Entschädigung wegen Strassenverkehrslärm in der Planfeststellung von Bundesfernstrassen:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Pfaffenweiler
Centaurus-Verl.-Ges.
1987
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| Schriftenreihe: | Reihe Rechtswissenschaft
Bd. 45 |
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IX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ERSTES KAPITEL : EINLEITUNG 1
I) BEDEUTUNG UND AUSMASS DES STRASSENVERKEHRSLAERMS 1
II) REGELUNGSBEREICHE ZUR BEWAELTIGUNG DES VERKEHRSLAERM
PROBLEMS 5
III) AUFGABENSTELLUNG 9
ZWEITES KAPITEL : STANDORT UND HISTORISCHE ENTWICK
LUNG DER AUSGLEICHSVORSCHRIFT
DES § 17 ABS. 4 11
I) STANDORT IM PLANFESTSTELLUNGSRECHT 11
II) HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES § 17 ABS. 4 HINSICHTLICH
DES VERKEHRSLAERMSCHUTZES 15
1) ENTWICKLUNG BIS ZUM FSTRG VON 1953 15
2) FSTRG VON 1953 18
3) 2. FSTRAENDG UND BIMSCHG VON 1974 21
III) ABGRENZUNG ZUR ENTWICKLUNG DES ANSPRUCHES AUF VER
KEHRSLAERMENTSCHAEDIGUNG BEI BESTEHENDEN FERNSTRASSEN 27
IV) NORMSETZENDE AKTIVITAETEN AUF DEM GEBIET DES
VERKEHRSLAERMSCHUTZES NACH DEM 2. FSTRAENDG 32
1) ENTWURF EINER STRASSENSCHALLSCHUTZVERORDNUNG 32
2) ENTWURF EINES VERKEHRSLAERMSCHUTZGESETZES 34
DRITTES KAPITEL : STEI.LUNG DES § 17 ABS. 4 IM SYSTEM
DES VERKEHRSLAERMSCHUTZES INNERHALB
DER FERNSTRASSENPLANUNG 40
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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X
SEITE
I) LAERMSCHUTZ IM RAHMEN DER FERNSTRASSENPLANUNG 40
1) AUSBAUPLANUNG 41
2) LINIENBESTIMMUNG 42
3) PLANFESTSTE11UNG 45
A) PLANFESTSTE11UNGSPF1ICHT BEI BAU ODER WESENTLICHER
AENDERUNG EINER BUNDES FERNSTRASSE 46
B) AUSGLEICH VON VERKEHRSLAERMBEEINTRAECHTIGUNGEN IM
PI ANFESTSTEL1UNGSVERFAHREN 47
II) VERHAELTNIS DES § 17 ABS. 4 ZU DEN §§ 41-43 BIMSCHG 51
1) STRUKTUR DER VERKEHRS1AERMSCHUTZVORSEHRIFTEN
IMBIMSCHG
51
2) INHALT DER §§ 41 UND 42 BIMSCHG 52
A) § 41 BIMSCHG 52
B) § 42 BIMSCHG 54
3) VORRANG DES § 17 ABS. 4 VOR DEN §§ 41
UND 42 BIMSCHG 56
VIERTES KAPITEL : FUNKTION OES § 17 ABS. 4 IM VORGANG
DER PLANUNGSENTSCHEIDUNG 61
I) PLANUNG, PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT UND
PLANERISCHE ABWAEGUNG 61
II) LAERMSCHUTZ IN DER PLANERISCHEN ABWAEGUNG 65
1) "LAERMSCHUTZ" IST KEIN PLANERISCHER LEITSATZ 65
2) ABWAEGUNGSERHEBLICHE OEFFENTLICHE UND PRIVATE BELANGE 66
3) § 17 ABS. 4 ALS AUSGLEICH FUER FAKTISCHEN
VORRANG PLANSTUETZENDER BELANGE 69
FUENFTES KAPITEL : VORAUSSETZUNGEN DES § 17 ABS. 4 S. 2 71
I) NOTWENDIGKEIT VON (LAERM-)SCHUTZAN1AGEN 71
1) SCHUTZGUT "OEFFENTLICHES WOHL" 71
2) SCHUTZGUT "SICHERUNG DER BENUTZUNG BENACHBARTER
GRUNDSTUECKE GEGEN GEFAHREN, ERHEBLICHE NACHTEILE
ODER ERHEBLICHE BELAESTIGUNGEN" 75
A) SICHERUNG DER BENUTZUNG BENACHBARTER GRUNDSTUECKE 75
B) GEFAHREN, ERHEBLICHE NACHTEILE, ERHEBLICHE
BELAESTIGUNGEN
77
XI
SEITE
