Die Arbeitersekretariate in der deutschen Arbeiterbewegung: eine Institution für die gewerkschaftliche Sozialpolitik in Wechselbeziehungen zur staatlichen Sozialpolitik im Kaiserreich, im Ersten Weltkrieg und in der Weimarer Republik
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Tönning [u.a.]
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Tabelle......................................................................................................................................ix
Einleitung..................................................................................................................................1
Kapitel 1 Gründung und Entwicklung der Arbeitersekretariate 1894-1914......................8
1.1 Vorgeschichte und Voraussetzungen für die Arbeitersekretariate.......................................8
1.2 Das erste deutsche Arbeitersekretariat in Nürnberg...........................................................12
1.3 Die organisatorische Entwicklung der Arbeitersekretariate bis 1914................................17
1.4 Die Finanzierung und Verwaltung der Arbeitersekretariate..............................................25
1.5 Die Besucher der Arbeitersekretariate...............................................................................29
1.6 Die Frage der Unentgeltlichkeit und der Auskunftsbeschränkung....................................33
1.7 Das Zentralarbeitersekretariat und die Bezirkssekretariate................................................38
1.8 Arbeitersekretäre - die Rekrutierung, Aus- und Fortbildung der praktischen
Arbeiterfunktionäre in der deutschen Arbeiterbewegung..................................................47
1.9 Die Statistik und die Jahresberichte...................................................................................56
1.10 Die Beziehungen zwischen Arbeitersekretariaten und Behörden....................................61
Kapitel 2 Wirkungsfelder der Arbeitersekretariate...........................................................69
2.1 Tätigkeit der Arbeitersekretariate im Bereich der Sozialversicherungen..........................75
2.1.1 Die Krankenversicherung......................................................................................76
2.1.2 Die Unfallversicherung: Ein Klassenkampf um die Rente...................................87
2.1.3 Die Invaliden- und Altersversicherung...............................................................104
2.2 Tätigkeiten im Bereich des bürgerlichen Rechts, der Gemeinde- und
Staatsangelegenheiten und des Strafrechts.......................................................................110
2.2.1 Das bürgerliche Recht: Der Arbeitersekretär als privater Anwalt der
Arbeiterschaft...............................................................................................................110
2.2.2 Gemeinde- und Staatsangelegenheiten: Eine Hilfsbrücke zwischen Behörden und
Arbeiterschaft...............................................................................................................115
2.2.3 Das Strafrecht......................................................................................................117
2.3 Arbeitsvertrag, Arbeitsverhältnisse und Arbeitersekretariate..........................................119
2.3.1 Arbeitersekretäre vor den Gewerbegerichten......................................................123
2.4 Arbeiterschutz und Arbeitersekretariate...........................................................................127
2.5 Arbeitersekretariate und gewerkschaftliche Organisationsarbeit.....................................138
Kapitel 3 Die Arbeitersekretariate im Ersten Weltkrieg: Zwischen Konflikt und
Zusammenarbeit...................................................................................................................145
3.1 Der Einfluss des Ersten Weltkriegs auf die Tätigkeit der Arbeitersekretariate...............150
3.2 Die organisatorische Entwicklung der Arbeitersekretariate während des Ersten Weltkriegs
..........................................................................................................................................152
