Budgetierung und Finanzierung in Hochschulen:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Münster ; München [u.a.]
Waxmann
2008
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Schriftenreihe: | Studienreihe Bildungs- und Wissenschaftsmanagement
8 |
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Inhalt
Vorwort.9
Einführung.11
1 Budgetierung und Finanzierung als Elemente des
New Public Management.14
1.1 Theoretische Grundlagen.14
1.1.1 New Public Management: Grundideen und Instrumente.14
1.1.2 Institutionenökonomik.19
1.2 Budgetierung als Instrument im Rahmen des
New Public Management.20
1.2.1 Grundbegriff.20
1.2.2 Funktionen der Budgetierung.22
1.2.3 Budgetierungsprozess.24
1.2.4 Beispiele für Folgen des NPM für Budgetierung und Finanzierung.25
2 Staatliche Rahmenbedingungen für die Budgetierung
und Finanzierung an Hochschulen.29
2.1 Die Relevanz staatlicher Rahmenbedingungen.29
2.2 Staatliche Rahmenbedingungen in Deutschland.30
2.2.1 Generelle Reformstrategien.30
2.2.2 Haushaltsglobalisierung (und Bezug zur Deregulierung).31
2.2.3 Staatliche Mittelvergabe.33
2.2.4 Rechenschaftslegung.36
2.2.5 Weitere finanzierungsrelevante Regelungen.37
2.3 Erste Erkenntnisse zur Bewertung der staatlichen Modelle.39
2.4 Beispiele für Implikationen der staatlichen Rahmen¬
bedingungen für das Hochschulmanagement.40
3 Finanzierungsstrategien von Hochschulen.44
3.1 Relevanz der Hochschulstrategien für die
Finanzierung und Budgetierung.44
3.2 Einnahmenmaximierung
vs.
Profilförderung.45
3.3 Erschließung von Finanzquellen im Rahmen
einer Diversifizierungsstrategie.46
3.4 Preispolitik in der Lehre.48
3.5 Forschungsforderung.50
4 Instramente der Mittelvergabe.54
4.1 Ausgangspunkt für den Instrumenteneinsatz.54
4.2 Instrumente der Mittelvergabe im Überblick.55
4.3 Anforderungen an die Instrumente der Mittelvergabe.59
4.3.1 Pauschalzuweisungen.59
4.3.2 Zielvereinbarungen.60
4.3.3 Finanzierungsformeln.61
4.4 Grundüberlegungen zum Instrumenteneinsatz.63
4.4.1 Bewertung der Instrumente.63
4.4.2 Formeln und Zielvereinbarungen - substitutiv
oder komplementär?.64
5 Modellarchitektur der Mittelvergabe: Kombination
der Instrumente.66
5.1 Grundarchitektur eines Mittelvergabemodells.66
5.2 Einsatzmöglichkeiten der Instrumente im Rahmen
der Grandarchitektur.71
5.2.1 Pauschalzuweisungen.71
5.2.2 Zielvereinbarungen.71
5.2.3 Finanzierungsformeln.74
5.3 Beispiele für Modellarchitekturen.75
6 Gestaltung der Mittelvergabeinstrumente
I:
Finanzierungsformeln.79
6.1 Formelgestaltung als
„institutional design".
79
6.2 Überblick: Checkliste zur Gestaltung von Finanzierungs¬
formeln.81
6.3 Einzelfragen der Gestaltung und Gestaltungsoptionen.82
6.4 Kritik an Formelsystemen und Folgen für das
„institutional design".
90
7 Gestaltung der Mittelvergabe-
instrumente
II:
Zielvereinbarungen.94
7.1 Zielvereinbarungen als Managementinstrument.94
7.2 Funktionen von Zielvereinbarungen.96
7.3 Methoden zur Gestaltung von Zielvereinbarungen .99
7.3.1 Gegenstromverfahren.99
7.3.2 Adäquate Zielebenen und Zielformulierungen.101
7.3.3 Raster für Zielvereinbarungen.103
7.3.4 Finanzierungsmechanismen.104
7.3.5 Prozessmanagement.107
8 Bildung dezentraler Globalbudgets.109
8.1 Grundfrage Zentralität
vs.
