Allgemeine Verwaltungslehre:
Gespeichert in:
| Weitere Verfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin ; Bonn ; Regensburg
Walhalla-und-Praetoria-Verl.
1994
|
| Ausgabe: | 4., überarb. und erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Grundlagen der öffentlichen Verwaltung
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XX, 346 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3802975758 |
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
EINLEITUNG
DIE
VERWALTUNGSLEHRE
IM
BILDUNGSSYSTEM
VON
DR.
JUR.
KARL-HEINZ
MATTERN
1
1.
ABSCHNITT
AUFGABEN
UND
STELLUNG
DER
VERWALTUNG
15
1.
KAPITEL
VERWALTUNG
UND
OEFFENTLICHE
AUFGABEN
VON
DR.
PHIL.
WERNER
JAECKERING
15
1.
BEGRIFF
UND
WESEN
DER
VERWALTUNG
16
2.
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
19
3.
ENTWICKLUNG
DER
VERWALTUNG
20
4.
STELLUNG
DER
VERWALTUNG
IM
POLITISCHEN
SYSTEM
22
5.
VERWALTUNGSPOLITIK
ALS
MATERIELLES
POLITIKFELD
24
6.
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
UND
IHRE
AUFGABEN
27
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(1.
KAPITEL)
31
2.
KAPITEL
REGIERUNG
UND
VERWALTUNG
VON
DR.
JUR.
GEORG
ROTH
32
L
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG:
SCHALTEN
UND
WALTEN
ALS
EINHEIT;
TEILUNGEN
32
IL
REGIERUNG
UND
VERWALTUNG
IM
PARLAMENTARISCH-DEMOKRATISCHEN
STAAT
33
1.
DAS
ZUSAMMENWIRKEN
VON
REGIERUNG
UND
PARLAMENT
IN
DER
STAATSLEITUNG
33
2.
DAS
ZUSAMMENWIRKEN
VON
REGIERUNG
UND
VERWALTUNG
IN
POLITIKVORBEREITUNG
UND
VOLLZUG
35
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(2.
KAPITEL)
39
VII
INHALTSUEBERSICHT
3.
KAPITEL
PROBLEME
UND
ZIELE
VON
DR.
JUR.
DR.
PHIL.
WERNER
SCHWEBBACH
40
L
PROBLEMFINDUNG
ALS
AUSGANGSPUNKT
FUER
REGIERUNGS
UND
VERWALTUNGSHANDELN
40
1.
GRUNDPROBLEME
DER
PROBLEMFINDUNG
IN
WISSENSCHAFT
UND
WIRTSCHAFT
42
2.
DIE
PRAXIS
DER
PROBLEMFINDUNG
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
44
II.
ZIELE
UND
ZIELFINDUNG
IM
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
45
1.
DIE
BEGRIFFE
PROBLEME,
ZIELE
UND
ZWECKE
IN
KAUSALER
VERKNUEPFUNG
46
2.
DIE
PROBLEMATIK
DER
ZIELORIENTIERUNG
IN
REGIERUNG
UND
VERWALTUNG
47
*
3.
DER
PROZESS
DER
ZIELFESTLEGUNG
47
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(3.
KAPITEL)
49
4.
KAPITEL
VERWALTUNG
UND
ORGANISIERTE
INTERESSEN
VON
DR.
PHIL.
WERNER
JAECKERING
50
1.
ORGANISIERTE
INTERESSEN
UND
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
IN
DEUTSCHLAND
50
2.
GRUNDGESETZ
UND
DAS
VERHAELTNIS
VON
VERWALTUNG
UND
ORGANISIERTEN
INTERESSEN
51
3.
MOEGLICHKEITEN
DER
EINWIRKUNG
AUF
DIE
VERWALTUNG
52
4.
ORGANISIERTE
INTERESSEN
UND
MINISTERIALVERWALTUNG
54
5.
GEWERKSCHAFTEN
UND
VERWALTUNG
56
6.
BUERGERINITIATIVEN
UND
VERWALTUNG
58
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(4.
KAPITEL)
61
5.
KAPITEL
VERWALTUNG
UND
BUERGER
VON
DR.
JUR.
JOACHIM
W.
JACOB
62
L
EINLEITUNG
63
IL
DAS
BEZIEHUNGSVERHAELTNIS
VERWALTUNG
-
BUERGER
63
IIL
FEHLENTWICKLUNGEN
IM
BEZIEHUNGSVERHAELTNIS
VERWALTUNG
-
BUERGER
65
VIII
INHALTSUEBERSICHT
IV.
