Der Begriff der Wettbewerbsbeschränkung: eine rechtsvergleichende Analyse der US-amerikanischen und europäischen Fusionskontrolle unter besonderer Berücksichtigung nicht horizontaler Zusammenschlüsse
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2008
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
223 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 247 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783832934835 |
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Inhalt
Abkürzungsverzeichnis 13
Einleitung 15
1. Kapitel: Grundlagen 19
A. Begriff und Erscheinungsformen länderübergreifender Fusionen 19
I.
Der Fusionsbegriff der FKVO 19
II.
Der Fusionsbegriffdes § 7
Clayton Act
20
III.
Begriff der länderübergreifenden Fusion 21
B. Zuständigkeit für die Durchsetzung der Fusionskontrolle 22
I.
Das Verfahren der Fusionskontrolle in der Europäischen Gemeinschaft 22
II.
Das Verfahren der Fusionskontrolle in den USA 23
С
Entstehung von Jurisdiktionskonflikten zwischen den USA und der EU 25
I.
Anknüpfungspunkte für die Überprüfung länderübergreifender
Fusionen 25
II.
Praxis in den USA und der EU bei der Überprüfung länderüber¬
greifender Fusionen 28
1. Extraterritoriale Anwendung des europäischen Wettbewerbsrechts 28
2. Extraterritoriale Anwendung des US-amerikanischen
Antitrustrechts 31
D. Zwischenergebnis 36
2. Kapitel: Die wettbewerbstheoretischen und wettbewerbspolitischen
Grundlagen der Fusionskontrolle 37
A. Der Zusammenhang zwischen Wettbewerbstheorie und Wettbewerbspolitik 37
I.
Die Lösung des Knappheitsproblems als Hauptaufgabe der
Wirtschaftspolitik 37
II.
Wettbewerb als zentrale Voraussetzung für marktwirtschaftliche
Systeme 39
III.
Funktionen des Wettbewerbs 41
1. Allokationsfunktion 41
2. Innovationsfimktion 41
3. Verteilungsfunktion 41
4.
Freiheitsftinktion
41
5. Zwischenergebnis 42
IV.
Ökonomische Effizienz als Maßstab für gesellschaftliche Wohlfahrt 42
1. Das Pareto-Kriterium 42
a. Tauschoptimum, Produktionsoptimum und optimale
Produktionsstruktur 43
b. Das Pareto-Optimum im Zustand vollkommener Konkurrenz 44
aa. Voraussetzungen 44
bb. Preistheoretische Grundlagen 45
cc. Anpassungsprozesse bei vollkommener Konkurrenz 46
dd. Ergebnisse der Analyse 47
2. Stellungnahme 49
B. Die ökonomische Wirkungsweise von Unternehmenszusammenschlüssen
und das Entstehen von Zielkonflikten 51
I.
Kosteneffizienzen 52
1. Horizontale Unternehmenskonzentration 52
2. Vertikale Unternehmenskonzentration 54
3.
Economies
of scope
durch
konglomerate
Unternehmenskonzentration 56
II.
Technischer Fortschritt 57
III.
Marktmachteffekte 60
1. Das reine Monopol als Referenzmodell 60
2. Marktmacht im Oligopol 63
3. Marktmachteffekte einzelner Zusammenschlussarten 65
a. Horizontale Zusammenschlüsse 65
aa. Einseitige Effekte 65
bb. Koordinierte Effekte 67
b. Vertikale Zusammenschlüsse 68
с
Konglomerate Zusammenschlüsse 69
aa. Portfolio Effekte 70
bb.
Leverage
Effekte 71
cc. Ausdehnung der Ressourcenstärke 74
dd. Die Ausschaltung potentieller Wettbewerber 74
IV.
Zusammenfassung 75
С
Wohlfahrtstheoretische Kriterien zur Beurteilung von Unternehmens-
zusammenschlüssen 76
I.