3.3 Besucher und Arbeitsgebiete der Arbeitersekretariate in der Kriegszeit.........................155
3.4 Der Krieg, die sozialpolitischen Aufgaben und die Arbeitersekretariate.........................164
Kapitel 4 Arbeitersekretariate in der Weimarer Republik: Wandel und Kontinuität im
neuen politischen und organisatorischen Umfeld.............................................................168
4.1 Die organisatorische Entwicklung der Freien Gewerkschaften in der Weimarer Republik
..........................................................................................................................................168
4.1.1 Die organisatorische Entwicklung und die Rahmenbedingungen der
Arbeitersekretariate in der Weimarer Republik...........................................................170
4.1.2 Besucher und Tätigkeitsfelder der Arbeitersekretariate......................................174
4.1.3 Tätigkeitsfelder: Vertretung vor Gericht.............................................................178
4.1.4 Tätigkeitsfelder: Rechtsgebiete...........................................................................183
4.2 Die veränderte Rolle der Arbeitersekretariate in der regionalen Gewerkschaftsbewegung
..........................................................................................................................................187
4.2.1 Die Betriebsräte und die Arbeitersekretariate.....................................................187
4.2.2 Tarifabschluß und Arbeitersekretariate...............................................................190
4.2.3 Agitation, Aufklärung und Bildungsarbeit..........................................................191
4.3 Arbeitersekretäre: Karriere als sozialpolitische Experten in der sozialdemokratischen
Arbeiterbewegung............................................................................................................194
Schlussfolgerung und Ausblick...........................................................................................201
Quellen-und Literaturverzeichnis......................................................................................208
Tabelle
Tabelle 1: Die Entwicklung der Arbeitersekretariate und der Rechtsauskunftsstellen............23
Tabelle 2: Die Frequenz und Leistung der Arbeitersekretariate..............................................29
Tabelle 3: Der Anteil der Arbeiter bzw. Organisierten unter den Besuchern..........................31
Tabelle 4: Die Tätigkeit des Zentralarbeitersekretariats..........................................................42
Tabelle 5: Obersicht über die Gebiete der Auskunftserteilung der Sekretariate 1901-1914 ... 70
Tabelle 6: Auskünfte in Bezug auf die Sozialversicherungen in den Sekretariaten 1901-1914
...............................................................................................................................72
Tabelle 7: Von den Sekretariaten angefertigte Schriftsätze 1901-1914...................................74
Tabelle 8: Anzahl der Krankenkassen 1885-1911...................................................................76
Tabelle 9: Durchschnittliche Mitgliederzahl der einzelnen Krankenkassen 1885-1911 in Tsd.
...............................................................................................................................77
Tabelle 10: Die Zahl der Arbeitersekretariate und der Auskunftsstelle während des Kriegs 153
Tabelle 11: Die Frequenz der AS und die Zusammensetzung der Besucher im Krieg..........155
Tabelle 12: Die Auskunftsgebiete der Arbeitersekretariate währenddes Kriegs..................159
Tabelle 13: Auskünfte im Bereich der Sozialversicherung während des Kriegs...................160
Tabelle 14: Die organisatorische Entwicklung der Arbeitersekretaiate in der Weimarer
Republik..............................................................................................................174
Tabelle 15: Die Frequenz und Leistung der Arbeitersekretariate..........................................177
Tabelle 16: Auskünfte in einzelnen Rechtsgebiete in der Weimarer Republik.....................186
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Inhalt
