Sozialrecht für Zuwanderer:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2008
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | NomosPraxis
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverzeichnis Seite 359 - 363 |
| Beschreibung: | 372 S. |
| ISBN: | 9783832929589 3832929584 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort ......................................................................................................... 5
Inhaltsverzeichnis .......................................................................................... 7
Abkürzungsverzeichnis .................................................................................. 15
A. Rahmenbedingungen des Sozialrechts für Zuwanderer ........................... 21
I.
Zuwanderer in Deutschland ........................................................... 21
II.
Sozialrecht für Zuwanderer ............................................................ 23
B. Integrationsförderung............................................................................. 32
I.
Integrationskurse............................................................................ 32
II.
Migrationsberatung........................................................................ 39
III.
Integrationsprogramme .................................................................. 41
IV.
Politisch-rechtliche Integration ....................................................... 41
С
Spätaussiedler......................................................................................... 45
I.
Wer erhält diesen Rechtsstatus?...................................................... 45
II.
Zugang zum Arbeitsmarkt.............................................................. 45
III.
Integrationsleistungen..................................................................... 46
IV.
Sozialversicherungsleistungen ......................................................... 47
V.
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und
Kriegsopferentschädigung............................................................... 48
VI.
Familienleistungen, Wohnungshilfen .............................................. 49
VII.
Ausbildungsbeihilfen ...................................................................... 50
D. Unionsbürger und ihre Familienangehörigen........................................... 52
I.
Aufenthaltsrechtliche Regelungen ................................................... 52
II.
Zugang zum Arbeitsmarkt.............................................................. 58
III.
Integrationsleistungen..................................................................... 62
IV.
Sozialversicherungsleistungen ......................................................... 63
V.
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts............................... 66
1. Für erwerbsfähige Unionsbürger ............................................... 66
a) Arbeitnehmer, Selbständige und Personen, denen dieser
Status erhalten bleibt, sowie ihre Familienangehörigen........ 68
b) Bleibeberechtigte Unionsbürger und bleibeberechtigte
Familienangehörige ............................................................. 70
c) Arbeitsuchende in den ersten drei Monaten des Aufenthalts 71
d) Arbeitsuchende nach Ablauf von drei Monaten ihres
Aufenthalts ......................................................................... 77
e) Unionsbürger bei Wegfall des Freizügigkeitsgrundes ........... 79
f) Unionsbürger ohne Freizügigkeitsberechtigung.................... 80
2. Für nicht erwerbsfähige Unionsbürger ...................................... 82
VI.
Familienleistungen.......................................................................... 83
VII.
Ausbildungsbeihilfen, Jugendhilfe................................................... 84
VIII. Sonstige Sozialleistungen ................................................................ 85
E. Drittstaatsangehörige............................................................................. 87
I.
Aufenthaltstitel............................................................................... 87
Inhaltsverzeichnis
П.
Zugang zum Arbeitsmarkt.............................................................. 90
1. Erwerbserlaubnis ...................................................................... 90
2. Beschäftigungserlaubnis ............................................................ 91
3. Selbständige Tätigkeit ............................................................... 95
4. Erwerbstätigkeit während des Antrags auf einen
Aufenthaltstitel ......................................................................... 96
III.
Sozialversicherungsleistungen ......................................................... 96
1. Arbeitslosenversicherung .......................................................... 97
2. Krankenversicherung ................................................................ 100
3. Pflegeversicherung .................................................................... 107
4. Rentenversicherung................................................................... 107
5. Unfallversicherung.................................................................... 109
IV.
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und zur
Arbeitsmarktintegration ................................................................. 110
1. Leistungen der Grundsicherung nach SGB
II
............................. 110
a) Anspruchsvoraussetzungen für finanzielle Leistungen.......... 110
b) Höhe der Leistungen ........................................................... 113
c) Besonderheiten bei den Integrationsleistungen..................... 119
2. Asylbewerberleistungsgesetz ..................................................... 122
a) Anspruchsberechtigte .......................................................... 122
b) Verfassungsrechtliche Aspekte............................................. 124
c) Leistungen zum Lebensunterhalt ......................................... 125
d) Krankenbehandlung............................................................ 126
e) Sonstige Leistungen............................................................. 128
f) Einkommen und Vermögen................................................. 130
g) Rechtsschutz ....................................................................... 131
3. Leistungen entsprechend dem SGB XII...................................... 132
4. Leistungen nach SGB XII .......................................................... 136
V.
