Kommunaler Klimaschutz in Deutschland: ökonomische Erklärung und Beurteilung der kommunalen Beiträge zum Schutz des globalen Klimas
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2000
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe volkswirtschaftliche Forschungsergebnisse
59 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 260 S. 21 cm |
| ISBN: | 3830001452 |
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS
.
VII
VERZEICHNIS
DER
TABELLEN
UND
ABBILDUNGEN
.
XIV
TEIL
I:
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
IN
DEUTSCHLAND
K
APITEL
1:
E
INFUEHRUNG
.
1
K
APITEL
2:
K
OMMUNALER
K
LIMASCHUTZ
-
B
EGRIFF
,
H
ANDLUNGSGRENZEN
UND
H
ANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
.
13
TEIL
II:
OEKONOMISCHE
ERKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
K
APITEL
3:
T
HEORETISCHE
K
ONZEPTE
EINER
OEKONOMISCHEN
E
RKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
IM
UEBERBLICK
.
62
K
APITEL
4:
E
RKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
AUS
S
ICHT
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DER
DEMOKRATIE
.
95
K
APITEL
5:
E
RKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
AUS
S
ICHT
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DER
BUEROKRATIE
.
112
K
APITEL
6:
K
OMMUNALER
K
LIMASCHUTZ
AUS
S
ICHT
DER
KOMMUNALEN
E
NERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
.
129
K
APITEL
7:
K
OMMUNALER
K
LIMASCHUTZ
AUS
DER
S
ICHT
OERTLICHER
I
NTERESSENGRUPPEN
UND
E
INZELAKTEURE
.
146
K
APITEL
8:
I
NTRINSISCH
MOTIVIERTES
V
ERHALTEN
ALS
E
RKLAERUNG
FUER
DEN
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZ
?
.
164
TEIL
III:
BEURTEILUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
UND
AUSBLICK
K
APITEL
9:
OE
KONOMISCHE
B
EURTEILUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
.
187
K
APITEL
10:
Z
USAMMENFASSENDE
S
CHLUBBEMERKUNGEN
UND
A
USBLICK
.
209
LITERATURVERZEICHNIS
.
215
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
III
INHALTSUEBERSICHT
.
V
VERZEICHNIS
DER
TABELLEN
UND
ABBILDUNGEN
.
XIV
TEIL
I:
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
IN
DEUTSCHLAND
K
APITEL
1:
E
INFUEHRUNG
.
1
1.1
PROBLEMSTELLUNG
.
1
1.2
PROBLEMEINGRENZUNG
.
9
1.3
AUFBAU
DER
UNTERSUCHUNG
.
11
K
APITEL
2:
K
OMMUNALER
K
LIMASCHUTZ
-
B
EGRIFF
,
H
ANDLUNGSGRENZEN
UND
H
ANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
.
13
2.1
FRAGESTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
13
2.2
WAS
IST
'
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
'
?
-
ENTWICKLUNG
EINER
ARBEITSDEFINITION
.
14
2.2.1
ENTWICKLUNG
DER
ZIELE
IN
DER
KOMMUNALEN
ENERGIEPOLITIK:
VON
DER
VERSORGUNGSSICHERHEIT
ZUR
KLIMAVORSORGE
.
14
2.2.2
KOMMUNALE
ENERGIEPOLITIK
UND/ODER
KLIMASCHUTZ:
IDENTISCHE
MASSNAHMEN,
UNTERSCHIEDLICHE
ZIELE?
.
17
2.2.2.1
ABGRENZUNGSPROBLEM
.
17
2.2.2.2
LOESUNGSMOEGLICHKEITEN
.
18
2.2.3
'
KLIMASCHUTZKOMMUNE
'
UND
'
NICHT-KLIMASCHUTZKOMMUNE
'
-
ARBEITSDEFINITION
'
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
'
.
21
2.2.4
MUSTERBEISPIELE
.
23
EXKURS
1:
AUFGABEN
DER
KOMMUNIKATION
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
26
2.3
RAHMENBEDINGUNGEN
UND
GRENZEN
EINES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
.