Der „Gesamtwohlfahrtsansatz" 76
1. Das Trade-off-Modell von
Williamson
76
2. Kritik und Modifikation 78
a. Berücksichtigung vorhandener Marktmacht 78
b. Reaktionen von Wettbewerbern 79
c. Dynamische Effekte 80
II.
Der Konsumentenwohlfahrtstandard 81
D.
Die Beurteilung von Unternehmenszusammenschlüssen im Rahmen
der wettbewerbspolitischen Leitbilder 82
I.
Die Theorie des funktionsfähigen Wettbewerbs / Harvard
School
83
II.
Chicago
School
87
III.
Theorie der
Contestable
Markets
90
IV.
Transaktionskostenökonomik 91
V.
Konzept des dynamischen Wettbewerbs 91
VI.
Theorie der Wettbewerbsfreiheit 93
VI.
Strategische Handels- und Industriepolitik 93
VII. New
Empirical Industrial Organization
und Simulationsmodelle 94
E.
Zwischenergebnis und Entwicklung eines Bewertungsmaßstabes 97
3. Kapitel: Die rechtlichen Grundlagen der Fusionskontrolle 103
A. Die materiellrechtlichen Grundlagen in der EU 103
I.
Art. 2 FKVO als materielle Rechtsgrundlage für die
Fusionskontrolle 103
II.
Marktabgrenzung 104
1. Sachliche Marktabgrenzung 105
2. Räumliche Marktabgrenzung 108
III.
Begründung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung 110
1. Marktanteile 111
2. Wettbewerbliche Vorteile der beteiligten Unternehmen 113
3. Marktzutrittsschranken und potentieller Wettbewerb 115
4. Finanzkraft 117
5. Zugang zu Absatz- und Beschaffungsmärkten 118
6. Gegengewichtige Marktmacht 121
IV.
Kollektive Marktbeherrschung (Marktbeherrschung im Oligopol) 123
V.
Effizienzen 124
VI.
Erhebliche Behinderung wirksamen Wettbewerbs 127
VII. Die
Verwendung ökonometrischer Methoden 129
B. Die materiellrechtlichen Grundlagen in den USA 130
I.
§ 7
Clayton Act
als materielle Rechtgrundlage für die
Fusionskontrolle 130
II.
Marktkonzentration als Ausgangspunkt der Untersuchung 131
1. Sachliche Marktabgrenzung 131
2. Räumliche Marktabgrenzung 133
III.
Wettbewerbsbeschränkende Auswirkungen 134
1.
Coordinated Interaction
134
2.
Unilateral Effects
135
IV.
Berechnung der Marktanteile und der Marktkonzentration 136
V.
Potentieller Wettbewerb 139
VI.
Gegengewichtige Marktmacht 141
VII.
Effizienzvorteile 141
VIII. Vertikale Zusammenschlüsse 145
IX.
Die Verwendung ökonometrischer Methoden 147
С
Zwischenergebnis 150
4. Kapitel: Der GE/Honeywell Zusammenschluss und seine Bewertung
durch die Wettbewerbsbehörden 155
A. Der Zusammenschluss 155
B. Bewertung durch die Wettbewerbsbehörden 155
I.
Die Entscheidung der Kommission 155
1. Der Markt für Flugzeugtriebwerke 156
a. General
Electrics
beherrschende Stellung aufgrund
von Marktanteilen 156
b. Verstärkende Faktoren 157
aa. GE Capital 157
bb. GECAS 159
cc. Kein Wettbewerbsdruck 160
с
Schlussfolgerung 161
2. Der Markt für Avionikprodukte und sonstige Erzeugnisse 161
3. Auswirkungen auf den Wettbewerb 163
a. Horizontale Wirkungen 163
b. Vertikale Wirkungen 164
c. Konglomerate Wirkungen 164
II.
Die Entscheidung des Department
of Justice
167
1. Horizontale Auswirkungen 167
2. GEs beherrschende Stellung auf dem Markt für Triebwerke
für große Verkehrsflugzeuge 168
3. Ablehnung einer Verstärkung der beherrschenden Stellung
durch
konglomerate
Effekte 169
C. Vergleich 171
5.
