Die große Verwaltungsstrukturreform in Baden-Württemberg: erste Umsetzungsanalyse und Überlegungen zur Übertragbarkeit der Ergebnisse auf NRW
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Ibbenbüren
IVD
2005
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe "Politik" der Stiftung Westfalen-Initiative
Bd. 9 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | Titel: Die große Verwaltungsstrukturreform in Baden-Württemberg
Autor: Bogumil, Jörg
Jahr: 2005
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 1
Leitsätze zur Westfalen-Initiative 4
Zusammenfassung 7
1 Einleitung 11
2 Warum eine große Verwaltungsreform? 14
2.1 Die finanzielle Lage des Landes 14
2.2 Funktionale Notwendigkeit 16
3 Das Verwaltungsstruktur-Reformgesetz 17
3.1 Ziele und Eckpunkte des Gesetzentwurfes 17
3.2 Einzelne Maßnahmen 27
3.2.1 Eingliederung von Sonderbehörden
in die Regierungspräsidien 27
3.2.2 Eingliederung von Sonderbehörden in die
Landratsämter und Stadtkreise 28
3.2.3 Sonstige Maßnahmen 29
3.3 Umsetzungsstrategien 31
4 Darstellung der Reformmaßnahmen anhand
der Verwaltungsebenen 36
4.1 Ministerien 36
4.2 Regierungspräsidien 36
4.2.1 Organisation und Aufgabenwahrnehmung 36
4.2.1.1 Verteilung der Aufgaben auf alle RP 37
4.2.1.2 Vorort-Lösung 38
4.2.2 Organisation des Personalübergangs 39
4.2.3 Effizienzrendite 40
4.2.4 Problemlagen 41
4.3 Landratsämter/Landkreise 42
4.3.1 Organisation und Aufgabenwahrnehmung 42
4.3.2 Organisation des Personalübergangs 44
4.3.3 Effizienzrendite 47
4.3.4 Zielorganisation auf Ebene der Landratsämter 49
4.4 Exemplarische Beschreibung des Vorgehens
im Landkreis Esslingen 51
4.5 Stadtkreise 53
4.6 Kommunen 54
4.7 Der Kommunalverband Jugend und Soziales als
Nachfolgeeinrichtung der Landeswohlfahrtsverbände 56
4.7.1 Organisation und Aufgabenwahrnehmung 56
4.7.2 Organisation des Personalübergangs 59
4.7.3 Problemlagen 60
5 Einzelbetrachtung der Ressorts 63
5.1 Innenministerium 63
5.1.1 Polizeivollzugsdienst 63
5.1.2 LebensmittelüberwachungAVirtschaftskontrolldienst 65
5.2 Kultusministerium 67
5.3 Ministerium für Wissenschaft und Kunst 69
5.4 Wirtschaftsministerium 69
5.4.1 Gewerbeaufsicht 69
5.4.2 Vermessungsverwaltung 70
5.4.3 Landesamt für Geologie, Rohstoffe und Bergbau 71
5.4.4 Landesdenkmalamt 71
5.4.5 Landesgewerbeamt 72
5.5 Ministerium Ländlicher Raum 72
5.5.1 Flurneuordnung und Landentwicklung 72
5.5.2 Forstämter 74
5.5.3 Ämter für Landwirtschaft,
Landschafts- und Bodenkultur 75
5.6 Sozialministerium 77
5.6.1 Versorgungsämter/Landesversorgungsamt 77
5.6.2 Landesgesundheitsamt 80
5.7 Umwelt-und Verkehrsministerium 81
5.7.1 Gewässerverwaltung 81
5.7.2 Naturschutz und Landschaftspflege 82
5.7.3 Straßenbau und-Verwaltung 85
6 Lösungsversuche und Problemlagen 86
6.1 Kooperationen zwischen unteren Verwaltungsbehörden 87
6.2 Zaunprinzip 88
6.3 Standardbefreiung 88
6.4 Übergangspersonalräte 89
6.5 Einhäusigkeit der Verwaltung 90
6.6 Effiziente Größe der Verwaltungseinheiten 90
6.7 Bürokratieabbau und Aufgabenkritik 90
6.8 IuK-Übergang 92
6.9 Probleme mit der Weiterführung der
Neuen Steuerungsinstrumente 93
6.10 Keine echte Kommunalisierung 95
7 Zusammenfassung und Einschätzung der
Erfahrungen aus Baden-Württemberg 95
8 Probleme der Übertragbarkeit der Baden-
Württembergischen Verwaltungsstrukturreform 103
9 Vergleich der Verwaltungsstrukturen
von Baden-Württemberg und NRW 108
Verzeichnis der Anlagen 116
Anlagen 117
Abkürzungsverzeichnis 149
Literatur- und Quellenverzeichnis 151
Abbildungsverzeichnis -iiii-
|
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Titel: Die große Verwaltungsstrukturreform in Baden-Württemberg
Autor: Bogumil, Jörg
Jahr: 2005
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 1
Leitsätze zur Westfalen-Initiative 4
Zusammenfassung 7
1 Einleitung 11
2 Warum eine große Verwaltungsreform? 14
2.1 Die finanzielle Lage des Landes 14
2.2 Funktionale Notwendigkeit 16
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3.1 Ziele und Eckpunkte des Gesetzentwurfes 17
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in die Regierungspräsidien 27
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Landratsämter und Stadtkreise 28
3.2.3 Sonstige Maßnahmen 29
3.3 Umsetzungsstrategien 31
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4.7.1 Organisation und Aufgabenwahrnehmung 56
4.7.2 Organisation des Personalübergangs 59
4.7.3 Problemlagen 60
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6.9 Probleme mit der Weiterführung der
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