Emissionshandel in der Praxis:
Gespeichert in:
| Format: | Medienkombination Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
Frankfurt am Main ; Berlin ; Heidelberg VWEW-Energieverl. |
| Schriftenreihe: | Praxis Umweltrecht
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| Schlagworte: | |
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INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT XV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
TEIL 1: EINFUEHRUNG 1
I ALLGEMEINES 1
II BEGRIFF DES EMISSIONSHANDELS 2
III FUNKTIONSWEISE DES EMISSIONSHANDELS 4
IV VOELKERRECHTLICHER HINTERGRUND 6
1 ENTWICKLUNG DES KLIMASCHUTZES 6
2 WESENTLICHE REGELUNGSINHALTE DES KYOTO-PROTOKOLLS 12
V GESETZLICHE GRUNDLAGEN 14
1 EUROPARECHTLICHE VORGABEN 14
1.1 EU-LASTENTEIL UNGSVEREINBARUNG 14
1.2 EU-EMISSIONSHANDELSRICHTLINIE 18
1.3 SONSTIGE VERORDNUNGEN, RICHTLINIEN, ENTSCHEIDUNGEN UND
MITTEILUNGEN 20
1.3.1 LINKING DIRECTIVE 20
1.3.2 EU-REGISTERVERORDNUNG 21
1.3.3 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 29.1.2004 (MONITORING
GUIDELINES) 22
1.3.4 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 11.2.2004 22
1.3.5 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 10.2.2005 22
1.3.6 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 4.5.2005 23
1.3.7 MITTEILUNG DER KOMMISSION VOM 7.1.2004 (NAP-GUIDANCE) 23
1.3.8 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION VOM 7.7.2004 24
2 NATIONALE REGELUNGEN 25
2.1 TREIBHAUSGAS-EMISSIONSHANDELSGESETZ (TEHG) 25
2.2 NATIONALER ZUTEILUNGSPLAN (NAP) 28
2.3 ZUTEILUNGSGESETZ 2007 (ZUG 2007) 31
2.4 PROJEKT-MECHANISMEN-GESETZ (PROMECHG) 32
2.5 ZUTEILUNGSVERORDNUNG 2007 (ZUV 2007) 33
2.6 EMISSIONSHANDELSKOSTENVERORDNUNG 2007 (EHKOSTV 2007) 34
2.7 PROJEKT-MECHANISMEN-GEBUEHRENVERORDNUNG (PROMECHGEBV) 34
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS V
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2.8 WEITERE VERORDNUNGSERMAECHTIGUNGEN 35
2.9 NUTZUNGSBEDINGUNGEN DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS 35
2.10 BEKANNTMACHUNG ZUR ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 36
VI VEREINBARKEIT DES EMISSIONSHANDELS MIT EUROPA- UND
VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN 36
VII ANHANG: TERMINPLAN FUER DIE JAHRE 2006-2008 38
TEIL 2: DER ANWENDUNGSBEREICH DES EMISSIONSHANDELS 41
I ERFASSTE TREIBHAUSGASE 41
II ERFASSTE SEKTOREN UND ANLAGEN 41
III AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH 44
1 FORSCHUNGS- UND ENTWICKLUNGSANLAGEN (§ 2 ABS. 4 TEHG) 44
2 ABFALLVERBRENNUNGS- UND EEG-ANLAGEN (§ 2 ABS. 5 TEHG) 45
2.1 ABFALLVERBRENNUNGSANLAGEN 45
2.2 EEG-ANLAGEN 47
3 *NULL-EMISSIONEN"-ANLAGEN 48
IV GESONDERT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGENTEILE UND
NEBENEINRICHTUNGEN (§2 ABS. 1 SATZ 2 TEHG) 49
V UMFANG EMISSIONSHANDELSPFLICHTIGER ANLAGEN (§ 2 ABS. 2 TEHG) 51
VI KUMULATION BEI VORLIEGEN GEMEINSAMER ANLAGEN (§ 2 ABS. 3
TEHG) 53
VII EINHEITLICHE ANLAGEN (§25 TEHG) 53
1 HINTERGRUND 53
2 ANTRAGSVORAUSSETZUNGEN 54
3 VORTEILE DER BEANTRAGUNG ALS GEMEINSAME ANLAGE 54
4 ANTRAGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ 55
VIII *FLUCHT" AUS DEM EMISSIONSHANDEL 56
1 GRUENDE FUER EINE *FLUCHT" AUS DEM EMISSIONSHANDEL 56
2 TEILWEISER VERZICHT AUF GENEHMIGTE ANLAGENKAPAZITAETEN 57
3 AUSWIRKUNGEN AUF ZUGETEILTE ZERTIFIKATE 58
IX RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 59
1 ANFECHTUNGSKLAGE (§42 ALT. 1 VWGO) 59
2 VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN DAS TEHG 60
3 VERWALTUNGSGERICHTLICHE FESTSTELLUNGSKLAGE 61
VI EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C.F.MUELLER
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
X ERGEBNISSE DES ZUTEILUNGSPROZESSES FUER BESTANDSANLAGEN FUER DIE
ZUTEILUNGSPERIODE 2005-2007 62
TEIL 3: PFLICHTEN DER BETROFFENEN UNTERNEHMEN 67
I BEANTRAGUNG DER EMISSIONSGENEHMIGUNG 67
1 ERFORDERNIS EINER EMISSIONSGENEHMIGUNG 67
2 GENEHMIGUNGSVERFAHREN 69
2.1 EINZUREICHENDE ANTRAGSUNTERLAGEN 69
2.2 ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG 71
2.3 FORM DER ANTRAGSTELLUNG 71
3 GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 72
4 ERTEILUNG DER EMISSIONSGENEHMIGUNG 72
5 ZUFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN 73
6 PFLICHTEN DES VERANTWORTLICHEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER
EMISSIONSGENEHMIGUNG 73
6.1 BEGRIFF DES VERANTWORTLICHEN 73
