Häusliche Gewalt und Gewaltschutzgesetz:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2008
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Kapitell Häusliche Gewalt ....................... 13
1. Kriminologie - Phänomenologie der Häuslichen Gewalt ..... 13
1.1 Einleitung ............................. 13
1.2 Begriff ............................... 15
1.3 Typologien und Erscheinungsformen Häuslicher Gewalt . . 16
1.3.1 Typologien ........................ 16
1.3.1.1 Differenzierung nach objektiven Merkmalen 16
1.3.1.2 Differenzierung über
hermeneutische
Diag¬
nostik ...................... 18
1.3.2 Erscheinungsformen................... 19
1.4 Paradigmenwechsel........................ 21
1.5 Thesenpapier: Häusliche Gewalt (Nordrhein-Westfalen) ... 22
1.6 Opfer................................ 23
1.6.1 Männer .......................... 23
1.6.2 Frauen........................... 24
1.6.3 Trennungsgewalt..................... 29
1.6.3.1 Gewalteskalation ............... 30
1.6.3.2 Tötungsdelikte ................ 31
1.6.3.3 Opfergefährdungsindikatoren und Gefähr¬
dungsanalyse ................. 34
1.6.3.4 Täter bei Beziehungsfemiziden....... 37
1.6.3.5 Verhinderung von Gewaltdelikten nach
vorausgegangener Bedrohung........ 38
1.6.4 Kinder........................... 40
1.6.4.1 Gewalt gegen Kinder im Kontext häuslicher
Gewalt ..................... 43
1.6.4.2
Kriminalpolitik
................ 45
1.6.4.3 Polizeiliche Maßnahmen........... 47
1.6.5 Ältere Menschen..................... 48
1.6.6 Behinderte Menschen.................. 49
1.6.7 Dunkelfeld ........................ 50
1.7 Täter ................................ 52
1.7.1 Ätiologie ......................... 52
1.7.2 Typologie Häuslicher Gewalttäter (Dutton/Golant) . 55
1.7.3 Häusliche Gewalttäter und
Stalking
.......... 56
Inhaltsverzeichnis
1.8 Wissenschaftliche Untersuchungen (Studien)......... 58
1.8.1 Lebenssituation, Sicherheit und Gesundheit von
Frauen in Deutschland ................. 59
1.8.2 Evaluation der Interventionsprojekte gegen häusliche
Gewalt in Deutschland ................. 59
1.8.3 Gewalterleben von Männern.............. 60
1.9 Programm: San Diego
Domestic
Violence ...........
60
1.10 Interventionsprojekte....................... 61
1.10.1 Telefon-Hotlines..................... 64
1.10.1.1 BIG (Berlin) .................. 64
1.10.1.2 Frauenhelpline (Österreich)......... 64
1.10.2
CORA
(Mecklenburg-Vorpommern).......... 65
1.10.3
KIK
(Schleswig-Holstein)................ 65
1.10.4 BISS (Niedersachsen).................. 66
1.10.5
RIGG
(Rheinland-Pfalz)................. 67
1.10.6 Fachforum gegen Häusliche Gewalt im Kreis Herford
(Nordrhein-Westfalen).................. 68
2. Kriminalpolitik............................. 70
2.1 Strafrecht ............................. 71
2.2 Zivilrecht ............................. 72
2.3 Umsetzung des Gewaltschutzgesetzes in das Landespolizei-
recht ................................ 72
2.4 Herausforderungen für die Polizei ............... 76
3. Polizeiliches Handeln bei häuslicher Gewalt............ 77
3.1 Polizeiliches Einsatzverhalten.................. 77
3.1.1 Vorbereitung ....................... 78
3.1.2 Durchführung ...................... 78
3.1.3 Nachbereitung...................... 80
3.1.4 Sonstiges ......................... 81
3.2 Strafverfolgende Maßnahmen (Übersicht)........... 83
3.3 Gefahrenabwehrende Maßnahmen (Übersicht) ........ 84
4. WohnungsVerweisung und Rückkehrverbot zum Schutz vor häus¬
licher Gewalt .............................. 85
