Die Verfassungsaußenpolitik der Europäischen Union: die gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik im Konvent zur Zukunft Europas
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2007
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XII, 337 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783832929299 3832929290 |
Internformat
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Danksagung
V
Abkürzungsverzeichnis
XI
Abbildungsverzeichnis XH
Einleitung 1
1. Theoretischer Rahmen der Verfassungsaußenpolitik 14
1.1 Institutionalistische Theorie und Gegenstand der Arbeit 14
1.2 Institutionalistische Theorie und Verfassungsentwicklung 17
1.3 Institutionalistische Theorie und Konventsarbeit 19
1.4 Institution und Verfassungsaußenpolitik 26
2. Die Konstitutionalisierung der Europäischen Union 28
2.1 Zum Stand der Konstitutionalisierung der Europäischen Union 28
2.2 Die Konstitutionalisierung des Europarechts 31
2.3 Hat die Europäische Union wirklich eine Verfassung? 38
2.4 Die Konstitutionalisierung des Völkerrechts 41
2.5 Zwischenbetrachtung 44
3. Legitimation und Legitimität von Verfassungen 45
3.1
Input
und Output von Verfassungsgebung 45
3.2 Die Verbindung von
Input-
und Output-Legitimation 47
3.3
Input-
und Output-Legitimation in der demokratischen
Verfassungsgebung - im Licht eines Modells der Systemtheorie 51
3.4 Institutionelle Arenen der Verfassungsgebung 54
3.5 Kerndeterminanten von Verfassungsversammlungen 58
3.6 Zusammenfassung 59
4. Verfassungsaußenpolitik in der Europäischen Union und im
Konvent zur Zukunft Europas 61
4.1 Der Begriff der Verfassungsaußenpolitik in Zeiten der
transnationalen Verfassungsgebung in der Europäischen Union 61
4.2 Verfassungsgebung in der Europäischen Union: Vom Europäischen
Rat zum Konvent - von Nizza nach Brüssel 64
4.3 Die Entscheidung für den Konvent zur Zukunft Europas:
Intergouvernementalismus
vs.
Methode Konvent 67
VI
5. Institutionelle Anforderungen von Verfassungsaußenpolitik:
Außenpolitik zwischen Effektivität, Effizienz, Demokratie und
Föderalismus 72
5.1 Der Wandel von Außen- und Sicherheitspolitik und der Konvent zur
Zukunft Europas 72
5.2 Die Rahmenbedingungen von Verfassungsaußenpolitik: Neues
Sicherheitskonzept, Umweltveränderungen, bestehende Differenzen
und gemeinsames Handeln in der Europäischen Union 73
5.3 Institutionelle Anforderungen in der Außen-, Sicherheits- und
Verteidigungspolitik der Europäischen Union 86
5.3.1 Effektivität und Effizienz 86
5.3.1.1 Kohärenzgebot und gelebte Kohärenz 87
5.3.1.2 Fähigkeiten der Europäischen Union und seiner Mitgliedstaaten 91
5.3.1.3 Zusammenfassung 100
5.3.1.4 Mehrheitsabstimmungen und Flexibilität 100
5.3.2 Fragen der demokratischen und parlamentarischen Kontrolle von
Außenpolitik in der EU 104
5.3.2.1 Für und Wider einer demokratischen Außenpolitik 104
5.3.2.2 Demokratische Außenpolitik in der Europäischen Union? 108
5.3.2.3 Die Rolle des Europäischen Parlaments in der GASP/ESVP 109
5.3.2.4 Die Rolle mitgliedstaatlicher Parlamente 113
5.3.2.5 Das demokratische Defizit im Mehrebenensystem der EU 115
5.3.2.6 Die Forderung des Europäischen Parlaments nach mehr Einfluss 118
5.3.3 Soziale Legitimation und eine föderale europäische Außenpolitik 121
5.3.3.1 Die föderale Ordnung der Europäischen Union 122
5.3.3.2 Die Außenpolitik in der föderalen Ordnung 125
5.3.3.3 Die Außenpolitik in der föderalen Ordnung der Europäischen Union 128
5.3.3.4 Welche Kompetenzen ergeben sich für die EU in der
GASP?