6.2 PFLICHTEN DES VERANTWORTLICHEN 74
7 RECHTSSCHUTZ 74
7.1 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ERTEILUNG DER EMISSIONSGENEHMIGUNG . 74
7.2 RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFLAGEN 76
7.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN SANKTIONEN DURCH DIE ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN 78
II BEANTRAGUNG DER ZUTEILUNG VON EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 78
1 ALLGEMEINES 78
2 RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES ZUTEILUNGSVERFAHRENS 79
3 DAS ANTRAGSVERFAHREN 79
3.1 ELEKTRONISCHE ANTRAGSTELLUNG 80
3.2 ERFORDERLICHE ANGABEN IN DEN ZUTEILUNGSANTRAEGEN 81
3.3 ANTRAGSFRISTEN 81
3.4 VERIFIZIERUNG DES ZUTEILUNGSANTRAGES 83
4 ALLGEMEINE ZUTEILUNGSREGELN 86
4.1 UEBERBLICK 86
4.2 ZEITPUNKT DER INBETRIEBNAHME 87
4.3 ZUTEILUNG FUER ALTANLAGEN (INBETRIEBNAHME BIS 31.12.2002) 87
4.3.1 UEBERBLICK UND BERECHNUNG 87
4.3.2 MASSGEBLICHE BASISPERIODE 88
4.3.3 SONDERREGELUNG FUER KONDENSATIONSKRAFTWERKE AUF STEINKOHLE- ODER
BRAUNKOHLEBASIS 90
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS VII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4.3.4 ANTRAGSTELLUNG 90
4.3.5 OPTIONSREGELUNG (§7 ABS. 12 ZUG 2007) 90
4.3.6 HAERTEFALLREGELUNGEN (§ 7 ABS. 10 UND 11 ZUG 2007) 91
4.3.6.1 HINTERGRUND 91
4.3.6.2 TATBESTAND DES § 7 ABS. 10 ZUG 2007 92
4.3.6.3 TATBESTAND DES §7 ABS. 11 ZUG 2007 94
4.3.6.4 RECHTSFOLGE 94
4.3.6.5 ANTRAGSTELLUNG 95
4.3.7 *EX-POST-KORREKTUR" BEI ERHEBLICHEN PRODUKTIONSRUECKGAENGEN 95
4.4 ZUTEILUNG FUER NEUANLAGEN (INBETRIEBNAHME NACH DEM 31.12.2004) 96
4.4.1 UEBERBLICK UND BERECHNUNG 96
4.4.2 SICHERUNG DER ZUTEILUNG FUER NEUANLAGEN 97
4.4.3 ZU ERWARTENDE JAEHRLICHE PRODUKTIONSMENGE 97
4.4.4 BERECHNUNG DES EMISSIONSWERTES 98
4.4.5 BESTE VERFUEGBARE TECHNIK 98
4.4.5.1 BEGRIFF DER *BESTEN VERFUEGBAREN TECHNIK" 99
4.4.5.1 EMISSIONSWERTE 100
4.4.6 KEINE ANWENDUNG EINES ERFUELLUNGSFAKTORS 103
4.4.7 FESTSCHREIBUNG DER ZUTEILUNG FUER 14 BETRIEBSJAHRE AB
INBETRIEBNAHME 103
4.4.8 ANTRAGSTELLUNG 104
4.4.9 *EX-POST-KORREKTUR" BEI TATSAECHLICH GERINGERER PRODUKTIONSMENGE
104
4.5 ZUTEILUNG FUER SOG. TWILIGHT-ANLAGEN (INBETRIEBNAHME ZWISCHEN
DEM 1.1.2003 UND DEM 31.12.2004) 105
4.5.1 UEBERBLICK UND BERECHNUNG 105
4.5.2 BERECHNUNG BEI HERSTELLUNG UNTERSCHIEDLICHER PRODUKTE 106
4.5.3 KEINE ANWENDUNG EINES ERFUELLUNGSFAKTORS FUER 12 JAHRE 107
4.5.4 KAPAZITAETSERWEITERUNGEN VON ALTANLAGEN 107
4.5.5 ANTRAGSTELLUNG 107
4.5.6 OPTIONSREGELUNG (§8 ABS.6 ZUG 2007) 107
4.5.7 *EX-POST-KORREKTUR" BEI TATSAECHLICH GERINGERER PRODUKTIONSMENGE
108
4.6 ZUTEILUNG FUER NEUANLAGEN ALS ERSATZANLAGEN 108
4.6.1 BEDEUTUNG UND UEBERBLICK 108
4.6.2 VORAUSSETZUNGEN 109
4.6.2.1 EINSTELLUNG DES BETRIEBS DER ALTANLAGE 109
4.6.2.2 ZEITRAUM ZWISCHEN BETRIEBSEINSTELLUNG UND INBETRIEBNAHME 109
VIII EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C. F. MUELLER
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4.6.2.3 INBETRIEBNAHME DER NEUANLAGE IN DEUTSCHLAND 109
4.6.2.4 VERGLEICHBARKEIT 110
4.6.3 RECHTSFOLGE 111
4.6.4 FOLGEN UNTERSCHIEDLICHER KAPAZITAETEN DER ANLAGEN 111
4.6.5 UEBERTRAGUNG DER ZUTEILUNGSREGEL AUF NEUANLAGEN ANDERER
BETREIBER 112
4.6.6 INBETRIEBNAHME DER NEUANLAGE VOR EINSTELLUNG DES BETRIEBS DER
ALTANLAGE 112
4.6.7 ANTRAGSTELLUNG 113
4.6.8 ERWEITERUNG VON KAPAZITAETEN 113
5 ANWENDUNG EINES ERFUELLUNGSFAKTORS 113
5.1 HINTERGRUND 113
5.2 ANWENDUNGSBEREICH DES ERFUELLUNGSFAKTORS 114
5.3 NACHTRAEGLICHE ANPASSUNG DES ERFUELLUNGSFAKTORS 115
5.4 *ZWEITER ERFUELLUNGSFAKTOR" (§ 4 ABS. 4 ZUG 2007) 115
5.4.1 ANLAGENSPEZIFISCHER ANWENDUNGSBEREICH 116
5.4.2 ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 117
5.4.3 VERFASSUNGS- UND EUROPARECHTSWIDRIGKEIT DER REGELUNG DES §4
ABS.4 ZUG 2007 118
5.4.4 RECHTSSCHUTZ 121
6 BESONDERE ZUTEILUNGSREGELN 121
6.1 UEBERBLICK 121
6.2 SONDERZUTEILUNG WEGEN FRUEHZEITIGER EMISSIONSMINDERUNGEN (§ 12
ZUG 2007) 122
6.2.1 BEDEUTUNG UND HINTERGRUND 122
6.2.2 VORAUSSETZUNGEN 123
6.2.3 MASSGEBLICHER ANLAGENBESTAND 124
6.2.4 ANTRAGSTELLUNG 125
6.2.5 ERWEITERUNG VON KAPAZITAETEN 125
6.2.6 FRUEHZEITIGE EMISSIONSMINDERUNG BEI KWK-ANLAGEN 125
6.3 SONDERZUTEILUNG FUER IM ZEITRAUM 1994-2002 IN BETRIEB
GENOMMENE ANLAGEN 126
6.4 PROZESSBEDINGTE EMISSIONEN (§ 13 ZUG 2007) 126
6.4.1 BEDEUTUNG UND HINTERGRUND 126
6.4.2 VORAUSSETZUNGEN 127
6.5 SONDERREGELUNG FUER KWK-ANLAGEN (§ 14 ZUG 2007) 128
