Landesrecht Hessen: Studienbuch
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Meyer, Hans Staats- und Verwaltungsrecht für Hessen |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2008
|
| Ausgabe: | 6. Aufl. |
| Schriftenreihe: | NomosLehrbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 321 S. |
| ISBN: | 9783832931162 3832931163 |
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| adam_text | BWLBKOEDH GEORG HERMES | THOMAS GROSS [HRSG.] LANDESRECHT HESSEN
STUDIENBUCH 6. AUFLAGE PROF. DR. THOMAS GROSS, JUSTUS-LIEBIG-UNIVERSITAET
GIESSEN | PRIV.-DOZ. DR. TIMO HEBELER, JUSTUS-LIEBIG-UNIVERSITAET GIESSEN |
PROF. DR. GEORG HERMES, JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT
A.M. | PROF. DR. STEFAN KADELBACH, JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET
FRANKFURT A.M. | PRIV.-DOZ. DR. MARKUS POECKER, JOHANN WOLFGANG
GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT A.M. | PROF. DR. UTE SACKSOFSKY, M.P.A.
(HAVARD), JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT A.M. | PROF. DR.
DRES. IUR. H.C. MICHAEL STOLLEIS, DIREKTOR DES MPI FUER EUROPAEISCHE
RECHTSGESCHICHTE, JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT A.M.
INHALT VORWORT 5 § 1 DIE ENTSTEHUNG DES LANDES HESSEN UND SEINER
VERFASSUNG 19 I. DAS LAND , 19 1. DER GESCHICHTLICHE FAKTOR 19 2.
LANDESGESCHICHTE BIS ZUM 20. JAHRHUNDERT 20 A) DIE ENTWICKLUNG IM ALTEN
REICH 21 B) DAS 19. JAHRHUNDERT 22 C) HESSEN-NASSAU UND VOLKSSTAAT
HESSEN 1919-1945 26 II. *GROSS-HESSEN UND SEINE VERFASSUNG 28 1. DER
WIEDERAUFBAU DER VERWALTUNG 28 2. DIE GRUENDUNG VON *GROSS-HESSEN 28 3.
DIE ENTSTEHUNG DER VERFASSUNG 30 §2 VERFASSUNGSRECHT 35 I. SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG 35 1. BESONDERHEITEN DES LANDESVERFASSUNGSRECHTS 35 2.
ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG DER HESSISCHEN VERFASSUNG 35 3. UEBERBLICK 36
II. BUNDESRECHTLICHER RAHMEN FUER LANDESVERFASSUNGEN 37 1. KOMPETENZ ZUR
VERFASSUNGSGEBUNG 37 2. EINSCHRAENKUNGEN DURCH DIE HOMOGENITAETSKLAUSEL 38
3. EINSCHRAENKUNGEN DURCH WEITERE GRUNDGESETZLICHE NORMEN 39 4.
BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 39 5. FORTGELTUNG VON GRUNDRECHTEN 40
III. GRUNDRECHTE 41 1. UEBERBLICK UEBER DEN 1. HAUPTTEIL 41 2. GRUNDRECHTE
UND STAATSZIELBESTIMMUNGEN 41 3. ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN 42 4.
BUNDES- UND LANDESGRUNDRECHTE IM VERGLEICH 43 A) INHALTSGLEICH 43 B)
GERINGERER GRUNDRECHTSSCHUTZ 43 C) WEITERGEHENDER GRUNDRECHTSSCHUTZ 44
D) ADAEQUATE PROBLEMBESCHREIBUNG 45 5. GELTUNG 46 A) LEITENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 49 B) KRITIK 50 INHALT IV. STAATSORGANISATION
52 1. KENNZEICHNUNG 52 2. LANDTAGSWAHLEN 53 3. LANDTAG 54 4.
LANDESREGIERUNG 54 5. GESETZGEBUNG 55 V. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 56
1. ZUSAMMENSETZUNG 56 2. ZUSTAENDIGKEITEN 56 A) GRUNDRECHTSKLAGEN 57 B)
NORMENKONTROLLEN 59 C) VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN 60 3. PRUEFUNGSMASSSTAB
60 4. LANDESANWALTSCHAFT 62 VI. SCHLUSSBEMERKUNG 63 VII. ANHANG:
PRUEFUNGSSCHEMATA ZUR GRUNDRECHTSKLAGE 64 §3
VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHT 67 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 67 1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 67 2. RECHTSGRUNDLAGEN DER
VERWALTUNGSORGANISATION UND DIE ROLLE DER GEMEINDEN UND KREISE 69 3. DER
ANWENDUNGSBEREICH DES HVWVFG 71 II. DIE UNMITTELBARE LANDESVERWALTUNG 73
1. DIE UNTERE STUFE 73 2. DIE MITTELSTUFE 74 3. DIE OBEREN
LANDESBEHOERDEN 75 4. DIE OBERSTEN LANDESBEHOERDEN UND DIE REGIERUNGSEBENE
75 A) DIE MINISTERIEN 75 B) DIE LANDESREGIERUNG 77 C) MINISTERPRAESIDENT
UND STAATSKANZLEI 78 D) ANDERE OBERSTE LANDESBEHOERDEN 78 5.
EINRICHTUNGEN UND STELLEN 78 6. AUFSICHT UND WEISUNG IN DER
UNMITTELBAREN LANDESVERWALTUNG 78 III. EINFLUSS DES LANDES BEI ERFUELLUNG
STAATLICHER AUFGABEN DURCH DIE GEMEINDEN 80 IV. DIE MITTELBARE
LANDESVERWALTUNG 82 V. LANDESVERWALTUNG IN PRIVATRECHTSFORM 84 §4
KOMMUNALRECHT 86 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 86 1. UEBERBLICK UEBER DIE
KOMMUNALE EBENE IN HESSEN 86 2. DIE GEMEINDEN ALS VERWALTUNGSTRAEGER 87
INHALT A) DIE STAATSQUALITAET DER GEMEINDEN 87 B) DIE DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION 89 C) DIE ZUORDNUNG ZUR VOLLZIEHENDEN GEWALT .:: 89 3. DIE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 90 A) DIE RECHTSSUBJEKTSGARANTIE 91 B) DIE
RECHTSINSTITUTIONSGARANTIE 92 AA) DIE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN
GEMEINSCHAFT 92 BB) DIE EIGENVERANTWORTLICHKEIT 94 CC) DER
GESETZESVORBEHALT 95 C) DIE FINANZGARANTIE 96 D) DER RECHTSSCHUTZ DER
GEMEINDEN 97 AA) DIE KLAGEBEFUGNIS VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 97 BB)
DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE 97 CC) DIE GRUNDRECHTSKLAGE 97 DD) DIE
BETEILIGUNGSRECHTE 98 II. KOMMUNALE AUFGABEN UND STAATSAUFSICHT 99 1.