Kapitel:
Entwicklung der Entscheidungspraxis zu
konglomeraten
Effekten 173
A. Entscheidungspraxis in der EU 173
I.
Guiness/Grand Metropolitan 173
II. Allied Signal/Honeywell
174
III. Boeing/McDonnell Douglas
175
IV. Boeing/Hughes
176
V. AT&T/NCR
177
VI. Tetra
Laval/Sidel
178
1.
Die
Entscheidung der Kommission 178
2.
Die
Entscheidung des EuG 179
3. Die Entscheidung des EuGH 181
VII.
GE/Honeywell 184
B. Entscheidungspraxis in den USA 186
I.
Die erste Phase:
FTC
v. Procter & Gamble 186
II.
Die zweite Phase: Erlass der Merger Guidelines von 1982 189
III.
Parallelen in der Auslegung von § 2
Sherman Act 1
91
C.
Zwischenergebnis 193
6. Kapitel: Normative Grundlagen des Wettbewerbsrechts in den USA
und der EU 195
A. EU 195
I.
Konzept des wirksamen Wettbewerbs 195
II.
Die Berücksichtigung von Effizienzen bei der Beurteilung von
Wettbewerbsbeschränkungen 200
B. USA 204
I.
Die Vorläufer der modernen
Antitrust
Rechtsprechung 204
II.
Die Aufweichung der per
se
rule
unter dem Einfluss der
Chicago
School
208
C.
Zusammenfassung 212
11
7.
Kapitel:
Tendenzen der Annäherung durch die Neufassung des materiellen
Untersagungstatbestands in Art. 2 FKVO 215
A. Einfuhrung 215
8
. Erweiterang der Untersagungskompetenzen der Kommission 216
I.
Argumente für das Vorliegen einer Lücke im
Marktbeherrschungstest 216
II.
Argumente gegen das Vorliegen einer Lücke im
Marktbeherrschungstest 218
III.
Stellungnahme 219
С
Berücksichtigung von Effizienzen 221
D. Zusammenfassung und Ausblick 223
8. Kapitel: Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse 227
Literaturverzeichnis 231
Entscheidungsverzeichnis 243
12 |
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Inhalt
Abkürzungsverzeichnis 13
Einleitung 15
1. Kapitel: Grundlagen 19
A. Begriff und Erscheinungsformen länderübergreifender Fusionen 19
I.
Der Fusionsbegriff der FKVO 19
II.
Der Fusionsbegriffdes § 7
Clayton Act
20
III.
Begriff der länderübergreifenden Fusion 21
B. Zuständigkeit für die Durchsetzung der Fusionskontrolle 22
I.
Das Verfahren der Fusionskontrolle in der Europäischen Gemeinschaft 22
II.
Das Verfahren der Fusionskontrolle in den USA 23
С
Entstehung von Jurisdiktionskonflikten zwischen den USA und der EU 25
I.
Anknüpfungspunkte für die Überprüfung länderübergreifender
Fusionen 25
II.
Praxis in den USA und der EU bei der Überprüfung länderüber¬
greifender Fusionen 28
1. Extraterritoriale Anwendung des europäischen Wettbewerbsrechts 28
2. Extraterritoriale Anwendung des US-amerikanischen
Antitrustrechts 31
D. Zwischenergebnis 36
2. Kapitel: Die wettbewerbstheoretischen und wettbewerbspolitischen
Grundlagen der Fusionskontrolle 37
A. Der Zusammenhang zwischen Wettbewerbstheorie und Wettbewerbspolitik 37
I.
Die Lösung des Knappheitsproblems als Hauptaufgabe der
Wirtschaftspolitik 37
II.
Wettbewerb als zentrale Voraussetzung für marktwirtschaftliche
Systeme 39
III.
Funktionen des Wettbewerbs 41
1. Allokationsfunktion 41
2. Innovationsfimktion 41
3. Verteilungsfunktion 41
4.
Freiheitsftinktion
41
5. Zwischenergebnis 42
IV.
