Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof und vor dem Verwaltungsgerichtshof: Leitfaden für die Praxis mit Darlegung auch zu UVS- und EMRK-Beschwerden und zum Asylgerichtshof ; [samt AsylGH, UVS und EGMR, mit 17 Schriftsatzmustern]
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| Weitere Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien
MANZ'sche Wien
2008
|
| Ausgabe: | 6., gänzlich überarb. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XX, 287 S. |
| ISBN: | 9783214061944 3214061941 |
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|---|---|
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Seite
Vorwort.....................................................
V
Abkürzungsverzeichnis.......................................... XVII
Erster Abschnitt
Der Verfassungsgerichtshof
Erster Teil................................................... 1
I.
Die Mitglieder des Verfassungsgerichtshofes...................... 1
1. Die aktuelle Zusammensetzung des Verfassungsgerichtshofes....... 1
2. Allgemeine Informationen ................................ 2
II.
Literaturhinweise.......................................... 2
1. Aktuelle Textausgaben................................... 2
2. Kommentare.......................................... 3
3. Aktuelle systematische Darstellungen zum B-VG und zu den Grund¬
rechten .............................................. 3
4. Ausgewählte Literatur zur Verfassungsgerichtsbarkeit ............ 3
5. Entscheidungssammlung ................................. 7
6. Nach Stichworten geordnete Entscheidungssammlungen .......... 7
7. Elektronische Hilfsmittel ................................. 8
III.
Besonderer Hinweis ....................................... 8
Zweiter Teil.................................................. 9
I.
Entwicklung und Bedeutung der Verfassungsgerichtsbarkeit in Österreich 9
A. Einleitung............................................ 9
B. Die Einführung der richterlichen Gesetzesprüfungskompetenz durch
das B-VG
192Û
........................................ 9
С
Die Ausdehnung der Anfechtungsbefugnis in der 2. Republik ...... 13
D. Die inhaltliche Entfaltung der Verfassungsgerichtsbarkeit ......... 14
E. Das moderne Verständnis der Verfassungsgerichtsbarkeit ......... 16
F. Die Verfassungsgerichtsbarkeit zwischen Recht und Politik........ 17
G. Die Zukunft der Verfassungsgerichtsbarkeit und des VfGH ....... 19
II.
Verfassungsrechtliche Grundlagen der Verfassungsgerichtsbarkeit...... 20
A. Grundsätzliches........................................ 20
B. Die Kompetenzen des Verfassungsgerichtshofes ................ 20
1. Kausalgerichtsbarkeit (Art 137 B-VG)..................... 21
2. Entscheidung über Kompetenzkonflikte (Art 138 Abs 1 B-VG) ... 21
3. Präventive Kompetenzfeststellung (Art 138 Abs 2 B-VG) ....... 21
4. Feststellung der Zuständigkeiten des Rechnungshofes und der VA
(Art 126a bzw 148f B-VG) ............................ 22
5. Prüfung von Bund-Länder- bzw Länder-Länder-Vereinbarungen
(Art 138a B-VG) ................................... 22
6. Prüfung von Verordnungen und von Gesetzen (Art 139 und 140
B-VG)............................................ 22
VIII Inhaltsverzeichnis
7. Prüfung von Wiederverlautbarungen (Art
139 a
В-
VG)
........ 22
8. Prüfung von Staatsverträgen (Art 140
а В-
VG) ..............
22
9. Wahlgerichtsbarkeit (Art 141 B-VG)...................... 23
10. Staatsgerichtsbarkeit (Art 142 und 143 B-VG)............... 23
11. Sonderverwaltungsgerichtsbarkeit (Art 144 und 144 a B-VG) ... 23
12. Prüfung einer Verletzung des Völkerrechts (Art 145 B-VG)..... 24
С
Die Exekution von Erkenntnissen des Verfassungsgerichtshofes..... 24
D. Die Zusammensetzung, die Organisation und das Verfahren des Ver¬
fassungsgerichtshofes .................................... 24
Ш.
Die Organisation des Verfassungsgerichtshofes.................... 24
A. Die Mitglieder des Verfassungsgerichtshofes................... 24
1. Allgemeines........................................ 24
2. Ernennungsvoraussetzungen............................ 25
3. Dienstrechtliche Stellung .............................. 25
B. Die rechtsprechende Tätigkeit des VfGH...................... 26
1. Allgemeines........................................ 26
2. Vertretungsbefugnisse................................. 27
3.
Beschlussfáhigkeitserfordernisse
......................... 27
4. Befangenheit ....................................... 28
5. Beratung und Abstimmung ............................ 28
С
Der innere Dienstbetrieb des VfGH ......................... 29
Ditter Teil: Das Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof............. 30
I.
Allgemeines für sämtliche Verfahren ........................... 30
A. Gesetzliche Grundlagen .................................. 30
B. Übersicht über die einzelnen Verfahrensarten.................. 30
C. Allgemeine Antragserfordernisse............................ 31
D. Anwaltspflicht......................................... 32
1. Allgemeines........................................ 32
2. Besonderes......................................... 34
E. Mängelbehebung....................................... 34
F. Verhandlung.......................................... 35
Exkurs: Einholung einer Vorabentscheidung..................... 36
G. Vergebührung......................................... 36
H. Kosten .............................................. 37
1. Art 137 B-VG (§ 41 VfGG) ............................ 37
2. Art 138 Abs 1 B-VG (§ 52 VfGG)........................ 38
3. Individualanträge nach Art 139 und 140 B-VG (§§ 61 a, 65
a VfGG)
38
4. Art 144 und 144a B-VG (§ 88 VfGG)..................... 39
5. Art 141 B-VG (§ 71a Abs 5 iVm § 88 VfGG) ............... 41
I.
Verfahrenshüfe ........................................ 41
J. Zurückziehung von Anträgen und Klaglosstellung............... 43
K. Wiedereinsetzung und Wiederaufnahme . . .-................... 44
1. Die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand ................ 44
a) Fristversäumung.................................. 45
b) Fristgerechte Einbringung des Wiedereinsetzungsantrags .... 45
c) Rechtzeitige Nachhohmg der versäumten Prozesshandlung ... 45
d) Angabe der Mittel zur Glaubhaftmachung der den Wiederein¬
setzungsantrag begründenden Umstände................ 45
Inhaltsverzeichnis
IX
e)
Vorliegen eines Wiedereinsetzungsgrundes .............. 46
2. Die Wiederaufnahme des Verfahrens ..................... 46
a) Antragstellung durch eine Partei...................... 46
b) Vorliegen einer die Sache erledigenden Entscheidung ...... 46
c) Fristgerechte Erhebung des Wiederaufnahmeantrags ....... 47
d) Einhaltung der Formerfordernisse des § 536 ZPO ......... 47
e) Vorliegen eines Wiederaufnahmegrundes................ 47
L. Exekution ............................................ 48
II.
