Die Freiheit des Zugangs zu Verwaltungsinformationen: Akteneinsichtsrecht in Deutschland, Europa und den USA
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Lohmar ; Köln
Eul
2003
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XII, 318 S. |
| ISBN: | 3899360184 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
1.
KAPITEL:
GRUNDSAETZLICHE
UEBERLEGUNGEN
.
1
A.
GEGENARGUMENT
AMTSGEHEIMNIS
.1
B.
GEGENARGUMENT
EFFIZIENZ
DER
VERWALTUNG
5
I.
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DES
VERFAHRENS
.
5
II.
EIGENSTAENDIGER
RECHTSSCHUTZAUFTRAG
DER
VERWALTUNG
.
10
III.
EFFIZIENTES
VERWALTUNGSHANDEL,
MAXIME
ODER
VERFAHRENSPRINZIP
.
12
IV.
KONFLIKT
ZWISCHEN
VERWALTUNGSEFFIZIENZ
UND
INTERESSEN
DER
BETROFFENEN
.
18
V.
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
EFFIZIENZ
UND
INFORMATIONSFREIHEIT
.21
C.
GEGENARGUMENT
KERNBEREICH
DER
REGIERUNG
22
D.
GEGENARGUMENT
FUNKTIONSFSHIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.^.^.
M
.
M
.
23
E.
GEGENARGUMENT
RECHT
AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG
UND DATENSCHUTZ
.
24
F.
ARGUMENT
AKZEPTANZ
UND
TRANSPARENZ.
YY.W.^.^.^.^.
27
G.
ARGUMENT
SOZIALSTAATS*,
DEMOKRATIE*
UND
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
28
H.
ZUSAMMENFASSUNG.^.^.^.^.^.^.
31
2.
KAPITEL:
AUSLAENDISCHE
UND
EUROPAEISCHE
REGELUNGEN
.
32
A.
AUSSEREUROPAEISCHE
REGELUNG
-
USA
.
35
I.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
35
II.
GESETZESZWECK
.
36
III
BERECHTIGTE
.
38
IV.
VERPFLICHTETE
.
38
V.
AKTENBEGRIFF.
.
39
VI.
SCHRANKEN
.
40
1.
OEFFENTLICHES
UND
PRIVATES
INTERESSE
AUF
BUNDESEBENE
.
41
2.
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
PRIVATEN
INTERESSES
.
45
VII
VERFEHLEN
.
47
1.
FRISTEN
.
47
2.
HILFEPFLICHTEN
.
48
3.
ART
DER
EINSICHT
.
49
VIII.
KOSTEN
.
49
IX.
BEAUFTRAGTER
.
51
X.
RECHTSSCHUTZ
.
52
XI.
BEWERTUNG
.
52
1.
UEBERSPANNTE
ANFORDERUNGEN
DURCH
DIE
BEHOERDE
AN
DIE
IDENTIFIKATION
.
52
2.
SCHWAERZUNG
UND
UNVOLLSTAENDIGE
VORTAGE
VON
AKTEN
.
53
-VI
3.
VERZOEGERUNG
DER
BEANTWORTUNG
.
53
4.
KOSTEN
ALS
ABWEHRMECHANISMUS
.
53
5.
CENTRAL
PURPOSE
DOCTRINE
.
54
B.
EUROPAEISCHE
REGELUNGEN
54
I.
EUROPARAT
.
54
II.
EU
.
56
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
56
2.
GESETZESZWECK
.
60
3.
BERECHTIGTE
.61
4.
VERPFLICHTETE
.
62
5.
AKTENBEGRIFF.
.
63
6.
SCHRANKEN
.
64
7,
VERFAHREN
.
67
A)
FRISTEN
.
67
B)
HILFEPFLICHTEN
.
68
C)
ART
DER
EINSICHT
.
69
AA)
SCHWAERZUNG
.
69
BB)
MASSENANTRAEGE
.