28
2.3.1
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
IM
RAHMEN
DER
KLIMASCHUTZPOLITIK
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.
29
2.3.2
KONSTITUTIONELLE
UND
RECHTLICHE
GRENZEN
.
31
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
2.3.2.1
KLIMASCHUTZ
ALS
OERTLICHE
ANGELEGENHEIT
IM
SINNE
DES
ART.
28
II
GRUNDGESETZ?
.
31
2.3.2.2
RECHTLICHER
RAHMEN
KOMMUNALER
ENERGIE
UND
KLIMASCHUTZPOLITIK
.
33
2.3.3
GRENZEN
AUFGRUND
KOMMUNALSPEZIFISCHER
RAHMENBEDINGUNGEN
.37
2.3.3.1
ORGANISATION
DER
KOMMUNALEN
ENERGIEVERSORGUNG
.
37
2.3.3.2
FINANZAUSSTATTUNG
DER
KOMMUNE
.
39
2.3.4
GRENZEN
DER
KOMMUNALEN
EINFLUSSNAHME
AUF
DIE
ZIELGRUPPEN
EINER
KLIMASCHUTZPOLITIK
.
40
2.4
VERBLEIBENDE
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
ZUR
CO2-VERMEIDUNG
IN
DEN
KOMMUNEN
.
44
2.4.1
KOMMUNALE
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
ZUR
STEUERUNG
DES
ENERGIEANGEBOTES
.
44
2.4.1.1
KOMMUNEN
MIT
EIGENEM
ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN
.
44
2.4.1.2
EINFLUSSMOEGLICHKEITEN
FUER
KOMMUNEN
OHNE
EIGENE
ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN
.
46
2.4.2
KOMMUNALE
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
ZUR
STEUERUNG
DER
ENERGIENACHFRAGE
.
48
2.4.2.1
ZIELGRUPPEN
UND
MASSNAHMENUEBERBLICK
.
48
2.4.2.2
ZU
DEN
EINZELNEN
ZIELGRUPPEN
.
53
2.5
KOMMUNALE
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
BEI
DER
KOMMUNIKATION
UND
KOOPERATION
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
58
TEIL
II:
OEKONOMISCHE
ERKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
K
APITEL
3:
T
HEORETISCHE
K
ONZEPTE
EINER
OEKONOMISCHEN
E
RKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
IM
UE
BERBLICK
.
62
3.1
PROBLEMSTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
62
3.2
KONZEPTE
ZUR
PROBLEMSTRUKTURIERUNG
UND
HYPOTHESENABLEITUNG:
DIE
THEORIE
DER
OEFFENTLICHEN
GUETER
UND
DIE
OEKONOMISCHE
FOEDERALISMUSTHEORIE
.
63
3.2.1
DAS
GLOBALE
KLIMA
AUS
SICHT
DER
THEORIE
DER
OEFFENTLICHEN
GUETER
.
63
3.2.2
DIE
ORGANISATION
DES
KLIMASCHUTZES
AUS
SICHT
DER
NORMATIVEN
OEKONOMISCHEN
FOEDERALISMUSTHEORIE
.
65
INHALTSVERZEICHNIS
IX
3.2.3
DIE
OEKONOMISCHE
FOEDERALISMUSTHEORIE
ALS
KONZEPT
FUER
DIE
ERKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
.
68
3.2.3.1
METHODISCHE
VORBEMERKUNGEN
.
68
3.2.3.2
NACHFRAGESEITIGE
ERKLAERUNGSANSAETZE
.
70
3.2.3.3
ZUR
RELEVANZ
ANGEBOTSSEITIGER
ERKLAERUNGSANSAETZE
.
74
3.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
UND
UEBERLEITUNG
ZU
VERTIEFENDEN
OEKONOMISCHEN
ERKLAERUNGSKONZEPTEN
.
76
3.3
DER
ERKLAERUNGSANSATZ
DER
NEUEN
POLITISCHEN
OEKONOMIE
.
