Die disziplinarrechtliche Ahndung von Dienstvergehen: unter besonderer Berücksichtigung von Alkoholverstössen
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; New York ; Paris ; Wien
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1992
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; Bd. 1252 |
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3
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ABKUERZUNGEN.9
1. KAPITEL: ZUR AHNDUNG DER DIENSTVERGEHEN.13
A. EINLEITUNG
.13
B. DIE GRUNDLINIEN DES BUNDESDISZIPLINARRECHTS
.14
I. VERFAHRENSARTEN.14
II. LEGALITAETS-UND OPPORTUNITAETSPRINZIP.16
C.
ZUR DISZIPLINARISCHEN PRAXIS BEI ALKOHOLVERFEHLUNGEN.18
I. ZAHLEA.18
II. STRUKTUREN UND EIGENHEITEN DER DISZIPLINARRECHTLICHEN
PRAXIS.23
1) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS.23
A) AUSSERDIENSTLICHE ALKOHOLVERGEHEN OHNE
DIENSTBEZUG.25
B) EINSTELLUNG NACH § 14 BDO.25
C) DER FOLGEVERSTOSS.27
D) AUSSERDIENSTLICHE ALKOHOLVERGEHEN MIT
DIENSTBEZUG.28
E) ALKOHOLVERFEHLUNGEN IM DIENST.29
2) PROBLEME BEI DER BEWEISFUEHRUNG.30
A) RUECKRECHNUNG UND ATEMTEST.31
B) VERWERTUNG VON FESTSTELLUNGEN AUS STRAF- ODER
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN-VERFAHREN.32
3) NIEDERSCHLAG VON RECHTSPRECHUNG UND
DISZIPLINARPRAXIS IN DEN ZAHLEN VON 1990.34
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/920500498
4
A) NICHT FOERMLICHE VERFAHREN.34
B) FOERMLICHE VERFAHREN.34
HI. INTERPRETATION, SCHLUSSFOLGERUNG.34
D.
AUFGABE DES DISZIPLINARRECHTS.37
I. SCHUTZZWECK ALS AUSLEGUNGSKRITERIUM.37
N. CHARAKTERISTISCHE ZIELE DES STRAFRECHTS.38
EI. WESENTLICHE ELEMENTE DES DISZIPLINARRECHTS.40
1) DAS OPPORTUNITAETSPRINZIP.40
2) SCHUTZZWECK DES DISZIPLINARRECHTS.41
A) DER MEINUNGSSTAND.42
B) EXKURS ZUM BESCHLEUNIGUNGSGEBOT.44
C) BEWERTUNG.46
3) DIE AUFRECHTERHALTUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER
VERWALTUNG.52
4) DER ZWECK DER DISZIPLINARMASSNAHME.54
A) DER REINIGUNGSEFFEKT.54
B) ERZIEHUNG DES BEAMTEN.58
IV. DIE BEMESSUNG DER DISZIPLINARMASSNAHME.62
1) PERSOENLICHKEITSBILD UND PROGNOSE.63
2) KRITIK AM BEGRIFF DER OBJEKTIVEN UNTRAGBARKEIT DES
BEAMTEN.74
3) GENERALPRAEVENTION.76
E.
INFORMELLE, QUASIDISZIPLINARE REAKTIONEN.79
I. ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN.79
II. DIE BEURTEILUNG.82
1) BEDEUTUNG.82
2) DAS BEWERTUNGSPROFIL.83
5
A) OBJEKTIVIERBARE WERTUNGEN.83
B) SUBJEKTIVE WERTUNGEN.84
UI. EXKURS ZUR EINSTELLUNG IN DAS BEAMTENVERHAELTNIS.86
F. ZWISCHENERGEBNISI
.87
G. DIE WOHLVERHALTENSPFLICHT
- BEDEUTUNG UND FOLGERUNGEN.88
I. DER INTEGRITAETSBEGRIFF.90
UE. ZU DER FRAGE NACH DEM INHALT DER WOHLVERHALTENSPFLICHT.91
HI. DIE ENTWICKLUNG DER WOHLVERHALTENSPFLICHT IN RECHTSPRE
CHUNG UND GESETZGEBUNG.93
IV. DER WILLE DES GESETZGEBERS.97
1) DIE QUELLEN.97
2) GESELLSCHAFTLICHE VERAENDERUNGEN.98
A) DIE ZUNEHMENDE TECHNISIERUNG.98
B) EXKURS ZUR KRIMINALITAETSBELASTUNG DER BEAMTEN.
. .101
C) NEUE ZWAENGE, NEUE FREIRAEUME.102
V. DIE REPRAESENTANTENROLLE.106
1) AUSSERDIENSTLICHES VERHALTEN IM TENDENZBETRIEB.106
2) BESONDERHEITEN IM BEAMTENRECHT.107
3) DIE REPRAESENTANTENROLLE BEI DEN ANGESTELLTEN DES
OEFFENTLICHEN DIENSTES.113
VI. DER TATBESTAND DES DIENSTVERGEHENS.116
1) ZUR GESETZESSYSTEMATIK.116
2) DIE ABGRENZUNG INNER - AUSSERDIENSTLICH.118
3) DER QUALIFIZIERTE GEFAEHRDUNGSTATBESTAND.120
4) EXKURS: VERGLEICH ZU § 14 BDO.121
5) DIE AMTSBEZOGENHEIT.124
VII. DER ANSEHENSSCHADEN.126
6
1) AUSLEGUNGSKRITERIEN.126
A) BESCHRAENKUNGEN DES BEAMTEN DURCH DAS
BESONDERE GEWALTVERHAELTNIS.,126
B) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ.
