Der Sozialstaat im Dienst der Freiheit: zur Formel vom "sozialen" Staat in Art. 20 Abs. 1 GG
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Tübingen
Mohr Siebeck
2008
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175 |
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Inhaltsübersicht
Vorwort.
VII
Inhaltsverzeichnis . XIII
Teil 1:
Grundlegungen
A. Einführung.
з
I.
Der freiheitsfunktionale Sozialstaat des Grundgesetzes -
Fragestellung und These dieser Arbeit. 3
II.
Der Sozialstaat des Grundgesetzes zwischen Über-
und Untercodierung. 10
III.
Radikale Konsequenz: die Negation verfassungsrechtlicher
Normativität bei Ernst Forsthoff. 22
IV.
Ungeeignete Alternativen. 32
V.
Das rechte Maß der Codierung: die Verfassung ernstgenommen . 42
Б.
Grundlegungen einer Verfassungstheorie des Sozialstaates. 50
I.
Zur Semantik und ihrer historisch-politischen Tiefen¬
imprägnierung: „Soziaistaat" oder „Wohlfahrtsstaat"? . 50
II.
Nutzen und Grenzen einer verfassungstheoretischen
Rekonstruktion des Sozialstaates des Grundgesetzes. 76
III.
Werden und Sollen - zur (fehlenden) Bedeutung der Geschichte
für eine Verfassungstheorie des Sozialstaates. 85
X
Inhaltsübersicht
C.
Eine normative Verfassungstheorie des Sozialstaates
zwischen Sicherheit, Solidarität, Demokratie, Gleichheit,
Freiheit. 110
I.
Sicherheit als Staatszweck: vom Urszenario des Bürgerkrieges
zur staatlich organisierten Schutzgemeinschaft. 111
II.
Das Sozialstaatsgebot als Verfassungsgebot der Solidarität. 120
III.
Der Sozialstaat des Grundgesetzes als Gebot der Schaffung
sozialer Gerechtigkeit . 134
IV.
Die Alternative zwischen egalitärer und liberaler
Sozialstaatstheorie . 148
V.
Der Sozialstaat als Instrument der gerechtigkeitsgemäßen
Gleichheitsbeförderung?. 151
VI.
Der freiheitsfunktionale Sozialstaat - Freiheit als normative
Fundierung und Limitierung des Sozialstaates. 171
VII. Demokratìsch-partizipative
Sozialstaatsbegründungen -
zwischen Freiheitsfunktionalität und rousseauistischem
Überschwang . 277
VIII. Resümee des verfassungstheoretischen Teils . 291
D. Zwischenbetrachtung: Die Unterscheidung von Staat
und Gesellschaft als
Subtext
des freiheitsfunktionalen
Sozialstaates des Grundgesetzes . 293
I.
„Staat und Gesellschaft" als Kristallisationspunkt eines
sozialstaatlichen Vorverständnisses. 293
II.
Aufkommen und Infragestellung der Trennung von Staat
und Gesellschaft .294
III.
Der freiheitsfunktionale Sozialstaat des Grundgesetzes
und die Unterscheidung von Staat und Gesellschaft oder:
eine Erinnerung an eine alte Kontroverse. 302
IV.
Resümee. 308
Inhaltsübersicht
XI
Teil 2:
Ausgewählte Probleme einer Verfassungsdogmatik
des freiheitsdienlichen Sozialstaates
E. Einführende Überlegungen zum verfassungsdogmatischen Teil . 31
1
F. Die Bestimmung des sozialen Minimums
im freiheitsdienenden Sozialstaat . 315
I.
Bestandsaufnahme . 315
II.
Das sozialstaatliche Minimum in subjektiv-rechtlicher Hinsicht 318
III.
Objektiv-rechtliche Bestimmungen des sozialen Minimums_ 452
G. Zwischen Minimum und Maximum:
Die demokratische Ausgestaltung des freiheitsfunktionalen
Sozialstaates. 457
I.
Freiheitsschutz durch den demokratischen Sozialstaat. 457
II.
Gesetz und Gesetzgebungszuständigkeiten im freiheits¬
funktionalen Sozialstaat des Grundgesetzes . 459
III.
Demokratische Legitimation im freiheitsdienenden Sozialstaat . 475
IV.
Funktionale Selbstverwaltung, mittelbare und unmittelbare
staatliche Sozialverwaltung - Vorrang oder Gleichrang?.506
V.
Materielle Gestaltungsvorgaben „diesseits" des verfassungs¬
rechtlichen Maximums . 508
VI.
Der freiheitsfunktionale Sozialstaat des Grundgesetzes
im europäischen Sozialstaatsverbund. 530
VII.
Zwischenresümee . 541
H. Die Bestimmung des freiheitlichen Maximums. 544
I.
Freiheitsschutz vor dem freiheitsfunktionalen Sozialstaat.544
IL Maxima
des Nehmens. 555
III.
Zwischenresümee . 582
I.
Ergebnisse. 585
Literaturverzeichnis . 597
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