ANSATZPUNKTE
FUER
EINE
VERBESSERUNG
DES
VERHAELTNISSES
VERWALTUNG
-
BUERGER
68
1.
NORMEN-UND
PROGRAMMBEREICH
71
2.
BEREICHE
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
UND
DER
VERWALTUNGSORGANISATION,
PERSONALBEREICH
72
3.
FORTBILDUNG
73
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(5.
KAPITEL)
74
2.
ABSCHNITT
ORGANISATION
DER
VERWALTUNG
75
6.
KAPITEL
AEUSSERER
AUFBAU
DER
VERWALTUNG
VON
DR.
JUR.
KARL-HEINZ
MATTERN
75
L
ORGANISATIONSGRUNDSAETZE
75
1.
VORBEMERKUNG
75
2.
ORGANISATIONSHOHEIT
76
3.
KOORDINATION
UND
KOOPERATION
82
4.
AUFSICHTSRECHT
84
IL
DIE
VERWALTUNGSSTRUKTUR
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
85
1.
GEMEINSAMKEITEN
DER
VERWALTUNGSEBENEN
85
2.
BUNDESVERWALTUNG
87
3.
VERWALTUNG
DER
BUNDESLAENDER
90
4.
KOMMUNALVERWALTUNG
95
IIL
DIE
EUROPAEISCHE
EBENE
104
1.
VERFASSUNGEN
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
104
2.
DER
VERTRAG
UEBER
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
107
3.
DER
SUPRANATIONALE
STAATENVERBUND
108
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(6.
KAPITEL)
112
7.
KAPITEL
GRUNDLAGEN
DER
INNEREN
BEHOERDENORGANISATION
VON
ANKE
FREIBERT,
MPA
(HARVARD)
113
I.
EINFUEHRUNG
113
IL
ORGANISATIONSTHEORETISCHE
ANSAETZE
114
1.
BUEROKRATIEANSATZ
115
2.
MANAGEMENTLEHRE
UND
ORGANISATIONSLEHRE
115
IX
INHALTSUEBERSICHT
3.
4.
VERHALTENSORIENTIERTE
ANSAETZE
VERHALTENSWISSENSCHAFTLICHE
ENTSCHEIDUNGSTHEORIE
116
116
5.
SYSTEMTHEORETISCHER
ANSATZ
117
6.
SITUATIVER
ANSATZ
117
III.
FORMEN
DER
AUFBAUORGANISATION
117
1.
EINLINIENORGANISATION
118
2.
MEHRLINIENORGANISATION
119
3.
STAB-/LINIENORGANISATION
120
4.
MATRIXORGANISATION
122
5.
PROJEKTORGANISATION
124
IV.
INSTRUMENTE
DER
BEHOERDENGLIEDERUNG
125
1.
AUFGABENGLIEDERUNGSPLAN
125
2.
ORGANIGRAMM
125
3.
FUNKTIONENDIAGRAMM
126
4.
GESCHAEFTSVERTEILUNGSPLAN
128
5.
ARBEITSPLATZBESCHREIBUNG
128
6.
ANFORDERUNGSPROFIL
129
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(7.
KAPITEL)
130
8.
KAPITEL
ORGANISATION
DER
LEITUNG
VON
DR.
JUR.
JOACHIM
VOLLMUTH
131
L
HERKOEMMLICHE
STRUKTUREN
DER
LEITUNGSORGANISATION
IN
DER
VERWALTUNG
132
1.
DAS
BESTIMMENDE
MERKMAL:
DIE
HIERARCHIE
132
2.
FUNKTIONEN
DER
HIERARCHISCHEN
LEITUNGSORGANISATION
134
3.
DAS
HIERARCHISCHE
PRINZIP
IN
DER
VERWALTUNGSPRAXIS
136
4.
ANSATZPUNKTE
DER
KRITIK
138
IL
MODERNE
KONZEPTE
FUER
DIE
LEITUNGSORGANISATION
143
1.
MODELLE
UND
VERFAHRENSWEISEN
DER
DELEGATION
143
2.
DIE
ERGAENZUNG
DER
BEHOERDENORGANISATION
DURCH
GRUPPENSTRUKTUREN
148
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(8.
KAPITEL)
152
X
INHALTSUEBERSICHT
9.
KAPITEL
ORGANISATIONSENTWICKLUNG
UND
VERWALTUNGSREFORM
VON
DR.
RER.
POL.
JUERGEN
VOELKNER
153
I.
