Optimale Arbeitslosenversicherung und Experience Rating:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Institut für Wirtschaftspolitik, Univ. Köln
2008
|
| Schriftenreihe: | Untersuchungen zur Wirtschaftspolitik
133 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | XVIII, 296 S. graph. Darst. 210 mm x 148 mm |
| ISBN: | 9783933812216 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung: Arbeitslosenversicherung und Beschäftigung 1
1.1 Arbeitslosigkeit und Arbeitslosenversicherung in OECD-Ländern .... 2
1.2 Welchen Einfluss hat die Arbeitslosenversicherung auf die Arbeitslosigkeit? 11
1.3 Arbeitslosenversicherung und andere Institutionen............. 16
1.3.1 Welche Reformen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit sollten
kombiniert werden? ........................ 22
1.3.2 Welche Kombinationen von Institutionen sind vorteilhaft? .... 24
1.4 Aufbau und Ergebnisse der folgenden Analyse............... 25
1.5 Anhang................................... 29
2 Optimale Arbeitslosenversicherung: Ein Literatlirüberblick 67
2.1 Optimale Höhe der Lohnersatzrate..................... 70
2.2 Individuelles Zeitpronl der Transferhöhe.................. 77
2.3 Anspruchsvoraussetzungen......................... 82
2.4 Stichkontrollen und Sanktionen....................... 83
2.5 Aktive Arbeitsmarktpolitik......................... 83
XI
ХП
Inhaltsverzeichnis
2.5.1 Beratung und Bewerbungstraining................. 84
2.5.2 Beschäftigungsmaßnahmen .................... 85
2.5.3 Lohnzuschüsse und Lohnkostenzuschüsse............. 86
2.6 Finanzierung der Versicherungsleistungen................. 87
2.6.1 Beiträge von Arbeitnehmern.................... 88
2.6.2 Beiträge von Arbeitgebern und branchenbezogene Beiträge .... 89
2.7 Kapitalgedeckte Arbeitslosenversicherung................. 93
2.8 Staatliche oder private Arbeitslosenversicherung?............. 95
2.9 Vergleich und Zusammenfassung...................... 97
3 Arbeitslosenversicherung und Lohnrigiditäten 103
3.1 Arbeitslosenversicherung und Mindestlöhne................ 106
3.2 Mindestlöhne: Ein friktionsloser Arbeitsmarkt............... 114
3.2.1 Ein einfaches Mindestlohnmodell................. 114
3.2.2 Wohlfahrt: Unter welchen Bedingungen ist eine Arbeitslosenver¬
sicherung wünschenswert?..................... 120
3.2.3 Umverteilung: Wie ändert sich die Einkommensverteilung durch
Mindestlöhne?........................... 126
3.2.4 Beschäftigung: Ist eine Mindestlohnsenkung beschäftigungsfreund¬
lich, wenn eine optimale Arbeitslosenversicherung existiert? ... 128
3.2.5 Ergebnis .............................. 128
3.3 Friktionen auf dem Arbeitsmarkt und endogene Suchentscheidungen ... 129
3.3.1 Ein Mindestlohnmodell mit Friktionen............... 130
Inhaltsverzeichnis
ХШ
3.3.2 Effizienz der Laisser-faire-Ökonomie...............136
3.3.3 Charakterisierung des optimalen Mindestlohns..........138
3.3.4 Interdependenz zwischen optimalem Mindestlohn und optimaler
Arbeitslosenversicherung......................139
3.3.5 Optimale Arbeitslosenleistungen bei endogenen Suchentscheidun¬
gen .................................142
3.3.6 Ergebnis ..............................145
3.4 Rechtfertigt Risikoaversion die Existenz einer Arbeitslosenversicherung? 147
3.4.1 Das Shirking-Modell mit risikoaversen Arbeitnehmern......149
3.4.2 Das Shirking-Modell mit endogenem Leistungsniveau......159
