MERCOSUR y NAFTA: Instituciones y mecanismos de decisión en procesos de integración asimétricos
"Este libro, escrito por various autores, concluye que tanto el NAFTA como el MERCOSUR revelan que los procesos de integración asimétricos sin instituciones, dimensión social y equilibrio entre los socios no pueden alcanzar objetivos much más allá de la liberalización comercial."-back cove...
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| Weitere Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
Madrid
Iberoamericana [u.a.]
2008
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | "Este libro, escrito por various autores, concluye que tanto el NAFTA como el MERCOSUR revelan que los procesos de integración asimétricos sin instituciones, dimensión social y equilibrio entre los socios no pueden alcanzar objetivos much más allá de la liberalización comercial."-back cover. |
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Indice
Presentación
. 11
Susanne Gratius.
Introducción.
13
1.
MERCOSUR y
NAFTA: dos modelos diferentes de
integración
. 13
1.1.
Los motivos y objetivos de integración
. 13
1.2.
MERCOSUR:
integración sur-sur «desde arriba»
. 16
1.3.
NAFTA: integración norte-sur basada en reglas
. 19
1.4.
¿Reglas o instituciones
,
hard law
o
soft law?
. 22
2.
Instrumentos y métodos teóricos para comparar
MERCOSUR
y NAFTA
. 23
2.1.
El intergubernamentalismo liberal
. 23
2.2.
Las asimetrías de poder según el realismo y el
neorrealismo
. 24
2.3.
Funcionalismo y neofuncionalismo, oferta y demanda
de instituciones
. 26
2.4.
Otros factores en la integración: el constructivismo
y el «bilateralismo»
. 21
3.
Sobre este libro
. 29
Roberto Bouzas,
Susanne Gratius,
Hernán
Soltz, Stephan
Sberro. I Teoría y práctica de la instituciones y procesos de
decisión
. 33
1.
Algunas reflexiones teóricas sobre integración
e
instituciones
. 34
2.
Instituciones y reglas en el
MERCOSUR
. 39
2.1.
Introducción
. 39
2.2.
Construcción
y
competencias
de las instituciones
intergubernamentales
. 40
2.3.
Actos legales "incompletos": la brecha entre decisiones
e
implementáción.
50
2.4.
Conclusiones
. 56
3.
Las instituciones del NAFTA
. 65
3.1.
La estructura institucional del NAFTA
. 65
3.2.
Una aparente limitación institucional: la Comisión
de Libre Comercio
. 70
3.2.1.
Los Comités y Grupos de Trabajo
. 72
3.3.
Los Secretariados del NAFTA
. 73
3.3.1.
Funciones y competencias
. 74
3.3.2.
Las particularidades nacionales del «Secretariado del
NAFTA»
. 75
3.3.3.
Evaluación del Secretariado del NAFTA
. 78
3.4.
«Desbordamiento»
(spillover)
hacia los sectores laboral
y ambiental
. 79
3.4.1.
Las Comisiones de Cooperación Laboral
y Medioambiental
. 80
3.4.2.
La función de los acuerdos paralelos: ¿embrión de
supranacionalidad?
. 83
3.5.
Evaluación de la institucionalidad del NAFTA
. 85
4.
Comparación de las instituciones y mecanismos de
decisión en el Merosur y el NAFTA
. 88
4.1.
Déficit institucionales
. 88
4.1.1.
Mecanismo de toma de decisiones: equitativo en la
teoría, desigual en la práctica
. 89
4.1.2.
Limitando la supranacionalidad
. 91
4.2.
Conclusiones
. 93
Roberto Bouzas, Horacio Coronado, Antonio
Ortiz
Mena,
Hernán* Soltz.
II.
La eficacia de los mecanismos de solución de
controversias
. 97
1.
Solución de controversias en el
Mercosur:
Un mecanismo de solución de controversias sesgado
a la negociación
. 97
1.1.
Los
procedimientos del Protocolo
de Brasilia
. 98
1.2
El
funcionamiento del Protocolo
de Brasilia en la
práctica
. 101
1.3.
Las reformas
introducidas por el Protocolo
de Olivos
. 107
2.