129
C) DAS TOLERANZGEBOT.
130
2) ACHTUNG, V ERTRAUEN, ANSEHEN.
133
3) DER EINTRITT DES ANSEHENSSCHADENS.
.134
A) DER ANSEHENSSCHADEN IN DEN AUGEN DER
OEFFENTLICHKEIT. 135
B) DER INNERDIENSTLICHE ANSEHENSSCHADEN.
135
C) DER DIENSTLICH RELEVANTE ANSEHENSSCHADEN.136
4) DER MASSSTAB UND BEWERTER. 13G
A) DAS ANSEHEN DES BEAMTENTUMS IN
UMFRAGEERGEBNISSEN.139
B) DIE BEWERTER. 139
C) DIE OBJEKTIVE/SUBJEKTIVE THEORIE.
,140
D) VERBESSERUNGSANSATZ.
142
VUEI. DER ANSEHENSSCHADEN BEI ALKOHOLDELIKTEN.146
IX. KRITISCHE SCHLUSSBETRACHTUNG.
150
1) DIE REPARATURIDEE.
150
2) DIE WIRKSAMKEIT DES DISZIPLINARRECHTS.
153
X. ZWISCHENERGEBNIS II (FORTSETZUNG VON SEITE 87).
155
XI. FOLGERUNGEN.
157
1) FOLGERUNGEN, DIE ALLGEMEIN FUER ALLE
DISZIPLINARVERFAHREN GELTEN. 157
A) FOLGERUNGEN FUER DAS VERFAHREN.157
B) FOLGERUNGEN FUER DIE SUBSUMTION.158
2) FOLGERUNGEN IN BEZUG AUF ALKOHOLDELIKTE.160
7
2. KAPITEL: ZUR BEHANDLUNG VON DIENSTVERGEHEN IM
ZUSAMMENHANG MIT ALKOHOLSUCHT.164
A. ALKOHOLKRANKHEIT UND DISZIPLINARISCHE FOLGEN
.1 64
I. BEGRIFF DES ALKOHOLISMUS UND EINTEILUNG IN TRINKERTYPEN.165
UE. VORWERFBARKEIT DER TRUNKENHEIT UND DER FOLGEDELIKTE.166
HI. DIE VORWERFBARKEIT DES ALKOHOLISMUS.168
1) DIE GESUNDERHALTUNGSPFLIEHT.168
2) ZUR ENTWICKLUNG DER DISZIPLINARRECHTSPRECHUNG BEI
ALKOHOLSUCHT.170
3) RUECKFALL IN DIE ALKOHOLSUCHT.172
A) OBJEKTIVE KRITERIEN.172
B) DIE SUBJEKTIVE SEITE.175
4) VERWEIGERUNG UND VORZEITIGER ABBRUCH EINER
THERAPIEMASSNAHME.177
A) OBJEKTIVE KRITERIEN.177
B) DIE SUBJEKTIVE SEITE.179
B) BEWERTUNG UND OFFENE FRAGEN
.179
I. TYPISIERUNG DER PFLICHTVERLETZUNGEN.179
II. DER BELEHRUNGSFORMALISMUS.180
HI. DIE FAEHIGKEIT ZUR SELBSTBESTIMMUNG.181
IV. FOLGERUNGEN.185
1) FOLGERUNGEN FUER DEN RUECKFALL.185
2) FOLGERUNGEN FUER DEN ABBRUCH UND DIE VERWEIGERUNG
DER THERAPIEMASSNAHME.186
C) FUERSORGE BEI ALKOHOLKRANKEN BEAMTEN
.190
I. DIE BEIHILFERECHTLICHE BEHANDLUNG DER TRUNKSUCHT.192
1) ZUM BEIHILFERECHT.192
8
2) DER KRANKHEITSBEGRIFF.194
3) ZUR FINANZIELLEN ABSICHERUNG ALKOHOLKRANKER
BEAMTER DURCH BEIHILFE- UND
KRANKENKASSENLEISTUNGEN.195
A) DIE KOSTENDIMENSIONEN.195
B) LEISTUNGEN DER PRIVATEN KRANKENKASSE.196
C) LEISTUNGEN DER BEIHILFE.198
N. FUERSORGE UND DISZIPLINIERUNG.198
1) DIE FUERSORGEPFLICHT UEBER DIE BEIHILFELEISTUNG HINAUS.198
2) FUERSORGERECHT KONTRA DISZIPLINARRECHT.200
3) DISZIPLINARRECHT ALS DRUCKMITTEL AUF DEM WEG IN DIE
THERAPIE.204
A) DER WEG ZUM ERSTEN GESPRAECH.204
B) THERAPIEMOTIVATION UND LEIDENSDRUCK.205
C) DIE DISZIPLINIERUNG ALS KOMPONENTE DES
LEIDENSDRUCKS.207
D) ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE DER ARBEIT,
.211
LITERATURVERZEICHNIS.214
ANHANG 1: § 54, § 77 BBG, § 14 BDO.230
ANHANG
2: BELEHRUNGEN
231 |
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