE
.70
3.4.2
MASSNAHMEN
MIT
DOPPELCHARAKTER
.72
FALL
20:
BEZEICHNEND
.
72
FALL
21:
VORZEITIGER
BEBAUUNGSPLAN
.
75
3.4.3
MASSNAHMEN
INNERHALB
VERWALTUNGSRECHTLICHER
SONDERVERHAELTNISSE
.
78
3.4.3.1
MASSNAHMEN
IM
BEAMTENVERHAELTNIS
.
79
FALL
22:
KATASTROPHENSCHUTZ
ODER
EINWOHNERMELDEAMT
.
79
INHALTSVERZEICHNIS
III
3.4.3.2
MASSNAHMEN
IM
SCHULVERHAELTNIS
.
84
FALL
23:
VERUNGLUECKTE
LATEINARBEIT
.
84
3.4.4
DIE
AUSSENWIRKUNG
BEI
ANORDNUNGEN
GEGENUEBER
VERWALTUNGSTRAEGEM
.
88
3.4.4.1
WEISUNGEN
DES
BUNDES
GEGENUEBER
DEN
LAENDERN
.
88
3.4.4.2
WEISUNGEN
UNTER
LANDESBEHOERDEN
.
88
3.4.4.3
MASSNAHMEN
GEGENUEBER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNGSKOERPERSCHAFTEN
.
89
3.4.5
MITWIRKUNG
ANDERER
BEHOERDEN
BEIM
ERLASS
EINES
VA
(MEHRSTUFIGER
VA)
.
89
FALL
24:
BAU
EINER
LAGERHALLE
IN
DER
NAEHE
EINER
BUNDESSTRASSE
.
89
3.4.6
ORGANISATIONSAKTE
.
94
FALL
25:
AUFLOESUNG
EINER
SCHULKLASSE
.
94
YY
UEBERSICHT:
BEGRIFFSMERKMALE
DES
VA
.
96
4.
ABSCHNITT:
RECHTMAESSIGKEIT
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
DURCH
VA
.
98
1.
DIE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
ZUM
ERLASS
EINES
VA
.
98
1.1
ERFORDERLICHKEIT
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.
98
1.2
DIE
VA-BEFUGNIS
.
98
1.2.1
DIE
VA-BEFUGNIS
KRAFT
GEWOHNHEITSRECHTS
.
98
1.2.2
DIE
VA-BEFUGNIS
BEI
LEISTUNGSBESCHEIDEN
.
99
FALL
26:
VERKEHRSUNFALL
DURCH
BETRUNKENEN
GRENZSCHUTZBEAMTEN
.
99
1.2.3
UNZULAESSIGKEIT
DES
HANDELNS
DURCH
VA
.
102
1.3
DIE
AUSWAHL
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.
102
2.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
103
2.1
ZUSTAENDIGKEIT
.
103
2.1.1
VERWALTUNGSTRAEGER
.
103
2.1.2
BESTIMMUNG
DER
ZUSTAENDIGKEIT
.
103
2.1.3
FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN
.
,
.
104
2.1.4
PRUEFUNG
DER
ZUSTAENDIGKEIT-ZUSTAENDIGKEITSFEHLER
.
104
FALL
27:
AUSWEISUNG
EINES
AUSLAENDERS
DURCH
DAS
ORDNUNGSAMT
.
104
2.1.5
ABGRENZUNG
DER
ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFT
(AUFGABENZUWEISUNG)
VON
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
(BEFUGNISNORM)
.
106
2.1.6
RECHTSFOLGE
EINES
VERSTOSSES
GEGEN
ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFTEN
.
106
2.2
DAS
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
107
2.2.1
DER
BEGRIFF
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.
107
2.2.2
ANWENDBARKEIT
DES
VWVFG,
INSB.
IM
VERHAELTNIS
ZUR
AO
UND
ZUM
SGB-X
.
107
FALL
28:
ANSPRUCH
AUF
EINSICHTNAHME
IN
BAUAKTEN
.
108
2.2.3
DIE
WESENTLICHEN
VERFAHRENSREGELN
DES
VWVFG
.
111
2.2.4
DIE
ANHOERUNG
DER
BETEILIGTEN
GEMAESS
§
28
VWVFG
-
FOLGEN
FORMELLER
FEHLER
.
112
FALL
29:
SCHNELLE
ENTSCHEIDUNG
.
112
FALL
30:
ABWANDLUNG
ZU
FALL
29
.
119
IV
INHALTSVERZEICHNIS
2.3
DIE
FORM
DES
VA
.
121
2.3.1
DIE
FORM
IM
EIGENTLICHEN
SINNE
.
121
2.3.2
DIE
BEGRUENDUNG
DES
VA
GEMAESS
§
39
VWVFG
.
121
FALL
31:
VERSETZUNG
EINES
POSTBEAMTEN
.
121
2.3.3,
NACHSCHIEBEN
VON
GRUENDEN
.
124
FALL
32:
VERSCHIEDENE
GRUENDE
FUER
DIE
RUECKNAHME
EINER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.