Familienleistungen.......................................................................... 140
1. Berechtigte................................................................................ 140
2. Kindergeld ................................................................................ 144
2. Erziehungsgeld.......................................................................... 147
3. Eltemgeld ................................................................................. 149
4. Unterhaltsvorschuss .................................................................. 152
VI.
Leistungen für Menschen mit Behinderungen ................................. 154
1. Schwerbehindertenausweis........................................................ 154
2. Schwerbehindertenrecht nach SGB
IX
....................................... 154
3. Leistungen der Sozialversicherungsträger .................................. 154
4. Eingliederungshilfe nach SGB XII ............................................. 155
VII.
Opferentschädigungsgesetz............................................................. 155
VIII. Wohngeld und Wohnberechtigungsschein ...................................... 157
IX.
Leistungen zur Förderung der Berufsausbildung nach §§ 59 ff
SGB
III
........................................................................................... 158
X.
Leistungen nach BAföG.................................................................. 160
XI.
Ansprüche auf Leistungen der Jugendhilfe...................................... 162
XII. Sonstige Leistungen ........................................................................ 164
XIII. Prozesskostenhilfe, Beratungshilfe .................................................. 166
Inhaltsverzeichnis
F. Besonderheiten nach der Staatsangehörigkeit ........................................ 167
I.
Türkische Staatsangehörige ............................................................ 167
1. Zugang zum Arbeitsmarkt und Aufenthaltsrecht ...................... 167
2. Integrationsleistungen............................................................... 170
3. Sozialleistungen ........................................................................ 170
a) Sozialversicherungsleistungen.............................................. 171
b) Familienleistungen .............................................................. 172
c) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und nach
SGB XII .............................................................................. 175
d) Berufsausbildungsbeihilfen .................................................. 176
II.
Staaten des Mittelmeerabkommens: Tunesien, Marokko, Algerien . 177
III.
Nachfolgestaaten Jugoslawiens....................................................... 179
C. Drittstaatsangehörige - Besonderheiten nach dem Aufenthaltstitel........ 184
I.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck des Studiums (§ 16 AufenthG) .... 184
1. Aufenthaltsrechtlicher Status .................................................... 184
a) Erteilungsvoraussetzungen .................................................. 184
b) Antragsverfahren ................................................................ 186
2. Erwerbstätigkeit ....................................................................... 187
a) Während des Studiums........................................................ 187
b) Nach einem Studienabschluss.............................................. 187
3. Integrationsleistungen ............................................................... 188
4. Sozialversicherungsleistungen ................................................... 188
5. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ......................... 189
a) Leistungen nach SGB
II
für ausländische Studierende .......... 189
b) Leistungen nach SGB
II
für Studentenkinder ....................... 189
c) Leistungen nach SGB
II
in der Zeit der Arbeitssuche nach
dem Studienabschluss.......................................................... 190
d) Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII ............................ 190
6. Familienleistungen, Wohngeld, Jugendhilfe ............................... 191
7. Ausbildungsbeihilfen................................................................. 192
8. Sonstige Leistungen...................................................................
Ï93
II.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck sonstiger Ausbildungen
(SS 16, 17 AufenthG) ..................................................................... 193
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 193
2. Zugang zum Arbeitsmarkt und Integrationskurse ..................... 194
3. Sozialleistungen ........................................................................ 194
III.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der Beschäftigung
!§ 18 AufenthG) ............................................................................. 195
1. Aufenthaltsrechtliche Anforderungen........................................ 195
2. Möglichkeiten des Aufenthalts zum Zweck der Beschäftigung .. 196
a) Beschäftigungen für qualifizierte Tätigkeiten ....................... 196
aa) Beschäftigungserlaubnis ohne Zustimmung der AA ..... 196
bb) Beschäftigungserlaubnis ohne Arbeitsmarktprüfung .... 197
cc) Beschäftigungserlaubnis mit Arbeitsmarktprüfung....... 198
b) Beschäftigungen, bei denen es nicht auf die Qualifizierung
ankommt ............................................................................ 200
aa) Beschäftigungen ohne Zustimmung der AA................. 200
bb) Beschäftigungen ohne Arbeitsmarktprüfung ................ 203
Inhattsverzeichnis
cc)
Vorübergehende Beschäftigungen auf der Grundlage
von Absprachen der Arbeitsverwaltungen ................... 206
3. Integrationsleistungen............................................................... 208
4. Sozialversicherungsleistungen ................................................... 209
5. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ......................... 209
6. Familienleistungen, Wohnungshilfen, Jugendhilfeleistungen,
sonstige Leistungen ................................................................... 211
IV.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der Forschung ............................ 212
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 212
2. Zugang zum Arbeitsmarkt und Integration ............................... 213
3. Sozialversicherungsleistungen ................................................... 213
4. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ......................... 214
5. Familienleistungen, Wohnungshilfen......................................... 214
V.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der selbständigen Tätigkeit......... 214
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 214
2. Integrationsleistungen ............................................................... 215
3. Sozialleistungen ........................................................................ 215
VI.