AA) GEFAHR, NACHTEIL, BELAESTIGUNG 77
BB) ERHEBLICHKEIT 80
(1) BEURTEILUNG DER ERHEBLICHKEIT/ZUMUTBARKEIT
VON STRASSENVERKEHRSLAERM UNTER DER GELTUNG DES
§ 17 ABS. 4 A. F. 81
(2) GRUNDSATZENTSCHEIDUNG DES BVERWG 83
(3) ERHEBLICHKEITSSCHWELLE UND LAERMGRENZWERTE 87
C) KAUSALITAET ZWISCHEN STRASSENBAUVORHABEN UND
SCHAEDLICHEN LAERMEINWIRKUNGEN 89
AA) ADAEQUATER URSACHENZUSAMMENHANG 89
BB) LAERMPROGNOSE 91
II) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DES
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHES 93
1) UNVEREINBARKEIT DER LAERMSCHUTZANLAGEN MIT
DEM VORHABEN 94
A) TECHNISCHE UNMOEGLICHKEIT 94
B) UNVEREINBARKEIT MIT ENTGEGENSTEHENDEN BELANGEN 96
2) UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT DER KOSTEN
ZUM ANGESTREBTEN SCHUTZZWECK 100
SECHSTES KAPITEL : RECHTSNATUR OER ENTSCHAEDIGUNG NACH
§ 17 ABS. 4 S. 2 AM MASSSTAB GRUND
RECHTLICHER ANFORDERUNGEN 105
I) EIGENTUMSSCHUTZ NACH ART. 14 GG 105
1) GELDAUSGLEICH NACH § 17 ABS. 4 S. 2 FUER ENTEIGNEND
WIRKENDEN STRASSENVERKEHRSLAERM 107
A) KEINE ANWENDUNG DES § 17 ABS. 4 BEI AUF GRUND
FLAECHENINANSPRUCHNAHME GERICHTETEN PLANAUSSAGEN 108
B) § 17 ABS. 4 S. 2 UND ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG 110
AA) ENTWICKLUNG DES TRADITIONELLEN
ENTEIGNUNGSBEGRIFFES 111
BB) NEUERE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUM
ENTEIGNUNGSRECHT 116
(1) GRUNDSAETZLICHE KONZEPTION DES BVERFG 116
(2) BVERFG UND AUFOPFERUNGSENTEIGNUNG 1201
SEITE
- XII -
(E) INTERPRETATION VON BATTIS 121
(B) KRITIK 121
(C) ERGEBNIS 124
(3) MERKMALE DER ENTEIGNUNG 124
(A) REGELNDER HOHEITSAKT ALS HANDLUNGSFORM 124
CB) EINGR IFFSFINALITAET 127
(C) EINGRIFFSINTENTSITAET 129
CC) § 17 ABS. 4 5. 2 UND JUNKTIM-KLAUSEL 131
(1) MEINUNGSSTAND 131
(2) ANFORDERUNGEN AN DIE JUNKTIM-KLAUSEL 133
(3) RECHTSFOLGE DES VERSTOSSES GEGEN DIE
JUNKTIM-KLAUSEL 137
DD) ENTSCHAEDIGUNG AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM
ODER ENTEIGNENDEM EINGRIFF? 139
2) GELDAUSGLEICH NACH § 17 ABS. 4 S. 2 FUER BEEIN
TRAECHTIGENDEN STRASSENVERKEHRSLAERM IM VORFELD DER
ENTEIGNUNG 146
A) MEINUNGSSTAND 146
B) AUSGLEICHSPFLICHT IM RAHMEN DER EIGENTUMSINHALTS
BESTIMMUNG 148
AA) WESEN DER EIGENTUMSINHALTSBESTIMMUNG 148
BB) AUSGLEICH ZWISCHEN INSTITUTSGARANTIE UND SOZIAL
PFLICHTIGKEIT 151
(1) GERECHTER AUSGLEICH AM MASSSTAB DES VERHAELTNIS-
MAESSIGKEITSPRINZIPS UND DES GLEICHHEITSSATZES 151
(A) BINDUNG AN DEN GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIG
KEIT 152
(B) BINDUNG AN DEN ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZ 155
(2) KOMPENSATION UNVERHAELTNISMAESSIGER ODER GLEICH
HEITSWIDRIGER EIGENTUMSBINDUNG 157
C) ERGEBNIS 161
II) SCHUTZ DER RECHTSGUETER DES ART. 2 ABS. 2 GG 161
1) VERHAELTNIS DER SCHUTZGUETER "LEBEN UND KOERPERLICHE
UNVERSEHRTHEIT" ZUM SCHUTZGUT "EIGENTUM" 161
2) ANWENDUNGSPROBLEME 163
3) KONKRETISIERUNG DES SCHUTZBEREICHES DES ART.