6.5.1 HINTERGRUND 128
6.5.2 BEGUENSTIGTE ANLAGEN 129
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS IX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
6.5.3 BEMESSUNG DER ZUTEILUNG 129
6.5.4 ANTRAGSTELLUNG 130
6.5.5 NACHWEIS DER ERZEUGTEN KWK-NETTOSTROMMENGE 130
6.5.6 WIDERRUF DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 130
6.6 SONDERREGELUNG WEGEN DER STILLIEGUNG VON KERNKRAFTWERKEN (§15
ZUG 2007) 131
7 VERIFIZIERUNG DER ZUTEILUNGSANTRAEGE 132
7.1 SACHVERSTAENDIGE STELLE 133
7.2 PRUEFUNGSGRUNDLAGEN 135
7.3 PRUEFUNGSGEGENSTAND 136
7.4 PRUEFUNGSMETHODIK 138
7.5 PRUEFUNGSDURCHFUEHRUNG 139
7.6 ABSCHLUSS DER VERIFIZIERUNG 141
7.7 ERFAHRUNGEN AUS DER VERIFIZIERUNG VON ZUTEILUNGSANTRAEGEN 143
7.7.1 METHODIK UND INHALTLICHE PRUEFUNG DER ZUTEILUNGSANTRAEGE 143
7.7.2 ERFASSUNG UND DOKUMENTATION RELEVANTER DATEN 144
III ZUTEILUNG DER EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 145
1 ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG DER DEHST 145
1.1 UEBERPRUEFUNG DER ANGABEN IM ZUTEILUNGSANTRAG 145
3.1.2 ZEITPUNKT DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 146
1.3 RECHTLICHE QUALIFIZIERUNG DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 147
1.4 ZUFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN 148
1.5 UEBERPRUEFUNG DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG DURCH DIE DEHST 148
1.6 RUECKNAHME UND WIDERRUF VON ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN 149
2 AUSGABE DER EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 149
3 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN DER DEHST 150
3.1 DURCHSETZEN EINER HOEHEREN EIGENZUTEILUNG 150
3.1.1 WIDERSPRUCHSEINLEGUNG 151
3.1.2 VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAGE 152
3.2 KLAGE GEGEN ZUTEILUNGSBESCHEIDE DRITTER 152
3.3.3 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 153
4 ERHEBUNG VON GEBUEHREN FUER DIE ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 155
4.1 ERHEBUNG EINER ALLGEMEINEN EMISSIONSHANDELSGEBUEHR 155
4.2 RECHTMAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN EMISSIONSHANDELSGEBUEHR 157
4.2.1 VEREINBARKEIT MIT DEM KOSTENDECKUNGSPRINZIP 157
4.2.2 VEREINBARKEIT MIT DEM AEQUIVALENZPRINZIP 159
4.2.3 VEREINBARKEIT MIT ART. 10 EU-EMISSIONSHANDELSRICHTLINIE 161
4.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE GEBUEHRENERHEBUNG 162
X EMISSIONSHANDE! IN DER PRAXIS C.F.MUELLER
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV EINSTELLUNG DES BETRIEBS VON ANLAGEN (§9 ZUG 2007) 163
1 ALLGEMEINES 163
2 BETRIEBSEINSTELLUNG 164
3 VERPFLICHTUNG ZUR ANZEIGE DER BETRIEBSEINSTELLUNG 165
4 UEBERPRUEFUNG DES FORTDAUERNDEN BETRIEBES 165
5 WIDERRUF DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 165
6 RUECKGABE VON BERECHTIGUNGEN 166
7 PRODUKTIONSUEBERNAHME DURCH EINE VERGLEICHBARE ANLAGE 167
7.1 HINTERGRUND 167
7.2 VORAUSSETZUNGEN 167
7.3 NACHWEIS DER TATSAECHLICHEN PRODUKTIONSMENGE 168
7.4 *EX-POST-KORREKTUR" BEI TATSAECHLICH GERINGERER MEHRPRODUKTION .
168
8 HERAUSFALLEN AUS DEM ANWENDUNGSBEREICH 168
9 RECHTSSCHUTZ 170
9.1 GEGEN WIDERRUFSENTSCHEIDUNGEN GEMAESS §9 ZUG 2007 170
9.2 GEGEN MASSNAHMEN NACH § 9 ABS. 3 ZUG 2007 SOWIE
BUSSGELDBESCHEIDE 170
V ERMITTLUNG DER EMISSIONEN 171
1 RECHTLICHE VERBINDLICHKEIT DER LEITLINIEN 172
2 ALLGEMEINE LEITLINIEN (ANHANG I) 173
2.1 KAPITEL 1: EINLEITUNG 174
2.2 KAPITEL 2: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 174
2.3 KAPITEL 3: GRUNDSAETZE FUER DIE UEBERWACHUNG UND BERICHTERSTATTUNG 174
2.4 KAPITEL 4: UEBERWACHUNG 175
2.4.1 UEBERWACHUNGSMETHODE 176
2.4.2 BERECHNUNG VON TREIBHAUSGASEMISSIONEN 176
2.4.3 MESSUNG VON TREIBHAUSGASEMISSIONEN 177
2.4.4 EBENENKONZEPT 177
2.4.5 BEWERTUNG VON UNSICHERHEITEN 180
2.5 KAPITEL 5: BERICHTERSTATTUNG 181
2.6 KAPITEL 6: AUFBEWAHRUNG DER INFORMATIONEN 183
2.7 KAPITEL 7: QUALITAETSSICHERUNG UND -KONTROLLE 184
2.8 KAPITEL 8: EMISSIONSFAKTOREN 185
2.9 KAPITEL 9: LISTE CO
2
-NEUTRALER BIOMASSE 185
2.10 KAPITEL 10: ERMITTLUNG TAETIGKEITSSPEZIFISCHER DATEN UND FAKTOREN
186
2.11 KAPITEL 11: BERICHTSFORMAT 187
2.12 KAPITEL 12: KATEGORIEN FUER DIE BERICHTERSTATTUNG 187
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS XI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
3 LEITLINIEN ZU ANLAGEN DER ENERGIEUMWANDLUNG UND -UMFORMUNG
(ANHAENGE II BIS IV) 188
3.1 VERBRENNUNG 189