Dezentralität.109
8.2 Stufen der Dezentralisierung.111
8.3 Gestaltungsprobleme dezentraler Globalbudgets.113
8.3.1
Personalkostenbudgetierung
.113
8.3.2
Budgetierungsregeln
.114
8.3.3
Interne
Märkte.117
9 Reformen in Budgetierung und Finanzierung als Aufgabe
des
Change
Management.120
9.1 Gestaltungsdimensionen der Budgetierung.120
9.2 Typische Probleme durch unzureichendes
Change
Management.121
9.3 Generelle Instrumente des
Change
Management
und ihr Einsatz bei der Budgetierung.123
9.3.1 Projektmanagementtools.123
9.3.2 Gestaltung des Prozessablaufs.125
9.3.3 Kommunikation und Partizipation.126
9.3.4 Externe Begleitung.127
9.4 Spezielle Instrumente des
Change
Management.128
9.4.1 Handhabung von Modellrechnungen.128
9.4.2 Spielregeln und Vertrauensbildung.130
9.4.3 Schnüren von Paketlösungen.130
Anhang
10 Glossar.133
11 Schlüsselwörterverzeichnis.137
12 Literaturverzeichnis.139 |
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Inhalt
Vorwort.9
Einführung.11
1 Budgetierung und Finanzierung als Elemente des
New Public Management.14
1.1 Theoretische Grundlagen.14
1.1.1 New Public Management: Grundideen und Instrumente.14
1.1.2 Institutionenökonomik.19
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New Public Management.20
1.2.1 Grundbegriff.20
1.2.2 Funktionen der Budgetierung.22
1.2.3 Budgetierungsprozess.24
1.2.4 Beispiele für Folgen des NPM für Budgetierung und Finanzierung.25
2 Staatliche Rahmenbedingungen für die Budgetierung
und Finanzierung an Hochschulen.29
2.1 Die Relevanz staatlicher Rahmenbedingungen.29
2.2 Staatliche Rahmenbedingungen in Deutschland.30
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2.2.3 Staatliche Mittelvergabe.33
2.2.4 Rechenschaftslegung.36
2.2.5 Weitere finanzierungsrelevante Regelungen.37
2.3 Erste Erkenntnisse zur Bewertung der staatlichen Modelle.39
2.4 Beispiele für Implikationen der staatlichen Rahmen¬
bedingungen für das Hochschulmanagement.40
3 Finanzierungsstrategien von Hochschulen.44
3.1 Relevanz der Hochschulstrategien für die
Finanzierung und Budgetierung.44
3.2 Einnahmenmaximierung
vs.
Profilförderung.45
3.3 Erschließung von Finanzquellen im Rahmen
einer Diversifizierungsstrategie.46
3.4 Preispolitik in der Lehre.48
3.5 Forschungsforderung.50
4 Instramente der Mittelvergabe.54
4.1 Ausgangspunkt für den Instrumenteneinsatz.54
4.2 Instrumente der Mittelvergabe im Überblick.55
4.3 Anforderungen an die Instrumente der Mittelvergabe.59
4.3.1 Pauschalzuweisungen.59
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4.4 Grundüberlegungen zum Instrumenteneinsatz.63
4.4.1 Bewertung der Instrumente.63
4.4.2 Formeln und Zielvereinbarungen - substitutiv
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5 Modellarchitektur der Mittelvergabe: Kombination
der Instrumente.66
5.1 Grundarchitektur eines Mittelvergabemodells.66
5.2 Einsatzmöglichkeiten der Instrumente im Rahmen
der Grandarchitektur.71
5.2.1 Pauschalzuweisungen.71
5.2.2 Zielvereinbarungen.71
5.2.3 Finanzierungsformeln.74
5.3 Beispiele für Modellarchitekturen.75
6 Gestaltung der Mittelvergabeinstrumente
I:
Finanzierungsformeln.79
6.1 Formelgestaltung als
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79
6.2 Überblick: Checkliste zur Gestaltung von Finanzierungs¬
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6.3 Einzelfragen der Gestaltung und Gestaltungsoptionen.82
6.4 Kritik an Formelsystemen und Folgen für das
„institutional design".
90
7 Gestaltung der Mittelvergabe-
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II:
Zielvereinbarungen.94
7.1 Zielvereinbarungen als Managementinstrument.94
7.2 Funktionen von Zielvereinbarungen.96
7.3 Methoden zur Gestaltung von Zielvereinbarungen .99
7.3.1 Gegenstromverfahren.99
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8 Bildung dezentraler Globalbudgets.109
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8.2 Stufen der Dezentralisierung.111
8.3 Gestaltungsprobleme dezentraler Globalbudgets.113
8.3.1
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8.3.3
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9 Reformen in Budgetierung und Finanzierung als Aufgabe
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9.1 Gestaltungsdimensionen der Budgetierung.120
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9.4.1 Handhabung von Modellrechnungen.128
9.4.2 Spielregeln und Vertrauensbildung.130
9.4.3 Schnüren von Paketlösungen.130
Anhang
10 Glossar.133
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12 Literaturverzeichnis.139 |
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Beschreibung