Verwaltung in Diktatur und Demokratie: die Bezirksregierungen Münster und Minden/Detmold von 1930 bis 1960
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| Veröffentlicht: |
Paderborn ; München [u.a.]
Schöningh
2008
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| Schriftenreihe: | Forschungen zur Regionalgeschichte
60 |
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.
IX
1. Einleitung.1
2. Das Personal der Bezirksregienmgen.35
2.1. Die Regierungspräsidenten.35
2.1.1. Das Korps der preußischen Regierungspräsidenten
gegen Ende der Weimarer Republik.35
2.1.2. Die Einsetzung einer ,ersten Generation' national¬
sozialistischer preußischer Regierungspräsidenten
in der Machtergreifungsphase.47
2.1.3. Die nach dem Ende der Machtergreifungsphase bis
zum Beginn des Zweiten Weltkrieges neu eingesetzten
Regierungspräsidenten in Preußen.64
2.1.4. Die Besetzung der Regierungspräsidentenposten im
Sudetenland und in den annektierten Ostgebieten.86
2.1.5. Die während des Zweiten Weltkrieges in Preußen
eingesetzten Regierungspräsidenten.92
2.2. Die Regierungsvizepräsidenten.105
2.3. Die Personalpolitik der Regierungspräsidenten in Münster
und Minden am Beispiel der höheren Beamtenschaft
ihrer Behörden.125
3. Die Auseinandersetzungen um die Bezirksregierung als Institution im
polykratischen System des NS-Regimes.167
3.1. Der Dualismus in der preußischen Mittelinstanz bis zum Ende
der Weimarer Republik.167
3.2. Die institutionelle Aushöhlung der Bezirksregierungen nach
dem politischen Machtwechsel.170
3.3. Gescheiterte Initiativen des Reichsinnenministeriums, die ,Einheit
der Verwaltung' in der Mittelinstanz durch eine Stärkung der
Regierungspräsidenten zu realisieren.178
V
3.4. Die Einführung der Reichsgauverfassung und die Rückwirkung
auf das
,Αητβϊοη'
am Beispiel der Auseinandersetzungen um die
Errichtung einer technischen Sonderbehörde.181
3.5. Vorstöße einzelner Reichsstatthalter/Oberpräsidenten zur
Aushöhlung und Beseitigung der Bezirksregierungen.187
3.6. Pläne Fricks zur Zusammenlegung von Oberpräsidien mit den
am gleichen Ort befindlichen Bezirksregierungen Anfang 1943.192
3.7. Die Pläne zur Zusammenlegung von Oberpräsidium und
Regierung in Münster als erster Schritt zur Bildung eines
nordwestfälischen jReichsgaues'.199
3.8. Pläne zur Stilllegung von Regierungen unter den Bedingungen
des ,totalen Krieges'.202
4. Die Baupolizei.207
4.1. Die gescheiterten Bemühungen um eine Neuorganisation der
Baupolizei in der Weimarer Republik.207
4.2. Die Neuordnung der baupolizeilichen Zuständigkeiten Ende
1933 als Erfüllung lang gehegter Erwartungen der Regierungs¬
baubeamten.212
4.3. Die Auseinandersetzungen um die Neuregelung der baupoli¬
zeilichen Zuständigkeiten auf Bezirksebene.221
4.4. Die wachsende Zersplitterung des Baugenehmigungsverfahrens
im Zuge der staatlichen Wirtschaftslenkung.229
4.5. Gescheiterte Initiativen zur Neuorganisation der Baupolizei
in den ersten Kriegsjahren.235
4.6. Die materielle Aushöhlung des Baupolizeirechts durch die
Einsetzung des Reichswohnungskommissars.241
5. Die Schulaufsicht.249
5.1. Die Schulverwaltung gegen Ende der Weimarer Republik.249
5.2. Die Schulaufsicht während der nationalsozialistischen
Machteroberung.253
5.2.1. Personelles Revirement in den Schulaufsichtsbehörden
und die Durchführung des Berufsbeamtengesetzes.253
5.2.2. Die Aushöhlung der Rechtsnormen gegenüber politischen
Gegnern.269
VI
5.3. Die Schulverwaltung zwischen Selbstbehauptung und system¬
stabilisierender Loyalität.277
5.3.1. Die unterschiedliche Personalpolitik der Regierungen in
Münster und Minden.277
5.3.2. Das Verwaltungshandeln im polykratischen System auf
Gauebene.291