3.2 MINERALOELRAFFINERIEN - 191
3.3 KOKEREIEN 193
4 LEITLINIEN ZU ANLAGEN DER EISENMETALLERZEUGUNG UND
-VERARBEITUNG (ANHAENGE V UND VI) 193
5 LEITLINIEN ZU ANLAGEN DER MINERALVERARBEITENDEN INDUSTRIEN
(ANHAENGE VII BIS X) 194
5.1 HERSTELLUNG VON ZEMENT /ZEMENTKLINKER 194
5.2 HERSTELLUNG VON KALKSTEIN ODER DOLOMIT 195
5.3 HERSTELLUNG VON GLAS 195
5.4 HERSTELLUNG VON KERAMISCHEN ERZEUGNISSEN 196
6 LEITLINIEN ZU ANLAGEN SONSTIGER INDUSTRIEZWEIGE (ANHANG XI) 197
7 UMSETZUNG DER LEITLINIEN IM MONITORINGKONZEPT 198
8 PRAKTISCHE ERFAHRUNGEN AUS DER ERSTELLUNG VON
MONITORINGKONZEPTEN 202
9 BUND-/LAENDER-ARBEITSGEMEINSCHAFT *MONITORING" 205
VI ERSTELLUNG DER EMISSIONSBERICHTE 206
1 GRUNDLAGEN DER EMISSIONSBERICHTERSTATTUNG 206
1.1 ERFASSUNG UND DOKUMENTATION VON TAETIGKEITSBEZOGENEN DATEN . 207
1.2 WISSENSCHAFTLICHER STANDARD BEI DER DATENERHEBUNG 208
1.3 FORM DES EMISSIONSBERICHTES 209
2 VALIDIERUNG DER EMISSIONSBERICHTE 210
2.1 HOHE DATENQUALITAET ALS VORAUSSETZUNG FUER DIE VALIDIERUNG 210
2.2 BEDEUTUNG DER REGISTRIERUNG NACH EMAS 211
2.3 PRUEFUNG DER EMISSIONSBERICHTE 211
2.4 EINFLUSS DER PRUEFUNGSMETHODIK AUF DIE ERSTELLUNG DES
EMISSIONSBERICHTS 213
3 ANWENDUNG DES FORMULAR-MANAGEMENT-SYSTEMS 213
3.1 BENUTZEREINRICHTUNG 214
3.2 EX-POST-BERICHT 216
3.3 EMISSIONSBERICHT 217
3.4 PRUEFUNG DES MONITORINGKONZEPTES 220
3.5 ABGABE DES EMISSIONSBERICHTES 221
4 SANKTIONEN/DURCHSETZUNG DER BERICHTSPFLICHT 221
XII EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C.F.MUEWET
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VII ABGABE VON EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 222
1 INHALT DER VERPFLICHTUNG 222
2 SANKTIONEN 222
VIII BEHOERDLICHE SANKTIONSMOEGLICHKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 223
1 DURCHSETZUNG DER BERICHTS- UND ABGABEPFLICHTEN 224
1.1 SPERRUNG DES KONTOS DES VERANTWORTLICHEN (§17 ABS. 1 TEHG) . 224
1.2 STRAFZAHLUNG BEI VERSTOSS GEGEN DIE ABGABEPFLICHT {§ 18 ABS. 1
TEHG) 225
1.3 SCHAETZUNG DER EMISSIONEN (§ 18 ABS. 2 TEHG) 226
1.4 VEROEFFENTLICHUNG IM BUNDESANZEIGER (§ 18 ABS. 4 TEHG) 227
1.5 SONSTIGE MASSNAHMEN (§ 17 BIMSCHG) 228
2 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 228
2.1 ALLGEMEINES 229
2.2 ORDNUNGSWIDRIGKEITENTATBESTAENDE IM EINZELNEN 230
2.2.1 FEHLEN EINER EMISSIONSGENEHMIGUNG (§19 ABS. 1 NR. 1 TEHG) 230
2.2.2 UNRICHTIGE ODER UNVOLLSTAENDIGE ANGABEN (§ 19 ABS. 1 NR. 2 TEHG)
230
2.2.3 VERSTOSS GEGEN ANZEIGEPFLICHTEN (§ 19 ABS. 1 NR. 3 TEHG) 231
2.2.4 VERSTOESSE GEGEN VERPFLICHTUNGEN GEMAESS ZUG 2007 231
2.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN BUSSGELDBESCHEIDE 231
TEIL 4: DER HANDEL MIT EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 233
I ALLGEMEINES 233
II DAS EMISSIONSHANDELSREGISTER 234
1 KONTOEINRICHTUNG 234
2 KONTONUTZUNG 235
2.1 ALLGEMEINES 235
2.2 DIE NUTZUNGSBEDINGUNGEN DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS DER
DEHST 236
2.3 VERFUEGUNG UEBER BERECHTIGUNGEN 237
3 EINTRAGUNG VON VERFUEGUNGSBESCHRAENKUNGEN 238
4 FIKTION DER RICHTIGKEIT DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS 238
5 ANSPRUCH AUF BERICHTIGUNG DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS 239
III KAUF UND VERKAUF VON BERECHTIGUNGEN 240
1 ALLGEMEINES 240
2 VERPFLICHTUNGSGESCHAEFT 241
2.1 ALLGEMEINES 241
2.2 VERTRAGSGESTALTUNG 241
2.3 LEISTUNGSSTOERUNGEN 242
C.F.MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS XIII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
3 VERFUEGUNGSGESCHAEFT 243
4 ANWENDBARES RECHT BEI GRENZUEBERSCHREITENDEM HANDEL 244
5 VERGABEPFLICHT BEIM ZERTIFIKATEHANDEL DURCH STADTWERKE? 245
5.1 PROBLEMSTELLUNG 245
5.2 VORAUSSETZUNGEN FUER EINE VERGABEPFLICHT 246
5.3 FAZIT 247
IV BILDUNG EINES ANLAGENFONDS 248
1 HINTERGRUND 248
2 VORAUSSETZUNGEN 248
3 ANTRAGSTELLUNG 248
4 SANKTIONEN 249
V EMISSIONSBERECHTIGUNGEN ALS KREDITSICHERUNGSMITTEL 249
1 ALLGEMEINES 249
2 DENKBARE KREDITSICHERUNGSINSTRUMENTE 249
VI ZWANGSVOLLSTRECKUNG IN EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 251
VII RECHTSWEG 251
TEIL 5: AUSBLICK 253
I ZUTEILUNGSPERIODE 2008-2012 253
II CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM/JOINT IMPLEMENTATION 255
TEIL 6: ANHANG 257
STICHWORTVERZEICHNIS 475
XIV EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C. F. MUELLER
PPN: 11855994X
TITEL: EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS / VON OLAF KONZAK (HRSG.). BEARB.