Humanitäre Aufenthaltserlaubnis................................................... 216
1. Allgemeine Regelungen ............................................................. 216
a) Wohnsitzauflage ................................................................. 216
b) Sonderregelungen zur Niederlassungserlaubnis und zur
Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG..................................... 217
2. Asylberechtigte (Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 1
AufenthG) ................................................................................ 219
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 219
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 221
c) Integrationsleistungen ......................................................... 221
d) Sozialversicherungsleistungen.............................................. 221
e) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 222
f) Familienleistungen, Wohnungshilfen ................................... 222
g) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 223
3. Flüchtlinge nach der Genfer Konvention (Aufenthaltserlaubnis
nach § 25 Abs. 2 AufenthG) ..................................................... 223
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 223
b) Arbeitsmarktzugang und Sozialleistungen ........................... 225
4. Flüchtlinge mit auslandsbezogenem Abschiebehindernis
(Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 3 AufenthG) ................... 225
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 225
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 230
c) Integrationsleistungen ......................................................... 230
d) Krankenversicherung........................................................... 231
e
) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 231
f) Familienleistungen .............................................................. 231
g) Leistungen bei Behinderung und bei sozialen
Schwierigkeiten ................................................................... 232
h) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 232
10
Inhaltsverzeichnis
5. Vorübergehender Aufenthalt aus humanitären Gründen
(Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 4 Satz 1 AufenthG) ......... 232
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 232
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 234
c) Integrationsleistungen ......................................................... 234
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 234
e) Familienleistungen, Wohnungsbeihilfen und
Jugendhilfeleistungen .......................................................... 234
f) Leistungen für Menschen mit Behinderungen und bei
sozialen Schwierigkeiten...................................................... 235
g) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 235
6. Aufenthaltsverlängerung zur Vermeidung eines Härtefalls
(Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 4 Satz 2 AufenthG)......... 235
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 235
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 237
c) Integrationsleistungen ......................................................... 237
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 237
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen ................................... 238
f) Sonstige Sozialleistungen ..................................................... 239
7. Aufenthaltserlaubnis für Opfer des Menschenhandels
(S 25 Abs. 4a AufenthG)........................................................... 239
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 239
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 240
c) Integrationsleistungen ......................................................... 240
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 240
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen und
Jugendhilfeleistungen .......................................................... 242
f) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 242
g) Sonstige Sozialleistungen..................................................... 243
8. Aufenthaltserlaubnis wegen einem inlandsbezogenen
Abschiebehindernis (§ 25 Abs. 5 AufenthG) ............................ 243
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 243
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................; 244
c) Integrationsleistungen ......................................................... 244
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 245
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen, Jugendhilfeleistungen 245
f) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 245
g) Sonstige Leistungen............................................................. 246
9. Aufenthaltserlaubnis auf der Grundlage einer politischen
Entscheidung (§ 23 Abs. 1 AufenthG)...................................... 246
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 246
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 251
c) Integrationsleistungen ......................................................... 251
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 252
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen und
Jugendhilfeleistungen .......................................................... 252
f) Ausbildungshilfen ............................................................... 253
g) Sonstige Leistungen............................................................. 253
11
Inhaltsverzeichnis
10. Vorläufige Aufenthaltserlaubnis auf der Grundlage der
gesetzlichen Altfallregelung (§ 104a AufenthG) ........................ 253
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 253
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 257
c) Integrationsleistungen ......................................................... 258
d) Krankenversicherungsschutz ............................................... 258
e) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 259
f) Leistungen zur Arbeitsmarktintegration .............................. 259
g) Familienleistungen, Wohnungshilfen und
Jugendhilfeleistungen .......................................................... 260
h) Ausbildungshilfen ............................................................... 260
i) Sonstige Leistungen............................................................. 260
11. Aufenthalt auf Grundlage der Entscheidung einer
Härtefallkommission (§ 23a AufenthG) ................................... 261
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 261
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 261
c) Integrationsleistungen ......................................................... 261
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 262