3.4.3 Ergebnis ..............................162
3.5 Zusammenfassung der Ergebnisse und Diskussion.............163
3.6 Anhang...................................169
4
Experience
Rating in der Arbeitslosenversicherung 185
4.1 Beschäftigungswirkungen von
Experience
Rating............. 186
4.2 Anwendung in den USA und Europa.................... 192
4.2.1 Wie wird
Experience
Rating in den USA eingesetzt?....... 192
4.2.2 Unvollständiges
Experience
Rating in den USA.......... 196
4.2.3 Gibt es
Experience
Rating in europäischen Arbeitslosenversiche¬
rungen? ...............................198
4.3 Sollte
Experience
Rating eine Rolle spielen?................204
4.3.1 Ein Modell impliziter Verträge...................205
XIV Inhaltsverzeichnis
4.3.2 Wirkungen von
Experience
Rating auf Beschäftigung und Wohlfahrt209
4.3.3 Diskussion..............................213
4.3.4 Ergebnis ..............................220
4.4 Gesetzlicher Beschäftigungsschutz versus
Experience
Rating.......222
4.4.1 Gesetzlicher Beschäftigungsschutz in OECD-Ländern......223
4.4.2
Experience
Rating versus Beschäftigungsschutz..........229
4.4.3 Ein Effizienzlohnmodell mit zu hoher Arbeitnehmerfluktuation . . 232
4.4.4 Wohlfahrt in der Laisser-faire-Ökonomie.............242
4.4.5 Wohlfahrtsvergleich von
Experience
Rating und Beschäftigungs¬
schutz ................................244
4.4.6 Ergebnisse.............................247
4.5 Zusammenfassung der Krgebnisse und Diskussion , . ...........249
4.6 Anhang...................................252
5 Schlussbemerkungen 267
Eines der drängendsten Probleme in Deutschland ist die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit. Die
vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der ambivaienten Rolle der Arbeitslosenversicherung
zwischen den wohlfahrtsteigernden Effekten einer Einkommenssieherung bei Arbeitslosigkeit
und den wohlfahrtsmindemden Wirkungen aufgruncrder erst durch die Lohnersatzemkommen
verursachten oder verlängerten Arbeitslosigkeit. Dabei steheß zwei Fragen im Zentrum der
Untersuchung:
Steigert eine Arbeitslosenversicherung auf Arbeitsmärkten, die sich durch Lohnrigiditäten
auszeichnen, überhaupt die Gesamtwoblfahrt ? Normalerweise werden einer Arbeitslosenver¬
sicherung umso höhere Wohlfahrtsgewinne zugeschrieben je größer die Äisikoscheu der Ver¬
sicherten ist. Auf Märkten mit Effizienzlöhnen
muss
ein solcher Zusammenhang jedoch nicht
gelten. Erstens fiihren Beitragszahlungen
ш
niedrigeren Nettolöhnen. Zweitens verbessert das
Arbeitslosengeld die Einkommenssituation in Arbeitslosigkeit. Beides kann zu einer Verrin¬
gerung der Arbeitsanreize führen, die insgesamt wohlfahrtsmindernd ist.
Sollten Versicherungsbeiträge der Arbeitgeber von deren Entlassungsverhaiten abhängig ge-
mucht werden? Ein solches
Experience
Rating in der Arbeitslosenversicherung wird insbe¬
sondere in den USA angewendet. In Europa lassen sich
ansate
weise ähnliche Instrumente finden,
deren Einsäte jedoch wenig weit reichend ist. Theoretisch erscheint es allerdings in der Tat
lohnend, die Versicherangsleistungen an die Entlassenen teilweise den entlassenden Unter¬
nehmen direkt zuzurechnen. Auch im Vergleich mit anderen Instrumenten des Besehäftigungs-
schutzes, die ebenfalls zur
ïntemaiisierung
sozialer Kündigungskosten dienen können, erweist
sich
Experience
Rating wohlfahrtstheoretisch als überlegenes Instrument.