VON PATRICK BAHLERT . - . -
HEIDELBERG : MUELLER, 2006
ISBN: 3-8114-3241-9PB.EUR 98.00; 978-3-8114-3241-3; 3-8022-0850-1;
978-3-8022-0850-8
BIBLIOGRAPHISCHER DATENSATZ IM SWB-VERBUND |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT XV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
TEIL 1: EINFUEHRUNG 1
I ALLGEMEINES 1
II BEGRIFF DES EMISSIONSHANDELS 2
III FUNKTIONSWEISE DES EMISSIONSHANDELS 4
IV VOELKERRECHTLICHER HINTERGRUND 6
1 ENTWICKLUNG DES KLIMASCHUTZES 6
2 WESENTLICHE REGELUNGSINHALTE DES KYOTO-PROTOKOLLS 12
V GESETZLICHE GRUNDLAGEN 14
1 EUROPARECHTLICHE VORGABEN 14
1.1 EU-LASTENTEIL UNGSVEREINBARUNG 14
1.2 EU-EMISSIONSHANDELSRICHTLINIE 18
1.3 SONSTIGE VERORDNUNGEN, RICHTLINIEN, ENTSCHEIDUNGEN UND
MITTEILUNGEN 20
1.3.1 LINKING DIRECTIVE 20
1.3.2 EU-REGISTERVERORDNUNG 21
1.3.3 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 29.1.2004 (MONITORING
GUIDELINES) 22
1.3.4 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 11.2.2004 22
1.3.5 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 10.2.2005 22
1.3.6 ENTSCHEIDUNG DER EU-KOMMISSION VOM 4.5.2005 23
1.3.7 MITTEILUNG DER KOMMISSION VOM 7.1.2004 (NAP-GUIDANCE) 23
1.3.8 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION VOM 7.7.2004 24
2 NATIONALE REGELUNGEN 25
2.1 TREIBHAUSGAS-EMISSIONSHANDELSGESETZ (TEHG) 25
2.2 NATIONALER ZUTEILUNGSPLAN (NAP) 28
2.3 ZUTEILUNGSGESETZ 2007 (ZUG 2007) 31
2.4 PROJEKT-MECHANISMEN-GESETZ (PROMECHG) 32
2.5 ZUTEILUNGSVERORDNUNG 2007 (ZUV 2007) 33
2.6 EMISSIONSHANDELSKOSTENVERORDNUNG 2007 (EHKOSTV 2007) 34
2.7 PROJEKT-MECHANISMEN-GEBUEHRENVERORDNUNG (PROMECHGEBV) 34
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS V
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2.8 WEITERE VERORDNUNGSERMAECHTIGUNGEN 35
2.9 NUTZUNGSBEDINGUNGEN DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS 35
2.10 BEKANNTMACHUNG ZUR ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 36
VI VEREINBARKEIT DES EMISSIONSHANDELS MIT EUROPA- UND
VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN 36
VII ANHANG: TERMINPLAN FUER DIE JAHRE 2006-2008 38
TEIL 2: DER ANWENDUNGSBEREICH DES EMISSIONSHANDELS 41
I ERFASSTE TREIBHAUSGASE 41
II ERFASSTE SEKTOREN UND ANLAGEN 41
III AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH 44
1 FORSCHUNGS- UND ENTWICKLUNGSANLAGEN (§ 2 ABS. 4 TEHG) 44
2 ABFALLVERBRENNUNGS- UND EEG-ANLAGEN (§ 2 ABS. 5 TEHG) 45
2.1 ABFALLVERBRENNUNGSANLAGEN 45
2.2 EEG-ANLAGEN 47
3 *NULL-EMISSIONEN"-ANLAGEN 48
IV GESONDERT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGENTEILE UND
NEBENEINRICHTUNGEN (§2 ABS. 1 SATZ 2 TEHG) 49
V UMFANG EMISSIONSHANDELSPFLICHTIGER ANLAGEN (§ 2 ABS. 2 TEHG) 51
VI KUMULATION BEI VORLIEGEN GEMEINSAMER ANLAGEN (§ 2 ABS. 3
TEHG) 53
VII EINHEITLICHE ANLAGEN (§25 TEHG) 53
1 HINTERGRUND 53
2 ANTRAGSVORAUSSETZUNGEN 54
3 VORTEILE DER BEANTRAGUNG ALS GEMEINSAME ANLAGE 54
4 ANTRAGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ 55
VIII *FLUCHT" AUS DEM EMISSIONSHANDEL 56
1 GRUENDE FUER EINE *FLUCHT" AUS DEM EMISSIONSHANDEL 56
2 TEILWEISER VERZICHT AUF GENEHMIGTE ANLAGENKAPAZITAETEN 57
3 AUSWIRKUNGEN AUF ZUGETEILTE ZERTIFIKATE 58
IX RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 59
1 ANFECHTUNGSKLAGE (§42 ALT. 1 VWGO) 59
2 VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN DAS TEHG 60
3 VERWALTUNGSGERICHTLICHE FESTSTELLUNGSKLAGE 61
VI EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C.F.MUELLER
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
X ERGEBNISSE DES ZUTEILUNGSPROZESSES FUER BESTANDSANLAGEN FUER DIE
ZUTEILUNGSPERIODE 2005-2007 62
TEIL 3: PFLICHTEN DER BETROFFENEN UNTERNEHMEN 67
I BEANTRAGUNG DER EMISSIONSGENEHMIGUNG 67
1 ERFORDERNIS EINER EMISSIONSGENEHMIGUNG 67
2 GENEHMIGUNGSVERFAHREN 69
2.1 EINZUREICHENDE ANTRAGSUNTERLAGEN 69
2.2 ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG 71
2.3 FORM DER ANTRAGSTELLUNG 71
3 GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 72
4 ERTEILUNG DER EMISSIONSGENEHMIGUNG 72
5 ZUFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN 73
6 PFLICHTEN DES VERANTWORTLICHEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER
EMISSIONSGENEHMIGUNG 73
6.1 BEGRIFF DES VERANTWORTLICHEN 73
6.2 PFLICHTEN DES VERANTWORTLICHEN 74
7 RECHTSSCHUTZ 74
7.1 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ERTEILUNG DER EMISSIONSGENEHMIGUNG . 74