5.3.3. Die Auseinandersetzungen um die Entkonfessionalisierung
der Volksschulen.301
5.4. Die Beteiligung an der Ausgrenzung und Entrechtung rassisch
Verfolgter am Beispiel des jüdischen Schulwesens.337
5.5. Die Schulverwaltung während des Krieges: systemstabilisierender
Beitrag im Rahmen der Erweiterten Kinderlandverschickung .357
6. Die Medizinalverwaltung.381
6.1. Der spannungsgeladene Dualismus zwischen staatlicher und
kommunaler öffentlicher Gesundheitsverwaltung in der Weimarer
Republik.381
6.2. Das personelle Revirement unter den westfälischen Medizinal¬
beamten nach der nationalsozialistischen Machtübernahme.386
6.3. Die Durchführung des Gesetzes zur Vereinheitlichung des
Gesundheitswesens .392
6.4. Die Durchführung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken
Nachwuchses.405
6.5. Die Medizinal Verwaltungen der Regierungen während des
Krieges.434
7. Entnazifizierung und demokratischer Neuanfang.465
7.1. Die politische Säuberung des Behördenpersonals.465
7.1.1. Die Regierungspräsidenten.467
7.1.2. Die Regierungsvizepräsidenten.477
7.1.3. Die Entnazifizierung der Beamtenschaft.482
7.2. Die Abwehr der Bemühungen zur Verwaltungsreform.510
7.3. Maßnahmen zur inneren' Demokratisierung.520
vn
8. Die Schulverwaltung nach 1945.533
8.1. Die Entnazifizierung der Schulverwaltung.533
8.2. Die Wiedereinrichtung von Bekenntnisschulen - Anknüpfen an
Weimarer Traditionen.544
8.3. Das Engagement der Arnsberger Regierung für äußere und innere
Schulreformen.563
8.4. Der Umgang mit nichtkirchlichen Lehrkräften und konfessionellen
Minderheiten.572
8.5. Die 1950er Jahre: kulturpolitische Beharrung und Ansätze von
struktureller Modernisierung'.588
9. Zusammenfassung.597
Anhang.611
1. Listen der Amtsinhaber.611
1.1. Die Regierungspräsidenten.611
1.2. Die Regierungsvizepräsidenten.615
1.3. Beamte der westfälischen Bezirksregierungen.619
2. Kurzbiographien.622
3. Tabellen.709
4. Abkürzungen.726
5. Quellen und Literatur.729
VIII |
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.
IX
1. Einleitung.1
2. Das Personal der Bezirksregienmgen.35
2.1. Die Regierungspräsidenten.35
2.1.1. Das Korps der preußischen Regierungspräsidenten
gegen Ende der Weimarer Republik.35
2.1.2. Die Einsetzung einer ,ersten Generation' national¬
sozialistischer preußischer Regierungspräsidenten
in der Machtergreifungsphase.47
2.1.3. Die nach dem Ende der Machtergreifungsphase bis
zum Beginn des Zweiten Weltkrieges neu eingesetzten
Regierungspräsidenten in Preußen.64
2.1.4. Die Besetzung der Regierungspräsidentenposten im
Sudetenland und in den annektierten Ostgebieten.86
2.1.5. Die während des Zweiten Weltkrieges in Preußen
eingesetzten Regierungspräsidenten.92
2.2. Die Regierungsvizepräsidenten.105
2.3. Die Personalpolitik der Regierungspräsidenten in Münster
und Minden am Beispiel der höheren Beamtenschaft
ihrer Behörden.125
3. Die Auseinandersetzungen um die Bezirksregierung als Institution im
polykratischen System des NS-Regimes.167
3.1. Der Dualismus in der preußischen Mittelinstanz bis zum Ende
der Weimarer Republik.167
3.2. Die institutionelle Aushöhlung der Bezirksregierungen nach
dem politischen Machtwechsel.170
3.3. Gescheiterte Initiativen des Reichsinnenministeriums, die ,Einheit
der Verwaltung' in der Mittelinstanz durch eine Stärkung der
Regierungspräsidenten zu realisieren.178
V
3.4. Die Einführung der Reichsgauverfassung und die Rückwirkung
auf das
,Αητβϊοη'
am Beispiel der Auseinandersetzungen um die
Errichtung einer technischen Sonderbehörde.181
3.5. Vorstöße einzelner Reichsstatthalter/Oberpräsidenten zur
Aushöhlung und Beseitigung der Bezirksregierungen.187
3.6. Pläne Fricks zur Zusammenlegung von Oberpräsidien mit den