Beschwerdeverfahren nach Art 144 und 144 a B-VG
(B- und U-Verfahren)...................................... 49
A. Allgemeines zur Zulässigkeit von Beschwerden................. 49
B. Form und Inhalt eines Beschwerdeschriftsatzes................. 52
С
Verfahrenshilfe ........................................ 59
D. Ablehnung ........................................... 59
E. Aufforderung zur Gegenschrift und Akteneinsicht............... 62
Exkurs: Aussetzung des Gesetzesvollzuges bei drohenden Massenver¬
fahren ............................................... 63
F. Der Anlassfall ......................................... 64
G. Die Beschwerdeerledigung ................................ 65
III.
Gesetzesprüfungsverfahren nach Art 140 B-VG (G-Verfahren) und Ver-
ordnungsprüfungsverfahren nach Art 139 B-VG
(V-
Verfahren)........ 66
A. Allgemeines........................................... 66
B. Individualanträge....................................... 67
1. Allgemeine Voraussetzungen ........................... 68
2. Spezifische Voraussetzungen............................ 71
a) Existenz einer Rechtssphäre des Antragstellers............ 71
b) Eingriff in die Rechtssphäre des Antragstellers............ 72
c) Der Eingriff in die Rechtssphäre des Antragstellers
muss
un¬
mittelbar sein.................................... 72
d) Die Rechtssphäre des Antragstellers
muss
verletzt sein...... 73
e) Unzumutbarkeit eines anderen Weges zur verfassungsgericht¬
lichen Normenkontrolle ............................ 74
C. Gerichtsanträge................»........................ 75
D. Aufforderung zur Äußerung............................... 76
E. Sonstiges............. ............................... 77
1. Verfahrenshilfe für Individualanträge ..................... 77
2. Keine aufschiebende Wirkung bei Individualanträgen ......... 77
IV.
Prüfung von Wiederverlautbarungen nach Art 139 a B-VG........... 77
A. Allgemeines........................................... 77
B. Aussagen des VfGH zur Wiederverlautbarung.................. 78
V.
Kompetenzkonflikte nach Art 138 B-VG ........................ 79
A. Allgemeines........................................... 79
B. Kompetenzkonflikte nach Art 138 Abs 1 B-VG................. 80
C. Kompetenzfeststellungen ................................. 83
D. Sonstiges............................................. 83
VI.
Klagen nach Art 137 B-VG (A-Verfahren)....................... 84
A. Allgemeines........................................... 84
B. Weitere Erfordernisse einer Klage nach Art 137 B-VG ........... 85
С
Aufforderung zur Gegenschrift, Klagebeanrwortung.............. 86
D. Verfahrenshilfe ........................................ 86
χ
Inhaltsverzeichnis
VII.
Wahlanfechtungen
gem
Art 141
В-
VG
(W-
Verfahren) .............. 86
A.
Allgemeines........................................... 86
Β.
Formelle Voraussetzungen................................ 88
C.
Aufforderung zur Gegenschrift............................. 90
Vierter Teil: Grundrechtsformeln
A. Recht auf ein Verfahren vor dem gesetzlichen Richter (Art 83 Abs 2
B-VG)............................................... 92
B. Recht auf Unverletzlichkeit des Eigentums (Art 5 StGG; Art 1
1. ZPEMRK) .......................................... 94
С
Gleichheitsgebot ....................................... 95
Ca. Recht auf Gleichheit aller Staatsbürger vor dem Gesetz (Art 7 B-VG) 95
Cb. Gleichheit für Fremde (Art
I
Abs 1 BVG zur Durchführung des In¬
ternationalen Übereinkommens über die Beseitigung aller Formen
rassischer Diskriminierung) ............................... 98
D. Recht auf Erwerbsausübungsfreiheit (Art 6 StGG)............... 98
E. Berufsausbildungsfreiheit (Art 18 StGG) ..................... 100
F. Recht auf Freiheit des Liegenschaftserwerbs (Art 6 StGG) ......... 100
G. Recht auf persönliche Freiheit (BVG vom 29.11. 1988 BGB1 684 über
den Schutz der persönlichen Freiheit, Art 5 EMRK) ............. 100
H. Recht, keiner unmenschlichen oder erniedrigenden Strafe oder Be¬
handlung unterworfen zu werden (Art 3 EMRK)................ 101
I.
Recht auf Freizügigkeit der Person und des Vermögens (Art 4 StGG) 102
J. Gebot der Bestimmtheit von Gesetzen (Art 18 B-VG)............ 102
K. Geltung der Verfahrensgarantien nach Art 6 EMRK............. 103
L. Nullum
crimen,
nulla
poena
sine lege
(Art
7
EMRK)
............ 103
M.
Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens (Art 8 EMRK) ... 104
N. Meinungsäußerungsfreiheit (Art 10 EMRK) ................... 104
0. Versammlungsfreiheit (Art 12 StGG, Art 11 EMRK) ............. 105
P. Art 1 6. ZPEMRK iVm Art 85 B-VG (Todesstrafe) .............. 105
Q. Ausnahme von der Wehrpflicht............................ 105
Fünfter Teil: Muster für Eingaben
A. Bescheidbeschwerde..................................... 106
B. Nachträglicher Abtretungsantrag............................ 109
С
Individualantrag nach Art 139 B-VG .................■....... 109
D. Gegenschrift (Gegenäußerung) der Behörde ................... 111
1. Gegenschrift in einem Beschwerdeverfahren ................ 111
2. Gegenäußerung in einem Verordnungsprüfungsverfahren ...... 113
E. Wahlanfechtung nach Art 141 B-VG ........................ 114
F. Anfechtung einer Bürgermeisterwahl ........................ 117
G. Klage nach Art 137 B-VG ............;................... 119
H. Antrag auf Entscheidung eines negativen Kompetenzkonfliktes ..... 120
1.
Exekutionsantrag gemäß Art 146 Abs 2 B-VG.................. 122
Zweiter Abschnitt
Der Verwaltungsgerichtshof
Erster Teil: Literatur zur Verwaltungsgerichtsbarkeit (ab 1983)
1. Gesetzesausgaben und Kommentare......................... 123
2.