4.1 Rechtscharakter.......................... 85
4.1.1 Grundrechte ....................... 85
4.1.2 Verwaltungsaktscharakter................ 89
4.2 Formelle Rechtmäßigkeit..................... 90
4.2.1 Örtliche Zuständigkeit ................. 90
4.2.2 Sachliche Zuständigkeit ................ 90
4.2.3 Allgemeine Verfahrensvorschriften .......... 91
Inhaltsverzeichnis
4.3 Ermächtigungsgrundlage (§ 34a PolG NW)........... 92
4.3.1 Rechtsfolge........................ 92
4.3.2 Tatbestand ........................ 92
4.4 Adressatenregelung........................ 97
4.5 Anordmmgs- und Durchführungskompetenz ......... 97
4.6 Spezielle Formvorschriften ................... 98
4.6.1 § 34a Abs. 1 S. 2, 3 PolG NW: Bezeichnung des
räumlichen Bereichs................... 98
4.6.2 § 34a Abs. 2 PolG NW: Mitnahme persönlicher
Gegenstände ....................... 99
4.6.3 § 34a Abs. 3 PolG NW: Bekanntgabe der neuen
Anschrift ......................... 99
4.6.4 § 34a Abs. 4 PolG NW: Hinweise und Informationen 99
4.6.5 § 34a Abs. 5 PolG NW: Fristen............. 100
4.6.6 § 34a Abs. 6 PolG NW: Verfahrensrechtliche Rege¬
lungen ........................... 101
4.6.7 § 34a Abs. 7 PolG NW: Überprüfung des Rückkehr¬
verbotes .......................... 101
4.7 Ermessen.............................. 102
4.8 Übermaßverbot .......................... 104
4.8.1 Geeignetheit der Maßnahme .............. 105
4.8.2 Erforderlichkeit der Maßnahme ............ 105
4.8.3 Verhältnismäßigkeit der Maßnahme.......... 105
4.9. Zwang ............................... 106
4.9.1 Zulässigkeit des Verwaltungszwangs ......... 108
4.9.1.1 Sofortvollzug (§ 50 Abs. 2 PolG NW) .... 109
4.9.1.2 Gestrecktes Verfahren (§ 50 Abs. 1 PolG
NW)....................... 109
4.9.1.3 Bürokratieabbaugesetz
II
........... 114
4.9.2 Zwangsmittel....................... 116
4.9.2.1 Ersatzvornahme................ 117
4.9.2.2 Unmittelbarer Zwang............. 120
4.9.2.3 Zwangsgeld .................. 122
4.9.2.4 Ersatzzwangshaft............... 124
4.9.3 Androhung........................ 125
Regelungen der Bundesländer .................... 125
5.1 Baden-Württemberg - §§ 1, 3 BadWürttPolG: Generalklausel 125
5.2 Bayern - Art. 16 BayPAG: Platzverweisung .......... 126
5.3 Berlin - § 29a BerlSOG: Wegweisung und Betretungsverbot
zum Schutz bei Gewalttaten und Nachstellungen ...... 126
Inhaltsverzeichnis
5.4 Brandenburg - § 16a BbgPolG: Wohnungsverweisung und
Rückkehrverbot zum Schutz vor häuslicher Gewalt ..... 127
5.5 Bremen - § 14a BremPolG: Wohnungsverweisung und Rück¬
kehrverbot zum Schutz vor häuslicher Gewalt ........ 128
5.6 Hamburg - § 12a HambSOG: Platzverweisung ........ 128
5.7 Hessen-§31 Abs. 2 HessSOG: Platzverweisung....... 129
5.8 Mecklenburg-Vorpommern - § 52 Abs. 2 MVSOG: Platzver¬
weisung .............................. 129
5.9 Niedersachsen - § 17 Abs. 2 NdsGeFAG: Platzverweisung,
Aufenthaltsverbot......................... 129
5.10 Rheinland-Pfalz - § 13 Abs. 2 und 4 RhPOG: Platzverwei¬
sung, Aufenthaltsverbot ..................... 130
5.11 Saarland-§ 12 Abs. 2 SaarPolG: Wohnungsverweisung . . . 130
5.12 Sachsen-§ 21 Abs. 3 SächsPolG: Wohnungsverweisung .. 131
5.13 Sachsen-Anhalt - § 36 Abs. 3 SachsAnhSOG: Platzverwei¬
sung ................................ 131
5.14 Schleswig-Holstein, § 201a SchlHVwG: Wohnungsverwei¬
sung sowie Rückkehr- und Betretungsverbot zum Schutz vor
häuslicher Gewalt......................... 131
5.15 Thüringen - § 18 Abs. 1 ThürPAG: Platzverweisung, Aufent¬
haltsverbot ............................. 132