Procedimientos de los MSC en el Nafta
. 110
2.1.
Los mecanismos de solución de controversias
del TLCAN y la OMC
. 111
2.1.1.
El Capítulo
XI
sobre inversiones
. 111
2.1.2.
El Capítulo
XIX
sobre cuotas
antidumping
y
compensatorias
. 113
2.1.3.
El Capítulo
XX
sobre la interpretación y aplicación
del TLCAN
. 114
2.2.
Desempeño de los mecanismos de solución
de controversias del TLCAN
. 117
2.2.1.
Capítulo
XX:
la controversia en materia de
transporte terrestre
. 123
2.2.2.
Las disposiciones del TLCAN en materia de
inversión y comercio transfronterizo de servicios
de transporte
. 123
2.3.
Consideraciones en torno al caso
. 125
2.4.
Conclusiones y recomendaciones
. 132
3.
Comparación de los MSC del NAFTA y del
MERCOSUR
. 139
3.1.
Afinidades y diferencias de los procedimientos de
los MSC del
MERCOSUR y
del NAFTA
. 144
3.2.
Diferentes grados de legalización de los MSC del
NAFTA y del
MERCOSUR
. 154
3.3.
Afinidades y diferencias en el desempeño práctico
de los MSC
MERCOSUR
-
NAFTA
. 161
3.4.
Desempeño de los
casos
presentados
. 162
3.5.
Desempeño de los procedimientos de los MSC
. 167
3.6.
Observaciones adicionales al MSC del
Mercosur:
Deficiencias legales de su modelo de integración
. 174
4.
Conclusiones
. 179
Horacio Coronado,
Susanne Gratius.
III.
Las asimetrías de
poder entre países pequeños y grandes: intereses, alianzas y
conflictos
. 207
1.
Los desequüibrios en el
MERCOSUR
. 207
1.1.
Intereses y percepciones brasileras
. 208
1.1.1.
La visión oficial: los gobiernos de
Cardoso
y Lula
. 209
1.1.2.
Actores y posiciones de la sociedad civil
. 215
1.2.
Intereses y expectativas argentinos
. 218
1.2.1.
Un cambio de rumbo: la política mercosurista desde
Carlos
Menem
a Néstor
Kirchner. 218
1.2.2.
Otras posturas hacia el
MERCOSUR
. 222
1.3.
La alianza estratégica argentino-brasileña
. 223
1.4.
Los intereses de los socios menores Paraguay
y Uruguay
. 227
1.4.1.
El impacto
del MERCOSUR
para los pequeños
países
. 227
1.4.2.
Percepciones y posiciones de Paraguay y Uruguay
frente al
MERCOSUR
.". 230
1.4.3.
La importancia de las instituciones para los países
pequeños
. 233
1.4.4.
Conclusión: el balance
del MERCOSUR
para
Paraguay y Uruguay
. 237
2.
Las asimetrías aplastantes en el NAFTA
. 242
2.1.
ЕЕ.
UU.:
percepciones, intereses y controversias
en torno al NAFTA
. 243
2.1.1.
Los motivos y expectativas de EE.UU
. 243
2.1.2.
El polémico debate interno
. 245
2.2.
El rol especial de México en el NAFTA
. 247
2.2.1.
El NAFTA como instrumento para imponer un
nuevo modelo económico
. 248
2.2.2.
Un balance ambiguo
. 250
2.2.3.
La lucha de poder interno
. 252
2.3.
El bajo perfil de Canadá
. 254
2.3.1.
El NAFTA y el matrimonio con EE.UU
. 255
2.3.2.
Canadá y México: aliados distantes
. 258
2.4.
México-EE.UU.: una relación bilateral conflictiva
. 260
2.4.1.
El conflicto migratorio
. 262
2.4.2.
La controversia en el sector agrícola
. 266
3.
Integración, hegemonía y bilateralismo: el liderazgo
de Brasil y EE.UU.
versus
los
tandems
. 267
Susanne Gratius.
IV.
Las asimetrías socioeconómicas: debate y
perspectivas de reforma
. 273
1.
Los diferentes tipos de asimetrías
. 274
1.1.