Monografien
und Sammelwerke............................ 123
Inhaltsverzeichnis
XI
3. Systematische Darstellungen............................... 124
4. Wichtige Aufsätze ...................................... 124
5. Fundstellen von Entscheidungen............................ 128
Zweiter Teil: Zur Geschichte der Verwaltungsgerichtsbarkeit
I.
Der Gedanke der Verwaltungsgerichtsbarkeit..................... 130
II.
Die Entwicklung in Österreich................................ 131
III.
Die Verwaltungsgerichtsbarkeit zwischen Monarchie und NS-Staat..... 132
IV.
Verwaltungsgerichtsbarkeit in der Zweiten Republik................ 133
V.
Die Diskussion über die Reform der Verwaltungsgerichtsbarkeit....... 134
VI.
Die Rolle der Verwaltungsgerichtsbarkeit in unserer Zeit ............ 135
Dritter Teil: Verfassungsrechtliche Grundlagen
I.
Zuständigkeit und Beschwerdelegitimation....................... 138
II.
Abgrenzung der Verwaltungs- von der Verfassungsgerichtsbarkeit...... 140
Vierter Teil: Die Organisation des Verwaltungsgerichtshofes
I.
Zusammensetzung des richterlichen Gremiums und Rekrutierung der
Richter................................................. 142
A. Allgemeines........................................... 142
B. Ernennungsvoraussetzungen............................... 142
С
Dienstrechtliche Stellung ................................. 143
D. Unvereinbarkeiten...................................... 143
II.
Die Spruchkörper des Verwaltungsgerichtshofes................... 144
A. Allgemeines........................................... 144
B. Zusammensetzung und Willensbildung....................... 144
1. Die Senate......................................... 144
2. Der verstärkte Senat.................................. 145
3. Die Vollversammlung................................. 146
4. Beratung und Abstimmung ............................ 146
5. Befangenheit ....................................... 147
C. Abnahme von Akten durch den Präsidenten................... 148
III.
Das Evidenzbüro.......................................... 148
IV.
Der innere Dienstbetrieb.................................... 149
Fünfter Teil: Das Verfahren vor dem Verwaltungsgerichtshof
I.
Allgemeines ............................................. 150
A. Parteien des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens ............... 150
1. Beschwerdeführer.................................... 150
2. Mitbeteiligte Parteien................................. 151
3. Beiziehung der obersten Verwaltungsbehörde ............... 151
4. Die oberste Verwaltungsbehörde als Partei des Verfahrens...... 151
5. Parteien im Grundsatzentscheidungsverfahren............... 152
B. Parteitahigkeit, Prozessfähigkeit ............................ 152
С
Schriftsätze und Beilagen................................. 153
D. Anwaltszwang......................................... 153
E. Verfahrenshilfe ........................................ 154
F. Gebühren ............................................ 155
G. Akteneinsicht ......................................... 156
II.
Verfahrensarten .......................................... 156
A. Die Bescheidbeschwerde.................................. 156
XII Inhaltsverzeichnis
B.
Die Säumnisbeschwerde.................................. 157
C.
Beschwerden in Amts- und Organhaftungssachen............... 158
D. Verfahren über Grundsatzentscheidungen des Asylgerichtshofes .... 158
E. Die Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes .................. 160
1. Voraussetzungen der Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung
im Bescheidbeschwerdeverfahren ........................ 160
2. Verfahrensfragen - Inhalt des Antrags .................... 162
a) Keine Fristgebundenheit............................ 162
b) Konkretisierungspflicht............................. 163
c) Neuer Antrag bei geänderten Verhältnissen.............. 163
d) Systemfragen.................................... 163
3. Vorgaben des Europäischen Gemeinschaftsrechts ............ 164
4. Einstweiliger Rechtsschutz im Säurnnisbeschwerdeverfahren..... 166
III.
Der Ablauf des Bescheidbeschwerdeverfahrens .................... 167
A. Die Einleitung des Verfahrens ............................. 167
1. Formelle Anforderungen an eine Beschwerde - Prozessvorausset¬
zungen ........................................... 167
a) Beschwerdefrist .................................. 168
b) Behauptung der Rechtsverletzung - Rechtsverletzungsmög¬
lichkeit ........................................ 168
c) Beschwerdelegitimation - Übergangene Partei............ 169
d) Beschwer....................................... 171
e)
Res
iudicata - Verbrauch des Beschwerderechts .......... 171
f) Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes............ 171
2. Inhaltserfordernisse einer Beschwerde..................... 172
B. Das Ergänzungsverfahren................................. 173
C. Die Ablehnung von Beschwerden........................... 174
D. Die Vorprüfung durch den Berichter - Vorverfahren ............ 175
1. Erledigung
gem
§ 35 VwGG............................ 175
2. Vorverfahren im Bescheidbeschwerdeverfahren.............. 175
E. Aussetzung des Gesetzesvollzuges bei drohenden Massenverfahren ... 176
F. Mündliche Verhandlung ................................. 177
G. Die Beendigung des Bescheidbeschwerdeverfahrens.............. 178 ·
1. Formalerledigungen.................................. 178
2. Sachentscheidung.................................... 179
IV.
Der Ablauf des Säumnisbeschwerdeverfahrens .................... 182
A. Vorverfahren.......................................... 182
B. Durchführung und Abschluss des Säumnisbeschwerdeverfahrens .... 182
1. Formalerledigungen...........................·....... 183
2. Entscheidung in der Sache............................. 183
V.
Der Ablauf des Verfahrens über Grundsatzentscheidungen des Asyl¬
gerichtshofs .............................................. 184
A. Einleitung des Verfahrens - Prozessvoraussetzungen............. 184
B. Vorverfahren.......................................... 185
C. Beendigung des Grundsatzentscheidungsverfahrens.............. 185
1. Formalerledigungen.................................. 185
2. Entscheidung in der Sache............................. 186
3. Die Entscheidungsfrist von sechs Monaten ................. 186
Exkurs: Das Vorabentscheidungsverfahren gern Art 234 EG-Vertrag . . . 186
VI.
Die Kosten des Verfahrens .................................. 188
Inhaltsverzeichnis XIII
VII. Die
Wirkung der Erkenntnisse des Verwaltungsgerichtshofes ......... 190
A. Bescheidbeschwerdeverfahren.............................. 190
1. Ipso-iure-Wirkungen der Aufhebung eines Bescheides......... 191
2. Problem des Grundlagenbescheides....................... 191
3. Problem der Bindung bei Vorfragebeurteilung............... 191
4. Ersatzbescheid...................................... 192
B. Die Wirkung von Grundsatzentscheidungen in Asylsachen ........ 192
Sechster Teil: Außerordentliche Rechtsbehelfe
I.