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen, Jugendhilfeleistungen 262
f) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 262
g) Sonstige Leistungen............................................................. 262
12. Aufenthalt durch Übernahme aus dem Ausland
(§ 22 AufenthG) ....................................................................... 262
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 262
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 263
c) Integrationsleistungen ......................................................... 263
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 263
e) Familienleistungen, Wohngeld, Jugendhilfeleistungen.......... 264
f) Leistungen bei Behinderung und bei sozialen
Schwierigkeiten ................................................................... 264
g) Ausbildungsbeihilfen........................................................... 264
13. Aufenthalt zum vorübergehenden Schutz (§ 24 AufenthG)........ 264
a) Aufenthaltsrechtliche Regelung ........................................... 264
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 264
c) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 265
d) Familienleistungen .............................................................. 265
VII.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck des Familiennachzugs ................. 265
1. Allgemeine Regelungen ............................................................. 265
2. Aufenthaltserlaubnis für Familienangehörige von Deutschen
(S 28, 36 AufenthG) ................................................................. 269
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 269
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 273
c) Integrationsleistungen ......................................................... 274
d) Sozialversicherungsleistungen.............................................. 274
e) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 274
f) Familienleistungen und sonstige Sozialleistungen................. 274
12
Inhaltsverzeichnis
3. Aufenthaltserlaubnis für Familienangehörige von Ausländern
(SS 30, 32 , 36 AufenthG) ........................................................ 275
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 275
b) Zugang zur Erwerbstätigkeit ............................................... 276
c) Integrationsleistungen ......................................................... 278
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 278
e) Familienleistungen, Wohnungshilfe ..................................... 279
f) Ansprüche auf Ausbildungsbeihilfen.................................... 280
g) Ansprüche auf sonstige Leistungen...................................... 280
4. Aufenthaltserlaubnis nach Beendigung der ehelichen
Lebensgemeinschaft (§ 31 AufenthG)....................................... 280
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 280
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 282
c) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ................... 282
d) Familienleistungen, Ausbildungsbeihilfen ............................ 283
5. Aufenthaltserlaubnisse für Kinder (§ 32, 33, 34 AufenthG) ...... 283
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen........................................ 283
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .................................................. 287
c) Integrationsleistungen ......................................................... 288
d) Sozialleistungen................................................................... 288
VIII. Aufenthaltserlaubnis zur Wiederkehr oder für junge Menschen
außerhalb des Familienverbundes ................................................... 289
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 289
2. Zugang zum Arbeitsmarkt ........................................................ 291
3. Sozialleistungen ........................................................................ 291
IX.
Aufenthaltserlaubnis für ehemalige Deutsche.................................. 291
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 291
2. Zugang zur Erwerbstätigkeit..................................................... 292
3. Sozialleistungen ........................................................................ 292
X.
Aufenthaltserlaubnis für Ausländer mit einem
Daueraufenthaltsrecht-EG in einem anderen EU-Staat .................... 292
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 292
2. Zugang zum Arbeitsmarkt........................................................ 292
3. Integrationsleistungen ............................................................... 293
4. Sozialleistungen ........................................................................ 293
XL Niederlassungserlaubnis und Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG ... 294
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 294
2. Zugang zum Arbeitsmarkt ........................................................ 298
3. Sozialleistungen ........................................................................ 299
H. Besonderheiten für Drittstaatsangehörige ohne Aufenthaltstitel ............ 300
I.
Touristen (Aufenthalte bis zu drei Monaten) .................................. 300
1. Einreise und Aufenthalt ............................................................ 300
2. Zugang zum Arbeitsmarkt........................................................ 301
3. Sozialleistungen ........................................................................ 301
II.
Diplomaten und sonstige Personen mit erlaubnisfreiem Aufenthalt. 303
III.
Geduldete Drittstaatsangehörige..................................................... 305
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 305
2. Zugang zum Arbeitsmarkt ........................................................ 306
13
Inhaltsverzeichnis
3
. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ......................... 309
4. Leistungen bei Krankheit und Behinderung............................... 312
5. Familienleistungen, Wohngeld, Jugendhilfe und
Ausbildungshilfen ..................................................................... 314
6. Rückkehrförderung................................................................... 316
IV.
Asylbewerber ................................................................................. 316
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen ............................................. 316
2. Zugang zum Arbeitsmarkt ........................................................ 317
3. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts ......................... 317
4. Sonstige Sozialleistungen........................................................... 319
V.