132
5.4 Zusammenfassung 133
6. Verfahrenslegitimität und konsensuales Entscheiden im Konvent
zur Zukunft Europas im Kontext der Verfassungsaußenpolitik 136
6.1 Repräsentation, Demokratie und Differenz im Konvent 137
6.1.1 Der Umgang mit Differenzen durch Repräsentation 137
6.1.2 Repräsentation von Differenz 138
6.2 Repräsentation von Differenz in der Europäischen Union 142
6.3 Repräsentation in der Verfassungspolitik und
Verfassungsaußenpolitik 145
6.4 Die Repräsentation der Akteure im Konvent 148
6.4.1 Repräsentation im Plenum 155
6.4.2 Die Arbeitsgruppen und Arbeitskreise 158
6.4.3 Der Vorsitz und das Präsidium 163
6.4.4 Entscheidungsfmdung im Konvent 164
6.5 Zwischenbetrachtung 168
VII
7. Die Verfassungsaußenpolitik der Europäischen Union - Das
Zustandekommen des Verfassungsentwurfes im Konvent zur
Zukunft Europas 172
7.1 Die Verfassungsaußenpolitik als Beratungsgegenstand des
Konventes 172
7.1.1 Das Mandat von Laeken der Außen-, Sicherheits- und
Verteidigungspolitik 172
Der Gegenstand Verfassungsaußenpolitik 177
Die Stellung der Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik im
Konvent und die Rolle externer Einflüsse auf den Konvent 180
Der Ablauf und die Arbeitsweise in der Verfassungsaußenpolitik 184
Die inhaltliche, kommunikative und konfliktuelle Ebene
der Verfassungsaußenpolitik im Konvent 188
Das Zustandekommen der Verfassungsaußenpolitik 192
Plenumssitzung am 11. und 12. Juli 2002 192
Die Kommunikations- und Partizipationsebene 193
Inhaltsebene 198
Mehr Kohärenz und die Institution eines Außenministers der EU 199
Flexibilität und Qualifizierte Mehrheit in der Außenpolitik der EU 200
Verteidigungsunion, militärische Missionen und Solidaritätsklausel 200
Rüstungsagentur 201
Die Beteiligung des Europäischen Parlaments und der nationalen
Parlamente 201
Föderalismus 202
Die Positionen der Konventskomponenten 202
Konfliktebene 204
Arbeitsgruppen 204
Die Arbeitsgruppen „Außenpolitisches Handeln und
„Verteidigung 205
Die Entscheidung für Arbeitsgruppen 205
Die Frage der Kohärenz der Arbeitsgruppenarbeiten 205
Die Mandate der Arbeitsgruppen „Außenpolitisches Handeln und
„Verteidigung als Rückkopplung an das Plenum und den Vorsitz
des Konventes 207
7.2.2.3 Die Kommunikation über die Außenpolitik in den Arbeitsgruppen -
„Consensus-shaping
als Funktion der Verschriftlichungsphase 211
7.2.2.4 Der Einfluss der Arbeitsgruppenvorsitzenden 212
7.2.2.5 Die Inhaltsebene der Arbeitsgruppen 214
7.2.2.6 Konfliktlinien und Konsenslösungen 218
7.2.2.7 Konfliktlinien 219
7.2.2.7.1 Effektivität und Effizienz 219
7.2.2.7.2 Demokratie 222
7.2.2.7.3 Föderalismus 223
7.2.2.8 Konsenslinien 224
7.2.2.9
„Consensus-shaping in
den Arbeitsgruppen: Zwischen
VIII
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5
7.2
7.2.1
7.2.1.
1
7.2.1.
,2
7.2.1.
,2.1
7.2.1.
,2.2
7.2.1.