DIE SYSTEMATIK DER KOMMUNALEN AUFGABEN 99 A) DIE
SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 99 AA) FREIWILLIGE AUFGABEN 99 BB)
PFLICHTAUFGABEN . 100 B) DIE WEISUNGSAUFGABEN 100 AA) DAS BESCHRAENKTE
WEISUNGSRECHT 100 BB) DAS UNBESCHRAENKTE WEISUNGSRECHT 100 CC)
AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 101 C) DIE (FRUEHERE) ORGANLEIHE 101 2. DIE
STAATSAUFSICHT 102 A) DIE RECHTSAUFSICHT 102 AA) DER PRUEFUNGSMASSSTAB 102
BB) DIE ZUSTAENDIGKEIT 103 CC) DIE AUFSICHTSMITTEL 103 DD) DER
RECHTSSCHUTZ 105 B) FACHAUFSICHT UND SONDERAUFSICHT 105 III. DIE RECHTE
DER EINWOHNER UND BUERGER 105 1. DEFINITIONEN 105 A) EINWOHNER 105 B)
BUERGER 106 2. DIE DEMOKRATISCHEN MITWIRKUNGSRECHTE 106 A) DAS WAHLRECHT
106 B) BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 108 C) SONSTIGE MITWIRKUNGS-
UND INFORMATIONSRECHTE 110 3. DIE RECHTE UND PFLICHTEN EHRENAMTLICH
TAETIGER 112 A) DIE VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 112 INHALT B) DIE VERMEIDUNG
VON INTERESSENKONFLIKTEN 112 AA) DIE MITWIRKUNGSVERBOTE 112 BB) DIE
TREUEPFLICHT 113 CC) DIE ANZEIGEPFLICHT 114 C) DIE AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG
114 4. DIE NUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 114 A) BEGRIFF 114 B) DAS
BENUTZUNGSRECHT 115 C) DER ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG 115 IV. DIE
KOMMUNALVERFASSUNG 116 1. DIE GEMEINDEVERTRETUNG 117 A) DIE
GEMEINDEVERTRETER 117 B) DIE AUFGABEN 118 AA) DIE BESTIMMUNG DER
ZUSTAENDIGKEIT 118 BB) DAS SATZUNGSRECHT 119 CC) SACHENTSCHEIDUNGEN UND
WAHLEN 120 DD) DIE KONTROLLFUNKTION 121 C) DIE INNERE ORGANISATION 122
AA) DER VORSITZENDE 122 BB) DIE FRAKTIONEN 123 CC) DIE AUSSCHUESSE 124 D)
DAS VERFAHREN 124 E) DIE GESCHAEFTSORDNUNG 126 F) WIDERSPRUCH UND
BEANSTANDUNG 126 2. DER GEMEINDEVORSTAND 127 A) DIE ZUSAMMENSETZUNG 127
B) DIE AUFGABEN 129 C) DAS VERFAHREN 130 3. DER ORTSBEIRAT 130 4. DER
AUSLAENDERBEIRAT 132 5. DER KOMMUNALE ORGANSTREIT 132 A) DIE BETEILIGTEN-
UND PROZESSFAEHIGKEIT 132 B) DIE KLAGEARTEN 133 C) DIE KLAGEBEFUGNIS 133
V. DIE GEMEINDEWIRTSCHAFT 134 1. DAS KOMMUNALE FINANZWESEN 134 A) DIE
EINNAHMEN 134 B) DIE AUSGABEN 136 C) DER HAUSHALTSPLAN 136 D) DIE
RECHNUNGSPRUEFUNG 137 10 INHALT 2. DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 137 A)
DIE ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE 138 B) DIE EIGENBETRIEBE 140 C) DIE
BETEILIGUNG AN GESELLSCHAFTEN 140 VI. DIE GEMEINDEVERBAENDE 142 1. DIE
LANDKREISE 142 A) DIE RECHTSSTELLUNGSGARANTIE 142 B) DIE AUFGABEN 143 C)
DIE ORGANISATION 144 D) DIE KREISWIRTSCHAFT 145 2. DIE KOMMUNALE
GEMEINSCHAFTSARBEIT 145 A) DER ZWECKVERBAND 145 B) ANDERE FORMEN DER
ZUSAMMENARBEIT 146 3. ANDERE KOMMUNALVERBAENDE 146 A) DER
LANDESWOHLFAHRTSVERBAND 147 B) DER PLANUNGSVERBAND BALLUNGSRAUM
FRANKFURT/RHEIN-MAIN 147 C) DER ZWECKVERBAND RAUM. KASSEL 148 VII.
KLAUSURHINWEISE 148 1. DIE GEMEINDE ALS RECHTSSCHUTZSUCHENDE 148 A)
ALLGEMEINE FRAGESTELLUNGEN 148 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFSICHTSMASSNAHMEN
149 C) SPEZIFISCHE GEMEINDLICHE RECHTSSCHUTZMITTEL 149 2. DER BUERGER ALS
RECHTSSCHUTZSUCHENDER 149 3. DER KOMMUNALE ORGANSTREIT 150 4.