Las diferencias de tamaño y de peso económico
. 274
1.2.
Desequilibrios sectoriales y de interdependencia
comercial
. 276
1.3.
Las disparidades regionales
. 278
1.4.
Las brechas de desarrollo y de ingreso
. 281
1.5.
Asimetrías de intereses y poder
. 284
2.
Iniciativas y propuestas en discusión: límites
y posibilidades
. 285
2.1.
Un trato diferenciado para los socios menos
avanzados
. 285
2.2.
Bancos de desarrollo
. 287
2.3.
Fondos de compensación
e
iniciativas sociales
comunes
. 290
3.
Las perspectivas para nivelar las brechas
socioeconómicas
. 296
Susanne Gratius.
V.
Posibilidades y límites para profundizar
la
integración
. 301
1.
La profundización
(spillover)
sectorial y funcional
. 301
1.1.
El
caso del NAFTA
. 302
1.1.1.
Medio ambiente
y cooperación laboral
. 305
1.1.2.
El sector energético
. 306
1.1.3.
Seguridad y lucha contra el terrorismo
. 307
1.2.
El caso del
MERCOSUR
. 308
1.2. 1.
La agenda más inmediata: unión aduanera
y cumplimiento de normas
. 309
1.2.2.
Una ambiciosa agenda futura
. 310
2.
Desafíos comunes del
MERCOSUR y
del NAFTA
. 313
2.1.
Objetivos económicos más ambiciosos: unión
aduanera y moneda común
. 313
2.2.
La regulación de la migración
. 314
2.3.
El desafío de la institucionalización
. 315
2.4.
Reforma del proceso de toma de decisiones
. 319
3.
El desarrollo futuro
de MERCOSUR y
NAFTA:
límites y posibilidades
. 320
3.1.
Los factores ajenos: ALCA, UE, OMC
. 320
3.2.
Posibles escenarios del
MERCOSUR y
del NAFTA
. 324
3.2.1.
MERCOSUR
. 324
3.2.2.
NAFTA
. 328
3.2.3.
Teoría y realidad de la integración
. 331
4.
Conclusiones comparativas
. 333
4.1.
xMERCOSUR y NAFTA: prevalecen las diferencias
. 333
4.2.
Los elementos comunes de ambos bloques
. 334
4.3.
Las diferencias entre
MERCOSUR y
NAFTA
. 338
4.4.
Lecciones finales
. 342
Bibliografía
. 351
Los autores
. 373 |
| adam_txt |
Indice
Presentación
. 11
Susanne Gratius.
Introducción.
13
1.
MERCOSUR y
NAFTA: dos modelos diferentes de
integración
. 13
1.1.
Los motivos y objetivos de integración
. 13
1.2.
MERCOSUR:
integración sur-sur «desde arriba»
. 16
1.3.
NAFTA: integración norte-sur basada en reglas
. 19
1.4.
¿Reglas o instituciones
,
hard law
o
soft law?
. 22
2.
Instrumentos y métodos teóricos para comparar
MERCOSUR
y NAFTA
. 23
2.1.
El intergubernamentalismo liberal
. 23
2.2.
Las asimetrías de poder según el realismo y el
neorrealismo
. 24
2.3.
Funcionalismo y neofuncionalismo, oferta y demanda
de instituciones
. 26
2.4.
Otros factores en la integración: el constructivismo
y el «bilateralismo»
. 21
3.
Sobre este libro
. 29
Roberto Bouzas,
Susanne Gratius,
Hernán
Soltz, Stephan
Sberro. I Teoría y práctica de la instituciones y procesos de
decisión
. 33
1.
Algunas reflexiones teóricas sobre integración
e
instituciones
. 34
2.
Instituciones y reglas en el
MERCOSUR
. 39
2.1.
Introducción
. 39
2.2.
Construcción
y
competencias
de las instituciones
intergubernamentales
. 40
2.3.
Actos legales "incompletos": la brecha entre decisiones
e
implementáción.
50
2.4.
Conclusiones
. 56
3.
Las instituciones del NAFTA
. 65
3.1.
La estructura institucional del NAFTA
. 65
3.2.