69
CC)
ORIGINAL
UNTERLAGEN
.
70
8.
KOSTEN
.
70
9.
BEAUFTRAGTER
.
70
10.
RECHTSSCHUTZ
.
70
11.
BEWERTUNG
.71
12.
AUSSTRAHLUNG
AUF
DAS
INNERDEUTSCHE
RECHT
.
73
C.
REGELUNGEN
IN
EU-MITGLIEDSTAATEN
75
I.
SCHWEDEN
.
75
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
75
2.
GESETZESZWECK
.
75
3.
BERECHTIGTE
.
76
4.
VERPFLICHTETE
.
76
5.
AKTENBEGNFF.
.
77
6.
SCHRANKEN
.
77
A)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
OEFFENTLICHEN
INTERESSES
.
77
B)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
PRIVATEN
INTERESSES
.
79
7.
VERFAHREN
.
79
A)
FRISTEN
.
79
B)
HILFSPFLICHTEN
.
80
C)
ART
DER
EINSICHT
.
80
8.
KOSTEN
.
80
9.
BEAUFTRAGTER
.
81
10.
RECHTSSCHUTZ
.
81
11.
BEWERTUNG
.81
II.
FRANKREICH
.
82
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
82
2.
GESETZESZWECK
.
84
3.
BERECHTIGTE
.
84
4.
VERPFLICHTETE
.
85
5.
AKTENBEGNFF.
.
85
6.
SCHRANKEN
.
85
-VII
A)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
IM
OEFFENTLICHEN
INTERESSES
.
86
B)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
PRIVATEN
INTERESSES
.
87
C)
SCHRANKEN-SCHRANKEN
.
88
7.
VERFAHREN
.
88
A)
FRISTEN
.
88
B)
HILFSPFLICHTEN
.
T
.
88
C)
ART
DER
EINSICHT
.
89
8.
KOSTEN
.
89
9.
BEAUFTRAGTER
.
89
10,
RECHTSSCHUTZ
.
90
11.
BEWERTUNG
.
90
III.
WEITERE
EUROPAEISCHE
STAATEN
.
91
1.
BELGIEN
.91
2.
DAENEMARK
.
91
3.
FINNLAND
.
92
4.
GRIECHENLAND
.
92
5.
GROSSBRITANNIEN
.
93
6.
IRLAND
.
95
7.
ISLAND
.
96
8.
ITALIEN
.
96
9.
LUXEMBURG
.
96
10.
DIE
NIEDERLANDE
.
96
11.
NORWEGEN
.
97
12.
OESTERREICH
.
97
13.
PORTUGAL
.
98
14.
SPANIEN
.
99
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
99
3.
KAPITEL:
BUNDESDEUTSCHE
ANSAETZE
.
101
A.
GESCHICHTLICHE
GRUNDLAGEN
.YY.-.YY.YY.^^.^.101
B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
102
I.
ANSPRUCH
AUS
ART.
5
ABS.
1
SATZ
1
GG
.
103
II.
ANSPRUCH
AUS
ART.
5
ABS.
1
SATZ
2
GG
.
107
III.
ANSPRUCH
AUS
ART.
5
ABS.
3
SATZ
1
GG
.
108
IV.
ANSPRUCH
AUS
ART.
17
GG
.
109
V.
ANSPRUCH
AUS
ART.
38,43
GG
.
110
VI.
ANSPRUCH
AUS
ART.
43
GG
.
111
VII.
ANSPRUCH
AUS
ART.
44
GG
.
111
VIII.
ANSPRUCH
AUS
ART.
19
ABS.
4
GG
.
112
IX.
ANSPRUCH
AUS
ART.
20
GG
.
112
X.
ANSPRUCH
AUS
ALT
1
ABS.
1,
ART.
2
ABS.
1
.
115
XI.
ANSPRUCH
AUS
ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSAETZEN
.
115
C.
EINFACHGESETZLICHER
ALLGEMEINER
ANSPRUCH.