77
3.3.1
ANSAETZE,
METHODE
UND
MENSCHENBILD
DER
NEUEN
POLITISCHEN
OEKONOMIE
.
77
3.3.2
BESONDERHEITEN
EINER
'
NEUEN
POLITISCHEN
OEKONOMIE
DER
KOMMUNEN
'
.
80
3.3.3
BESTIMMUNG
DER
RELEVANTEN
AKTEURE
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
82
3.4
ZUR
BERUECKSICHTIGUNG
INTRINSISCHER
MOTIVATION
BEI
EINER
OEKONOMISCHEN
ERKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
.
84
3.4.1
BEGRUENDUNG
EINER
GESONDERTEN
BETRACHTUNG
INTRINSISCHER
MOTIVATION
.
84
3.4.2
ZUR
EINORDNUNG
INTRINSISCHER
MOTIVATION
.
85
3.4.3
AUSPRAEGUNGEN
UND
URSACHEN
INTRINSISCHER
MOTIVATION
.
87
3.4.4
INTRINSISCHE
MOTIVATION
UND
OEKONOMISCHE
THEORIE
.
90
3.4.5
ZUSAMMENFASSUNG
.
91
3.5
ZUSAMMENFUEHRUNG
DER
ERKLAERUNGSANSAETZE
UND
UEBERLEITUNG
ZU
DEN
FOLGENDEN
KAPITELN
.
92
K
APITEL
4:
E
RKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
AUS
S
ICHT
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DER
DEMOKRATIE
.
95
4.1
FRAGESTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
95
4.2
SKIZZIERUNG
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DER
DEMOKRATIE
UND
BEZUEGE
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
96
4.3
ERSTE
ERKLAERUNGSANSAETZE
.
97
4.3.1
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
UND
PARTEIIDEOLOGIE
.
97
4.3.2
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
IM
MEDIANWAEHLERMODELL
.
99
4.4
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
IM
ENTSCHEIDUNGSKALKUEL
DES
POLITIKERS
.
101
4.4.1
OEFFENTLICHKEITSORIENTIERUNG
DES
POLITIKERS
UND
KLIMASCHUTZ
.
101
4.4.1.1
KLIMASCHUTZ
ALS
POPULAERES
POLITIKTHEMA
.
102
X
INHALTSVERZEICHNIS
4.4.1.2
PRAEFERENZ
DER
POLITIKER
FUER
GROSSPROJEKTE
UND
-VERANSTALTUNGEN
.
103
4.4.2
KLIMASCHUTZ
ALS
KONFLIKTARMES
POLITIKTHEMA?
.
104
4.4.3
IMAGEORIENTIERUNG
UND
KLIMASCHUTZ
.
109
4.5
ZUSAMMENFASSUNG
.
HO
K
APITEL
5:
E
RKLAERUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
AUS
S
ICHT
DER
OEKONOMISCHEN
T
HEORIE
DER
B
UEROKRATIE
.
112
5.1
FRAGESTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
112
5.2
AM
KLIMASCHUTZ
BETEILIGTE
EINHEITEN
DER
KOMMUNALEN
BUEROKRATIE
.
113
5.3
GRUNDAUSSAGEN
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DER
BUEROKRATIE
.
115
5.4
KLIMASCHUTZ
IM
ENTSCHEIDUNGSKALKUEL
KOMMUNALER
BUEROKRATIE
.
118
5.4.1
SICHERHEITSSTREBEN
UND
INNOVATIONSAVERSION
.
119
5.4.2
RESSORTEGOISMUS
.
120
5.4.3
EXPANSIONSSTREBEN
DURCH
POLITIKBEEINFLUSSUNG
.
121
5.5
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
AUFGRUND
BUEROKRATISCHER
POLITIKBEEINFLUSSUNG
.
122
5.5.1
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
AUF
INITIATIVE
DER
BUEROKRATIE
.
123
5.5.2
VERWALTUNGSEINFLUSS
IM
POLITISCH-ADMINISTRATIVEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
.
125
5.5.3
VERWALTUNGSEINFLUSS
BEI
DER
UMSETZUNG
UND
PRAESENTATION
VON
KLIMASCHUTZMASSNAHMEN
.