DIE
VERWALTUNG
ALS
LERNENDES
SOZIO-TECHNISCHES
SYSTEM
154
1.
ALLGEMEINE
SYSTEMTHEORETISCHE
BEGRIFFE
154
2.
DAS
SYSTEM
YYOEFFENTLICHE
VERWALTUNG
"
UND
SEINE
UMWELT
154
3.
VERWALTUNGSENTWICKLUNG
DURCH
SYSTEMLEMEN
156
IL
GRUNDFRAGEN
DER
ORGANISATIONSENTWICKLUNG
157
1.
ORGANISATIONSENTWICKLUNG:
BEGRIFF,
ZIELSETZUNG
UND
BETEILIGTE
157
2.
PROZESSPHASEN
ORGANISATORISCHEN
WANDELS
160
3.
METHODEN
DER
MOTIVATION
DER
ORGANISATIONSMITGLIEDER
ZUR
MITARBEIT
AN
ORGANISATIONSENTWICKLUNGSMASSNAHMEN
161
IIL
VERWALTUNGSREFORMEN
ALS
MITTEL
ZUR
ORGANISATIONSENTWICKLUNG
162
1.
TYPOLOGIE
VON
OE-MASSNAHMEN
IM
VERWALTUNGSSYSTEM
162
2.
DIE
PERMANENTE
VERWALTUNGSREFORM
ALS
DAUERPROZESS
DER
SYSTEMENTWICKLUNG
164
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(9.
KAPITEL)
168
3.
ABSCHNITT
PERSONAL
IN
DER
VERWALTUNG
169
10.
KAPITEL
PERSONALWESEN
VON
DR.
JUR.
EKKEHARD
NOVAK
169
I.
DIE
ENTWICKLUNG
DES
PERSONALWESENS
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
170
1.
DER
BEGRIFF
YYPERSONALWESEN
"
170
2.
STATISTISCHES
170
3.
DIE
VERSELBSTAENDIGUNG
DES
PERSONALWESENS
171
4.
ORGANISATION
DES
PERSONALWESENS
172
II.
DER
RAHMEN
DER
PERSONALARBEIT
173
1.
DIENSTRECHT
173
2.
PERSONALVERTRETUNGSRECHT
175
3.
HAUSHAITUNDHAUSHALTSRECHT
176
4.
ORGANISATION
177
5.
PERSONALPOLITIK
178
XI
INHALTSUEBERSICHT
III.
DIE
KEMAUFGABEN
DES
PERSONALWESENS
179
1.
PERSONALPLANUNG
UND-BEDARFSERMITTLUNG
179
2.
PERSONALBESCHAFFUNG
UND-AUSWAHL
182
3.
DIE
EINSTELLUNG
VON
PERSONAL
186
4.
PERSONALFOERDERUNG
UND-ENTWICKLUNG
186
5.
PERSONALEINSATZ
189
6.
PERSONALBETREUUNG
UND
FUERSORGE
190
7.
PERSONALRECHT
191
8.
PERSONALVERTRETUNGSRECHT
192
IV.
INSTRUMENTE
DER
PERSONALARBEIT
193
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(10.
KAPITEL)
198
11.
KAPITEL
PERSONALFUEHRUNG
IN
DER
VERWALTUNG
VON
DR.
JUR.
DIETRICH
VAUBEL
199
L
ORGANISATORISCHE
UND
PERSONELLE
BEDINGUNGEN
200
IL
FUEHRUNG
UND
LEITUNG
201
IIL
FUEHRUNGSSTILE
UND
IHRE
BESTIMMUNGSFAKTOREN
202
IV.
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
DER
PERSONALFUEHRUNG
209
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(11.
KAPITEL)
210
12.
KAPITEL
MOTIVATION
IM
FUEHRUNGSPROZESS
VON
DIPL.
RER.
POL.
ALEXANDER
VON
FIRCKS
211
L
MOTIVATIONSTHEORIEN
-
ANSPRUCH,
KRITIK,
RELEVANZ
FUER
FUEHRUNG
UND
ZUSAMMENARBEIT
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
212
1.
ENTSTEHUNG
UND
INTEGRATION
VON
BEDUERFNISSEN
212
2.
THEORIE
DER
BEDUERFNISHIERARCHIE
VON
A.
H.
MASLOW
215
3.
ZWEI-FAKTOREN-THEORIE
DER
ARBEITSMOTIVATION
VON
F.
HERZBERG
219
XII
INHALTSUEBERSICHT
4.
SITUATIVE
REIFEGRAD-THEORIE
VON
P.