UEBERPRUEFUNG EINER SATZUNG 150 POLIZEIRECHT 151 I. SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG 151 1. BEGRIFF DES POLIZEIRECHTS 151 2. BUNDESSTAATLICHE UND
SYSTEMATISCHE ASPEKTE DES POLIZEIRECHTS . 152 A) BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZORDNUNG IM POLIZEIRECHT 152 B) SYSTEMATISCHE ORDNUNG DES
POLIZEIRECHTS 153 3. PRAEVENTIVES HANDELN 154 A) PRAEVENTIVES UND
REPRESSIVES HANDELN 154 B) ABGRENZUNGSPROBLEME 154 C)
STRAFTATENBEKAEMPFUNG UND -VORBEUGUNG 155 4. POLIZEILICHE AUFGABEN UND
BEFUGNISSE 156 II. MATERIELLES POLIZEIRECHT 157 1. TYPISCHE
GRUNDSTRUKTUR DER POLIZEILICHEN BEFUGNISNORMEN (UEBERSICHT) 157 11 INHALT
2. SCHUTZGUETER 158 A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 158 AA) UNVERLETZLICHKEIT
DER RECHTSORDNUNG 158 BB) SUBJEKTIVE RECHTE UND RECHTSGUETER DES
EINZELNEN .... 159 CC) EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN DES STAATES 160
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 160 3. GEFAHR 161 A) GRUNDFRAGEN 161 AA) SCHADEN
162 BB) ZUKUNFTSGERICHTETES HANDELN, INSBESONDERE BEI DER SOG. STOERUNG
162 CC) EXANTE-SICHT 163 DD) EINZUFORDERNDER WAHRSCHEINLICHKEITSGRAD 163
EE) MASSGEBLICHER WISSENS-, BEURTEILUNGS- UND PROGNOSE- MASSSTAB 163 B)
KONKRETE UND ABSTRAKTE GEFAHR 163 C) BESONDERE GEFAHRBEGRIFFE 164 AA)
ANSCHEINSGEFAHR 164 BB) GEFAHRENVERDACHT 165 CC) PUTATIVGEFAHR 165 D)
GEFAHRQUALIFIKATIONEN 166 AA) GEGENWAERTIGE GEFAHR 166 BB) ERHEBLICHE
GEFAHR 166 CC) GEFAHR FUER LEIB, LEBEN ODER FREIHEIT 166 DD) GEFAHR IM
VERZUG . 167 4. VERANTWORTLICHKEIT 167 A) GRUNDFRAGEN 167 B)
VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT 168 AA) MASSGEBLICHES VERHALTEN UND
MASSGEBLICHE PERSONEN . 168 BB) MASSGEBLICHE VERURSACHUNG 168 C)
ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 170 AA) GRUNDFRAGEN 170 BB) INHABER DER
TATSAECHLICHEN GEWALT 170 CC) EIGENTUEMER, ANDERE BERECHTIGTE PERSONEN,
DERELIKTION 171 D) UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME 172 E)
INANSPRUCHNAHME EINER NICHT VERANTWORTLICHEN PERSON 172 F)
VERANTWORTLICHKEIT VON HOHEITSTRAEGERN 173 G) VERANTWORTLICHKEIT AUFGRUND
RECHTSNACHFOLGE 173 AA) MOEGLICHE FALLGESTALTUNGEN 173 BB) GESETZLICHE
REGELUNGEN 174 CC) NACHFOLGE IN DIE ABSTRAKTE ZUSTANDSVERANTWORTLICH-
KEIT 174 12 INHALT DD) NACHFOLGE IN DIE ABSTRAKTE
VERHALTENSVERANTWORTLICH- KEIT 175 EE) NACHFOLGE IN DIE KONKRETISIERTE
ZUSTANDSVERANTWORT- LICHKEIT 175 FF) NACHFOLGE IN DIE KONKRETISIERTE
VERHALTENSVERANTWORT- LICHKEIT 175 5. ERMESSEN UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT
176 A) GRUNDFRAGEN 176 B) ENTSCHLIESSUNGS-UND AUSWAHLERMESSEN 176 C)
ERMESSENSGRENZEN, VERHAELTNISMAESSIGKEIT, GRUNDRECHTS- BETROFFENHEIT 176
AA) ERMESSENSGRENZEN UND -FEHLER 176 BB) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITS- PRINZIPS 177 CC) GRUNDRECHTLICHE BELANGE 177 D)
ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL, ANSPRUCH AUF POLIZEILICHES TAETIGWERDEN
178 E) INSBESONDERE: AUSWAHLERMESSEN BEI MEHREREN VERANTWORT- LICHEN 178
6. EINZELNE BEFUGNISNORMEN 179 A) BEFRAGUNG UND AUSKUNFTSPFLICHT 179 B)
IDENTITAETSFESTSTELLUNG 180 C) ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN 181 D)
VORLADUNG 182 E) PLATZVERWEISUNG 182 F) GEWAHRSAM 183 G) DURCHSUCHUNG
VON PERSONEN UND SACHEN 185 H) BETRETEN UND DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN
185 I) SICHERSTELLUNG 185 J) DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG 186 K)
GENERALKLAUSEL 187 III. FORMELLES POLIZEIRECHT 188 1. POLIZEILICHE
HANDLUNGSFORMEN 188 A) VERWALTUNGSAKT UND REALAKT 189 B)
GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 190 AA) GRUNDFRAGEN 190 BB)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 191 CC) FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
191 DD) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 191 EE) INSBESONDERE:
GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN HUNDE 192 FF) BEHOERDLICHES HANDELN AUF
GRUNDLAGE DER GEFAHREN- ABWEHRVERORDNUNG 193 2. ORGANISATION UND
ZUSTAENDIGKEITEN 193 13 INHALT A) GRUNDFRAGEN 193 B) BEHOERDENORGANISATION
194 AA) UEBERBLICK 194 BB) VERWALTUNGSBEHOERDEN (BEHOERDEN DER ALLGEMEINEN
VERWALTUNG) 194 CC) SONDERORDNUNGSBEHOERDEN 195 DD) ALLGEMEINE
ORDNUNGSBEHOERDEN 195 EE) POLIZEIBEHOERDEN 195 C) ZUSTAENDIGKEITEN 195 AA)
SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 195 BB) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 196 IV. ZWANG 196
1. GRUNDFRAGEN 196 2. NORMALES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 197 A)
VOLLSTRECKUNGSFAEHIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTES 197 B) VERFAHREN DER
ZWANGSANWENDUNG 197 C) EINZELNE ZWANGSMITTEL 198 AA) ERSATZVORNAHME 198
BB) ZWANGSGELD 198 CC) UNMITTELBARER ZWANG , 199 3. VERWALTUNGSZWANG
OHNE VORAUSGEHENDEN VERWALTUNGSAKT 199 A) UNTERSCHIEDE ZUM NORMALEN
VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 199 B) ABGRENZUNG ZUR UNMITTELBAREN AUSFUEHRUNG
200 V. SCHADENSAUSGLEICH UND KOSTENERSATZ 201 1.
ENTSCHAEDIGUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ENTSCHAEDIGUNGSBERECHTIGTE PERSONEN 201
A) RECHTMAESSIGE INANSPRUCHNAHME EINER NICHT VERANTWORTLICHEN PERSON 201
B) POLIZEIHELFER 202 C) RECHTSWIDRIGE POLIZEILICHE MASSNAHMEN 202 D)
WEITERGEHENDE ERSATZANSPRUECHE, INSBESONDERE AUS AMTS- HAFTUNG 202 2.
NICHT ENTSCHAEDIGUNGSBERECHTIGTE PERSONEN UND ZWEIFELSFAELLE .. 202 A)
RECHTMAESSIG IN ANSPRUCH GENOMMENER VERANTWORTLICHER .. 202 B) ANSPRUECHE
BEI ANSCHEINSGEFAHR UND GEFAHRENVERDACHT 203 3. ANSPRUCHSINHALT, -ART,
-UMFANG, -VERJAEHRUNG, -GEGNER UND -GEL- TENDMACHUNG 203 4.
RUECKGRIFFSANSPRUCH GEGEN VERANTWORTLICHE 204 5. KOSTENERSATZ 204 VI.
KLAUSURHINWEISE 206 1. PRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT POLIZEILICHEN HANDELNS
(GRUNDFALL) 206 2. WEITERE FALLGESTALTUNGEN (UEBERBLICK) 206 14 INHALT
BAU- UND PLANUNGSRECHT 209 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 209 1.