Julia Ryoko Farn studierte Volkswirtschaftslehre an der Universität zu Köln. Sie ist Wissen¬
schaftliche Mirarbeiteriß
ara
Seminar für Finanzwissenschaft der Universität zu Köln und
promovierte im Febraar2008 im Fach Volkswirtschaftslehre.
|
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Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung: Arbeitslosenversicherung und Beschäftigung 1
1.1 Arbeitslosigkeit und Arbeitslosenversicherung in OECD-Ländern . 2
1.2 Welchen Einfluss hat die Arbeitslosenversicherung auf die Arbeitslosigkeit? 11
1.3 Arbeitslosenversicherung und andere Institutionen. 16
1.3.1 Welche Reformen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit sollten
kombiniert werden? . 22
1.3.2 Welche Kombinationen von Institutionen sind vorteilhaft? . 24
1.4 Aufbau und Ergebnisse der folgenden Analyse. 25
1.5 Anhang. 29
2 Optimale Arbeitslosenversicherung: Ein Literatlirüberblick 67
2.1 Optimale Höhe der Lohnersatzrate. 70
2.2 Individuelles Zeitpronl der Transferhöhe. 77
2.3 Anspruchsvoraussetzungen. 82
2.4 Stichkontrollen und Sanktionen. 83
2.5 Aktive Arbeitsmarktpolitik. 83
XI
ХП
Inhaltsverzeichnis
2.5.1 Beratung und Bewerbungstraining. 84
2.5.2 Beschäftigungsmaßnahmen . 85
2.5.3 Lohnzuschüsse und Lohnkostenzuschüsse. 86
2.6 Finanzierung der Versicherungsleistungen. 87
2.6.1 Beiträge von Arbeitnehmern. 88
2.6.2 Beiträge von Arbeitgebern und branchenbezogene Beiträge . 89
2.7 Kapitalgedeckte Arbeitslosenversicherung. 93
2.8 Staatliche oder private Arbeitslosenversicherung?. 95
2.9 Vergleich und Zusammenfassung. 97
3 Arbeitslosenversicherung und Lohnrigiditäten 103
3.1 Arbeitslosenversicherung und Mindestlöhne. 106
3.2 Mindestlöhne: Ein friktionsloser Arbeitsmarkt. 114
3.2.1 Ein einfaches Mindestlohnmodell. 114
3.2.2 Wohlfahrt: Unter welchen Bedingungen ist eine Arbeitslosenver¬
sicherung wünschenswert?. 120
3.2.3 Umverteilung: Wie ändert sich die Einkommensverteilung durch
Mindestlöhne?. 126
3.2.4 Beschäftigung: Ist eine Mindestlohnsenkung beschäftigungsfreund¬
lich, wenn eine optimale Arbeitslosenversicherung existiert? . 128
3.2.5 Ergebnis . 128
3.3 Friktionen auf dem Arbeitsmarkt und endogene Suchentscheidungen . 129
3.3.1 Ein Mindestlohnmodell mit Friktionen. 130
Inhaltsverzeichnis
ХШ
3.3.2 Effizienz der Laisser-faire-Ökonomie.136
3.3.3 Charakterisierung des optimalen Mindestlohns.138
3.3.4 Interdependenz zwischen optimalem Mindestlohn und optimaler
Arbeitslosenversicherung.139
3.3.5 Optimale Arbeitslosenleistungen bei endogenen Suchentscheidun¬
gen .142
3.3.6 Ergebnis .145
3.4 Rechtfertigt Risikoaversion die Existenz einer Arbeitslosenversicherung? 147
3.4.1 Das Shirking-Modell mit risikoaversen Arbeitnehmern.149
3.4.2 Das Shirking-Modell mit endogenem Leistungsniveau.159
3.4.3 Ergebnis .162
3.5 Zusammenfassung der Ergebnisse und Diskussion.163
3.6 Anhang.169
4
Experience
Rating in der Arbeitslosenversicherung 185
4.1 Beschäftigungswirkungen von
Experience
Rating. 186
4.2 Anwendung in den USA und Europa. 192
4.2.1 Wie wird
Experience
Rating in den USA eingesetzt?. 192
4.2.2 Unvollständiges