Die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand...................... 195
A. „Hinderung - „Ereignis ................................. 195
B. Unrichtige Rechtsmittelbelehrung........................... 195
С
Anwaltsfehler = Fehler der Partei........................... 195
D. Sorgfaltspflichten von berufsmäßigen Parteienvertretern .......... 196
E. Fehlverhalten von Kanzleiangestellten - Überwachungspflicht ...... 196
F. Frist ................................................ 197
G. Darlegungspflicht....................................... 197
II.
Die Wiederaufnahme des Verfahrens........................... 197
Siebenter Teil: Muster
I.
Bescheidbeschwerde 1 ...................................... 200
II.
Gegenschrift zur Bescheidbeschwerde 1 ......................... 202
III.
Bescheidbeschwerde 2 ...................................... 204
IV.
Säumnisbeschwerde........................................ 207
V.
Gegenschrift zur Säumnisbeschwerde........................... 208
Dritter Abschnitt
Der Asylgerichtshof
I.
Literaturhinweise.......................................... 211
II.
Die Einführung der Asylgerichtsbarkeit ......................... 211
III.
Rechtliche Grandlagen der Asylgerichtsbarkeit.................... 211
A. Grundsätzliches........................................ 211
B. Die Kompetenzen des Asylgerichtshofs....................... 212
C. Die Zusammensetzung, die Organisation und das Verfahren des Asyl-
gerichtshofs........................................... 212
IV.
Die Organsisation des Asylgerichtshofe ......................... 213
A. Die Mitglieder des Asylgerichtshofs ......................... 213
1. Allgemeines........................................ 213
2. Ernennungsvoraussetzungen............................ 213
3. Dienstrechtliche Stellung .............................. 213
4. Der Präsident des Asylgerichtshofs....................... 213
5. Die Vollversammlung................................. 214
B. Die rechtsprechende Tätigkeit des Asylgerichtshofs.............. 214
1. Allgemeines ....................................... 214
2. Senate und Kammersenate ............................ 214
3. Befangenheit ....................................... 215
4. Unmittelbarkeit des Verfahrens ......................... 215
5. Beratung und Abstimmung ............................ 215
XIV Inhaltsverzeichnis_____________
С.
Der innere Dienstbetrieb des Asylgerichtshofs ................. 216
V.
Das Verfahren des Asylgerichtshofs nach dem Asylgesetz 2005........ 216
A. Grundsätzliches ....................................... 216
B. Zuständigkeiten........................................ 217
C. Fristsetzungsantrag ..................................... 217
D. Grundsatzentscheidungen................................. 218
E. Sonstiges ............................................ 218
Vierter Abschnitt
Unabhängige Verwaltungssenate
I.
Rechtsquellen ............................................ 221
1. Verfassungsrecht ....................................... 221
2. Einfachgesetzliche Rechtsvorschriften ........................ 221
3. Verfahrensrecht........................................ 229
4.
Organisations-
und Dienstrecht der Länder.................... 229
II.
Adressen................................................ 229
III.
Literaturhinweise.......................................... 230
1.
Monografien,
Lehrbücher und kommentierte Gesetzesausgaben..... 230
2. Abhandlungen......................................... 231
3. Fachzeitschrift......................................... 233
IV.
Organisation............................................. 233
A. Staatsrechtliche Funktion................................. 234
B. Institutionelle Garantie................................... 236
С
Gesetzmäßigkeitskontrolle ................................ 236
D. Kontrolle der gesamten öffentlichen Verwaltung................ 237
E. Stellung im Verhältnis der Staatsorgane untereinander ........... 238
F. Innere Organisation..................................... 239
V.
Kompetenzen ............................................ 240
a) Art 129 a Abs 1
Z
1
В-
VG:
Verwaltungsstrafbeschwerden.......... 241
b)
Art 129 a Abs 1
Z
2
В-
VG:
Maßnahmenbeschwerden............. 243
c)
Art 129 a Abs 1
Z
З В-
VG:
Administrativbeschwerden............ 245
d)
Art 129 a Abs 1
Z
4 B-VG: Säumnisbeschwerden................ 247
VI.
Verfahren............................................... 248
A. Verfahren bei Administrativbeschwerden (Art 129a Abs 1 Z3 B-VG-
Verfahren)............................................ 250
1. Besetzung ......................................... 250
2. Parteien........................................... 251
3. Öffentliche Verhandlung .............................. 252
4. Unterbleiben der öffentlichen Verhandlung................. 253
5. Ausschluss der Öffentlichkeit........................... 254
6. Unmittelbarkeit..................................... 255
7. Öffentliche Verkündung............................... 255
8. Arten der Entscheidung............................... 256
9. Administrativbeschwerdeverfahren nach Sonderverfahrensrecht . . 256
B. Verfahren bei Maßnahmenbeschwerden (Art 129 a Abs 1
Z
2 B-VG-
Verfahren)............................................ 259
C. Verfahren bei Säumnisbeschwerden (Art 129 a Abs 1
Z
4
В-
VG-
Ver¬
fahren) .............................................. 261
Inhaltsverzeichnis
XV
D.
Verfahren bei Verwaitungsstrafbeschwerden (Art 129a Abs 1 ZI
B-VG-Verfahren)....................................... 262
1. Allgemeines........................................ 262
2. Besetzung ......................................... 263
3. Parteien............................................ 263
4. Unterbleiben der öffentlichen Verhandlung................. 263
5. Eröffnung und Einleitung der Verhandlung ................ 264
6. Beweisaufnahme und Unmittelbarkeit..................... 265
7. Schluss der Verhandlung und öffentliche Verkündung......... 265
VII.
Muster für Eingaben....................................... 266
A. „Berufung gegen ein Straferkenntnis (Verwaltungstrafbeschwerde) . . 266
B. Maßnahmenbeschwerde.................................. 269
Fünfter Abschnitt
Die Europäische Konvention für Menschenrechte (EMRK)
I.
Allgemeines ............................................. 273
1. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte............... 273
2. Ausgewählte Literaturhinweise ............................. 273
II.
Der Schutz der Menschenrechte .............................. 273
A. Das Entstehen der Konvention............................. 273
B. Das Besondere der EMRK................................ 274
С
Der Beitritt Österreichs zur EMRK.......................... 275
III.