M
.
M
.
M M
.
M
.
MM
.
NM
.
M
.
MMMMMM
.
M
.
W
.116
I.
ARCHIVEINSICHTSRECHTE
.
116
II.
EINSICHT
IN
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
117
D.
BEREICHSSPEZIFISCHE
AKTENEINSICHTSRECHTE
117
-VM
I.
REGISTER
.
118
II.
STASI-UNTERLAGEN~GE$ETZ
.
119
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
119
2.
GESETZESZWECK
.
120
3.
BEGNFFHCHKEIT
.
120
A)
BETROFFENE
.
121
B)
DRITTE
.
122
C)
FOLGEN
DER
UNTERSCHEIDUNG
.
123
D)
MITARBEITER
UND
BEGUENSTIGTE
.
123
4.
BERECHTIGTE
.
124
A)
JEDER
.
124
B)
ABGEORDNETE
.
125
C)
WISSENSCHAFT
.
125
D)
BEVOLLMAECHTIGTE
.
125
5.
SONDERFALL:
PRESSE,
RUNDFUNK
UND
FILM
ALS
BERECHTIGTE
.
126
A)
GRUNDSAETZLICHES
.
126
B)
ZWECKBINDUNG
.
127
C)
VORZENSUR
.
127
D)
ZUGANG
UND
VERWENDUNG
.
128
E)
VORAUSSETZUNGEN
DES
§
32
I
STUG
.
129
F)
HERAUSGEHOBENHEIT
.
129
G)
FEHLENDE
EIGENSCHAFT
ALS
BETROFFENER
ODER
DRITTER
.
131
H)
FEHLEN
VON
UEBERWIEGENDEN
INTERESSEN
.
132
I)
STUFENVERHAELTNIS
DER
ABWAEGUNGEN
.
132
6.
VERPFLICHTETE
.
133
7.
AKTENBEGNFF,
.
133
8.
SCHRANKEN
.
133
9.
VERFAHREN
.
134
10.
KOSTEN
.
134
11.
BEAUFTRAGTER
.
134
12.
RECHTSSCHUTZ
.
135
13.
BEWERTUNG
.
135
III.
ZWECK
DER
AKTENEINSICHT
.
136
IV.
ART,
WEISE
UND
UMFANG
DER
AKTENEINSICHT
.
138
1.
EINSICHT
.
138
2.
EXZERPIEREN
.
138
3.
DIKTAT
.
140
4.
KOPIEREN
UND
FOTOGRAFIEREN
.
140
5.
BENUTZUNG
VON
GERAETEN
DER
VERWALTUNG
.
143
6.
HERSTELLUNG
UND
UEBERSENDUNG
VON
KOPIEN
DURCH
DIE
VERWALTUNG
.
144
E.
LEGISLATIVE
VERSUCHE
UND
4.
KAPITEL:
LANDESRECHTLICHE
ANSAETZE
UND
REGELUNGEN
.
150
1.
EINLEITUNG
.
150
II.
AKTENEINSICHTSRECHT
NACH
ART
56
ABS.
3
LV
BRANDENBURG
.
150
-IX
1.
VERFASSUNGSGESCHICHTE
.
151
2.
GESETZESZWECK
.
151
3.
BERECHTIGTE
.
152
A)
LANDTAGSABGEORDNETER
.
152
B)
BEVOLLMAECHTIGTER
.
152
4.
VERPFLICHTETE
.
153
A)
BEHOERDENBEGRIFF
.
153
B) GLEICHGESTELLTE
EINRICHTUNGEN
.
153
C)
PARLAMENT
.
156
D)
GERICHTE,
STAATSANWALTSCHAFTEN
.
157
E)
LANDESRECHNUNGSHOF
.
157
5.
AKTENBEGRIFF.
.
159
6.
SCHRANKEN
.
160
A)
IMMANENTE
SCHRANKEN
.