7.2 RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFLAGEN 76
7.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN SANKTIONEN DURCH DIE ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN 78
II BEANTRAGUNG DER ZUTEILUNG VON EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 78
1 ALLGEMEINES 78
2 RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES ZUTEILUNGSVERFAHRENS 79
3 DAS ANTRAGSVERFAHREN 79
3.1 ELEKTRONISCHE ANTRAGSTELLUNG 80
3.2 ERFORDERLICHE ANGABEN IN DEN ZUTEILUNGSANTRAEGEN 81
3.3 ANTRAGSFRISTEN 81
3.4 VERIFIZIERUNG DES ZUTEILUNGSANTRAGES 83
4 ALLGEMEINE ZUTEILUNGSREGELN 86
4.1 UEBERBLICK 86
4.2 ZEITPUNKT DER INBETRIEBNAHME 87
4.3 ZUTEILUNG FUER ALTANLAGEN (INBETRIEBNAHME BIS 31.12.2002) 87
4.3.1 UEBERBLICK UND BERECHNUNG 87
4.3.2 MASSGEBLICHE BASISPERIODE 88
4.3.3 SONDERREGELUNG FUER KONDENSATIONSKRAFTWERKE AUF STEINKOHLE- ODER
BRAUNKOHLEBASIS 90
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS VII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4.3.4 ANTRAGSTELLUNG 90
4.3.5 OPTIONSREGELUNG (§7 ABS. 12 ZUG 2007) 90
4.3.6 HAERTEFALLREGELUNGEN (§ 7 ABS. 10 UND 11 ZUG 2007) 91
4.3.6.1 HINTERGRUND 91
4.3.6.2 TATBESTAND DES § 7 ABS. 10 ZUG 2007 92
4.3.6.3 TATBESTAND DES §7 ABS. 11 ZUG 2007 94
4.3.6.4 RECHTSFOLGE 94
4.3.6.5 ANTRAGSTELLUNG 95
4.3.7 *EX-POST-KORREKTUR" BEI ERHEBLICHEN PRODUKTIONSRUECKGAENGEN 95
4.4 ZUTEILUNG FUER NEUANLAGEN (INBETRIEBNAHME NACH DEM 31.12.2004) 96
4.4.1 UEBERBLICK UND BERECHNUNG 96
4.4.2 SICHERUNG DER ZUTEILUNG FUER NEUANLAGEN 97
4.4.3 ZU ERWARTENDE JAEHRLICHE PRODUKTIONSMENGE 97
4.4.4 BERECHNUNG DES EMISSIONSWERTES 98
4.4.5 BESTE VERFUEGBARE TECHNIK 98
4.4.5.1 BEGRIFF DER *BESTEN VERFUEGBAREN TECHNIK" 99
4.4.5.1 EMISSIONSWERTE 100
4.4.6 KEINE ANWENDUNG EINES ERFUELLUNGSFAKTORS 103
4.4.7 FESTSCHREIBUNG DER ZUTEILUNG FUER 14 BETRIEBSJAHRE AB
INBETRIEBNAHME 103
4.4.8 ANTRAGSTELLUNG 104
4.4.9 *EX-POST-KORREKTUR" BEI TATSAECHLICH GERINGERER PRODUKTIONSMENGE
104
4.5 ZUTEILUNG FUER SOG. TWILIGHT-ANLAGEN (INBETRIEBNAHME ZWISCHEN
DEM 1.1.2003 UND DEM 31.12.2004) 105
4.5.1 UEBERBLICK UND BERECHNUNG 105
4.5.2 BERECHNUNG BEI HERSTELLUNG UNTERSCHIEDLICHER PRODUKTE 106
4.5.3 KEINE ANWENDUNG EINES ERFUELLUNGSFAKTORS FUER 12 JAHRE 107
4.5.4 KAPAZITAETSERWEITERUNGEN VON ALTANLAGEN 107
4.5.5 ANTRAGSTELLUNG 107
4.5.6 OPTIONSREGELUNG (§8 ABS.6 ZUG 2007) 107
4.5.7 *EX-POST-KORREKTUR" BEI TATSAECHLICH GERINGERER PRODUKTIONSMENGE
108
4.6 ZUTEILUNG FUER NEUANLAGEN ALS ERSATZANLAGEN 108
4.6.1 BEDEUTUNG UND UEBERBLICK 108
4.6.2 VORAUSSETZUNGEN 109
4.6.2.1 EINSTELLUNG DES BETRIEBS DER ALTANLAGE 109
4.6.2.2 ZEITRAUM ZWISCHEN BETRIEBSEINSTELLUNG UND INBETRIEBNAHME 109
VIII EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C. F. MUELLER
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4.6.2.3 INBETRIEBNAHME DER NEUANLAGE IN DEUTSCHLAND 109
4.6.2.4 VERGLEICHBARKEIT 110
4.6.3 RECHTSFOLGE 111
4.6.4 FOLGEN UNTERSCHIEDLICHER KAPAZITAETEN DER ANLAGEN 111
4.6.5 UEBERTRAGUNG DER ZUTEILUNGSREGEL AUF NEUANLAGEN ANDERER
BETREIBER 112
4.6.6 INBETRIEBNAHME DER NEUANLAGE VOR EINSTELLUNG DES BETRIEBS DER
ALTANLAGE 112
4.6.7 ANTRAGSTELLUNG 113
4.6.8 ERWEITERUNG VON KAPAZITAETEN 113
5 ANWENDUNG EINES ERFUELLUNGSFAKTORS 113
5.1 HINTERGRUND 113
5.2 ANWENDUNGSBEREICH DES ERFUELLUNGSFAKTORS 114
5.3 NACHTRAEGLICHE ANPASSUNG DES ERFUELLUNGSFAKTORS 115
5.4 *ZWEITER ERFUELLUNGSFAKTOR" (§ 4 ABS. 4 ZUG 2007) 115
5.4.1 ANLAGENSPEZIFISCHER ANWENDUNGSBEREICH 116
5.4.2 ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 117
5.4.3 VERFASSUNGS- UND EUROPARECHTSWIDRIGKEIT DER REGELUNG DES §4
ABS.4 ZUG 2007 118
5.4.4 RECHTSSCHUTZ 121
6 BESONDERE ZUTEILUNGSREGELN 121
6.1 UEBERBLICK 121
6.2 SONDERZUTEILUNG WEGEN FRUEHZEITIGER EMISSIONSMINDERUNGEN (§ 12
ZUG 2007) 122
6.2.1 BEDEUTUNG UND HINTERGRUND 122
6.2.2 VORAUSSETZUNGEN 123
6.2.3 MASSGEBLICHER ANLAGENBESTAND 124
6.2.4 ANTRAGSTELLUNG 125
6.2.5 ERWEITERUNG VON KAPAZITAETEN 125
6.2.6 FRUEHZEITIGE EMISSIONSMINDERUNG BEI KWK-ANLAGEN 125
6.3 SONDERZUTEILUNG FUER IM ZEITRAUM 1994-2002 IN BETRIEB
GENOMMENE ANLAGEN 126
6.4 PROZESSBEDINGTE EMISSIONEN (§ 13 ZUG 2007) 126
6.4.1 BEDEUTUNG UND HINTERGRUND 126
6.4.2 VORAUSSETZUNGEN 127
6.5 SONDERREGELUNG FUER KWK-ANLAGEN (§ 14 ZUG 2007) 128
6.5.1 HINTERGRUND 128
6.5.2 BEGUENSTIGTE ANLAGEN 129
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS IX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