am gleichen Ort befindlichen Bezirksregierungen Anfang 1943.192
3.7. Die Pläne zur Zusammenlegung von Oberpräsidium und
Regierung in Münster als erster Schritt zur Bildung eines
nordwestfälischen jReichsgaues'.199
3.8. Pläne zur Stilllegung von Regierungen unter den Bedingungen
des ,totalen Krieges'.202
4. Die Baupolizei.207
4.1. Die gescheiterten Bemühungen um eine Neuorganisation der
Baupolizei in der Weimarer Republik.207
4.2. Die Neuordnung der baupolizeilichen Zuständigkeiten Ende
1933 als Erfüllung lang gehegter Erwartungen der Regierungs¬
baubeamten.212
4.3. Die Auseinandersetzungen um die Neuregelung der baupoli¬
zeilichen Zuständigkeiten auf Bezirksebene.221
4.4. Die wachsende Zersplitterung des Baugenehmigungsverfahrens
im Zuge der staatlichen Wirtschaftslenkung.229
4.5. Gescheiterte Initiativen zur Neuorganisation der Baupolizei
in den ersten Kriegsjahren.235
4.6. Die materielle Aushöhlung des Baupolizeirechts durch die
Einsetzung des Reichswohnungskommissars.241
5. Die Schulaufsicht.249
5.1. Die Schulverwaltung gegen Ende der Weimarer Republik.249
5.2. Die Schulaufsicht während der nationalsozialistischen
Machteroberung.253
5.2.1. Personelles Revirement in den Schulaufsichtsbehörden
und die Durchführung des Berufsbeamtengesetzes.253
5.2.2. Die Aushöhlung der Rechtsnormen gegenüber politischen
Gegnern.269
VI
5.3. Die Schulverwaltung zwischen Selbstbehauptung und system¬
stabilisierender Loyalität.277
5.3.1. Die unterschiedliche Personalpolitik der Regierungen in
Münster und Minden.277
5.3.2. Das Verwaltungshandeln im polykratischen System auf
Gauebene.291
5.3.3. Die Auseinandersetzungen um die Entkonfessionalisierung
der Volksschulen.301
5.4. Die Beteiligung an der Ausgrenzung und Entrechtung rassisch
Verfolgter am Beispiel des jüdischen Schulwesens.337
5.5. Die Schulverwaltung während des Krieges: systemstabilisierender
Beitrag im Rahmen der Erweiterten Kinderlandverschickung .357
6. Die Medizinalverwaltung.381
6.1. Der spannungsgeladene Dualismus zwischen staatlicher und
kommunaler öffentlicher Gesundheitsverwaltung in der Weimarer
Republik.381
6.2. Das personelle Revirement unter den westfälischen Medizinal¬
beamten nach der nationalsozialistischen Machtübernahme.386
6.3. Die Durchführung des Gesetzes zur Vereinheitlichung des
Gesundheitswesens .392
6.4. Die Durchführung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken
Nachwuchses.405
6.5. Die Medizinal Verwaltungen der Regierungen während des
Krieges.434
7. Entnazifizierung und demokratischer Neuanfang.465
7.1. Die politische Säuberung des Behördenpersonals.465
7.1.1. Die Regierungspräsidenten.467
7.1.2. Die Regierungsvizepräsidenten.477
7.1.3. Die Entnazifizierung der Beamtenschaft.482
7.2. Die Abwehr der Bemühungen zur Verwaltungsreform.510
7.3. Maßnahmen zur inneren' Demokratisierung.520
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8. Die Schulverwaltung nach 1945.533
8.1. Die Entnazifizierung der Schulverwaltung.533
8.2. Die Wiedereinrichtung von Bekenntnisschulen - Anknüpfen an
Weimarer Traditionen.544
8.3. Das Engagement der Arnsberger Regierung für äußere und innere
Schulreformen.563
8.4. Der Umgang mit nichtkirchlichen Lehrkräften und konfessionellen
Minderheiten.572
8.5. Die 1950er Jahre: kulturpolitische Beharrung und Ansätze von
struktureller Modernisierung'.588
9. Zusammenfassung.597
Anhang.611
1. Listen der Amtsinhaber.611
1.1. Die Regierungspräsidenten.611
1.2. Die Regierungsvizepräsidenten.615
1.3. Beamte der westfälischen Bezirksregierungen.619
2. Kurzbiographien.622
3. Tabellen.709
4. Abkürzungen.726
5. Quellen und Literatur.729
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