FUNKTIONEN: PLANUNG UND GEFAHRENABWEHR 209 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE
KOMPETENZORDNUNG 210 A) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 210 B)
VERWALTUNGSKOMPETENZEN 211 C) STELLUNG DER GEMEINDEN 212 3. BAU-UND
PLANUNGSRECHTSNORMEN IM UEBERBLICK 212 4. BAURECHT UND ANDERE
*OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 214 II. PLANUNGSRECHT 217 1.
BAURECHT UND PLANUNGSRECHT 217 2. RAUMORDNUNG, LANDES- UND
REGIONALPLANUNG 218 A) RAUMORDNUNGSGESETZ DES BUNDES 218 B)
LANDESENTWICKLUNGSPLAN 220 C) REGIONALPLAENE 221 3. BEDEUTUNG DES
LANDESRECHTS FUER DAS BAUPLANUNGSRECHT 223 A) INHALT UND RECHTSFORM DES
BEBAUUNGSPLANS 224 B) ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN DER BAULEITPLANUNG 225
C) BINDUNG AN ZIELE DER RAUMORDNUNG 227 D) FEHLERFOLGEN 228 E) VORHABEN
IM INNENBEREICH 228 F) VORHABEN IM AUSSENBEREICH 229 4. FACHPLANUNGSRECHT
230 III. GRUNDZUEGE DES MATERIELLEN BAUORDNUNGSRECHTS 231 1.
ANWENDUNGSBEREICH, BEGRIFFE UND ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN . 231 2.
ANFORDERUNGEN AN DAS GRUNDSTUECK UND SEINE BEBAUUNG 233 A) EIGNUNG DES
GRUNDSTUECKS FUER EINE BEBAUUNG 233 B) ABSTANDSFLAECHEN 233 C) BAULAST 235
3. ANFORDERUNGEN AN DIE BAULICHEN ANLAGEN 235 A) BAUGESTALTUNG 235 B)
BAUAUSFUEHRUNG, BAUPRODUKTE UND-ARTEN, BAUWERKSTEILE ... 236 C)
STELLPLAETZE UND GARAGEN 237 IV. DIE BEHOERDLICHE DURCHSETZUNG DES
BAURECHTS 239 1. DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDEN, IHRE AUFGABEN UND BEFUGNISSE
239 2. PRAEVENTIVE KONTROLLE DURCH BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 241 A)
GRUNDSAETZLICH GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE VORHABEN 241 B)
GENEHMIGUNGSFREISTELLUNGEN UND IHRE EINSCHRAENKUNGEN 242 AA) DIE
FREISTELLUNGSREGELUNGEN IM UEBERBLICK UND IHRE BE- DEUTUNG 242 BB)
UNEINGESCHRAENKT GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 243 CC) NOTWENDIGE
EINSCHALTUNG FACHKUNDIGER PERSONEN .... 243 15 INHALT DD) ANFORDERUNGEN
AN DIE FREISTELLUNG PLANKONFORMER VORHABEN 244 EE) VORBEHALT
GEMEINDLICHEN GENEHMIGUNGSVERLANGENS .. 245 C) PRUEFUNGSUMFANG 245 AA)
EINGESCHRAENKTES PRUEFPROGRAMM NACH § 57 HBO 245 BB) UMFASSENDES
PRUEFPROGRAMM NACH §58 HBO 247 D) VERWALTUNGSVERFAHREN 247 AA) REGULAERES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 247 BB) VEREINFACHTES VERFAHREN 249 CC)
ANZEIGEVERFAHREN 250 DD) ABWEICHUNGSVERFAHREN 250 E) INHALT DER
BAUGENEHMIGUNG 251 AA) FESTSTELLUNG DER KONFORMITAET MIT
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 251 BB) AUSNAHMEN, BEFREIUNGEN UND
ABWEICHUNGEN 251 CC) NEBENBESTIMMUNGEN 252 F) WIRKUNGEN DER
BAUGENEHMIGUNG 252 AA) VERFUEGUNG DER BAUFREIGABE 253 BB) WEDER
KONZENTRATIONS- NOCH PRIVATRECHTSGESTALTENDE WIRKUNG 253 CC)
BESTANDSKRAFT UND IHRE EINSCHRAENKUNGEN 253 G) BAUVORBESCHEID UND
TEILBAUGENEHMIGUNG 254 3. REPRESSIVE KONTROLLE UND DURCHSETZUNG DES
BAURECHTS 256 A) INFORMATIONSBESCHAFFUNG 257 B) VORLAEUFIGE MASSNAHMEN 257
C) ENDGUELTIGE MASSNAHMEN 258 D) GENERELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN
260 V. RECHTSSCHUTZFRAGEN UND KLAUSURHINWEISE 263 1. RECHTSSCHUTZ DES
BAUHERRN 263 A) ABLEHNUNG DES BAUANTRAGS 263 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN
EINGRIFFSVERFUEGUNGEN 265 2. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 265 A) PRIVATES
UND OEFFENTLICHES NACHBARRECHT 265 B) ZUM BEGRIFF DES *NACHBARN 266 C)
NACHBARSCHUETZENDE NORMEN 267 D) VERWALTUNGSGERICHTLICHE DURCHSETZUNG 271
3. RECHTSSCHUTZ GEGEN BEBAUUNGSPLAENE 273 UMWELTRECHT 275 I.
SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 275 1. GRUNDBEGRIFFE 275 2. PRINZIPIEN 276 3.
INSTRUMENTE 278 16 INHALT A) PLANUNG . 278 B) DIREKTE
VERHALTENSSTEUERUNG 279 C) INDIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG 281 D)
STAATLICHE EIGENVORNAHME 283 4. RECHTSQUELLEN 283 5. VOLLZUG UND
BEHOERDENORGANISATION 287 II. BESONDERES UMWELTRECHT 289 1. NATURSCHUTZ
289 A) VORGABEN 289 B) LANDSCHAFTSPLANUNG 291 C) EINGRIFFE IN NATUR UND
LANDSCHAFT 293 D) SCHUTZ VON FLAECHEN, ARTEN UND BIOTOPEN 295 E)
ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ 297 2. GEWAESSERSCHUTZ 299 A)
VORGABEN 299 B) GEWAESSERNUTZUNG 300 C) WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND
WASSERSCHUTZGEBIETE .. 302 D) ZUSTAENDIGKEITEN 303 3. ABFALLENTSORGUNG
304 A) VORGABEN 304 B) ABFALLBEGRIFF, GRUNDSAETZE, GRUNDPFLICHTEN 305 C)
ORGANISATION DER ABFALLENTSORGUNG 306 D) ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG 307 E)
ZUSTAENDIGKEITEN 308 4. IMMISSIONSSCHUTZ 308 5. BODENSCHUTZ 310 III.