Kapitelu
Gewaltschutzgesetz ...................... 133
1. Einleitung................................ 133
1.1 Aktionsplan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen, vor¬
gelegt 2000 ............................. 135
1.2 Aktionsplan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen, vor¬
gelegt 2007 ............................. 136
1.3 Systematik des Gewaltschutzgesetzes ............. 137
2. Schutzmaßnahmen und Abwehrmaßnahmen............ 140
2.1 Anwendungsbereich des Gewaltschutzgesetzes........ 140
2.1.1 Kinder........................... 140
2.1.2 Äußerhäusliche Gewalt................. 141
2.2 Gerichtliche Maßnahmen zum Schutz vor Gewalt und Nach¬
stellungen ............................. 143
2.2.1 Geschützte Rechtsgüter/Tathandlungen........ 144
2.2.1.1 Verletzung von Rechtsgütern ........ 145
2.2.1.2 Drohung mit Rechtsgutverletzungen .... 146
2.2.1.3 Hausfriedensbruch und unzumutbare
Belästigung .................. 146
10
Inhaltsverzeichnis
2.2.2 Schutzanordnungen................... 147
2.2.2.1 Verbot: Betreten der Wohnung........ 148
2.2.2.2 Verbot: Aufenthalt im Umkreis der Woh¬
nung ...................... 149
2.2.2.3 Verbot: Aufenthalt an anderen Orten .... 149
2.2.2.4 Verbot: Kontakte................ 150
2.2.2.5 Verbot: Zusammentreffen mit anderen Per¬
sonen ...................... 151
2.2.2.6 Schutzanordnung — Ausnahme: Wahrneh¬
mung berechtigter Interessen ........ 151
2.2.2.7 Verhältnismäßigkeit.............. 152
2.3 Wohnungsüberlassung...................... 152
2.4 Verfahren und Zuständigkeiten................. 154
2.5 Zwangsvollstreckung....................... 155
Strafbarkeit ............................... 157
3.1 Strafbarkeit nach GewSchG ................... 157
3.2 Strafbarkeit nach anderen Vorschriften............. 157
3.3 Voraussetzung: Materielle Rechtmäßigkeit der Schutzanord¬
nung ................................ 158
3.4 Voraussetzung: Wirksame Zustellung ............. 161
Rechtstatsächliche Untersuchung zum GewSchG ......... 166
11
|
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Inhaltsverzeichnis
Kapitell Häusliche Gewalt . 13
1. Kriminologie - Phänomenologie der Häuslichen Gewalt . 13
1.1 Einleitung . 13
1.2 Begriff . 15
1.3 Typologien und Erscheinungsformen Häuslicher Gewalt . . 16
1.3.1 Typologien . 16
1.3.1.1 Differenzierung nach objektiven Merkmalen 16
1.3.1.2 Differenzierung über
hermeneutische
Diag¬
nostik . 18
1.3.2 Erscheinungsformen. 19
1.4 Paradigmenwechsel. 21
1.5 Thesenpapier: Häusliche Gewalt (Nordrhein-Westfalen) . 22
1.6 Opfer. 23
1.6.1 Männer . 23
1.6.2 Frauen. 24
1.6.3 Trennungsgewalt. 29
1.6.3.1 Gewalteskalation . 30
1.6.3.2 Tötungsdelikte . 31
1.6.3.3 Opfergefährdungsindikatoren und Gefähr¬
dungsanalyse . 34
1.6.3.4 Täter bei Beziehungsfemiziden. 37
1.6.3.5 Verhinderung von Gewaltdelikten nach
vorausgegangener Bedrohung. 38
1.6.4 Kinder. 40
1.6.4.1 Gewalt gegen Kinder im Kontext häuslicher
Gewalt . 43
1.6.4.2
Kriminalpolitik
. 45
1.6.4.3 Polizeiliche Maßnahmen. 47
1.6.5 Ältere Menschen. 48
1.6.6 Behinderte Menschen. 49
1.6.7 Dunkelfeld . 50
1.7 Täter . 52
1.7.1 Ätiologie . 52
1.7.2 Typologie Häuslicher Gewalttäter (Dutton/Golant) . 55
1.7.3 Häusliche Gewalttäter und
Stalking
. 56
Inhaltsverzeichnis
1.8 Wissenschaftliche Untersuchungen (Studien). 58
1.8.1 Lebenssituation, Sicherheit und Gesundheit von
Frauen in Deutschland . 59
1.8.2 Evaluation der Interventionsprojekte gegen häusliche
Gewalt in Deutschland . 59
1.8.3 Gewalterleben von Männern. 60
1.9 Programm: San Diego
Domestic
Violence .