2 ABS. 2 S. 1 GG
165
XIII
SEITE
A) SCHUTZGUT "LEBEN" 165
B) SCHUTZGUT "KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT" 166
4) ART. 2 ABS. 2 GG UND RECHTSNATUR DES § 17
ABS. 4 S. 2 169
5) ERGEBNIS 172
SIEBTES KAPITEL : FESTLEGUNG OES ANWENDUNGSBEREICHES
DES § 17 ABS. 4 S. 2 MITTELS
SCHALLPEGELWERTEN 174
I) BESTIMMUNG DER ERHEBLICHKEITSSCHWELLE IM RAHMEN DER
EIGENTUMSBINDUNG 174
1) KEINE NORMIERTEN GRENZWERTE FUER STRASSENVERKEHRSLAERM 174
2) TECHNISCH-AKUSTISCHE GRUNDLAGEN UND BEGRIFFE 177
3) MEDIZINISCHE ERKENNTNISSE DER LAERMWIRKUNGSFORSCHUNG 180
A) LAERMSTUFENKONZEPT VON LEHMANN 181
B) HEUTIGER ERKENNTNISSTAND 182
AA) PHYSISCHE LAERMWIRKUNGEN 183
(1) SCHLAFSTOERUNGEN 183
(2) PHYSIOLOGISCHE REAKTIONEN 187
BB) PSYCHISCHE LAERMWIRKUNGEN 188
4) STUFUNG DER LAERMGRENZWERTE 189
A) STUFUNG NACH GEBIETSARTEN ANHAND DER ZULAESSIGEN
NUTZUNG 191
AA) INNERSTAEDTISCHER BEREICH 191
BB) AUSSENBEREICH 194
B) STUFUNG NACH DER VORBELASTUNG 195
AA) BERUECKSICHTIGUNG VON PLANGEGEBENEN VORBELASTUNGEN 196
(1) PRIORITAET 197
(2) MITVERSCHULDEN 198
BB) BERUECKSICHTIGUNG VON GERAEUSCHVORBELASTUNGEN? 200
C) MEDIZINISCHE GRENZE DER LAERMGRENZWERT-STUFUNG 202
5) ERGEBNIS 203
II) BESTIMMUNG DER ENTEIGNUNGSSCHWELLE 204
1) BERUECKSICHTIGUNG BISHER NORMIERTER ODER VORGE
SEHENER LAERMGRENZWERTE ALS ANHALTSPUNKT 204
2) ERGEBNIS ANHAND MEDIZINISCHER ERKENNTNISSE 206
ACHTES KAPITEL : ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG UND
SCHULDNER UND GLAEUBIGER DES ANSPRUCHES 207
I) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG
1) ZWECKGEBUNDENER GELDAUSGLEICH HINSICHTLICH DER
INNENWOHNBEREICHE
2) FREIER GELDAUSGLEICH HINSICHTLICH DER
AUOENWOHNBEREICHE
3) FAELLIGKEIT DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHES
II) GLAEUBIGER DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHES
1) ANSPRUCHSBERECHTIGUNG DES EIGENTUEMERS
2) ANSPRUCHSBERECHTIGUNG DER MIETER UND PAECHTER?
III) SCHULDNER DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHES
1) GELTUNG DES VERURSACHERPRINZIPS
2) SCHULDNER BEIM ZUSAMMENWIRKEN MEHRERER
LAERMQUELLEN
207
207
212
215
216
216
218
220
220
222
NEUNTES KAPITEL : ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN UND
RECHTSSCHUTZ
I) ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN
II) RECHTSSCHUTZ UND RECHTSWEG
1) RECHTSWIDRIGKEIT DES PLANFESTSTE11UNGSBESCH1USSES
BEI VERSTOSS GEGEN § 17 ABS. 4
2) PROZESSUALE GELTENDMACHUNG
3) RECHTSWEG UND GERICHTLICHER KONTROLLUMFANG
224
224
228
228
230
233
ZUSAMMENFASSUNG
238
LITERATURVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XLV |
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