Ausländer ohne reguläre Aufenthaltspapiere................................... 321
I.
Verfahren und Rechtsschutz.................................................................... 326
I.
Anträge im Sozialrecht ................................................................... 326
II.
Widerspruch................................................................................... 328
III.
Nach Ablauf der Widersprachsfrist ................................................ 331
IV.
Klage.............................................................................................. 333
V.
Eilverfahren.................................................................................... 335
J. Hinweise für die Beratung....................................................................... 338
I.
Aufklärung des Sachverhalts........................................................... 338
II.
Transparenz und Datenschutz ........................................................ 339
III.
Respekt vor der autonomen Entscheidung der Klienten .................. 346
IV.
Sprachmittler.................................................................................. 347
V.
Rechtsberatung .............................................................................. 348
VI.
Informationen im Internet .............................................................. 349
Glossar........................................................................................................... 350
Richtlinien des Rats der Europäischen Gemeinschaft............................... 350
Verordnungen des Rats der Europäischen Gemeinschaft.......................... 354
Aufenthaltsdokumente ............................................................................ 355
Weitere ausländerrechtliche Begriffe........................................................ 356
Literaturverzeichnis ....................................................................................... 359
Stichwortverzeichnis...................................................................................... 364
14
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Vorwort . 5
Inhaltsverzeichnis . 7
Abkürzungsverzeichnis . 15
A. Rahmenbedingungen des Sozialrechts für Zuwanderer . 21
I.
Zuwanderer in Deutschland . 21
II.
Sozialrecht für Zuwanderer . 23
B. Integrationsförderung. 32
I.
Integrationskurse. 32
II.
Migrationsberatung. 39
III.
Integrationsprogramme . 41
IV.
Politisch-rechtliche Integration . 41
С
Spätaussiedler. 45
I.
Wer erhält diesen Rechtsstatus?. 45
II.
Zugang zum Arbeitsmarkt. 45
III.
Integrationsleistungen. 46
IV.
Sozialversicherungsleistungen . 47
V.
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und
Kriegsopferentschädigung. 48
VI.
Familienleistungen, Wohnungshilfen . 49
VII.
Ausbildungsbeihilfen . 50
D. Unionsbürger und ihre Familienangehörigen. 52
I.
Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 52
II.
Zugang zum Arbeitsmarkt. 58
III.
Integrationsleistungen. 62
IV.
Sozialversicherungsleistungen . 63
V.
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts. 66
1. Für erwerbsfähige Unionsbürger . 66
a) Arbeitnehmer, Selbständige und Personen, denen dieser
Status erhalten bleibt, sowie ihre Familienangehörigen. 68
b) Bleibeberechtigte Unionsbürger und bleibeberechtigte
Familienangehörige . 70
c) Arbeitsuchende in den ersten drei Monaten des Aufenthalts 71
d) Arbeitsuchende nach Ablauf von drei Monaten ihres
Aufenthalts . 77
e) Unionsbürger bei Wegfall des Freizügigkeitsgrundes . 79
f) Unionsbürger ohne Freizügigkeitsberechtigung. 80
2. Für nicht erwerbsfähige Unionsbürger . 82
VI.
Familienleistungen. 83
VII.
Ausbildungsbeihilfen, Jugendhilfe. 84
VIII. Sonstige Sozialleistungen . 85
E. Drittstaatsangehörige. 87
I.
Aufenthaltstitel. 87
Inhaltsverzeichnis
П.
Zugang zum Arbeitsmarkt. 90
1. Erwerbserlaubnis . 90
2. Beschäftigungserlaubnis . 91
3. Selbständige Tätigkeit . 95
4. Erwerbstätigkeit während des Antrags auf einen
Aufenthaltstitel . 96
III.
Sozialversicherungsleistungen . 96
1. Arbeitslosenversicherung . 97
2. Krankenversicherung . 100
3. Pflegeversicherung . 107
4. Rentenversicherung. 107
5. Unfallversicherung. 109
IV.
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und zur
Arbeitsmarktintegration . 110
1. Leistungen der Grundsicherung nach SGB
II
. 110
a) Anspruchsvoraussetzungen für finanzielle Leistungen. 110
b) Höhe der Leistungen . 113
c) Besonderheiten bei den Integrationsleistungen. 119
2. Asylbewerberleistungsgesetz . 122
a) Anspruchsberechtigte . 122
b) Verfassungsrechtliche Aspekte. 124
c) Leistungen zum Lebensunterhalt . 125
d) Krankenbehandlung. 126
e) Sonstige Leistungen. 128
f) Einkommen und Vermögen. 130
g) Rechtsschutz . 131
3. Leistungen entsprechend dem SGB XII. 132
4. Leistungen nach SGB XII . 136
V.