.2.3
7.2.1.2.4
7.2.1,
.2.5
7.2.1
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.2.7
7.2.1
.3
7.2.2
7.2.2
.1
7.2.2
.1.1
7.2.2
.1.2
7.2.2
.2
Vorentwürfen, Nachbesserungen und Abschlußberichten 225
7.2.2.9.1 Der „offene Konsens 225
72.2.9.2 Abschlußberichte der Arbeitsgrappenvorsitzenden 226
7.2.2.10 Zwischenbetrachtung 230
7.2.2.11 Andere Arbeitsgruppen 231
7.2.3 Nach den Arbeitsgruppen:
Die Plenumssitzung vom 20. Dezember 2002 233
7.2.3.1 Die Kommunikations-und Partizipationsebene 234
7.2.3.2 Die Inhaltsebene 237
7.2.3.2.1 Mehr Kohärenz und die Institution eines Außenministers der EU 238
7.2.3.2.2 Flexibilität und Qualifizierte Mehrheit in der Außenpolitik der EU 239
7.2.3.2.3 Die Beteiligung des Europäischen Parlaments und der nationalen
Parlamente 240
7.2.3.2.4 Sicherheits- und Verteidigungspolitik, militärische Maßnahmen und
Solidaritätsklausel 241
7.2.3.2.5 Rüstungsagentur 244
7.2.3.2.6 Die inhaltlichen Positionen der Komponenten 244
7.2.3.3 Konfliktebene 245
7.2.4 Die externen Faktoren des Konventes und die ersten
Verschriftlichungen des Präsidiums 246
7.2.5 Zwischenbetrachtung 254
7.2.6 Die Plenumssitzung vom 16. Mai 2003 256
7.2.6.1 Partizipations- und Kommunikationsebene 256
7.2.6.2 Inhaltsebene 257
7.2.6.2.1 Ausweitung von Mehrheitsentscheidungen 258
7.2.6.2.2 Flexibilisierung und „offene Flexibilisierung 259
7.2.6.2.3 Komplementarität der NATO 260
7.2.6.3 Komponenten 260
7.2.6.4 Konfliktebene 261
7.2.7 Letzte Sitzungen und Kompromisslösungen durch das Präsidium 262
7.3 Zwischenbetrachtung
(I):
Faktoren, die die Entscheidungen im
Konvent aus dem Verfassungsgebungsprozess heraus erklären 268
7.4 Zwischenbetrachtung
(II):
Faktoren, die die Ergebnisse des
Konventes aus den Vorstellungen von Außenpolitik erklären 270
8. Die Ergebnisse der Verfassungsaußenpolitik 272
8.1 Ergebnisse zur Förderung von mehr Effektivität und Effizienz 273
8.2 Ergebnisse hinsichtlich der Verbesserung demokratischer Strukturen 286
8.3 Ergebnisse hinsichtlich der föderalen Strukturen in der GASP/ES
VP
291
9. Ist das Ende der Verfassung das Ende der
Verfassungsaußenpolitik? 294
9.1 Die Änderungen der Regierungskonferenz von Brüssel 294
9.2 Das Scheitern der Verfassungsaußenpolitik im Zuge des Scheiterns
der Referenden in Frankreich und den Niederlanden? 297
IX
9.3 Ausstrahlung auf die Verfassungsaußenpolitik und die Ausstrahlung
der Verfassungsaußenpolitik 298
9.4 Das Verhältnis von GASP/ESVP und Verfassungsaußenpolitik 304
10. Zusammenfassung 305
Literatur 313
Personen- und Stichwortverzeichnis 333
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Danksagung
V
Abkürzungsverzeichnis
XI
Abbildungsverzeichnis XH
Einleitung 1
1. Theoretischer Rahmen der Verfassungsaußenpolitik 14
1.1 Institutionalistische Theorie und Gegenstand der Arbeit 14
1.2 Institutionalistische Theorie und Verfassungsentwicklung 17
1.3 Institutionalistische Theorie und Konventsarbeit 19
1.4 Institution und Verfassungsaußenpolitik 26
2. Die Konstitutionalisierung der Europäischen Union 28
2.1 Zum Stand der Konstitutionalisierung der Europäischen Union 28
2.2 Die Konstitutionalisierung des Europarechts 31
2.3 Hat die Europäische Union wirklich eine Verfassung? 38
2.4 Die Konstitutionalisierung des Völkerrechts 41
2.5 Zwischenbetrachtung 44
3. Legitimation und Legitimität von Verfassungen 45
3.1
Input
und Output von Verfassungsgebung 45
3.2 Die Verbindung von
Input-
und Output-Legitimation 47
3.3
Input-
und Output-Legitimation in der demokratischen
Verfassungsgebung - im Licht eines Modells der Systemtheorie 51
3.4 Institutionelle Arenen der Verfassungsgebung 54
3.5 Kerndeterminanten von Verfassungsversammlungen 58
3.6 Zusammenfassung 59
4. Verfassungsaußenpolitik in der Europäischen Union und im
Konvent zur Zukunft Europas 61
4.1 Der Begriff der Verfassungsaußenpolitik in Zeiten der
transnationalen Verfassungsgebung in der Europäischen Union 61
4.2 Verfassungsgebung in der Europäischen Union: Vom Europäischen
Rat zum Konvent - von Nizza nach Brüssel 64
4.3 Die Entscheidung für den Konvent zur Zukunft Europas:
Intergouvernementalismus
vs.