Die Organe und das Beschwerdeverfahren ....................... 275
A. Das 11. Zusatzprotokoll zur EMRK.......................... 275
B. Die Zusammensetzung, die Gremien und das Verfahren für
Individual-
und Staatenbeschwerden vor dem neuen EGMR ....... 276
1. Schaffung eines Berufsrichter-Gerichts .................... 276
2. Schaffung eines gerichtsinternen Devolutionssystems.......... 276
IV.
Die aktuelle Belastung des neuen EGMR nach dem 11. ZP zur EMRK . . 277
V.
Hinweise für die Erhebung einer Beschwerde an den Europäischen Ge¬
richtshof für Menschenrechte ................................ 278
A. Zur Zulässigkeit von Sprachen (Art 34 VerfO) ................. 278
B. Zur Vertretung eines Beschwerdeführers (Art 36 VerfO) .......... 278
С
Zur Verfahrenshilfe (Kapitel
X
VerfO) ....................... 278
D. Die Beteiligung Dritter (Art 36 EMRK)....................... 279
E. Voraussetzungen für die Zulässigkeit einer Beschwerde........... 279
F. Vorläufige Maßnahmen (Art 39 VerfO) ...................... 281
VI.
Die Erstattung von Gutachten (Art 47 EMRK).................... 281
VII.
Abschließende Hinweise .................................... 281
Sachregister.................................................. 283
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| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort.
V
Abkürzungsverzeichnis. XVII
Erster Abschnitt
Der Verfassungsgerichtshof
Erster Teil. 1
I.
Die Mitglieder des Verfassungsgerichtshofes. 1
1. Die aktuelle Zusammensetzung des Verfassungsgerichtshofes. 1
2. Allgemeine Informationen . 2
II.
Literaturhinweise. 2
1. Aktuelle Textausgaben. 2
2. Kommentare. 3
3. Aktuelle systematische Darstellungen zum B-VG und zu den Grund¬
rechten . 3
4. Ausgewählte Literatur zur Verfassungsgerichtsbarkeit . 3
5. Entscheidungssammlung . 7
6. Nach Stichworten geordnete Entscheidungssammlungen . 7
7. Elektronische Hilfsmittel . 8
III.
Besonderer Hinweis . 8
Zweiter Teil. 9
I.
Entwicklung und Bedeutung der Verfassungsgerichtsbarkeit in Österreich 9
A. Einleitung. 9
B. Die Einführung der richterlichen Gesetzesprüfungskompetenz durch
das B-VG
192Û
. 9
С
Die Ausdehnung der Anfechtungsbefugnis in der 2. Republik . 13
D. Die inhaltliche Entfaltung der Verfassungsgerichtsbarkeit . 14
E. Das moderne Verständnis der Verfassungsgerichtsbarkeit . 16
F. Die Verfassungsgerichtsbarkeit zwischen Recht und Politik. 17
G. Die Zukunft der Verfassungsgerichtsbarkeit und des VfGH . 19
II.
Verfassungsrechtliche Grundlagen der Verfassungsgerichtsbarkeit. 20
A. Grundsätzliches. 20
B. Die Kompetenzen des Verfassungsgerichtshofes . 20
1. Kausalgerichtsbarkeit (Art 137 B-VG). 21
2. Entscheidung über Kompetenzkonflikte (Art 138 Abs 1 B-VG) . 21
3. Präventive Kompetenzfeststellung (Art 138 Abs 2 B-VG) . 21
4. Feststellung der Zuständigkeiten des Rechnungshofes und der VA
(Art 126a bzw 148f B-VG) . 22
5. Prüfung von Bund-Länder- bzw Länder-Länder-Vereinbarungen
(Art 138a B-VG) . 22
6. Prüfung von Verordnungen und von Gesetzen (Art 139 und 140
B-VG). 22
VIII Inhaltsverzeichnis
7. Prüfung von Wiederverlautbarungen (Art
139 a
В-
VG)
. 22
8. Prüfung von Staatsverträgen (Art 140
а В-
VG) .
22
9. Wahlgerichtsbarkeit (Art 141 B-VG). 23
10. Staatsgerichtsbarkeit (Art 142 und 143 B-VG). 23
11. Sonderverwaltungsgerichtsbarkeit (Art 144 und 144 a B-VG) . 23
12. Prüfung einer Verletzung des Völkerrechts (Art 145 B-VG). 24
С
Die Exekution von Erkenntnissen des Verfassungsgerichtshofes. 24
D. Die Zusammensetzung, die Organisation und das Verfahren des Ver¬
fassungsgerichtshofes . 24
Ш.
Die Organisation des Verfassungsgerichtshofes. 24
A. Die Mitglieder des Verfassungsgerichtshofes. 24
1. Allgemeines. 24
2. Ernennungsvoraussetzungen. 25
3. Dienstrechtliche Stellung . 25
B. Die rechtsprechende Tätigkeit des VfGH. 26
1. Allgemeines. 26
2. Vertretungsbefugnisse. 27
3.
Beschlussfáhigkeitserfordernisse
. 27
4. Befangenheit . 28
5. Beratung und Abstimmung . 28
С
Der innere Dienstbetrieb des VfGH . 29
Ditter Teil: Das Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof. 30
I.
Allgemeines für sämtliche Verfahren . 30
A. Gesetzliche Grundlagen . 30
B. Übersicht über die einzelnen Verfahrensarten. 30
C. Allgemeine Antragserfordernisse. 31
D. Anwaltspflicht. 32
1. Allgemeines. 32
2. Besonderes. 34
E. Mängelbehebung. 34
F. Verhandlung. 35
Exkurs: Einholung einer Vorabentscheidung. 36
G. Vergebührung. 36
H. Kosten . 37
1. Art 137 B-VG (§ 41 VfGG) . 37
2. Art 138 Abs 1 B-VG (§ 52 VfGG). 38
3. Individualanträge nach Art 139 und 140 B-VG (§§ 61 a, 65
a VfGG)
38
4. Art 144 und 144a B-VG (§ 88 VfGG). 39
5. Art 141 B-VG (§ 71a Abs 5 iVm § 88 VfGG) . 41
I.