Ökonomische Effizienz als Maßstab für gesellschaftliche Wohlfahrt 42
1. Das Pareto-Kriterium 42
a. Tauschoptimum, Produktionsoptimum und optimale
Produktionsstruktur 43
b. Das Pareto-Optimum im Zustand vollkommener Konkurrenz 44
aa. Voraussetzungen 44
bb. Preistheoretische Grundlagen 45
cc. Anpassungsprozesse bei vollkommener Konkurrenz 46
dd. Ergebnisse der Analyse 47
2. Stellungnahme 49
B. Die ökonomische Wirkungsweise von Unternehmenszusammenschlüssen
und das Entstehen von Zielkonflikten 51
I.
Kosteneffizienzen 52
1. Horizontale Unternehmenskonzentration 52
2. Vertikale Unternehmenskonzentration 54
3.
Economies
of scope
durch
konglomerate
Unternehmenskonzentration 56
II.
Technischer Fortschritt 57
III.
Marktmachteffekte 60
1. Das reine Monopol als Referenzmodell 60
2. Marktmacht im Oligopol 63
3. Marktmachteffekte einzelner Zusammenschlussarten 65
a. Horizontale Zusammenschlüsse 65
aa. Einseitige Effekte 65
bb. Koordinierte Effekte 67
b. Vertikale Zusammenschlüsse 68
с
Konglomerate Zusammenschlüsse 69
aa. Portfolio Effekte 70
bb.
Leverage
Effekte 71
cc. Ausdehnung der Ressourcenstärke 74
dd. Die Ausschaltung potentieller Wettbewerber 74
IV.
Zusammenfassung 75
С
Wohlfahrtstheoretische Kriterien zur Beurteilung von Unternehmens-
zusammenschlüssen 76
I.
Der „Gesamtwohlfahrtsansatz" 76
1. Das Trade-off-Modell von
Williamson
76
2. Kritik und Modifikation 78
a. Berücksichtigung vorhandener Marktmacht 78
b. Reaktionen von Wettbewerbern 79
c. Dynamische Effekte 80
II.
Der Konsumentenwohlfahrtstandard 81
D.
Die Beurteilung von Unternehmenszusammenschlüssen im Rahmen
der wettbewerbspolitischen Leitbilder 82
I.
Die Theorie des funktionsfähigen Wettbewerbs / Harvard
School
83
II.
Chicago
School
87
III.
Theorie der
Contestable
Markets
90
IV.
Transaktionskostenökonomik 91
V.
Konzept des dynamischen Wettbewerbs 91
VI.
Theorie der Wettbewerbsfreiheit 93
VI.
Strategische Handels- und Industriepolitik 93
VII. New
Empirical Industrial Organization
und Simulationsmodelle 94
E.
Zwischenergebnis und Entwicklung eines Bewertungsmaßstabes 97
3. Kapitel: Die rechtlichen Grundlagen der Fusionskontrolle 103
A. Die materiellrechtlichen Grundlagen in der EU 103
I.
Art. 2 FKVO als materielle Rechtsgrundlage für die
Fusionskontrolle 103
II.
Marktabgrenzung 104
1. Sachliche Marktabgrenzung 105
2. Räumliche Marktabgrenzung 108
III.
Begründung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung 110
1. Marktanteile 111
2. Wettbewerbliche Vorteile der beteiligten Unternehmen 113
3. Marktzutrittsschranken und potentieller Wettbewerb 115
4. Finanzkraft 117
5. Zugang zu Absatz- und Beschaffungsmärkten 118
6. Gegengewichtige Marktmacht 121
IV.
Kollektive Marktbeherrschung (Marktbeherrschung im Oligopol) 123
V.
Effizienzen 124
VI.
Erhebliche Behinderung wirksamen Wettbewerbs 127
VII. Die
Verwendung ökonometrischer Methoden 129
B. Die materiellrechtlichen Grundlagen in den USA 130
I.
§ 7
Clayton Act
als materielle Rechtgrundlage für die
Fusionskontrolle 130
II.