KLAUSURHINWEISE 311 17
|
| adam_txt |
BWLBKOEDH GEORG HERMES | THOMAS GROSS [HRSG.] LANDESRECHT HESSEN
STUDIENBUCH 6. AUFLAGE PROF. DR. THOMAS GROSS, JUSTUS-LIEBIG-UNIVERSITAET
GIESSEN | PRIV.-DOZ. DR. TIMO HEBELER, JUSTUS-LIEBIG-UNIVERSITAET GIESSEN |
PROF. DR. GEORG HERMES, JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT
A.M. | PROF. DR. STEFAN KADELBACH, JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET
FRANKFURT A.M. | PRIV.-DOZ. DR. MARKUS POECKER, JOHANN WOLFGANG
GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT A.M. | PROF. DR. UTE SACKSOFSKY, M.P.A.
(HAVARD), JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT A.M. | PROF. DR.
DRES. IUR. H.C. MICHAEL STOLLEIS, DIREKTOR DES MPI FUER EUROPAEISCHE
RECHTSGESCHICHTE, JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT A.M.
INHALT VORWORT 5 § 1 DIE ENTSTEHUNG DES LANDES HESSEN UND SEINER
VERFASSUNG 19 I. DAS LAND , 19 1. DER GESCHICHTLICHE FAKTOR 19 2.
LANDESGESCHICHTE BIS ZUM 20. JAHRHUNDERT 20 A) DIE ENTWICKLUNG IM ALTEN
REICH 21 B) DAS 19. JAHRHUNDERT 22 C) HESSEN-NASSAU UND VOLKSSTAAT
HESSEN 1919-1945 26 II. *GROSS-HESSEN" UND SEINE VERFASSUNG 28 1. DER
WIEDERAUFBAU DER VERWALTUNG 28 2. DIE GRUENDUNG VON *GROSS-HESSEN" 28 3.
DIE ENTSTEHUNG DER VERFASSUNG 30 §2 VERFASSUNGSRECHT 35 I. SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG 35 1. BESONDERHEITEN DES LANDESVERFASSUNGSRECHTS 35 2.
ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG DER HESSISCHEN VERFASSUNG 35 3. UEBERBLICK 36
II. BUNDESRECHTLICHER RAHMEN FUER LANDESVERFASSUNGEN 37 1. KOMPETENZ ZUR
VERFASSUNGSGEBUNG 37 2. EINSCHRAENKUNGEN DURCH DIE HOMOGENITAETSKLAUSEL 38
3. EINSCHRAENKUNGEN DURCH WEITERE GRUNDGESETZLICHE NORMEN 39 4.
BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 39 5. FORTGELTUNG VON GRUNDRECHTEN 40
III. GRUNDRECHTE 41 1. UEBERBLICK UEBER DEN 1. HAUPTTEIL 41 2. GRUNDRECHTE
UND STAATSZIELBESTIMMUNGEN 41 3. ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN 42 4.
BUNDES- UND LANDESGRUNDRECHTE IM VERGLEICH 43 A) INHALTSGLEICH 43 B)
GERINGERER GRUNDRECHTSSCHUTZ 43 C) WEITERGEHENDER GRUNDRECHTSSCHUTZ 44
D) ADAEQUATE PROBLEMBESCHREIBUNG 45 5. GELTUNG 46 A) LEITENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 49 B) KRITIK 50 INHALT IV. STAATSORGANISATION
52 1. KENNZEICHNUNG 52 2. LANDTAGSWAHLEN 53 3. LANDTAG 54 4.
LANDESREGIERUNG 54 5. GESETZGEBUNG 55 V. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 56
1. ZUSAMMENSETZUNG 56 2. ZUSTAENDIGKEITEN 56 A) GRUNDRECHTSKLAGEN 57 B)
NORMENKONTROLLEN 59 C) VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN 60 3. PRUEFUNGSMASSSTAB
60 4. LANDESANWALTSCHAFT 62 VI. SCHLUSSBEMERKUNG 63 VII. ANHANG:
PRUEFUNGSSCHEMATA ZUR GRUNDRECHTSKLAGE 64 §3
VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHT 67 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 67 1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 67 2. RECHTSGRUNDLAGEN DER
VERWALTUNGSORGANISATION UND DIE ROLLE DER GEMEINDEN UND KREISE 69 3. DER
ANWENDUNGSBEREICH DES HVWVFG 71 II. DIE UNMITTELBARE LANDESVERWALTUNG 73
1. DIE UNTERE STUFE 73 2. DIE MITTELSTUFE 74 3. DIE OBEREN
LANDESBEHOERDEN 75 4. DIE OBERSTEN LANDESBEHOERDEN UND DIE REGIERUNGSEBENE
75 A) DIE MINISTERIEN 75 B) DIE LANDESREGIERUNG 77 C) MINISTERPRAESIDENT
UND STAATSKANZLEI 78 D) ANDERE OBERSTE LANDESBEHOERDEN 78 5.
EINRICHTUNGEN UND STELLEN 78 6. AUFSICHT UND WEISUNG IN DER
UNMITTELBAREN LANDESVERWALTUNG 78 III. EINFLUSS DES LANDES BEI ERFUELLUNG
STAATLICHER AUFGABEN DURCH DIE GEMEINDEN 80 IV. DIE MITTELBARE
LANDESVERWALTUNG 82 V. LANDESVERWALTUNG IN PRIVATRECHTSFORM 84 §4
KOMMUNALRECHT 86 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 86 1. UEBERBLICK UEBER DIE
KOMMUNALE EBENE IN HESSEN 86 2. DIE GEMEINDEN ALS VERWALTUNGSTRAEGER 87
INHALT A) DIE STAATSQUALITAET DER GEMEINDEN 87 B) DIE DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION 89 C) DIE ZUORDNUNG ZUR VOLLZIEHENDEN GEWALT .:: 89 3. DIE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 90 A) DIE RECHTSSUBJEKTSGARANTIE 91 B) DIE
RECHTSINSTITUTIONSGARANTIE 92 AA) DIE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN
GEMEINSCHAFT 92 BB) DIE EIGENVERANTWORTLICHKEIT 94 CC) DER
GESETZESVORBEHALT 95 C) DIE FINANZGARANTIE 96 D) DER RECHTSSCHUTZ DER
GEMEINDEN 97 AA) DIE KLAGEBEFUGNIS VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 97 BB)
DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE 97 CC) DIE GRUNDRECHTSKLAGE 97 DD) DIE
BETEILIGUNGSRECHTE 98 II. KOMMUNALE AUFGABEN UND STAATSAUFSICHT 99 1.