Tabelle.ix
Einleitung.1
Kapitel 1 Gründung und Entwicklung der Arbeitersekretariate 1894-1914.8
1.1 Vorgeschichte und Voraussetzungen für die Arbeitersekretariate.8
1.2 Das erste deutsche Arbeitersekretariat in Nürnberg.12
1.3 Die organisatorische Entwicklung der Arbeitersekretariate bis 1914.17
1.4 Die Finanzierung und Verwaltung der Arbeitersekretariate.25
1.5 Die Besucher der Arbeitersekretariate.29
1.6 Die Frage der Unentgeltlichkeit und der Auskunftsbeschränkung.33
1.7 Das Zentralarbeitersekretariat und die Bezirkssekretariate.38
1.8 Arbeitersekretäre - die Rekrutierung, Aus- und Fortbildung der praktischen
Arbeiterfunktionäre in der deutschen Arbeiterbewegung.47
1.9 Die Statistik und die Jahresberichte.56
1.10 Die Beziehungen zwischen Arbeitersekretariaten und Behörden.61
Kapitel 2 Wirkungsfelder der Arbeitersekretariate.69
2.1 Tätigkeit der Arbeitersekretariate im Bereich der Sozialversicherungen.75
2.1.1 Die Krankenversicherung.76
2.1.2 Die Unfallversicherung: Ein Klassenkampf um die Rente.87
2.1.3 Die Invaliden- und Altersversicherung.104
2.2 Tätigkeiten im Bereich des bürgerlichen Rechts, der Gemeinde- und
Staatsangelegenheiten und des Strafrechts.110
2.2.1 Das bürgerliche Recht: Der Arbeitersekretär als privater Anwalt der
Arbeiterschaft.110
2.2.2 Gemeinde- und Staatsangelegenheiten: Eine Hilfsbrücke zwischen Behörden und
Arbeiterschaft.115
2.2.3 Das Strafrecht.117
2.3 Arbeitsvertrag, Arbeitsverhältnisse und Arbeitersekretariate.119
2.3.1 Arbeitersekretäre vor den Gewerbegerichten.123
2.4 Arbeiterschutz und Arbeitersekretariate.127
2.5 Arbeitersekretariate und gewerkschaftliche Organisationsarbeit.138
Kapitel 3 Die Arbeitersekretariate im Ersten Weltkrieg: Zwischen Konflikt und
Zusammenarbeit.145
3.1 Der Einfluss des Ersten Weltkriegs auf die Tätigkeit der Arbeitersekretariate.150
3.2 Die organisatorische Entwicklung der Arbeitersekretariate während des Ersten Weltkriegs
.152
3.3 Besucher und Arbeitsgebiete der Arbeitersekretariate in der Kriegszeit.155
3.4 Der Krieg, die sozialpolitischen Aufgaben und die Arbeitersekretariate.164
Kapitel 4 Arbeitersekretariate in der Weimarer Republik: Wandel und Kontinuität im
neuen politischen und organisatorischen Umfeld.168
4.1 Die organisatorische Entwicklung der Freien Gewerkschaften in der Weimarer Republik
.168
4.1.1 Die organisatorische Entwicklung und die Rahmenbedingungen der
Arbeitersekretariate in der Weimarer Republik.170
4.1.2 Besucher und Tätigkeitsfelder der Arbeitersekretariate.174
4.1.3 Tätigkeitsfelder: Vertretung vor Gericht.178
4.1.4 Tätigkeitsfelder: Rechtsgebiete.183
4.2 Die veränderte Rolle der Arbeitersekretariate in der regionalen Gewerkschaftsbewegung
.187
4.2.1 Die Betriebsräte und die Arbeitersekretariate.187
4.2.2 Tarifabschluß und Arbeitersekretariate.190
4.2.3 Agitation, Aufklärung und Bildungsarbeit.191
4.3 Arbeitersekretäre: Karriere als sozialpolitische Experten in der sozialdemokratischen
Arbeiterbewegung.194
Schlussfolgerung und Ausblick.201
Quellen-und Literaturverzeichnis.208
Tabelle
Tabelle 1: Die Entwicklung der Arbeitersekretariate und der Rechtsauskunftsstellen.23
Tabelle 2: Die Frequenz und Leistung der Arbeitersekretariate.29
Tabelle 3: Der Anteil der Arbeiter bzw. Organisierten unter den Besuchern.31
Tabelle 4: Die Tätigkeit des Zentralarbeitersekretariats.42
Tabelle 5: Obersicht über die Gebiete der Auskunftserteilung der Sekretariate 1901-1914 . 70
Tabelle 6: Auskünfte in Bezug auf die Sozialversicherungen in den Sekretariaten 1901-1914
.72
Tabelle 7: Von den Sekretariaten angefertigte Schriftsätze 1901-1914.74
Tabelle 8: Anzahl der Krankenkassen 1885-1911.76
Tabelle 9: Durchschnittliche Mitgliederzahl der einzelnen Krankenkassen 1885-1911 in Tsd.
.77
Tabelle 10: Die Zahl der Arbeitersekretariate und der Auskunftsstelle während des Kriegs 153
Tabelle 11: Die Frequenz der AS und die Zusammensetzung der Besucher im Krieg.155
Tabelle 12: Die Auskunftsgebiete der Arbeitersekretariate währenddes Kriegs.159
Tabelle 13: Auskünfte im Bereich der Sozialversicherung während des Kriegs.160
Tabelle 14: Die organisatorische Entwicklung der Arbeitersekretaiate in der Weimarer
Republik.174
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