Familienleistungen. 140
1. Berechtigte. 140
2. Kindergeld . 144
2. Erziehungsgeld. 147
3. Eltemgeld . 149
4. Unterhaltsvorschuss . 152
VI.
Leistungen für Menschen mit Behinderungen . 154
1. Schwerbehindertenausweis. 154
2. Schwerbehindertenrecht nach SGB
IX
. 154
3. Leistungen der Sozialversicherungsträger . 154
4. Eingliederungshilfe nach SGB XII . 155
VII.
Opferentschädigungsgesetz. 155
VIII. Wohngeld und Wohnberechtigungsschein . 157
IX.
Leistungen zur Förderung der Berufsausbildung nach §§ 59 ff
SGB
III
. 158
X.
Leistungen nach BAföG. 160
XI.
Ansprüche auf Leistungen der Jugendhilfe. 162
XII. Sonstige Leistungen . 164
XIII. Prozesskostenhilfe, Beratungshilfe . 166
Inhaltsverzeichnis
F. Besonderheiten nach der Staatsangehörigkeit . 167
I.
Türkische Staatsangehörige . 167
1. Zugang zum Arbeitsmarkt und Aufenthaltsrecht . 167
2. Integrationsleistungen. 170
3. Sozialleistungen . 170
a) Sozialversicherungsleistungen. 171
b) Familienleistungen . 172
c) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und nach
SGB XII . 175
d) Berufsausbildungsbeihilfen . 176
II.
Staaten des Mittelmeerabkommens: Tunesien, Marokko, Algerien . 177
III.
Nachfolgestaaten Jugoslawiens. 179
C. Drittstaatsangehörige - Besonderheiten nach dem Aufenthaltstitel. 184
I.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck des Studiums (§ 16 AufenthG) . 184
1. Aufenthaltsrechtlicher Status . 184
a) Erteilungsvoraussetzungen . 184
b) Antragsverfahren . 186
2. Erwerbstätigkeit . 187
a) Während des Studiums. 187
b) Nach einem Studienabschluss. 187
3. Integrationsleistungen . 188
4. Sozialversicherungsleistungen . 188
5. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 189
a) Leistungen nach SGB
II
für ausländische Studierende . 189
b) Leistungen nach SGB
II
für Studentenkinder . 189
c) Leistungen nach SGB
II
in der Zeit der Arbeitssuche nach
dem Studienabschluss. 190
d) Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII . 190
6. Familienleistungen, Wohngeld, Jugendhilfe . 191
7. Ausbildungsbeihilfen. 192
8. Sonstige Leistungen.
Ï93
II.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck sonstiger Ausbildungen
(SS 16, 17 AufenthG) . 193
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 193
2. Zugang zum Arbeitsmarkt und Integrationskurse . 194
3. Sozialleistungen . 194
III.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der Beschäftigung
!§ 18 AufenthG) . 195
1. Aufenthaltsrechtliche Anforderungen. 195
2. Möglichkeiten des Aufenthalts zum Zweck der Beschäftigung . 196
a) Beschäftigungen für qualifizierte Tätigkeiten . 196
aa) Beschäftigungserlaubnis ohne Zustimmung der AA . 196
bb) Beschäftigungserlaubnis ohne Arbeitsmarktprüfung . 197
cc) Beschäftigungserlaubnis mit Arbeitsmarktprüfung. 198
b) Beschäftigungen, bei denen es nicht auf die Qualifizierung
ankommt . 200
aa) Beschäftigungen ohne Zustimmung der AA. 200
bb) Beschäftigungen ohne Arbeitsmarktprüfung . 203
Inhattsverzeichnis
cc)
Vorübergehende Beschäftigungen auf der Grundlage
von Absprachen der Arbeitsverwaltungen . 206
3. Integrationsleistungen. 208
4. Sozialversicherungsleistungen . 209
5. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 209
6. Familienleistungen, Wohnungshilfen, Jugendhilfeleistungen,
sonstige Leistungen . 211
IV.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der Forschung . 212
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 212
2. Zugang zum Arbeitsmarkt und Integration . 213
3. Sozialversicherungsleistungen . 213
4. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 214
5. Familienleistungen, Wohnungshilfen. 214
V.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der selbständigen Tätigkeit. 214
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 214
2. Integrationsleistungen . 215
3. Sozialleistungen . 215
VI.