DIE SYSTEMATIK DER KOMMUNALEN AUFGABEN 99 A) DIE
SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 99 AA) FREIWILLIGE AUFGABEN 99 BB)
PFLICHTAUFGABEN '. 100 B) DIE WEISUNGSAUFGABEN 100 AA) DAS BESCHRAENKTE
WEISUNGSRECHT 100 BB) DAS UNBESCHRAENKTE WEISUNGSRECHT 100 CC)
AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 101 C) DIE (FRUEHERE) ORGANLEIHE 101 2. DIE
STAATSAUFSICHT 102 A) DIE RECHTSAUFSICHT 102 AA) DER PRUEFUNGSMASSSTAB 102
BB) DIE ZUSTAENDIGKEIT 103 CC) DIE AUFSICHTSMITTEL 103 DD) DER
RECHTSSCHUTZ 105 B) FACHAUFSICHT UND SONDERAUFSICHT 105 III. DIE RECHTE
DER EINWOHNER UND BUERGER 105 1. DEFINITIONEN 105 A) EINWOHNER 105 B)
BUERGER 106 2. DIE DEMOKRATISCHEN MITWIRKUNGSRECHTE 106 A) DAS WAHLRECHT
106 B) BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 108 C) SONSTIGE MITWIRKUNGS-
UND INFORMATIONSRECHTE 110 3. DIE RECHTE UND PFLICHTEN EHRENAMTLICH
TAETIGER 112 A) DIE VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 112 INHALT B) DIE VERMEIDUNG
VON INTERESSENKONFLIKTEN 112 AA) DIE MITWIRKUNGSVERBOTE 112 BB) DIE
TREUEPFLICHT 113 CC) DIE ANZEIGEPFLICHT 114 C) DIE AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG
114 4. DIE NUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 114 A) BEGRIFF 114 B) DAS
BENUTZUNGSRECHT 115 C) DER ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG 115 IV. DIE
KOMMUNALVERFASSUNG 116 1. DIE GEMEINDEVERTRETUNG 117 A) DIE
GEMEINDEVERTRETER 117 B) DIE AUFGABEN 118 AA) DIE BESTIMMUNG DER
ZUSTAENDIGKEIT 118 BB) DAS SATZUNGSRECHT 119 CC) SACHENTSCHEIDUNGEN UND
WAHLEN 120 DD) DIE KONTROLLFUNKTION 121 C) DIE INNERE ORGANISATION 122
AA) DER VORSITZENDE 122 BB) DIE FRAKTIONEN 123 CC) DIE AUSSCHUESSE 124 D)
DAS VERFAHREN 124 E) DIE GESCHAEFTSORDNUNG 126 F) WIDERSPRUCH UND
BEANSTANDUNG 126 2. DER GEMEINDEVORSTAND 127 A) DIE ZUSAMMENSETZUNG 127
B) DIE AUFGABEN 129 C) DAS VERFAHREN 130 3. DER ORTSBEIRAT 130 4. DER
AUSLAENDERBEIRAT 132 5. DER KOMMUNALE ORGANSTREIT 132 A) DIE BETEILIGTEN-
UND PROZESSFAEHIGKEIT 132 B) DIE KLAGEARTEN 133 C) DIE KLAGEBEFUGNIS 133
V. DIE GEMEINDEWIRTSCHAFT 134 1. DAS KOMMUNALE FINANZWESEN 134 A) DIE
EINNAHMEN 134 B) DIE AUSGABEN 136 C) DER HAUSHALTSPLAN 136 D) DIE
RECHNUNGSPRUEFUNG 137 10 INHALT 2. DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 137 A)
DIE ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE 138 B) DIE EIGENBETRIEBE 140 C) DIE
BETEILIGUNG AN GESELLSCHAFTEN 140 VI. DIE GEMEINDEVERBAENDE 142 1. DIE
LANDKREISE 142 A) DIE RECHTSSTELLUNGSGARANTIE 142 B) DIE AUFGABEN 143 C)
DIE ORGANISATION 144 D) DIE KREISWIRTSCHAFT 145 2. DIE KOMMUNALE
GEMEINSCHAFTSARBEIT 145 A) DER ZWECKVERBAND 145 B) ANDERE FORMEN DER
ZUSAMMENARBEIT 146 3. ANDERE KOMMUNALVERBAENDE 146 A) DER
LANDESWOHLFAHRTSVERBAND 147 B) DER PLANUNGSVERBAND BALLUNGSRAUM
FRANKFURT/RHEIN-MAIN 147 C) DER ZWECKVERBAND RAUM. KASSEL 148 VII.
KLAUSURHINWEISE 148 1. DIE GEMEINDE ALS RECHTSSCHUTZSUCHENDE 148 A)
ALLGEMEINE FRAGESTELLUNGEN 148 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFSICHTSMASSNAHMEN
149 C) SPEZIFISCHE GEMEINDLICHE RECHTSSCHUTZMITTEL 149 2. DER BUERGER ALS
RECHTSSCHUTZSUCHENDER 149 3. DER KOMMUNALE ORGANSTREIT 150 4.