HERSEY
UND
K.
BLANCHARD
225
5.
BEZIEHUNGEN
ZWISCHEN
MOTIVATION,
ARBEITSZUFRIEDENHEIT
UND
LEISTUNG
229
IL
INSTRUMENTE
DER
MOTIVATION
230
1.
MITARBEITERGESPRAECH
230
2.
INFORMATION
233
3.
ANERKENNUNG
UND
KRITIK
235
4.
DELEGATION
238
5.
JOBENLARGEMENT
241
6.
JOBENRICHMENT
243
7.
JOB
ROTATION
244
8.
FORTBILDUNG
246
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(12.
KAPITEL)
250
4.
ABSCHNITT
ELEMENTE
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
251
13.
KAPITEL
PLANUNG
UND
ENTSCHEIDUNG
VON
DR.
RER.
POL.
ECKEHARD
LANVERMEYER
251
I.
BEDEUTUNG
UND
BEGRIFF
DER
PLANUNG
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
252
1.
DIE
BEDEUTUNG
DER
PLANUNG
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
252
2.
DIE
BEGRIFFE
YYPLANUNG
"
UND
YYENTSCHEIDUNG
"
254
3.
ZUR
KLASSIFIKATION
VON
PLANUNGEN
255
IL
PLANUNGSMETHODEN
UND
PLANUNGSPROZESS
256
1.
DIE
PHASENSTRUKTUR
DES
PLANUNGSPROZESSES
256
2.
PLANUNGSPHASEN
UND
PLANUNGSMETHODEN
258
III.
NUTZEN-KOSTEN-UNTERSUCHUNGEN
ALS
PLANUNGSHILFEN
IM
STAATLICHEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
261
1.
BEGRUENDUNG
VON
NUTZEN-KOSTEN-UNTERSUCHUNGEN
261
2.
VERFAHRENSMUSTER
EINER
NUTZEN-KOSTEN-UNTERSUCHUNG
264
3.
KOSTEN-NUTZEN-ANALYSEN
265
4.
KOSTENWIRKSAMKEITSANALYSE
266
5.
GRENZEN
DER
ANWENDBARKEIT
VON
NUTZEN-KOSTEN
UNTERSUCHUNGEN
268
XIII
INHALTSUEBERSICHT
6.
DIE
GEPLANTE
NOVELLIERUNG
DER
YYVORLAEUFIGEN
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
"
ZU
§
7
BHO
269
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(13.
KAPITEL)
271
14.
KAPITEL
PROGRAMM
UND
HAUSHALT
VON
WERNER
OBENHAUS
272
L
ORIENTIERENDE
EINFUEHRUNG
272
1.
DREI
EBENEN
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
272
2.
VIER
GRUNDFRAGEN
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
-
DREI
GRUNDARTEN
DER
PLANUNG
273
3.
DAS
BEZIEHUNGSGEFUEGE
VON
AUFGABENPLANUNG
UND
HAUSHALTSWIRTSCHAFTLICHER
PLANUNG
276
II.
PLANUNGSINSTRUMENTE
DER
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
277
1.
HAUSHALTSPLAN
277
2.
FINANZPLANUNG
284
3.
ANSAETZE
ZU
SEKTORALEN
PROGRAMMBUDGETS
286
4.
FINANZKONTROLLE
DURCH
UNABHAENGIGE
RECHNUNGSHOEFE
ALS
EINE
SYSTEMATISCHE
ERFOLGSKONTROLLE
288
IIL
ANSAETZE
ZU
GESAMTPOLITISCHEN
KOORDINIERUNGEN
288
1.
REFORMZIEL
288
2.
FRUEHKOORDINIERUNGSSYSTEM
AUF
BUNDESEBENE
UND
ARBEITSPROGRAMM
DER
BUNDESREGIERUNG
288
3.
LANDESENTWICKLUNGSPROGRAMME
UND
ARBEITSPROGRAMME
VON
LANDESREGIERUNGEN
290
4.
KOMMUNALE
ENTWICKLUNGSPROGRAMME
292
5.
PROBLEME
AUS
DEM
VERTIKALEN
SEKTORALEN
PLANUNGSVERBUND
292
IV.
ANSAETZE
ZUR
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG
292
1.
ENTSTEHEN
UND
WEGFALL
OEFFENTLICHER
AUFGABEN
292
2.
GRUNDFRAGEN
EINER
SYSTEMATISCHEN
AUFGABENKRITIK
293
3.
PRIVATISIERUNG
GEEIGNETER
OEFFENTLICHER
AUFGABEN
293
4.