Humanitäre Aufenthaltserlaubnis. 216
1. Allgemeine Regelungen . 216
a) Wohnsitzauflage . 216
b) Sonderregelungen zur Niederlassungserlaubnis und zur
Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG. 217
2. Asylberechtigte (Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 1
AufenthG) . 219
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 219
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 221
c) Integrationsleistungen . 221
d) Sozialversicherungsleistungen. 221
e) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 222
f) Familienleistungen, Wohnungshilfen . 222
g) Ausbildungsbeihilfen. 223
3. Flüchtlinge nach der Genfer Konvention (Aufenthaltserlaubnis
nach § 25 Abs. 2 AufenthG) . 223
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 223
b) Arbeitsmarktzugang und Sozialleistungen . 225
4. Flüchtlinge mit auslandsbezogenem Abschiebehindernis
(Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 3 AufenthG) . 225
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 225
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 230
c) Integrationsleistungen . 230
d) Krankenversicherung. 231
e
) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 231
f) Familienleistungen . 231
g) Leistungen bei Behinderung und bei sozialen
Schwierigkeiten . 232
h) Ausbildungsbeihilfen. 232
10
Inhaltsverzeichnis
5. Vorübergehender Aufenthalt aus humanitären Gründen
(Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 4 Satz 1 AufenthG) . 232
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 232
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 234
c) Integrationsleistungen . 234
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 234
e) Familienleistungen, Wohnungsbeihilfen und
Jugendhilfeleistungen . 234
f) Leistungen für Menschen mit Behinderungen und bei
sozialen Schwierigkeiten. 235
g) Ausbildungsbeihilfen. 235
6. Aufenthaltsverlängerung zur Vermeidung eines Härtefalls
(Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 4 Satz 2 AufenthG). 235
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 235
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 237
c) Integrationsleistungen . 237
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 237
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen . 238
f) Sonstige Sozialleistungen . 239
7. Aufenthaltserlaubnis für Opfer des Menschenhandels
(S 25 Abs. 4a AufenthG). 239
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 239
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 240
c) Integrationsleistungen . 240
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 240
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen und
Jugendhilfeleistungen . 242
f) Ausbildungsbeihilfen. 242
g) Sonstige Sozialleistungen. 243
8. Aufenthaltserlaubnis wegen einem inlandsbezogenen
Abschiebehindernis (§ 25 Abs. 5 AufenthG) . 243
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 243
b) Zugang zum Arbeitsmarkt .; 244
c) Integrationsleistungen . 244
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 245
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen, Jugendhilfeleistungen 245
f) Ausbildungsbeihilfen. 245
g) Sonstige Leistungen. 246
9. Aufenthaltserlaubnis auf der Grundlage einer politischen
Entscheidung (§ 23 Abs. 1 AufenthG). 246
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 246
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 251
c) Integrationsleistungen . 251
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 252
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen und
Jugendhilfeleistungen . 252
f) Ausbildungshilfen . 253
g) Sonstige Leistungen. 253
11
Inhaltsverzeichnis
10. Vorläufige Aufenthaltserlaubnis auf der Grundlage der
gesetzlichen Altfallregelung (§ 104a AufenthG) . 253
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 253
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 257
c) Integrationsleistungen . 258
d) Krankenversicherungsschutz . 258
e) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 259
f) Leistungen zur Arbeitsmarktintegration . 259
g) Familienleistungen, Wohnungshilfen und
Jugendhilfeleistungen . 260
h) Ausbildungshilfen . 260
i) Sonstige Leistungen. 260
11. Aufenthalt auf Grundlage der Entscheidung einer
Härtefallkommission (§ 23a AufenthG) . 261
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 261
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 261
c) Integrationsleistungen . 261
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 262
e) Familienleistungen, Wohnungshilfen, Jugendhilfeleistungen 262
f) Ausbildungsbeihilfen. 262
g) Sonstige Leistungen. 262
12. Aufenthalt durch Übernahme aus dem Ausland
(§ 22 AufenthG) . 262
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 262
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 263
c) Integrationsleistungen . 263
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 263
e) Familienleistungen, Wohngeld, Jugendhilfeleistungen. 264
f) Leistungen bei Behinderung und bei sozialen
Schwierigkeiten . 264
g) Ausbildungsbeihilfen. 264
13. Aufenthalt zum vorübergehenden Schutz (§ 24 AufenthG). 264
a) Aufenthaltsrechtliche Regelung . 264
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 264
c) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 265
d) Familienleistungen . 265
VII.