Verfahrenshüfe . 41
J. Zurückziehung von Anträgen und Klaglosstellung. 43
K. Wiedereinsetzung und Wiederaufnahme . . .-. 44
1. Die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand . 44
a) Fristversäumung. 45
b) Fristgerechte Einbringung des Wiedereinsetzungsantrags . 45
c) Rechtzeitige Nachhohmg der versäumten Prozesshandlung . 45
d) Angabe der Mittel zur Glaubhaftmachung der den Wiederein¬
setzungsantrag begründenden Umstände. 45
Inhaltsverzeichnis
IX
e)
Vorliegen eines Wiedereinsetzungsgrundes . 46
2. Die Wiederaufnahme des Verfahrens . 46
a) Antragstellung durch eine Partei. 46
b) Vorliegen einer die Sache erledigenden Entscheidung . 46
c) Fristgerechte Erhebung des Wiederaufnahmeantrags . 47
d) Einhaltung der Formerfordernisse des § 536 ZPO . 47
e) Vorliegen eines Wiederaufnahmegrundes. 47
L. Exekution . 48
II.
Beschwerdeverfahren nach Art 144 und 144 a B-VG
(B- und U-Verfahren). 49
A. Allgemeines zur Zulässigkeit von Beschwerden. 49
B. Form und Inhalt eines Beschwerdeschriftsatzes. 52
С
Verfahrenshilfe . 59
D. Ablehnung . 59
E. Aufforderung zur Gegenschrift und Akteneinsicht. 62
Exkurs: Aussetzung des Gesetzesvollzuges bei drohenden Massenver¬
fahren . 63
F. Der Anlassfall . 64
G. Die Beschwerdeerledigung . 65
III.
Gesetzesprüfungsverfahren nach Art 140 B-VG (G-Verfahren) und Ver-
ordnungsprüfungsverfahren nach Art 139 B-VG
(V-
Verfahren). 66
A. Allgemeines. 66
B. Individualanträge. 67
1. Allgemeine Voraussetzungen . 68
2. Spezifische Voraussetzungen. 71
a) Existenz einer Rechtssphäre des Antragstellers. 71
b) Eingriff in die Rechtssphäre des Antragstellers. 72
c) Der Eingriff in die Rechtssphäre des Antragstellers
muss
un¬
mittelbar sein. 72
d) Die Rechtssphäre des Antragstellers
muss
verletzt sein. 73
e) Unzumutbarkeit eines anderen Weges zur verfassungsgericht¬
lichen Normenkontrolle . 74
C. Gerichtsanträge.». 75
D. Aufforderung zur Äußerung. 76
E. Sonstiges.\. 77
1. Verfahrenshilfe für Individualanträge . 77
2. Keine aufschiebende Wirkung bei Individualanträgen . 77
IV.
Prüfung von Wiederverlautbarungen nach Art 139 a B-VG. 77
A. Allgemeines. 77
B. Aussagen des VfGH zur Wiederverlautbarung. 78
V.
Kompetenzkonflikte nach Art 138 B-VG . 79
A. Allgemeines. 79
B. Kompetenzkonflikte nach Art 138 Abs 1 B-VG. 80
C. Kompetenzfeststellungen . 83
D. Sonstiges. 83
VI.
Klagen nach Art 137 B-VG (A-Verfahren). 84
A. Allgemeines. 84
B. Weitere Erfordernisse einer Klage nach Art 137 B-VG . 85
С
Aufforderung zur Gegenschrift, Klagebeanrwortung. 86
D. Verfahrenshilfe . 86
χ
Inhaltsverzeichnis
VII.
Wahlanfechtungen
gem
Art 141
В-
VG
(W-
Verfahren) . 86
A.
Allgemeines. 86
Β.
Formelle Voraussetzungen. 88
C.
Aufforderung zur Gegenschrift. 90
Vierter Teil: Grundrechtsformeln
A. Recht auf ein Verfahren vor dem gesetzlichen Richter (Art 83 Abs 2
B-VG). 92
B. Recht auf Unverletzlichkeit des Eigentums (Art 5 StGG; Art 1
1. ZPEMRK) . 94
С
Gleichheitsgebot . 95
Ca. Recht auf Gleichheit aller Staatsbürger vor dem Gesetz (Art 7 B-VG) 95
Cb. Gleichheit für Fremde (Art
I
Abs 1 BVG zur Durchführung des In¬
ternationalen Übereinkommens über die Beseitigung aller Formen
rassischer Diskriminierung) . 98
D. Recht auf Erwerbsausübungsfreiheit (Art 6 StGG). 98
E. Berufsausbildungsfreiheit (Art 18 StGG) . 100
F. Recht auf Freiheit des Liegenschaftserwerbs (Art 6 StGG) . 100
G. Recht auf persönliche Freiheit (BVG vom 29.11. 1988 BGB1 684 über
den Schutz der persönlichen Freiheit, Art 5 EMRK) . 100
H. Recht, keiner unmenschlichen oder erniedrigenden Strafe oder Be¬
handlung unterworfen zu werden (Art 3 EMRK). 101
I.
Recht auf Freizügigkeit der Person und des Vermögens (Art 4 StGG) 102
J. Gebot der Bestimmtheit von Gesetzen (Art 18 B-VG). 102
K. Geltung der Verfahrensgarantien nach Art 6 EMRK. 103
L. Nullum
crimen,
nulla
poena
sine lege
(Art
7
EMRK)
. 103
M.
Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens (Art 8 EMRK) . 104
N. Meinungsäußerungsfreiheit (Art 10 EMRK) . 104
0. Versammlungsfreiheit (Art 12 StGG, Art 11 EMRK) . 105
P. Art 1 6. ZPEMRK iVm Art 85 B-VG (Todesstrafe) . 105
Q. Ausnahme von der Wehrpflicht. 105
Fünfter Teil: Muster für Eingaben
A. Bescheidbeschwerde. 106
B. Nachträglicher Abtretungsantrag. 109
С
Individualantrag nach Art 139 B-VG .■. 109
D. Gegenschrift (Gegenäußerung) der Behörde . 111
1. Gegenschrift in einem Beschwerdeverfahren . 111
2. Gegenäußerung in einem Verordnungsprüfungsverfahren . 113
E. Wahlanfechtung nach Art 141 B-VG . 114
F. Anfechtung einer Bürgermeisterwahl . 117
G. Klage nach Art 137 B-VG .;. 119
H. Antrag auf Entscheidung eines negativen Kompetenzkonfliktes . 120
1.
Exekutionsantrag gemäß Art 146 Abs 2 B-VG. 122
Zweiter Abschnitt
Der Verwaltungsgerichtshof
Erster Teil: Literatur zur Verwaltungsgerichtsbarkeit (ab 1983)
1. Gesetzesausgaben und Kommentare. 123
2.