160
B)
SCHRANKEN
IM
OEFFENTLICHEN
INTERESSE
.
162
C)
SCHRANKEN
IM
PRIVATEN
INTERESSE
.
163
D)
SCHRANKEN-SCHRANKE
.
163
7.
VERFAHREN
.
164
A)
ANTRAG
.
164
B)
FRISTEN
.
164
C) HILFSPFLICHTEN
.
165
D)
ART
DER
EINSICHTSGEWAEHRUNG
.
165
8.
KOSTEN
.
166
9.
BEAUFTRAGTER
.
167
10.
RECHTSSCHUTZ
.
167
11.
BEWERTUNG
.
167
III.
AKTENEINSICHTSRECHT
NACH
ART
21
ABS.
4
LV
UND
AKTENEINSICHTS*
UND
INFONNATIONSZUGANGSGESETZ
(AIG)
.
168
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
168
2.
VERHAELTNIS
DES
ART.
21
ABS.
4
ZU
AIG
.
169
A)
ABLEITUNG
AUS
DER
VERFASSUNG
.
169
B)
GESETZESZWECK
.
171
3.
BERECHTIGTE
.
171
4.
VERPFLICHTETE
.
173
A)
BEHOERDENBEGRIFF
.
173
B)
GLEICHGESTELLTE
EINRICHTUNGEN
.
174
C)
PARLAMENT
.
177
D)
GERICHTE,
STAATSANWALTSCHAFTEN
.
178
E)
LANDESRECHNUNGSHOF
.
178
5.
AKTENBEGRIFF
.
179
6.
SCHRANKEN
.
180
A)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
OEFFENTLICHEN
INTERESSES
.
180
B)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
PRIVATEN
INTERESSES
.
189
C)
SCHRANKEN-SCHRANKEN
.
193
7.
VERFAHREN
.
194
A)
FRISTEN
.
194
B)
HILFSPFLICHTEN
.
195
C)
ART
DER
EINSICHT
.
196
AA)
SCHWAERZUNG
.
196
BB)
MASSENANTRAEGE
.
196
CC)
ORIGINALUNTERLAGEN
.
197
-X
8.
KOSTEN
.
197
9.
BEAUFTRAGTER
.
198
A)
AUFGABE
.
198
B)
BERICHT
.
199
10.
RECHTSSCHUTZ
.
199
11.
BEWERTUNG
.
206
A)
UEBERSPANNTE
ANFORDERUNGEN
.
206
B)
SCHWAERZUNGEN,
UNVOLLSTAENDIGKEIT
.
207
C)
VERZOEGERUNG
DER
BEANTWORTUNG
.
207
D)
KOSTEN
.
207
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
.
207
I.
ALLGEMEINES
.
208
II.
AKTENEINSICHTSRECHT
NACH
DEM
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ
.
209
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
209
2.
GESETZESZWECK
.
209
3.
BERECHTIGTE
.
210
4.
VERPFLICHTETE
.
210
A)
BEHOERDENBEGRIFF
.
210
B)
GLEICHGESTELLTE
EINRICHTUNGEN
.
210
C)
PARLAMENT
.
211
D)
GERICHTE,
STAATSANWALTSCHAFTEN
.
211
E)
LANDESRECHNUNGSHOF
.
211
5.
AKTENBEGRIFF.
.
211
6.
SCHRANKEN
.
212
A)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
OEFFENTLICHEN
INTERESSES
.
212
B)
SCHRANKEN
ZUM
SCHUTZ
DES
PRIVATEN
INTERESSES
.
217
C)
SCHRANKEN-SCHRANKEN
.
222
7.
VERFAHREN
.
223
A)
ANTRAG
.
223
B)
FRISTEN
.
223
C)
ART
DER
EINSICHT
.
225
D) HILFEPFLICHTEN
.
226
8.
KOSTEN
.
227
9.
BEAUFTRAGTER
.
227
A)
AUFGABE
DES
BEAUFTRAGTEN
.