Marktkonzentration als Ausgangspunkt der Untersuchung 131
1. Sachliche Marktabgrenzung 131
2. Räumliche Marktabgrenzung 133
III.
Wettbewerbsbeschränkende Auswirkungen 134
1.
Coordinated Interaction
134
2.
Unilateral Effects
135
IV.
Berechnung der Marktanteile und der Marktkonzentration 136
V.
Potentieller Wettbewerb 139
VI.
Gegengewichtige Marktmacht 141
VII.
Effizienzvorteile 141
VIII. Vertikale Zusammenschlüsse 145
IX.
Die Verwendung ökonometrischer Methoden 147
С
Zwischenergebnis 150
4. Kapitel: Der GE/Honeywell Zusammenschluss und seine Bewertung
durch die Wettbewerbsbehörden 155
A. Der Zusammenschluss 155
B. Bewertung durch die Wettbewerbsbehörden 155
I.
Die Entscheidung der Kommission 155
1. Der Markt für Flugzeugtriebwerke 156
a. General
Electrics
beherrschende Stellung aufgrund
von Marktanteilen 156
b. Verstärkende Faktoren 157
aa. GE Capital 157
bb. GECAS 159
cc. Kein Wettbewerbsdruck 160
с
Schlussfolgerung 161
2. Der Markt für Avionikprodukte und sonstige Erzeugnisse 161
3. Auswirkungen auf den Wettbewerb 163
a. Horizontale Wirkungen 163
b. Vertikale Wirkungen 164
c. Konglomerate Wirkungen 164
II.
Die Entscheidung des Department
of Justice
167
1. Horizontale Auswirkungen 167
2. GEs beherrschende Stellung auf dem Markt für Triebwerke
für große Verkehrsflugzeuge 168
3. Ablehnung einer Verstärkung der beherrschenden Stellung
durch
konglomerate
Effekte 169
C. Vergleich 171
5.
Kapitel:
Entwicklung der Entscheidungspraxis zu
konglomeraten
Effekten 173
A. Entscheidungspraxis in der EU 173
I.
Guiness/Grand Metropolitan 173
II. Allied Signal/Honeywell
174
III. Boeing/McDonnell Douglas
175
IV. Boeing/Hughes
176
V. AT&T/NCR
177
VI. Tetra
Laval/Sidel
178
1.
Die
Entscheidung der Kommission 178
2.
Die
Entscheidung des EuG 179
3. Die Entscheidung des EuGH 181
VII.
GE/Honeywell 184
B. Entscheidungspraxis in den USA 186
I.
Die erste Phase:
FTC
v. Procter & Gamble 186
II.
Die zweite Phase: Erlass der Merger Guidelines von 1982 189
III.
Parallelen in der Auslegung von § 2
Sherman Act 1
91
C.
Zwischenergebnis 193
6. Kapitel: Normative Grundlagen des Wettbewerbsrechts in den USA
und der EU 195
A. EU 195
I.
Konzept des wirksamen Wettbewerbs 195
II.
Die Berücksichtigung von Effizienzen bei der Beurteilung von
Wettbewerbsbeschränkungen 200
B. USA 204
I.
Die Vorläufer der modernen
Antitrust
Rechtsprechung 204
II.
Die Aufweichung der per
se
rule
unter dem Einfluss der
Chicago
School
208
C.
Zusammenfassung 212
11
7.
Kapitel:
Tendenzen der Annäherung durch die Neufassung des materiellen
Untersagungstatbestands in Art. 2 FKVO 215
A. Einfuhrung 215
8
. Erweiterang der Untersagungskompetenzen der Kommission 216
I.
Argumente für das Vorliegen einer Lücke im
Marktbeherrschungstest 216
II.
Argumente gegen das Vorliegen einer Lücke im
Marktbeherrschungstest 218
III.
Stellungnahme 219
С
Berücksichtigung von Effizienzen 221
D. Zusammenfassung und Ausblick 223
8. Kapitel: Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse 227
Literaturverzeichnis 231
Entscheidungsverzeichnis 243
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