Monografien
und Sammelwerke. 123
Inhaltsverzeichnis
XI
3. Systematische Darstellungen. 124
4. Wichtige Aufsätze . 124
5. Fundstellen von Entscheidungen. 128
Zweiter Teil: Zur Geschichte der Verwaltungsgerichtsbarkeit
I.
Der Gedanke der Verwaltungsgerichtsbarkeit. 130
II.
Die Entwicklung in Österreich. 131
III.
Die Verwaltungsgerichtsbarkeit zwischen Monarchie und NS-Staat. 132
IV.
Verwaltungsgerichtsbarkeit in der Zweiten Republik. 133
V.
Die Diskussion über die Reform der Verwaltungsgerichtsbarkeit. 134
VI.
Die Rolle der Verwaltungsgerichtsbarkeit in unserer Zeit . 135
Dritter Teil: Verfassungsrechtliche Grundlagen
I.
Zuständigkeit und Beschwerdelegitimation. 138
II.
Abgrenzung der Verwaltungs- von der Verfassungsgerichtsbarkeit. 140
Vierter Teil: Die Organisation des Verwaltungsgerichtshofes
I.
Zusammensetzung des richterlichen Gremiums und Rekrutierung der
Richter. 142
A. Allgemeines. 142
B. Ernennungsvoraussetzungen. 142
С
Dienstrechtliche Stellung . 143
D. Unvereinbarkeiten. 143
II.
Die Spruchkörper des Verwaltungsgerichtshofes. 144
A. Allgemeines. 144
B. Zusammensetzung und Willensbildung. 144
1. Die Senate. 144
2. Der verstärkte Senat. 145
3. Die Vollversammlung. 146
4. Beratung und Abstimmung . 146
5. Befangenheit . 147
C. Abnahme von Akten durch den Präsidenten. 148
III.
Das Evidenzbüro. 148
IV.
Der innere Dienstbetrieb. 149
Fünfter Teil: Das Verfahren vor dem Verwaltungsgerichtshof
I.
Allgemeines . 150
A. Parteien des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens . 150
1. Beschwerdeführer. 150
2. Mitbeteiligte Parteien. 151
3. Beiziehung der obersten Verwaltungsbehörde . 151
4. Die oberste Verwaltungsbehörde als Partei des Verfahrens. 151
5. Parteien im Grundsatzentscheidungsverfahren. 152
B. Parteitahigkeit, Prozessfähigkeit . 152
С
Schriftsätze und Beilagen. 153
D. Anwaltszwang. 153
E. Verfahrenshilfe . 154
F. Gebühren . 155
G. Akteneinsicht . 156
II.
Verfahrensarten . 156
A. Die Bescheidbeschwerde. 156
XII Inhaltsverzeichnis
B.
Die Säumnisbeschwerde. 157
C.
Beschwerden in Amts- und Organhaftungssachen. 158
D. Verfahren über Grundsatzentscheidungen des Asylgerichtshofes . 158
E. Die Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes . 160
1. Voraussetzungen der Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung
im Bescheidbeschwerdeverfahren . 160
2. Verfahrensfragen - Inhalt des Antrags . 162
a) Keine Fristgebundenheit. 162
b) Konkretisierungspflicht. 163
c) Neuer Antrag bei geänderten Verhältnissen. 163
d) Systemfragen. 163
3. Vorgaben des Europäischen Gemeinschaftsrechts . 164
4. Einstweiliger Rechtsschutz im Säurnnisbeschwerdeverfahren. 166
III.
Der Ablauf des Bescheidbeschwerdeverfahrens . 167
A. Die Einleitung des Verfahrens . 167
1. Formelle Anforderungen an eine Beschwerde - Prozessvorausset¬
zungen . 167
a) Beschwerdefrist . 168
b) Behauptung der Rechtsverletzung - Rechtsverletzungsmög¬
lichkeit . 168
c) Beschwerdelegitimation - Übergangene Partei. 169
d) Beschwer. 171
e)
Res
iudicata - Verbrauch des Beschwerderechts . 171
f) Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes. 171
2. Inhaltserfordernisse einer Beschwerde. 172
B. Das Ergänzungsverfahren. 173
C. Die Ablehnung von Beschwerden. 174
D. Die Vorprüfung durch den Berichter - Vorverfahren . 175
1. Erledigung
gem
§ 35 VwGG. 175
2. Vorverfahren im Bescheidbeschwerdeverfahren. 175
E. Aussetzung des Gesetzesvollzuges bei drohenden Massenverfahren . 176
F. Mündliche Verhandlung . 177
G. Die Beendigung des Bescheidbeschwerdeverfahrens. 178 ·
1. Formalerledigungen. 178
2. Sachentscheidung. 179
IV.
Der Ablauf des Säumnisbeschwerdeverfahrens . 182
A. Vorverfahren. 182
B. Durchführung und Abschluss des Säumnisbeschwerdeverfahrens . 182
1. Formalerledigungen.·. 183
2. Entscheidung in der Sache. 183
V.
Der Ablauf des Verfahrens über Grundsatzentscheidungen des Asyl¬
gerichtshofs . 184
A. Einleitung des Verfahrens - Prozessvoraussetzungen. 184
B. Vorverfahren. 185
C. Beendigung des Grundsatzentscheidungsverfahrens. 185
1. Formalerledigungen. 185
2. Entscheidung in der Sache. 186
3. Die Entscheidungsfrist von sechs Monaten . 186
Exkurs: Das Vorabentscheidungsverfahren gern Art 234 EG-Vertrag . . . 186
VI.
Die Kosten des Verfahrens . 188
Inhaltsverzeichnis XIII
VII. Die
Wirkung der Erkenntnisse des Verwaltungsgerichtshofes . 190
A. Bescheidbeschwerdeverfahren. 190
1. Ipso-iure-Wirkungen der Aufhebung eines Bescheides. 191
2. Problem des Grundlagenbescheides. 191
3. Problem der Bindung bei Vorfragebeurteilung. 191
4. Ersatzbescheid. 192
B. Die Wirkung von Grundsatzentscheidungen in Asylsachen . 192
Sechster Teil: Außerordentliche Rechtsbehelfe
I.
Die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand. 195
A. „Hinderung" - „Ereignis". 195
B. Unrichtige Rechtsmittelbelehrung. 195
С
Anwaltsfehler = Fehler der Partei. 195
D. Sorgfaltspflichten von berufsmäßigen Parteienvertretern . 196
E. Fehlverhalten von Kanzleiangestellten - Überwachungspflicht . 196
F. Frist . 197
G. Darlegungspflicht. 197
II.