Methode Konvent 67
VI
5. Institutionelle Anforderungen von Verfassungsaußenpolitik:
Außenpolitik zwischen Effektivität, Effizienz, Demokratie und
Föderalismus 72
5.1 Der Wandel von Außen- und Sicherheitspolitik und der Konvent zur
Zukunft Europas 72
5.2 Die Rahmenbedingungen von Verfassungsaußenpolitik: Neues
Sicherheitskonzept, Umweltveränderungen, bestehende Differenzen
und gemeinsames Handeln in der Europäischen Union 73
5.3 Institutionelle Anforderungen in der Außen-, Sicherheits- und
Verteidigungspolitik der Europäischen Union 86
5.3.1 Effektivität und Effizienz 86
5.3.1.1 Kohärenzgebot und gelebte Kohärenz 87
5.3.1.2 Fähigkeiten der Europäischen Union und seiner Mitgliedstaaten 91
5.3.1.3 Zusammenfassung 100
5.3.1.4 Mehrheitsabstimmungen und Flexibilität 100
5.3.2 Fragen der demokratischen und parlamentarischen Kontrolle von
Außenpolitik in der EU 104
5.3.2.1 Für und Wider einer demokratischen Außenpolitik 104
5.3.2.2 Demokratische Außenpolitik in der Europäischen Union? 108
5.3.2.3 Die Rolle des Europäischen Parlaments in der GASP/ESVP 109
5.3.2.4 Die Rolle mitgliedstaatlicher Parlamente 113
5.3.2.5 Das demokratische Defizit im Mehrebenensystem der EU 115
5.3.2.6 Die Forderung des Europäischen Parlaments nach mehr Einfluss 118
5.3.3 Soziale Legitimation und eine föderale europäische Außenpolitik 121
5.3.3.1 Die föderale Ordnung der Europäischen Union 122
5.3.3.2 Die Außenpolitik in der föderalen Ordnung 125
5.3.3.3 Die Außenpolitik in der föderalen Ordnung der Europäischen Union 128
5.3.3.4 Welche Kompetenzen ergeben sich für die EU in der
GASP?
132
5.4 Zusammenfassung 133
6. Verfahrenslegitimität und konsensuales Entscheiden im Konvent
zur Zukunft Europas im Kontext der Verfassungsaußenpolitik 136
6.1 Repräsentation, Demokratie und Differenz im Konvent 137
6.1.1 Der Umgang mit Differenzen durch Repräsentation 137
6.1.2 Repräsentation von Differenz 138
6.2 Repräsentation von Differenz in der Europäischen Union 142
6.3 Repräsentation in der Verfassungspolitik und
Verfassungsaußenpolitik 145
6.4 Die Repräsentation der Akteure im Konvent 148
6.4.1 Repräsentation im Plenum 155
6.4.2 Die Arbeitsgruppen und Arbeitskreise 158
6.4.3 Der Vorsitz und das Präsidium 163
6.4.4 Entscheidungsfmdung im Konvent 164
6.5 Zwischenbetrachtung 168
VII
7. Die Verfassungsaußenpolitik der Europäischen Union - Das
Zustandekommen des Verfassungsentwurfes im Konvent zur
Zukunft Europas 172
7.1 Die Verfassungsaußenpolitik als Beratungsgegenstand des
Konventes 172
7.1.1 Das Mandat von Laeken der Außen-, Sicherheits- und
Verteidigungspolitik 172
Der Gegenstand Verfassungsaußenpolitik 177
Die Stellung der Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik im
Konvent und die Rolle externer Einflüsse auf den Konvent 180
Der Ablauf und die Arbeitsweise in der Verfassungsaußenpolitik 184
Die inhaltliche, kommunikative und konfliktuelle Ebene
der Verfassungsaußenpolitik im Konvent 188
Das Zustandekommen der Verfassungsaußenpolitik 192
Plenumssitzung am 11. und 12. Juli 2002 192
Die Kommunikations- und Partizipationsebene 193
Inhaltsebene 198
Mehr Kohärenz und die Institution eines Außenministers der EU 199
Flexibilität und Qualifizierte Mehrheit in der Außenpolitik der EU 200
Verteidigungsunion, militärische Missionen und Solidaritätsklausel 200
Rüstungsagentur 201
Die Beteiligung des Europäischen Parlaments und der nationalen
Parlamente 201
Föderalismus 202
Die Positionen der Konventskomponenten 202
Konfliktebene 204
Arbeitsgruppen 204
Die Arbeitsgruppen „Außenpolitisches Handeln" und
„Verteidigung" 205
Die Entscheidung für Arbeitsgruppen 205
Die Frage der Kohärenz der Arbeitsgruppenarbeiten 205
Die Mandate der Arbeitsgruppen „Außenpolitisches Handeln" und
„Verteidigung" als Rückkopplung an das Plenum und den Vorsitz
des Konventes 207
7.2.2.3 Die Kommunikation über die Außenpolitik in den Arbeitsgruppen -
„Consensus-shaping"
als Funktion der Verschriftlichungsphase 211
7.2.2.4 Der Einfluss der Arbeitsgruppenvorsitzenden 212
7.2.2.5 Die Inhaltsebene der Arbeitsgruppen 214
7.2.2.6 Konfliktlinien und Konsenslösungen 218
7.2.2.7 Konfliktlinien 219
7.2.2.7.1 Effektivität und Effizienz 219
7.2.2.7.2 Demokratie 222
7.2.2.7.3 Föderalismus 223
7.2.2.8 Konsenslinien 224
7.2.2.9
„Consensus-shaping" in
den Arbeitsgruppen: Zwischen
VIII
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5
7.2
7.2.1
7.2.1.