Experience
Rating in den USA. 196
4.2.3 Gibt es
Experience
Rating in europäischen Arbeitslosenversiche¬
rungen? .198
4.3 Sollte
Experience
Rating eine Rolle spielen?.204
4.3.1 Ein Modell impliziter Verträge.205
XIV Inhaltsverzeichnis
4.3.2 Wirkungen von
Experience
Rating auf Beschäftigung und Wohlfahrt209
4.3.3 Diskussion.213
4.3.4 Ergebnis .220
4.4 Gesetzlicher Beschäftigungsschutz versus
Experience
Rating.222
4.4.1 Gesetzlicher Beschäftigungsschutz in OECD-Ländern.223
4.4.2
Experience
Rating versus Beschäftigungsschutz.229
4.4.3 Ein Effizienzlohnmodell mit zu hoher Arbeitnehmerfluktuation . . 232
4.4.4 Wohlfahrt in der Laisser-faire-Ökonomie.242
4.4.5 Wohlfahrtsvergleich von
Experience
Rating und Beschäftigungs¬
schutz .244
4.4.6 Ergebnisse.247
4.5 Zusammenfassung der Krgebnisse und Diskussion , . .249
4.6 Anhang.252
5 Schlussbemerkungen 267
Eines der drängendsten Probleme in Deutschland ist die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit. Die
vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der ambivaienten Rolle der Arbeitslosenversicherung
zwischen den wohlfahrtsteigernden Effekten einer Einkommenssieherung bei Arbeitslosigkeit
und den wohlfahrtsmindemden Wirkungen aufgruncrder erst durch die Lohnersatzemkommen
verursachten oder verlängerten Arbeitslosigkeit. Dabei steheß zwei Fragen im Zentrum der
Untersuchung:
Steigert eine Arbeitslosenversicherung auf Arbeitsmärkten, die sich durch Lohnrigiditäten
auszeichnen, überhaupt die Gesamtwoblfahrt'? Normalerweise werden einer Arbeitslosenver¬
sicherung umso höhere Wohlfahrtsgewinne zugeschrieben je größer die Äisikoscheu der Ver¬
sicherten ist. Auf Märkten mit Effizienzlöhnen
muss
ein solcher Zusammenhang jedoch nicht
gelten. Erstens fiihren Beitragszahlungen
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niedrigeren Nettolöhnen. Zweitens verbessert das
Arbeitslosengeld die Einkommenssituation in Arbeitslosigkeit. Beides kann zu einer Verrin¬
gerung der Arbeitsanreize führen, die insgesamt wohlfahrtsmindernd ist.
Sollten Versicherungsbeiträge der Arbeitgeber von deren Entlassungsverhaiten abhängig ge-
mucht werden? Ein solches
Experience
Rating in der Arbeitslosenversicherung wird insbe¬
sondere in den USA angewendet. In Europa lassen sich
ansate
weise ähnliche Instrumente finden,
deren Einsäte jedoch wenig weit reichend ist. Theoretisch erscheint es allerdings in der Tat
lohnend, die Versicherangsleistungen an die Entlassenen teilweise den entlassenden Unter¬
nehmen direkt zuzurechnen. Auch im Vergleich mit anderen Instrumenten des Besehäftigungs-
schutzes, die ebenfalls zur
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sozialer Kündigungskosten dienen können, erweist
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Rating wohlfahrtstheoretisch als überlegenes Instrument.
Julia Ryoko Farn studierte Volkswirtschaftslehre an der Universität zu Köln. Sie ist Wissen¬
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Seminar für Finanzwissenschaft der Universität zu Köln und
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