124
3.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
127
3.1
DIE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.
127
3.1.1
SPEZIALGESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
127
3.1.2
DER
ADRESSAT
DES
VA
.
127
3.2
ALLGEMEINE
RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
128
3.2.1
DIE
BESTIMMTHEIT
DES
VA
.
128
3.2.2
MOEGLICHKEIT
DER
MASSNAHME
.
.
129
FALL
33:
ABBRUCH
DES
VERMIETETEN
WOCHENENDHAUSES
.
129
3.2.3
DAS
PRINZIP
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
132
FALL
34:
FAHRTENBUCHAUFLAGE
NACH
FALSCHEM
PARKEN
.
132
3.3
ERMESSEN
.
136
3.3.1
BEDEUTUNG
DER
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
.
136
3.3.2
DIE
ERMESSENSFEHLER
.
138
FALL
35:
DREI
AUSLAENDER
-
DREI
FEHLER
.
138
3.3.3
ANSPRUCH
AUF
ERMESSENSFEHLERFREIE
ENTSCHEIDUNG
-
ERMESSENSREDUZIERUNG
AUF
NULL
.
142
FALL
36:
NACHBARSTREIT
.
142
3.4
UNBESTIMMTER
RECHTSBEGRIFF
UND
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
.
146
3.4.1
ABGRENZUNG
ZUM
ERMESSEN
UND
GRUNDSAETZLICHE
KONSEQUENZEN
.
146
3.4.2
UEBERPRUEFBARKEIT
UNBESTIMMTER
RECHTSBEGRIFFE
.
146
FALL
37:
JOSEFINE
MUTZENBACHER
.
146
3.4.3
DIE
GERICHTLICHE
KONTROLLE
VON
PRUEFUNGSENTSCHEIDUNGEN
.
152
FALL
38:
MISSGLUECKTES
REFERENDAREXAMEN
.
152
YY
UEBERSICHT:
RECHTMAESSIGKEIT
DES
VA
.
158
5.
ABSCHNITT:
WIRKSAMKEIT,
NICHTIGKEIT
UND
RECHTSWIDRIGKEIT
DES
VA
.
160
1.
WIRKSAMKEIT
DES
VA
.
160
1.1
ABGRENZUNG
ZUR
NICHTIGKEIT
DES
VA
.
160
1.2
AEUSSERE
UND
INNERE
WIRKSAMKEIT
DES
VA
.
160
1.3
BEKANNTGABE
DES
VA
.
160
FALL
39:
SCHNELLE
POST
.
161
2.
NICHTIGKEIT
DES
VA
.
162
2.1
ABGRENZUNG
ZUM
RECHTSWIDRIGEN
(WIRKSAMEN)
VA
.
162
2.2
NICHTIGKEITSGRUENDE,
§
44
VWVFG
.
163
FALL
40:
AUFLAGENBESCHEID
GEGEN
GASTSTAETTENLAERM
.:
.
163
INHALTSVERZEICHNIS
V
FALL
41:
FORTFUEHRUNG
ZU
FALL
40
.
168
3.
TEILRECHTSWIDRIGKEIT
DES
VA
.
169
4.
UMDEUTUNG
DES
FEHLERHAFTEN
VA
GEMAESS
§
47
VWVFG
.
170
4.1
VORAUSSETZUNGENDERUMDEUTUNG
.
170
4.2
ABGRENZUNG
ZUR
ANWENDUNG
ANDERER
RECHTSVORSCHRIFTEN
.
171
5.
RECHTSFOLGEN
WIRKSAMER
VAE
.
172
5.1
TATBESTANDS
WIRKUNG
.
172
5.2
FESTSTELLUNGSWIRKUNG
.
172
YY
UEBERSICHT:
WIRKSAMKEIT
DES
VA
.
173
6.
ABSCHNITT:
BESONDERE
FAELLE
DES
HANDELNS
DURCH
VA
.
174
1.
ZUSAGE
UND
ZUSICHERUNG
.
174
1.1
ZUSAGE
.
174
1.2
DIE
ZUSICHERUNG
GEMAESS
§
38
VWVFG
.
174
FALL
42:
HIN
UND
HER
.
174
2.
NEBENBESTIMMUNGEN
ZUM
VA
.
178
2.1
BEGRIFFLICHE
ABGRENZUNG
DER
NEBENBESTIMMUNGEN
.
178
FALL
43:
DER
NACHTBLINDE
AUTOFAHRER
.
178
2.2
RECHTMAESSIGKEIT
DER
NEBENBESTIMMUNGEN
.
182
FALL
44:
PARABOLANTENNE
GEGEN
FEMSEHSCHATTEN
.
182
2.3
DIE
ABWEHR
BELASTENDER
NEBENBESTIMMUNGEN
ZUM
BEGUENSTIGENDEN
VA
.
184
FALL
45:
UNPOLITISCHE
AUFENTHALTSBEWILLIGUNG
.
184
YY
UEBERSICHT:
BESONDERE
FAELLE
DES
HANDELNS
DURCH
VA
.
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