126
5.6
ZUSAMMENFASSUNG
.
128
K
APITEL
6:
K
OMMUNALER
K
LIMASCHUTZ
AUS
S
ICHT
DER
KOMMUNALEN
E
NERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
.
129
6.1
FRAGESTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
129
6.2
ZWECK
UND
ZIELSETZUNG
KOMMUNALER
ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN
.
130
6.2.1
OEFFENTLICHER
ZWECK
ALS
LEGITIMATION
KOMMUNALER
UNTERNEHMEN
.
130
6.3
KLIMASCHUTZ
IM
ENTSCHEIDUNGSKALKUEL
DER
TRAEGER
KOMMUNALER
ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN
.
133
6.3.1
SYSTEMATISIERUNG
TRAEGERSPEZIFISCHER
INTERESSEN
.
133
6.3.1.1
STEUERUNGSPOLITIKER
.
134
6.3.1.2
FACHPOLITIKER
.
135
INHALTSVERZEICHNIS
XI
6.3.2
TRAEGERINTERESSEN
UND
KLIMASCHUTZ
.
136
6.3.2.1
INFORMATIONSDEFIZITE
ALS
GRUNDSAETZLICHES
PROBLEM
DER
INTERESSENWAHMEHMUNG
.
136
6.3.2.2
KLIMASCHUTZ
ALS
ZUSAETZLICHES
ARGUMENT
FUER
DIE
EXPANSION
AUF
DEM
WAERMEMARKT
.
137
6.3.2.3
KLIMASCHUTZ
ALS
ZUSAETZLICHES
ARGUMENT
FUER
EINE
MEHR
DIENSTLEISTUNGSORIENTIERTE
UNTEMEHMENSPOLITIK
.
138
6.3.2.4
KLIMASCHUTZ
ALS
INSTRUMENT
ZUR
IMAGEFORDERUNG
.
140
6.4
KLIMASCHUTZ
IM
ENTSCHEIDUNGSKALKUEL
DES
MANAGEMENTS
KOMMUNALER
ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN
.
141
6.4.1
INTERESSENLAGE
DES
MANAGEMENTS
.
141
6.4.2
MANAGEMENTINTERESSEN
UND
KLIMASCHUTZ
.
144
6.5
ZUSAMMENFASSUNG
.
144
K
APITEL
7:
K
OMMUNALER
K
LIMASCHUTZ
AUS
DER
S
ICHT
OERTLICHER
I
NTERESSENGRUPPEN
UND
E
INZELAKTEURE
.
146
7.1
FRAGESTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
146
7.2
KOMMUNALES
AKTEURPOTENTIAL
UND
BESTIMMUNG
DER
RELEVANTEN
AKTEURE
.
147
7.3
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
AUFGRUND
DER
EINFLUSSNAHME
OERTLICHER
UMWELTSCHUTZ
UND
SONDERINTERESSENGRUPPEN
.
148
7.3.1
INTERESSENLAGEN
ZUM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
148
7.3.1.1
ETABLIERTE
UMWELTSCHUTZGRUPPEN
.
148
7.3.1.2
NEUERE
UMWELTSCHUTZ-UND
SONDERINTERESSENGRUPPEN
.150
7.3.2
EINFLUSSNAHME
DER
UMWELTSCHUTZ
UND
SONDERINTERESSENGRUPPEN
AUF
DEN
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
152
7.4
DIE
ROLLE
DER
OERTLICHEN
WIRTSCHAFT
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
154
7.4.1
DIE
POSITION
DER
OERTLICHEN
WIRTSCHAFT
ZUM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
154
7.4.2
EINFLUSSNAHME
DER
OERTLICHEN
WIRTSCHAFT
AUF
DEN
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
156
7.5
DIE
UNTERSTUETZENDE
ROLLE
DER
WISSENSCHAFT
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
158
7.6
ZUSAMMENFASSUNG
.