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck des Familiennachzugs . 265
1. Allgemeine Regelungen . 265
2. Aufenthaltserlaubnis für Familienangehörige von Deutschen
(S 28, 36 AufenthG) . 269
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 269
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 273
c) Integrationsleistungen . 274
d) Sozialversicherungsleistungen. 274
e) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 274
f) Familienleistungen und sonstige Sozialleistungen. 274
12
Inhaltsverzeichnis
3. Aufenthaltserlaubnis für Familienangehörige von Ausländern
(SS 30, 32 , 36 AufenthG) . 275
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 275
b) Zugang zur Erwerbstätigkeit . 276
c) Integrationsleistungen . 278
d) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 278
e) Familienleistungen, Wohnungshilfe . 279
f) Ansprüche auf Ausbildungsbeihilfen. 280
g) Ansprüche auf sonstige Leistungen. 280
4. Aufenthaltserlaubnis nach Beendigung der ehelichen
Lebensgemeinschaft (§ 31 AufenthG). 280
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 280
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 282
c) Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 282
d) Familienleistungen, Ausbildungsbeihilfen . 283
5. Aufenthaltserlaubnisse für Kinder (§ 32, 33, 34 AufenthG) . 283
a) Aufenthaltsrechtliche Regelungen. 283
b) Zugang zum Arbeitsmarkt . 287
c) Integrationsleistungen . 288
d) Sozialleistungen. 288
VIII. Aufenthaltserlaubnis zur Wiederkehr oder für junge Menschen
außerhalb des Familienverbundes . 289
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 289
2. Zugang zum Arbeitsmarkt . 291
3. Sozialleistungen . 291
IX.
Aufenthaltserlaubnis für ehemalige Deutsche. 291
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 291
2. Zugang zur Erwerbstätigkeit. 292
3. Sozialleistungen . 292
X.
Aufenthaltserlaubnis für Ausländer mit einem
Daueraufenthaltsrecht-EG in einem anderen EU-Staat . 292
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 292
2. Zugang zum Arbeitsmarkt. 292
3. Integrationsleistungen . 293
4. Sozialleistungen . 293
XL Niederlassungserlaubnis und Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG . 294
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 294
2. Zugang zum Arbeitsmarkt . 298
3. Sozialleistungen . 299
H. Besonderheiten für Drittstaatsangehörige ohne Aufenthaltstitel . 300
I.
Touristen (Aufenthalte bis zu drei Monaten) . 300
1. Einreise und Aufenthalt . 300
2. Zugang zum Arbeitsmarkt. 301
3. Sozialleistungen . 301
II.
Diplomaten und sonstige Personen mit erlaubnisfreiem Aufenthalt. 303
III.
Geduldete Drittstaatsangehörige. 305
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 305
2. Zugang zum Arbeitsmarkt . 306
13
Inhaltsverzeichnis
3
. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 309
4. Leistungen bei Krankheit und Behinderung. 312
5. Familienleistungen, Wohngeld, Jugendhilfe und
Ausbildungshilfen . 314
6. Rückkehrförderung. 316
IV.
Asylbewerber . 316
1. Aufenthaltsrechtliche Regelungen . 316
2. Zugang zum Arbeitsmarkt . 317
3. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts . 317
4. Sonstige Sozialleistungen. 319
V.
Ausländer ohne reguläre Aufenthaltspapiere. 321
I.
Verfahren und Rechtsschutz. 326
I.
Anträge im Sozialrecht . 326
II.
Widerspruch. 328
III.
Nach Ablauf der Widersprachsfrist . 331
IV.
Klage. 333
V.
Eilverfahren. 335
J. Hinweise für die Beratung. 338
I.
Aufklärung des Sachverhalts. 338
II.
Transparenz und Datenschutz . 339
III.
Respekt vor der autonomen Entscheidung der Klienten . 346
IV.
Sprachmittler. 347
V.
Rechtsberatung . 348
VI.
Informationen im Internet . 349
Glossar. 350
Richtlinien des Rats der Europäischen Gemeinschaft. 350
Verordnungen des Rats der Europäischen Gemeinschaft. 354
Aufenthaltsdokumente . 355
Weitere ausländerrechtliche Begriffe. 356
Literaturverzeichnis . 359
Stichwortverzeichnis. 364
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