60
1.10 Interventionsprojekte. 61
1.10.1 Telefon-Hotlines. 64
1.10.1.1 BIG (Berlin) . 64
1.10.1.2 Frauenhelpline (Österreich). 64
1.10.2
CORA
(Mecklenburg-Vorpommern). 65
1.10.3
KIK
(Schleswig-Holstein). 65
1.10.4 BISS (Niedersachsen). 66
1.10.5
RIGG
(Rheinland-Pfalz). 67
1.10.6 Fachforum gegen Häusliche Gewalt im Kreis Herford
(Nordrhein-Westfalen). 68
2. Kriminalpolitik. 70
2.1 Strafrecht . 71
2.2 Zivilrecht . 72
2.3 Umsetzung des Gewaltschutzgesetzes in das Landespolizei-
recht . 72
2.4 Herausforderungen für die Polizei . 76
3. Polizeiliches Handeln bei häuslicher Gewalt. 77
3.1 Polizeiliches Einsatzverhalten. 77
3.1.1 Vorbereitung . 78
3.1.2 Durchführung . 78
3.1.3 Nachbereitung. 80
3.1.4 Sonstiges . 81
3.2 Strafverfolgende Maßnahmen (Übersicht). 83
3.3 Gefahrenabwehrende Maßnahmen (Übersicht) . 84
4. WohnungsVerweisung und Rückkehrverbot zum Schutz vor häus¬
licher Gewalt . 85
4.1 Rechtscharakter. 85
4.1.1 Grundrechte . 85
4.1.2 Verwaltungsaktscharakter. 89
4.2 Formelle Rechtmäßigkeit. 90
4.2.1 Örtliche Zuständigkeit . 90
4.2.2 Sachliche Zuständigkeit . 90
4.2.3 Allgemeine Verfahrensvorschriften . 91
Inhaltsverzeichnis
4.3 Ermächtigungsgrundlage (§ 34a PolG NW). 92
4.3.1 Rechtsfolge. 92
4.3.2 Tatbestand . 92
4.4 Adressatenregelung. 97
4.5 Anordmmgs- und Durchführungskompetenz . 97
4.6 Spezielle Formvorschriften . 98
4.6.1 § 34a Abs. 1 S. 2, 3 PolG NW: Bezeichnung des
räumlichen Bereichs. 98
4.6.2 § 34a Abs. 2 PolG NW: Mitnahme persönlicher
Gegenstände . 99
4.6.3 § 34a Abs. 3 PolG NW: Bekanntgabe der neuen
Anschrift . 99
4.6.4 § 34a Abs. 4 PolG NW: Hinweise und Informationen 99
4.6.5 § 34a Abs. 5 PolG NW: Fristen. 100
4.6.6 § 34a Abs. 6 PolG NW: Verfahrensrechtliche Rege¬
lungen . 101
4.6.7 § 34a Abs. 7 PolG NW: Überprüfung des Rückkehr¬
verbotes . 101
4.7 Ermessen. 102
4.8 Übermaßverbot . 104
4.8.1 Geeignetheit der Maßnahme . 105
4.8.2 Erforderlichkeit der Maßnahme . 105
4.8.3 Verhältnismäßigkeit der Maßnahme. 105
4.9. Zwang . 106
4.9.1 Zulässigkeit des Verwaltungszwangs . 108
4.9.1.1 Sofortvollzug (§ 50 Abs. 2 PolG NW) . 109
4.9.1.2 Gestrecktes Verfahren (§ 50 Abs. 1 PolG
NW). 109
4.9.1.3 Bürokratieabbaugesetz
II
. 114
4.9.2 Zwangsmittel. 116