162
XII
INHALTSVERZEICHNIS
K
APITEL
8:
I
NTRINSISCH
MOTIVIERTES
V
ERHALTEN
ALS
E
RKLAERUNG
FUER
DEN
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
?
.
164
8.1
FRAGESTELLUNG
UND
VORGEHENSWEISE
.
164
8.2
HINWEISE
AUF
INTRINSISCH
MOTIVIERTES
VERHALTEN
EINZELNER
AKTEURE
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
166
8.2.1
KOMMUNALE
POLITIKER
.
166
8.2.2
KOMMUNALE
BUEROKRATEN
.
168
8.2.3
MANAGER
KOMMUNALER
ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN
.
169
8.2.4
UMWELTSCHUTZGRUPPEN
UND
WISSENSCHAFT
.
172
8.2.5
ZWISCHENFAZIT
UND
WEITERE
VORGEHENSWEISE
.
174
8.3
BEDINGUNGEN
DER
DURCHSETZUNG
INTRINSISCH
MOTIVIERTER
AKTEURE
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
-
ERGEBNISSE
DER
SPIELTHEORIE
UND
DER
EXPERIMENTELLEN
OEKONOMIE
.
176
8.3.1
ZUR
RELEVANZ
DER
SPIELTHEORIE
UND
DER
EXPERIMENTELLEN
OEKONOMIE
FUER
DIE
FRAGESTELLUNG
.
176
8.3.2
GRUPPENZUGEHOERIGKEIT
UND
REZIPROZITAET
.
177
8.3.3
IDENTIFIZIERBARKEIT
DURCH
KLEINE,
DAUERHAFT
AGIERENDE
GRUPPEN
.
179
8.3.4
KOMMUNIKATION
.
180
EXKURS
2:
ZU
DEN
WECHSELWIRKUNGEN
INTERNER
UND
EXTERNER
VERHALTENSANREIZE
UND
ZUR
AUSWIRKUNG
POLITISCHER
MITBESTIMMUNG
AUF
DIE
INTRINSISCHE
MOTIVATION
.
181
8.4
ZUSAMMENFASSUNG:
ZUR
RELEVANZ
INTRINSISCHER
MOTIVATION
IN
EINEM
GESAMTERKLAERUNGSANSATZ
ZUM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
183
TEIL
III:
BEURTEILUNG
DES
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZES
UND
AUSBLICK
K
APITEL
9:
OE
KONOMISCHE
B
EURTEILUNG
DES
KOMMUNALEN
K
LIMASCHUTZES
.
187
9.1
VORBEMERKUNGEN
.
187
9.2
BEURTEILUNG
DER
KOMMUNALEN
ZIELSETZUNGEN
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
190
9.3
DARSTELLUNG
UND
BEURTEILUNG
DER
ERREICHTEN
CCH-REDUZIERUNGEN
.
191
9.4
BEURTEILUNG
DER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
KOMMUNALER
MASSNAHMEN
ZUR
KOMMUNIKATION
UND
KOOPERATION
.
195
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
9.4.1
BEURTEILUNG
DER
PRAKTIZIERTEN
KLIMASCHUTZ-KOMMUNIKATION
IN
DEN
KOMMUNEN
.
195
9.4.2
BEURTEILUNG
DER
PRAKTIZIERTEN
KOOPERATIONSMASSNAHMEN
.
197
9.4.3
EINIGE
POLIT-OEKONOMISCHE
UEBERLEGUNGEN
ZUR
KOOPERATION
BEIM
KOMMUNALEN
KLIMASCHUTZ
.
200
9.4.3.1
GRUPPENGROESSE
UND
DAS
PROBLEM
DES
AUSSCHLUSSES
.
200
9.4.3.2
ZUM
PROBLEM
DER
POLITISCHEN
MITBESTIMMUNG
.204
9.4.4
KOMMUNALER
KLIMASCHUTZ
IN
EINER
LOKALEN
AGENDA
21
.
206
K
APITEL
10:
Z
USAMMENFASSENDE
S
CHLUBBEMERKUNGEN
UND
A
USBLICK
.
209
LITERATURVERZEICHNIS
.
215 |
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