227
B)
BERICHT
.
228
10.
RECHTSSCHUTZ
.
228
11.
BEWERTUNG
.
228
I.
ALLGEMEINES
.
230
II.
AKTENEINSICHTSRECHT
NACH
DEM
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ
.
231
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
.
231
2.
GESETZESZWECK
.
231
3.
BERECHTIGTE
.
232
4.
VERPFLICHTETE
.
232
A)
BEHOERDEN
.
232
B)
GLEICHGESTELLTE
EINRICHTUNGEN
.
232
C)
PARLAMENT
.
232
-XI
D)
GERICHTE,
STAATSANWALTSCHAFT
.
233
E)
RECHNUNGSHOF
.
233
5.
AKTENBEGRIFF.
.
233
6.
SCHRANKEN
.
233
A)
SCHRANKEN
IM
OEFFENTLICHEN
INTERESSE
.
233
B)
SCHRANKEN
IM
PRIVATEN
INTERESSE
.
235
C)
SCHRANKEN-SCHRANKEN
.
236
7.
VERFAHREN
.
236
A)
ANTRAG
.
236
B)
FRISTEN
.
237
C)
HILFEPFLICHTEN
.
237
D)
ART
DER
EINSICHT
.
237
AA)
SCHWAERZUNG
.
238
BB)
MASSENANTRAEGE
.
238
CC)
ORIGINALUNTERLAGEN
.
238
DD)
OERTLICHE
VORAUSSETZUNGEN/NOTIZEN
.
238
8.
KOSTEN
.
239
9.
BEAUFTRAGTER
.
239
10
RECHTSSCHUTZ
.
239
11.
BEWERTUNG
.
239
D.
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
M
.
.YY.YY.^.YY.YY.YY.YYYY.^^.^YYYY.240
I.
ALLGEMEINES
.
240
II.
AKTENEINSICHTSRECHT
NACH
DEM
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ
.
240
1.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE:
.
240
2.
GESETZESZWECK
.
241
3.
BERECHTIGTE
.
241
4.
VERPFLICHTETE
.
242
5.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
242
6.
SCHRANKEN
.
243
7.
VERFAHREN
.
244
8.
KOSTEN
.
245
9.
BEAUFTRAGTER
.
247
10.
UEBERPRUEFUNG
.
247
11.
BEWERTUNG
.
248
E.
BADEN-WGRTTEMBERG.YY.
M
.YY.YY^.YY.YY.
M
.YYYY.YY.W.
M
.248
F.
BAYERN
.
.
M
.
.^.YY.^.YY.^.YY.248
G.
BREMEN
248
H.
HAMBURG.249
I.
HESSEN.YY.YY.YY.YYYY.YY.YY.YY.
M
.
M
.YYYYYY.^.
M
.YY.
M
.^49
J.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.YYYY.YYYYYY.^^.YY.^.^.YYYY.YY.^YYYY.YYYY.YYYY^YY^.YY.YY.YYYYYYYYYY.YY249
K.
NIEDERSACHSEN.
YY.YYYYYY.YY^YY.YY.YY.YY.YY.^.YY.YYYYYYYYYY.YYYYYY.YY.^.250
LA
RHEMLAND-PFALZ.^YY.YYYYYYYYYY.YY.YYYYYY.^YY.YYYYYYYYYYYY.YY^.YYYYYY.YY.YYYYYY
M
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-XII
M.
N.
SAARLAND
CAI'HSAN
_
251
_
.YY.YYYY.J51
Q.
.
M1
P.
THUERINGEN
EMFACHGESETZLICHE
LANDESPRESSEGESETZE
YYYYYYYY*YYYYYYYY*YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
Q.
R.
ZUSAMMENFASSUNG
BUNDESLAENDER
5.
KAPITEL:
RESUEMEE
.254
ABKUERZUNGEN
YYYY
M
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY*****YY*YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY*YYYYYYYYYYYYYY
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
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256
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