6.5.3 BEMESSUNG DER ZUTEILUNG 129
6.5.4 ANTRAGSTELLUNG 130
6.5.5 NACHWEIS DER ERZEUGTEN KWK-NETTOSTROMMENGE 130
6.5.6 WIDERRUF DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 130
6.6 SONDERREGELUNG WEGEN DER STILLIEGUNG VON KERNKRAFTWERKEN (§15
ZUG 2007) 131
7 VERIFIZIERUNG DER ZUTEILUNGSANTRAEGE 132
7.1 SACHVERSTAENDIGE STELLE 133
7.2 PRUEFUNGSGRUNDLAGEN 135
7.3 PRUEFUNGSGEGENSTAND 136
7.4 PRUEFUNGSMETHODIK 138
7.5 PRUEFUNGSDURCHFUEHRUNG 139
7.6 ABSCHLUSS DER VERIFIZIERUNG 141
7.7 ERFAHRUNGEN AUS DER VERIFIZIERUNG VON ZUTEILUNGSANTRAEGEN 143
7.7.1 METHODIK UND INHALTLICHE PRUEFUNG DER ZUTEILUNGSANTRAEGE 143
7.7.2 ERFASSUNG UND DOKUMENTATION RELEVANTER DATEN 144
III ZUTEILUNG DER EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 145
1 ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG DER DEHST 145
1.1 UEBERPRUEFUNG DER ANGABEN IM ZUTEILUNGSANTRAG 145
3.1.2 ZEITPUNKT DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 146
1.3 RECHTLICHE QUALIFIZIERUNG DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 147
1.4 ZUFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN 148
1.5 UEBERPRUEFUNG DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG DURCH DIE DEHST 148
1.6 RUECKNAHME UND WIDERRUF VON ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN 149
2 AUSGABE DER EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 149
3 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN DER DEHST 150
3.1 DURCHSETZEN EINER HOEHEREN EIGENZUTEILUNG 150
3.1.1 WIDERSPRUCHSEINLEGUNG 151
3.1.2 VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAGE 152
3.2 KLAGE GEGEN ZUTEILUNGSBESCHEIDE DRITTER 152
3.3.3 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 153
4 ERHEBUNG VON GEBUEHREN FUER DIE ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 155
4.1 ERHEBUNG EINER ALLGEMEINEN EMISSIONSHANDELSGEBUEHR 155
4.2 RECHTMAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN EMISSIONSHANDELSGEBUEHR 157
4.2.1 VEREINBARKEIT MIT DEM KOSTENDECKUNGSPRINZIP 157
4.2.2 VEREINBARKEIT MIT DEM AEQUIVALENZPRINZIP 159
4.2.3 VEREINBARKEIT MIT ART. 10 EU-EMISSIONSHANDELSRICHTLINIE 161
4.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE GEBUEHRENERHEBUNG 162
X EMISSIONSHANDE! IN DER PRAXIS C.F.MUELLER
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV EINSTELLUNG DES BETRIEBS VON ANLAGEN (§9 ZUG 2007) 163
1 ALLGEMEINES 163
2 BETRIEBSEINSTELLUNG 164
3 VERPFLICHTUNG ZUR ANZEIGE DER BETRIEBSEINSTELLUNG 165
4 UEBERPRUEFUNG DES FORTDAUERNDEN BETRIEBES 165
5 WIDERRUF DER ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNG 165
6 RUECKGABE VON BERECHTIGUNGEN 166
7 PRODUKTIONSUEBERNAHME DURCH EINE VERGLEICHBARE ANLAGE 167
7.1 HINTERGRUND 167
7.2 VORAUSSETZUNGEN 167
7.3 NACHWEIS DER TATSAECHLICHEN PRODUKTIONSMENGE 168
7.4 *EX-POST-KORREKTUR" BEI TATSAECHLICH GERINGERER MEHRPRODUKTION .
168
8 HERAUSFALLEN AUS DEM ANWENDUNGSBEREICH 168
9 RECHTSSCHUTZ 170
9.1 GEGEN WIDERRUFSENTSCHEIDUNGEN GEMAESS §9 ZUG 2007 170
9.2 GEGEN MASSNAHMEN NACH § 9 ABS. 3 ZUG 2007 SOWIE
BUSSGELDBESCHEIDE 170
V ERMITTLUNG DER EMISSIONEN 171
1 RECHTLICHE VERBINDLICHKEIT DER LEITLINIEN 172
2 ALLGEMEINE LEITLINIEN (ANHANG I) 173
2.1 KAPITEL 1: EINLEITUNG 174
2.2 KAPITEL 2: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 174
2.3 KAPITEL 3: GRUNDSAETZE FUER DIE UEBERWACHUNG UND BERICHTERSTATTUNG 174
2.4 KAPITEL 4: UEBERWACHUNG 175
2.4.1 UEBERWACHUNGSMETHODE 176
2.4.2 BERECHNUNG VON TREIBHAUSGASEMISSIONEN 176
2.4.3 MESSUNG VON TREIBHAUSGASEMISSIONEN 177
2.4.4 EBENENKONZEPT 177
2.4.5 BEWERTUNG VON UNSICHERHEITEN 180
2.5 KAPITEL 5: BERICHTERSTATTUNG 181
2.6 KAPITEL 6: AUFBEWAHRUNG DER INFORMATIONEN 183
2.7 KAPITEL 7: QUALITAETSSICHERUNG UND -KONTROLLE 184
2.8 KAPITEL 8: EMISSIONSFAKTOREN 185
2.9 KAPITEL 9: LISTE CO
2
-NEUTRALER BIOMASSE 185
2.10 KAPITEL 10: ERMITTLUNG TAETIGKEITSSPEZIFISCHER DATEN UND FAKTOREN
186
2.11 KAPITEL 11: BERICHTSFORMAT 187
2.12 KAPITEL 12: KATEGORIEN FUER DIE BERICHTERSTATTUNG 187
C. F. MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS XI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
3 LEITLINIEN ZU ANLAGEN DER ENERGIEUMWANDLUNG UND -UMFORMUNG
(ANHAENGE II BIS IV) 188
3.1 VERBRENNUNG 189
3.2 MINERALOELRAFFINERIEN - 191
3.3 KOKEREIEN 193
4 LEITLINIEN ZU ANLAGEN DER EISENMETALLERZEUGUNG UND
-VERARBEITUNG (ANHAENGE V UND VI) 193