Una aparente limitación institucional: la Comisión
de Libre Comercio
. 70
3.2.1.
Los Comités y Grupos de Trabajo
. 72
3.3.
Los Secretariados del NAFTA
. 73
3.3.1.
Funciones y competencias
. 74
3.3.2.
Las particularidades nacionales del «Secretariado del
NAFTA»
. 75
3.3.3.
Evaluación del Secretariado del NAFTA
. 78
3.4.
«Desbordamiento»
(spillover)
hacia los sectores laboral
y ambiental
. 79
3.4.1.
Las Comisiones de Cooperación Laboral
y Medioambiental
. 80
3.4.2.
La función de los acuerdos paralelos: ¿embrión de
supranacionalidad?
. 83
3.5.
Evaluación de la institucionalidad del NAFTA
. 85
4.
Comparación de las instituciones y mecanismos de
decisión en el Merosur y el NAFTA
. 88
4.1.
Déficit institucionales
. 88
4.1.1.
Mecanismo de toma de decisiones: equitativo en la
teoría, desigual en la práctica
. 89
4.1.2.
Limitando la supranacionalidad
. 91
4.2.
Conclusiones
. 93
Roberto Bouzas, Horacio Coronado, Antonio
Ortiz
Mena,
Hernán* Soltz.
II.
La eficacia de los mecanismos de solución de
controversias
. 97
1.
Solución de controversias en el
Mercosur:
Un mecanismo de solución de controversias sesgado
a la negociación
. 97
1.1.
Los
procedimientos del Protocolo
de Brasilia
. 98
1.2
El
funcionamiento del Protocolo
de Brasilia en la
práctica
. 101
1.3.
Las reformas
introducidas por el Protocolo
de Olivos
. 107
2.
Procedimientos de los MSC en el Nafta
. 110
2.1.
Los mecanismos de solución de controversias
del TLCAN y la OMC
. 111
2.1.1.
El Capítulo
XI
sobre inversiones
. 111
2.1.2.
El Capítulo
XIX
sobre cuotas
antidumping
y
compensatorias
. 113
2.1.3.
El Capítulo
XX
sobre la interpretación y aplicación
del TLCAN
. 114
2.2.
Desempeño de los mecanismos de solución
de controversias del TLCAN
. 117
2.2.1.
Capítulo
XX:
la controversia en materia de
transporte terrestre
. 123
2.2.2.
Las disposiciones del TLCAN en materia de
inversión y comercio transfronterizo de servicios
de transporte
. 123
2.3.
Consideraciones en torno al caso
. 125
2.4.
Conclusiones y recomendaciones
. 132
3.
Comparación de los MSC del NAFTA y del
MERCOSUR
. 139
3.1.
Afinidades y diferencias de los procedimientos de
los MSC del
MERCOSUR y
del NAFTA
. 144
3.2.
Diferentes grados de legalización de los MSC del
NAFTA y del
MERCOSUR
. 154
3.3.
Afinidades y diferencias en el desempeño práctico
de los MSC
MERCOSUR
-
NAFTA
. 161
3.4.
Desempeño de los
casos
presentados
. 162
3.5.
Desempeño de los procedimientos de los MSC
. 167
3.6.
Observaciones adicionales al MSC del
Mercosur:
Deficiencias legales de su modelo de integración
. 174
4.
Conclusiones
. 179
Horacio Coronado,
Susanne Gratius.
III.
Las asimetrías de
poder entre países pequeños y grandes: intereses, alianzas y
conflictos
. 207
1.
Los desequüibrios en el
MERCOSUR
. 207
1.1.
Intereses y percepciones brasileras
. 208
1.1.1.
La visión oficial: los gobiernos de
Cardoso
y Lula
. 209
1.1.2.
Actores y posiciones de la sociedad civil
. 215
1.2.
Intereses y expectativas argentinos
. 218
1.2.1.
Un cambio de rumbo: la política mercosurista desde
Carlos
Menem
a Néstor
Kirchner. 218
1.2.2.
Otras posturas hacia el
MERCOSUR
. 222
1.3.
La alianza estratégica argentino-brasileña
. 223
1.4.
Los intereses de los socios menores Paraguay
y Uruguay
. 227
1.4.1.