1
7.2.1.
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7.2.1.
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7.2.1.
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7.2.1.
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7.2.2
.1
7.2.2
.1.1
7.2.2
.1.2
7.2.2
.2
Vorentwürfen, Nachbesserungen und Abschlußberichten 225
7.2.2.9.1 Der „offene" Konsens 225
72.2.9.2 Abschlußberichte der Arbeitsgrappenvorsitzenden 226
7.2.2.10 Zwischenbetrachtung 230
7.2.2.11 Andere Arbeitsgruppen 231
7.2.3 Nach den Arbeitsgruppen:
Die Plenumssitzung vom 20. Dezember 2002 233
7.2.3.1 Die Kommunikations-und Partizipationsebene 234
7.2.3.2 Die Inhaltsebene 237
7.2.3.2.1 Mehr Kohärenz und die Institution eines Außenministers der EU 238
7.2.3.2.2 Flexibilität und Qualifizierte Mehrheit in der Außenpolitik der EU 239
7.2.3.2.3 Die Beteiligung des Europäischen Parlaments und der nationalen
Parlamente 240
7.2.3.2.4 Sicherheits- und Verteidigungspolitik, militärische Maßnahmen und
Solidaritätsklausel 241
7.2.3.2.5 Rüstungsagentur 244
7.2.3.2.6 Die inhaltlichen Positionen der Komponenten 244
7.2.3.3 Konfliktebene 245
7.2.4 Die externen Faktoren des Konventes und die ersten
Verschriftlichungen des Präsidiums 246
7.2.5 Zwischenbetrachtung 254
7.2.6 Die Plenumssitzung vom 16. Mai 2003 256
7.2.6.1 Partizipations- und Kommunikationsebene 256
7.2.6.2 Inhaltsebene 257
7.2.6.2.1 Ausweitung von Mehrheitsentscheidungen 258
7.2.6.2.2 Flexibilisierung und „offene" Flexibilisierung 259
7.2.6.2.3 Komplementarität der NATO 260
7.2.6.3 Komponenten 260
7.2.6.4 Konfliktebene 261
7.2.7 Letzte Sitzungen und Kompromisslösungen durch das Präsidium 262
7.3 Zwischenbetrachtung
(I):
Faktoren, die die Entscheidungen im
Konvent aus dem Verfassungsgebungsprozess heraus erklären 268
7.4 Zwischenbetrachtung
(II):
Faktoren, die die Ergebnisse des
Konventes aus den Vorstellungen von Außenpolitik erklären 270
8. Die Ergebnisse der Verfassungsaußenpolitik 272
8.1 Ergebnisse zur Förderung von mehr Effektivität und Effizienz 273
8.2 Ergebnisse hinsichtlich der Verbesserung demokratischer Strukturen 286
8.3 Ergebnisse hinsichtlich der föderalen Strukturen in der GASP/ES
VP
291
9. Ist das Ende der Verfassung das Ende der
Verfassungsaußenpolitik? 294
9.1 Die Änderungen der Regierungskonferenz von Brüssel 294
9.2 Das Scheitern der Verfassungsaußenpolitik im Zuge des Scheiterns
der Referenden in Frankreich und den Niederlanden? 297
IX
9.3 Ausstrahlung auf die Verfassungsaußenpolitik und die Ausstrahlung
der Verfassungsaußenpolitik 298
9.4 Das Verhältnis von GASP/ESVP und Verfassungsaußenpolitik 304
10. Zusammenfassung 305
Literatur 313
Personen- und Stichwortverzeichnis 333 |
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