REFORMUEBERLEGUNGEN
FUER
NEUE
VERFAHREN
ZUR
STEUERUNG
KOMMUNALER
HAUSHALTE
294
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(14.
KAPITEL)
296
XIV
INHALTSUEBERSICHT
15.
KAPITEL
AUFGABENERFUELLUNG
MIT
HILFE
DER
INFORMATIONSTECHNIK
VON
WERNER
OBENHAUS
297
I.
ORIENTIERENDE
EINFUEHRUNG
298
1.
AUFBAU
UND
ARBEITSWEISE
VON
INFORMATIONSTECHNIK
(IT)-SYSTEMEN
298
2.
ORGANISATORISCHE
EINORDNUNG
DER
IT-NUTZUNG
IN
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG;
ENTWICKLUNG
UND
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
302
3.
DIE
LEISTUNGSPOTENTIALE
DER
IT
304
4.
NUTZENORIENTIERTE
BETRACHTUNG
DER
IT-LEISTUNGSANGEBOTE
306
II.
GRUNDFRAGEN
DER
PLANUNG
DER
IT-NUTZUNG
308
1.
VORBEMERKUNG
308
2.
VIER
VERKNUEPFTE
GESTALTUNGSGRUNDSAETZE
308
3.
PROJEKTORIENTIERTES
VORGEHEN
BEI
DER
PLANUNG
DER
IT-NUTZUNG
312
4.
INFORMATIONSMANAGEMENT
ALS
FUEHRUNGSAUFGABE
312
IIL
GRUNDFRAGEN
DER
QUALIFIKATION
DER
MITARBEITER
314
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(15.
KAPITEL)
317
16.
KAPITEL
KONTROLLEN
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
VON
WERNER
OBENHAUS
318
I.
ORIENTIERENDE
EINFUEHRUNG
319
1.
KONTROLLE
ALS
TEIL
EINES
DREISTUFIGEN
PROZESSES
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
(REGELKREISBETRACHTUNG
DES
VERWALTUNGSHANDELNS)
319
2.
GRUNDFRAGEN
EINES
EFFEKTIVEN
KONTROLLSYSTEMS
320
3.
ABGRENZUNG
VON
KONTROLLE
UND
CONTROLLING
322
4.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
BEHANDELTEN
KONTROLLEN
(KONTROLLARTEN)
323
IL
KONTROLLWIRKUNGEN
DER
VERFASSUNGSENTSCHEIDUNGEN
ZUR
STAATSSTRUKTUR
325
1.
DIE
BEDEUTUNG
DES
PRINZIPS
DER
GEWALTENTEILUNG
FUER
DIE
VERWALTUNG
325
2.
KONTROLLWIRKUNGEN
DER
BUNDESSTAATLICHKEIT
UND
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
325
XV
INHALTSUEBERSICHT
III.
VERWALTUNGSEXTERNE
KONTROLLEN
325
1.
KONTROLLE
DER
VOLLZIEHENDEN
GEWALT
DURCH
DIE
PARLAMENTE
325
2.
KONTROLLE
DER
VERWALTUNG
DURCH
DIE
REGIERUNG
327
3.
FINANZKONTROLLE
DURCH
DIE
RECHNUNGSHOEFE
VON
BUND
UND
LAENDERN
327
4.
KONTROLLE
DER
VERWALTUNG
DURCH
DIE
GERICHTE
328
5.
ANMERKUNGEN
ZUR
KONTROLLE
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
329
6.
KONTROLLE
DER
VERWALTUNG
DURCH
DIE
OEFFENTLICHKEIT
330
IV.
VERWALTUNGSINTERNE
KONTROLLEN
330
1.
VORBEMERKUNG
330
2.
ALLGEMEINE
ORGANISATIONSGRUNDSAETZE
UND
KONTROLLE
330
3.
DIE
KONTROLLWIRKUNGEN
DER
BETEILIGUNGS
UND
MITWIRKUNGSBEFUGNISSEN
331
V.
GRUNDFRAGEN
EINER
WIRKSAMEN
ERFOLGSKONTROLLE
331
FRAGEN
ZUM
VERSTAENDNIS
(16.
KAPITEL)
333
XVI
INHALTSUEBERSICHT
AUSBLICK
EIN
HANDLUNGSRAHMEN
(MANAGEMENTRAHMEN)
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
VON
DR.
JUR.
KARL-HEINZ
MATTERN
STICHWORTVERZEICHNIS
334
337
XVII |
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