El impacto
del MERCOSUR
para los pequeños
países
. 227
1.4.2.
Percepciones y posiciones de Paraguay y Uruguay
frente al
MERCOSUR
.". 230
1.4.3.
La importancia de las instituciones para los países
pequeños
. 233
1.4.4.
Conclusión: el balance
del MERCOSUR
para
Paraguay y Uruguay
. 237
2.
Las asimetrías aplastantes en el NAFTA
. 242
2.1.
ЕЕ.
UU.:
percepciones, intereses y controversias
en torno al NAFTA
. 243
2.1.1.
Los motivos y expectativas de EE.UU
. 243
2.1.2.
El polémico debate interno
. 245
2.2.
El rol especial de México en el NAFTA
. 247
2.2.1.
El NAFTA como instrumento para imponer un
nuevo modelo económico
. 248
2.2.2.
Un balance ambiguo
. 250
2.2.3.
La lucha de poder interno
. 252
2.3.
El bajo perfil de Canadá
. 254
2.3.1.
El NAFTA y el matrimonio con EE.UU
. 255
2.3.2.
Canadá y México: aliados distantes
. 258
2.4.
México-EE.UU.: una relación bilateral conflictiva
. 260
2.4.1.
El conflicto migratorio
. 262
2.4.2.
La controversia en el sector agrícola
. 266
3.
Integración, hegemonía y bilateralismo: el liderazgo
de Brasil y EE.UU.
versus
los
tandems
. 267
Susanne Gratius.
IV.
Las asimetrías socioeconómicas: debate y
perspectivas de reforma
. 273
1.
Los diferentes tipos de asimetrías
. 274
1.1.
Las diferencias de tamaño y de peso económico
. 274
1.2.
Desequilibrios sectoriales y de interdependencia
comercial
. 276
1.3.
Las disparidades regionales
. 278
1.4.
Las brechas de desarrollo y de ingreso
. 281
1.5.
Asimetrías de intereses y poder
. 284
2.
Iniciativas y propuestas en discusión: límites
y posibilidades
. 285
2.1.
Un trato diferenciado para los socios menos
avanzados
. 285
2.2.
Bancos de desarrollo
. 287
2.3.
Fondos de compensación
e
iniciativas sociales
comunes
. 290
3.
Las perspectivas para nivelar las brechas
socioeconómicas
. 296
Susanne Gratius.
V.
Posibilidades y límites para profundizar
la
integración
. 301
1.
La profundización
(spillover)
sectorial y funcional
. 301
1.1.
El
caso del NAFTA
. 302
1.1.1.
Medio ambiente
y cooperación laboral
. 305
1.1.2.
El sector energético
. 306
1.1.3.
Seguridad y lucha contra el terrorismo
. 307
1.2.
El caso del
MERCOSUR
. 308
1.2. 1.
La agenda más inmediata: unión aduanera
y cumplimiento de normas
. 309
1.2.2.
Una ambiciosa agenda futura
. 310
2.
Desafíos comunes del
MERCOSUR y
del NAFTA
. 313
2.1.
Objetivos económicos más ambiciosos: unión
aduanera y moneda común
. 313
2.2.
La regulación de la migración
. 314
2.3.
El desafío de la institucionalización
. 315
2.4.
Reforma del proceso de toma de decisiones
. 319
3.
El desarrollo futuro
de MERCOSUR y
NAFTA:
límites y posibilidades
. 320
3.1.
Los factores ajenos: ALCA, UE, OMC
. 320
3.2.
Posibles escenarios del
MERCOSUR y
del NAFTA
. 324
3.2.1.
MERCOSUR
. 324
3.2.2.
NAFTA
. 328
3.2.3.
Teoría y realidad de la integración
. 331
4.
Conclusiones comparativas
. 333
4.1.
xMERCOSUR y NAFTA: prevalecen las diferencias
. 333
4.2.
Los elementos comunes de ambos bloques
. 334
4.3.
Las diferencias entre
MERCOSUR y
NAFTA
. 338
4.4.
Lecciones finales
. 342
Bibliografía
. 351
Los autores
. 373 |
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