UEBERPRUEFUNG EINER SATZUNG 150 POLIZEIRECHT 151 I. SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG 151 1. BEGRIFF DES POLIZEIRECHTS 151 2. BUNDESSTAATLICHE UND
SYSTEMATISCHE ASPEKTE DES POLIZEIRECHTS . 152 A) BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZORDNUNG IM POLIZEIRECHT 152 B) SYSTEMATISCHE ORDNUNG DES
POLIZEIRECHTS 153 3. PRAEVENTIVES HANDELN 154 A) PRAEVENTIVES UND
REPRESSIVES HANDELN 154 B) ABGRENZUNGSPROBLEME 154 C)
STRAFTATENBEKAEMPFUNG UND -VORBEUGUNG 155 4. POLIZEILICHE AUFGABEN UND
BEFUGNISSE 156 II. MATERIELLES POLIZEIRECHT 157 1. TYPISCHE
GRUNDSTRUKTUR DER POLIZEILICHEN BEFUGNISNORMEN (UEBERSICHT) 157 11 INHALT
2. SCHUTZGUETER 158 A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 158 AA) UNVERLETZLICHKEIT
DER RECHTSORDNUNG 158 BB) SUBJEKTIVE RECHTE UND RECHTSGUETER DES
EINZELNEN . 159 CC) EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN DES STAATES 160
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 160 3. GEFAHR 161 A) GRUNDFRAGEN 161 AA) SCHADEN
162 BB) ZUKUNFTSGERICHTETES HANDELN, INSBESONDERE BEI DER SOG. STOERUNG
162 CC) EXANTE-SICHT 163 DD) EINZUFORDERNDER WAHRSCHEINLICHKEITSGRAD 163
EE) MASSGEBLICHER WISSENS-, BEURTEILUNGS- UND PROGNOSE- MASSSTAB 163 B)
KONKRETE UND ABSTRAKTE GEFAHR 163 C) BESONDERE GEFAHRBEGRIFFE 164 AA)
ANSCHEINSGEFAHR 164 BB) GEFAHRENVERDACHT 165 CC) PUTATIVGEFAHR 165 D)
GEFAHRQUALIFIKATIONEN 166 AA) GEGENWAERTIGE GEFAHR 166 BB) ERHEBLICHE
GEFAHR 166 CC) GEFAHR FUER LEIB, LEBEN ODER FREIHEIT 166 DD) GEFAHR IM
VERZUG .' 167 4. VERANTWORTLICHKEIT 167 A) GRUNDFRAGEN 167 B)
VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT 168 AA) MASSGEBLICHES VERHALTEN UND
MASSGEBLICHE PERSONEN . 168 BB) MASSGEBLICHE VERURSACHUNG 168 C)
ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 170 AA) GRUNDFRAGEN 170 BB) INHABER DER
TATSAECHLICHEN GEWALT 170 CC) EIGENTUEMER, ANDERE BERECHTIGTE PERSONEN,
DERELIKTION 171 D) UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME 172 E)
INANSPRUCHNAHME EINER NICHT VERANTWORTLICHEN PERSON 172 F)
VERANTWORTLICHKEIT VON HOHEITSTRAEGERN 173 G) VERANTWORTLICHKEIT AUFGRUND
RECHTSNACHFOLGE 173 AA) MOEGLICHE FALLGESTALTUNGEN 173 BB) GESETZLICHE
REGELUNGEN 174 CC) NACHFOLGE IN DIE ABSTRAKTE ZUSTANDSVERANTWORTLICH-
KEIT 174 12 INHALT DD) NACHFOLGE IN DIE ABSTRAKTE
VERHALTENSVERANTWORTLICH- KEIT 175 EE) NACHFOLGE IN DIE KONKRETISIERTE
ZUSTANDSVERANTWORT- LICHKEIT 175 FF) NACHFOLGE IN DIE KONKRETISIERTE
VERHALTENSVERANTWORT- LICHKEIT 175 5. ERMESSEN UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT
176 A) GRUNDFRAGEN 176 B) ENTSCHLIESSUNGS-UND AUSWAHLERMESSEN 176 C)
ERMESSENSGRENZEN, VERHAELTNISMAESSIGKEIT, GRUNDRECHTS- BETROFFENHEIT 176
AA) ERMESSENSGRENZEN UND -FEHLER 176 BB) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITS- PRINZIPS 177 CC) GRUNDRECHTLICHE BELANGE 177 D)
ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL, ANSPRUCH AUF POLIZEILICHES TAETIGWERDEN
178 E) INSBESONDERE: AUSWAHLERMESSEN BEI MEHREREN VERANTWORT- LICHEN 178
6. EINZELNE BEFUGNISNORMEN 179 A) BEFRAGUNG UND AUSKUNFTSPFLICHT 179 B)
IDENTITAETSFESTSTELLUNG 180 C) ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN 181 D)
VORLADUNG 182 E) PLATZVERWEISUNG 182 F) GEWAHRSAM 183 G) DURCHSUCHUNG
VON PERSONEN UND SACHEN 185 H) BETRETEN UND DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN
185 I) SICHERSTELLUNG 185 J) DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG 186 K)
GENERALKLAUSEL 187 III. FORMELLES POLIZEIRECHT 188 1. POLIZEILICHE
HANDLUNGSFORMEN 188 A) VERWALTUNGSAKT UND REALAKT 189 B)
GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 190 AA) GRUNDFRAGEN 190 BB)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 191 CC) FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
191 DD) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 191 EE) INSBESONDERE:
GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN HUNDE 192 FF) BEHOERDLICHES HANDELN AUF
GRUNDLAGE DER GEFAHREN- ABWEHRVERORDNUNG 193 2. ORGANISATION UND
ZUSTAENDIGKEITEN 193 13 INHALT A) GRUNDFRAGEN 193 B) BEHOERDENORGANISATION
194 AA) UEBERBLICK 194 BB) VERWALTUNGSBEHOERDEN (BEHOERDEN DER ALLGEMEINEN
VERWALTUNG) 194 CC) SONDERORDNUNGSBEHOERDEN 195 DD) ALLGEMEINE
ORDNUNGSBEHOERDEN 195 EE) POLIZEIBEHOERDEN 195 C) ZUSTAENDIGKEITEN 195 AA)
SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 195 BB) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 196 IV. ZWANG 196
1. GRUNDFRAGEN 196 2. NORMALES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 197 A)
VOLLSTRECKUNGSFAEHIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTES 197 B) VERFAHREN DER
ZWANGSANWENDUNG 197 C) EINZELNE ZWANGSMITTEL 198 AA) ERSATZVORNAHME 198
BB) ZWANGSGELD 198 CC) UNMITTELBARER ZWANG , 199 3. VERWALTUNGSZWANG
OHNE VORAUSGEHENDEN VERWALTUNGSAKT 199 A) UNTERSCHIEDE ZUM NORMALEN
VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 199 B) ABGRENZUNG ZUR UNMITTELBAREN AUSFUEHRUNG
200 V. SCHADENSAUSGLEICH UND KOSTENERSATZ 201 1.
ENTSCHAEDIGUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ENTSCHAEDIGUNGSBERECHTIGTE PERSONEN 201
A) RECHTMAESSIGE INANSPRUCHNAHME EINER NICHT VERANTWORTLICHEN PERSON 201
B) POLIZEIHELFER 202 C) RECHTSWIDRIGE POLIZEILICHE MASSNAHMEN 202 D)
WEITERGEHENDE ERSATZANSPRUECHE, INSBESONDERE AUS AMTS- HAFTUNG 202 2.
NICHT ENTSCHAEDIGUNGSBERECHTIGTE PERSONEN UND ZWEIFELSFAELLE . 202 A)
RECHTMAESSIG IN ANSPRUCH GENOMMENER VERANTWORTLICHER . 202 B) ANSPRUECHE
BEI ANSCHEINSGEFAHR UND GEFAHRENVERDACHT 203 3. ANSPRUCHSINHALT, -ART,
-UMFANG, -VERJAEHRUNG, -GEGNER UND -GEL- TENDMACHUNG 203 4.
RUECKGRIFFSANSPRUCH GEGEN VERANTWORTLICHE 204 5. KOSTENERSATZ 204 VI.
KLAUSURHINWEISE 206 1. PRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT POLIZEILICHEN HANDELNS
(GRUNDFALL) 206 2. WEITERE FALLGESTALTUNGEN (UEBERBLICK) 206 14 INHALT
BAU- UND PLANUNGSRECHT 209 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 209 1.