Die Wiederaufnahme des Verfahrens. 197
Siebenter Teil: Muster
I.
Bescheidbeschwerde 1 . 200
II.
Gegenschrift zur Bescheidbeschwerde 1 . 202
III.
Bescheidbeschwerde 2 . 204
IV.
Säumnisbeschwerde. 207
V.
Gegenschrift zur Säumnisbeschwerde. 208
Dritter Abschnitt
Der Asylgerichtshof
I.
Literaturhinweise. 211
II.
Die Einführung der Asylgerichtsbarkeit . 211
III.
Rechtliche Grandlagen der Asylgerichtsbarkeit. 211
A. Grundsätzliches. 211
B. Die Kompetenzen des Asylgerichtshofs. 212
C. Die Zusammensetzung, die Organisation und das Verfahren des Asyl-
gerichtshofs. 212
IV.
Die Organsisation des Asylgerichtshofe . 213
A. Die Mitglieder des Asylgerichtshofs . 213
1. Allgemeines. 213
2. Ernennungsvoraussetzungen. 213
3. Dienstrechtliche Stellung . 213
4. Der Präsident des Asylgerichtshofs. 213
5. Die Vollversammlung. 214
B. Die rechtsprechende Tätigkeit des Asylgerichtshofs. 214
1. Allgemeines . 214
2. Senate und Kammersenate . 214
3. Befangenheit . 215
4. Unmittelbarkeit des Verfahrens . 215
5. Beratung und Abstimmung . 215
XIV Inhaltsverzeichnis_
С.
Der innere Dienstbetrieb des Asylgerichtshofs . 216
V.
Das Verfahren des Asylgerichtshofs nach dem Asylgesetz 2005. 216
A. Grundsätzliches . 216
B. Zuständigkeiten. 217
C. Fristsetzungsantrag . 217
D. Grundsatzentscheidungen. 218
E. Sonstiges . 218
Vierter Abschnitt
Unabhängige Verwaltungssenate
I.
Rechtsquellen . 221
1. Verfassungsrecht . 221
2. Einfachgesetzliche Rechtsvorschriften . 221
3. Verfahrensrecht. 229
4.
Organisations-
und Dienstrecht der Länder. 229
II.
Adressen. 229
III.
Literaturhinweise. 230
1.
Monografien,
Lehrbücher und kommentierte Gesetzesausgaben. 230
2. Abhandlungen. 231
3. Fachzeitschrift. 233
IV.
Organisation. 233
A. Staatsrechtliche Funktion. 234
B. Institutionelle Garantie. 236
С
Gesetzmäßigkeitskontrolle . 236
D. Kontrolle der gesamten öffentlichen Verwaltung. 237
E. Stellung im Verhältnis der Staatsorgane untereinander . 238
F. Innere Organisation. 239
V.
Kompetenzen . 240
a) Art 129 a Abs 1
Z
1
В-
VG:
Verwaltungsstrafbeschwerden. 241
b)
Art 129 a Abs 1
Z
2
В-
VG:
Maßnahmenbeschwerden. 243
c)
Art 129 a Abs 1
Z
З В-
VG:
Administrativbeschwerden. 245
d)
Art 129 a Abs 1
Z
4 B-VG: Säumnisbeschwerden. 247
VI.
Verfahren. 248
A. Verfahren bei Administrativbeschwerden (Art 129a Abs 1 Z3 B-VG-
Verfahren). 250
1. Besetzung . 250
2. Parteien. 251
3. Öffentliche Verhandlung . 252
4. Unterbleiben der öffentlichen Verhandlung. 253
5. Ausschluss der Öffentlichkeit. 254
6. Unmittelbarkeit. 255
7. Öffentliche Verkündung. 255
8. Arten der Entscheidung. 256
9. Administrativbeschwerdeverfahren nach Sonderverfahrensrecht . . 256
B. Verfahren bei Maßnahmenbeschwerden (Art 129 a Abs 1
Z
2 B-VG-
Verfahren). 259
C. Verfahren bei Säumnisbeschwerden (Art 129 a Abs 1
Z
4
В-
VG-
Ver¬
fahren) . 261
Inhaltsverzeichnis
XV
D.
Verfahren bei Verwaitungsstrafbeschwerden (Art 129a Abs 1 ZI
B-VG-Verfahren). 262
1. Allgemeines. 262
2. Besetzung . 263
3. Parteien. 263
4. Unterbleiben der öffentlichen Verhandlung. 263
5. Eröffnung und Einleitung der Verhandlung . 264
6. Beweisaufnahme und Unmittelbarkeit. 265
7. Schluss der Verhandlung und öffentliche Verkündung. 265
VII.
Muster für Eingaben. 266
A. „Berufung" gegen ein Straferkenntnis (Verwaltungstrafbeschwerde) . . 266
B. Maßnahmenbeschwerde. 269
Fünfter Abschnitt
Die Europäische Konvention für Menschenrechte (EMRK)
I.
Allgemeines . 273
1. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte. 273
2. Ausgewählte Literaturhinweise . 273
II.
Der Schutz der Menschenrechte . 273
A. Das Entstehen der Konvention. 273
B. Das Besondere der EMRK. 274
С
Der Beitritt Österreichs zur EMRK. 275
III.
Die Organe und das Beschwerdeverfahren . 275
A. Das 11. Zusatzprotokoll zur EMRK. 275
B. Die Zusammensetzung, die Gremien und das Verfahren für
Individual-
und Staatenbeschwerden vor dem neuen EGMR . 276
1. Schaffung eines Berufsrichter-Gerichts . 276
2. Schaffung eines gerichtsinternen Devolutionssystems. 276
IV.
Die aktuelle Belastung des neuen EGMR nach dem 11. ZP zur EMRK . . 277
V.
Hinweise für die Erhebung einer Beschwerde an den Europäischen Ge¬
richtshof für Menschenrechte . 278
A. Zur Zulässigkeit von Sprachen (Art 34 VerfO) . 278
B. Zur Vertretung eines Beschwerdeführers (Art 36 VerfO) . 278
С
Zur Verfahrenshilfe (Kapitel
X
VerfO) . 278
D. Die Beteiligung Dritter (Art 36 EMRK). 279
E. Voraussetzungen für die Zulässigkeit einer Beschwerde. 279
F. Vorläufige Maßnahmen (Art 39 VerfO) . 281
VI.
Die Erstattung von Gutachten (Art 47 EMRK). 281
VII.
Abschließende Hinweise . 281
Sachregister. 283 |
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