5 LEITLINIEN ZU ANLAGEN DER MINERALVERARBEITENDEN INDUSTRIEN
(ANHAENGE VII BIS X) 194
5.1 HERSTELLUNG VON ZEMENT /ZEMENTKLINKER 194
5.2 HERSTELLUNG VON KALKSTEIN ODER DOLOMIT 195
5.3 HERSTELLUNG VON GLAS 195
5.4 HERSTELLUNG VON KERAMISCHEN ERZEUGNISSEN 196
6 LEITLINIEN ZU ANLAGEN SONSTIGER INDUSTRIEZWEIGE (ANHANG XI) 197
7 UMSETZUNG DER LEITLINIEN IM MONITORINGKONZEPT 198
8 PRAKTISCHE ERFAHRUNGEN AUS DER ERSTELLUNG VON
MONITORINGKONZEPTEN 202
9 BUND-/LAENDER-ARBEITSGEMEINSCHAFT *MONITORING" 205
VI ERSTELLUNG DER EMISSIONSBERICHTE 206
1 GRUNDLAGEN DER EMISSIONSBERICHTERSTATTUNG 206
1.1 ERFASSUNG UND DOKUMENTATION VON TAETIGKEITSBEZOGENEN DATEN . 207
1.2 WISSENSCHAFTLICHER STANDARD BEI DER DATENERHEBUNG 208
1.3 FORM DES EMISSIONSBERICHTES 209
2 VALIDIERUNG DER EMISSIONSBERICHTE 210
2.1 HOHE DATENQUALITAET ALS VORAUSSETZUNG FUER DIE VALIDIERUNG 210
2.2 BEDEUTUNG DER REGISTRIERUNG NACH EMAS 211
2.3 PRUEFUNG DER EMISSIONSBERICHTE 211
2.4 EINFLUSS DER PRUEFUNGSMETHODIK AUF DIE ERSTELLUNG DES
EMISSIONSBERICHTS 213
3 ANWENDUNG DES FORMULAR-MANAGEMENT-SYSTEMS 213
3.1 BENUTZEREINRICHTUNG 214
3.2 EX-POST-BERICHT 216
3.3 EMISSIONSBERICHT 217
3.4 PRUEFUNG DES MONITORINGKONZEPTES 220
3.5 ABGABE DES EMISSIONSBERICHTES 221
4 SANKTIONEN/DURCHSETZUNG DER BERICHTSPFLICHT 221
XII EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C.F.MUEWET
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VII ABGABE VON EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 222
1 INHALT DER VERPFLICHTUNG 222
2 SANKTIONEN 222
VIII BEHOERDLICHE SANKTIONSMOEGLICHKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 223
1 DURCHSETZUNG DER BERICHTS- UND ABGABEPFLICHTEN 224
1.1 SPERRUNG DES KONTOS DES VERANTWORTLICHEN (§17 ABS. 1 TEHG) . 224
1.2 STRAFZAHLUNG BEI VERSTOSS GEGEN DIE ABGABEPFLICHT {§ 18 ABS. 1
TEHG) 225
1.3 SCHAETZUNG DER EMISSIONEN (§ 18 ABS. 2 TEHG) 226
1.4 VEROEFFENTLICHUNG IM BUNDESANZEIGER (§ 18 ABS. 4 TEHG) 227
1.5 SONSTIGE MASSNAHMEN (§ 17 BIMSCHG) 228
2 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 228
2.1 ALLGEMEINES 229
2.2 ORDNUNGSWIDRIGKEITENTATBESTAENDE IM EINZELNEN 230
2.2.1 FEHLEN EINER EMISSIONSGENEHMIGUNG (§19 ABS. 1 NR. 1 TEHG) 230
2.2.2 UNRICHTIGE ODER UNVOLLSTAENDIGE ANGABEN (§ 19 ABS. 1 NR. 2 TEHG)
230
2.2.3 VERSTOSS GEGEN ANZEIGEPFLICHTEN (§ 19 ABS. 1 NR. 3 TEHG) 231
2.2.4 VERSTOESSE GEGEN VERPFLICHTUNGEN GEMAESS ZUG 2007 231
2.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN BUSSGELDBESCHEIDE 231
TEIL 4: DER HANDEL MIT EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 233
I ALLGEMEINES 233
II DAS EMISSIONSHANDELSREGISTER 234
1 KONTOEINRICHTUNG 234
2 KONTONUTZUNG 235
2.1 ALLGEMEINES 235
2.2 DIE NUTZUNGSBEDINGUNGEN DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS DER
DEHST 236
2.3 VERFUEGUNG UEBER BERECHTIGUNGEN 237
3 EINTRAGUNG VON VERFUEGUNGSBESCHRAENKUNGEN 238
4 FIKTION DER RICHTIGKEIT DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS 238
5 ANSPRUCH AUF BERICHTIGUNG DES EMISSIONSHANDELSREGISTERS 239
III KAUF UND VERKAUF VON BERECHTIGUNGEN 240
1 ALLGEMEINES 240
2 VERPFLICHTUNGSGESCHAEFT 241
2.1 ALLGEMEINES 241
2.2 VERTRAGSGESTALTUNG 241
2.3 LEISTUNGSSTOERUNGEN 242
C.F.MUELLER EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS XIII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
3 VERFUEGUNGSGESCHAEFT 243
4 ANWENDBARES RECHT BEI GRENZUEBERSCHREITENDEM HANDEL 244
5 VERGABEPFLICHT BEIM ZERTIFIKATEHANDEL DURCH STADTWERKE? 245
5.1 PROBLEMSTELLUNG 245
5.2 VORAUSSETZUNGEN FUER EINE VERGABEPFLICHT 246
5.3 FAZIT 247
IV BILDUNG EINES ANLAGENFONDS 248
1 HINTERGRUND 248
2 VORAUSSETZUNGEN 248
3 ANTRAGSTELLUNG 248
4 SANKTIONEN 249
V EMISSIONSBERECHTIGUNGEN ALS KREDITSICHERUNGSMITTEL 249
1 ALLGEMEINES 249
2 DENKBARE KREDITSICHERUNGSINSTRUMENTE 249
VI ZWANGSVOLLSTRECKUNG IN EMISSIONSBERECHTIGUNGEN 251
VII RECHTSWEG 251
TEIL 5: AUSBLICK 253
I ZUTEILUNGSPERIODE 2008-2012 253
II CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM/JOINT IMPLEMENTATION 255
TEIL 6: ANHANG 257
STICHWORTVERZEICHNIS 475
XIV EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS C. F. MUELLER
PPN: 11855994X
TITEL: EMISSIONSHANDEL IN DER PRAXIS / VON OLAF KONZAK (HRSG.). BEARB.
VON PATRICK BAHLERT . - . -
HEIDELBERG : MUELLER, 2006
ISBN: 3-8114-3241-9PB.EUR 98.00; 978-3-8114-3241-3; 3-8022-0850-1;
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