FUNKTIONEN: PLANUNG UND GEFAHRENABWEHR 209 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE
KOMPETENZORDNUNG 210 A) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 210 B)
VERWALTUNGSKOMPETENZEN 211 C) STELLUNG DER GEMEINDEN 212 3. BAU-UND
PLANUNGSRECHTSNORMEN IM UEBERBLICK 212 4. BAURECHT UND ANDERE
*OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN" 214 II. PLANUNGSRECHT 217 1.
BAURECHT UND PLANUNGSRECHT 217 2. RAUMORDNUNG, LANDES- UND
REGIONALPLANUNG 218 A) RAUMORDNUNGSGESETZ DES BUNDES 218 B)
LANDESENTWICKLUNGSPLAN 220 C) REGIONALPLAENE 221 3. BEDEUTUNG DES
LANDESRECHTS FUER DAS BAUPLANUNGSRECHT 223 A) INHALT UND RECHTSFORM DES
BEBAUUNGSPLANS 224 B) ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN DER BAULEITPLANUNG 225
C) BINDUNG AN ZIELE DER RAUMORDNUNG 227 D) FEHLERFOLGEN 228 E) VORHABEN
IM INNENBEREICH 228 F) VORHABEN IM AUSSENBEREICH 229 4. FACHPLANUNGSRECHT
230 III. GRUNDZUEGE DES MATERIELLEN BAUORDNUNGSRECHTS 231 1.
ANWENDUNGSBEREICH, BEGRIFFE UND ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN . 231 2.
ANFORDERUNGEN AN DAS GRUNDSTUECK UND SEINE BEBAUUNG 233 A) EIGNUNG DES
GRUNDSTUECKS FUER EINE BEBAUUNG 233 B) ABSTANDSFLAECHEN 233 C) BAULAST 235
3. ANFORDERUNGEN AN DIE BAULICHEN ANLAGEN 235 A) BAUGESTALTUNG 235 B)
BAUAUSFUEHRUNG, BAUPRODUKTE UND-ARTEN, BAUWERKSTEILE . 236 C)
STELLPLAETZE UND GARAGEN 237 IV. DIE BEHOERDLICHE DURCHSETZUNG DES
BAURECHTS 239 1. DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDEN, IHRE AUFGABEN UND BEFUGNISSE
239 2. PRAEVENTIVE KONTROLLE DURCH BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 241 A)
GRUNDSAETZLICH GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE VORHABEN 241 B)
GENEHMIGUNGSFREISTELLUNGEN UND IHRE EINSCHRAENKUNGEN 242 AA) DIE
FREISTELLUNGSREGELUNGEN IM UEBERBLICK UND IHRE BE- DEUTUNG 242 BB)
UNEINGESCHRAENKT GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 243 CC) NOTWENDIGE
EINSCHALTUNG FACHKUNDIGER PERSONEN . 243 15 INHALT DD) ANFORDERUNGEN
AN DIE FREISTELLUNG PLANKONFORMER VORHABEN 244 EE) VORBEHALT
GEMEINDLICHEN GENEHMIGUNGSVERLANGENS . 245 C) PRUEFUNGSUMFANG 245 AA)
EINGESCHRAENKTES PRUEFPROGRAMM NACH § 57 HBO 245 BB) UMFASSENDES
PRUEFPROGRAMM NACH §58 HBO 247 D) VERWALTUNGSVERFAHREN 247 AA) REGULAERES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 247 BB) VEREINFACHTES VERFAHREN 249 CC)
ANZEIGEVERFAHREN 250 DD) ABWEICHUNGSVERFAHREN 250 E) INHALT DER
BAUGENEHMIGUNG 251 AA) FESTSTELLUNG DER KONFORMITAET MIT
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 251 BB) AUSNAHMEN, BEFREIUNGEN UND
ABWEICHUNGEN 251 CC) NEBENBESTIMMUNGEN 252 F) WIRKUNGEN DER
BAUGENEHMIGUNG 252 AA) VERFUEGUNG DER BAUFREIGABE 253 BB) WEDER
KONZENTRATIONS- NOCH PRIVATRECHTSGESTALTENDE WIRKUNG 253 CC)
BESTANDSKRAFT UND IHRE EINSCHRAENKUNGEN 253 G) BAUVORBESCHEID UND
TEILBAUGENEHMIGUNG 254 3. REPRESSIVE KONTROLLE UND DURCHSETZUNG DES
BAURECHTS 256 A) INFORMATIONSBESCHAFFUNG 257 B) VORLAEUFIGE MASSNAHMEN 257
C) ENDGUELTIGE MASSNAHMEN 258 D) GENERELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN
260 V. RECHTSSCHUTZFRAGEN UND KLAUSURHINWEISE 263 1. RECHTSSCHUTZ DES
BAUHERRN 263 A) ABLEHNUNG DES BAUANTRAGS 263 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN
EINGRIFFSVERFUEGUNGEN 265 2. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 265 A) PRIVATES
UND OEFFENTLICHES NACHBARRECHT 265 B) ZUM BEGRIFF DES *NACHBARN" 266 C)
NACHBARSCHUETZENDE NORMEN 267 D) VERWALTUNGSGERICHTLICHE DURCHSETZUNG 271
3. RECHTSSCHUTZ GEGEN BEBAUUNGSPLAENE 273 UMWELTRECHT 275 I.
SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 275 1. GRUNDBEGRIFFE 275 2. PRINZIPIEN 276 3.
INSTRUMENTE 278 16 INHALT A) PLANUNG . 278 B) DIREKTE
VERHALTENSSTEUERUNG 279 C) INDIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG 281 D)
STAATLICHE EIGENVORNAHME 283 4. RECHTSQUELLEN 283 5. VOLLZUG UND
BEHOERDENORGANISATION 287 II. BESONDERES UMWELTRECHT 289 1. NATURSCHUTZ
289 A) VORGABEN 289 B) LANDSCHAFTSPLANUNG 291 C) EINGRIFFE IN NATUR UND
LANDSCHAFT 293 D) SCHUTZ VON FLAECHEN, ARTEN UND BIOTOPEN 295 E)
ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ 297 2. GEWAESSERSCHUTZ 299 A)
VORGABEN 299 B) GEWAESSERNUTZUNG 300 C) WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND
WASSERSCHUTZGEBIETE . 302 D) ZUSTAENDIGKEITEN 303 3. ABFALLENTSORGUNG
304 A) VORGABEN 304 B) ABFALLBEGRIFF, GRUNDSAETZE, GRUNDPFLICHTEN 305 C)
ORGANISATION DER ABFALLENTSORGUNG 306 D) ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG 307 E)
ZUSTAENDIGKEITEN 308 4. IMMISSIONSSCHUTZ 308 5. BODENSCHUTZ 310 III.
KLAUSURHINWEISE 311 17 |
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