4.9.2.1 Ersatzvornahme. 117
4.9.2.2 Unmittelbarer Zwang. 120
4.9.2.3 Zwangsgeld . 122
4.9.2.4 Ersatzzwangshaft. 124
4.9.3 Androhung. 125
Regelungen der Bundesländer . 125
5.1 Baden-Württemberg - §§ 1, 3 BadWürttPolG: Generalklausel 125
5.2 Bayern - Art. 16 BayPAG: Platzverweisung . 126
5.3 Berlin - § 29a BerlSOG: Wegweisung und Betretungsverbot
zum Schutz bei Gewalttaten und Nachstellungen . 126
Inhaltsverzeichnis
5.4 Brandenburg - § 16a BbgPolG: Wohnungsverweisung und
Rückkehrverbot zum Schutz vor häuslicher Gewalt . 127
5.5 Bremen - § 14a BremPolG: Wohnungsverweisung und Rück¬
kehrverbot zum Schutz vor häuslicher Gewalt . 128
5.6 Hamburg - § 12a HambSOG: Platzverweisung . 128
5.7 Hessen-§31 Abs. 2 HessSOG: Platzverweisung. 129
5.8 Mecklenburg-Vorpommern - § 52 Abs. 2 MVSOG: Platzver¬
weisung . 129
5.9 Niedersachsen - § 17 Abs. 2 NdsGeFAG: Platzverweisung,
Aufenthaltsverbot. 129
5.10 Rheinland-Pfalz - § 13 Abs. 2 und 4 RhPOG: Platzverwei¬
sung, Aufenthaltsverbot . 130
5.11 Saarland-§ 12 Abs. 2 SaarPolG: Wohnungsverweisung . . . 130
5.12 Sachsen-§ 21 Abs. 3 SächsPolG: Wohnungsverweisung . 131
5.13 Sachsen-Anhalt - § 36 Abs. 3 SachsAnhSOG: Platzverwei¬
sung . 131
5.14 Schleswig-Holstein, § 201a SchlHVwG: Wohnungsverwei¬
sung sowie Rückkehr- und Betretungsverbot zum Schutz vor
häuslicher Gewalt. 131
5.15 Thüringen - § 18 Abs. 1 ThürPAG: Platzverweisung, Aufent¬
haltsverbot . 132
Kapitelu
Gewaltschutzgesetz . 133
1. Einleitung. 133
1.1 Aktionsplan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen, vor¬
gelegt 2000 . 135
1.2 Aktionsplan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen, vor¬
gelegt 2007 . 136
1.3 Systematik des Gewaltschutzgesetzes . 137
2. Schutzmaßnahmen und Abwehrmaßnahmen. 140
2.1 Anwendungsbereich des Gewaltschutzgesetzes. 140
2.1.1 Kinder. 140
2.1.2 Äußerhäusliche Gewalt. 141
2.2 Gerichtliche Maßnahmen zum Schutz vor Gewalt und Nach¬
stellungen . 143
2.2.1 Geschützte Rechtsgüter/Tathandlungen. 144
2.2.1.1 Verletzung von Rechtsgütern . 145
2.2.1.2 Drohung mit Rechtsgutverletzungen . 146
2.2.1.3 Hausfriedensbruch und unzumutbare
Belästigung . 146
10
Inhaltsverzeichnis
2.2.2 Schutzanordnungen. 147
2.2.2.1 Verbot: Betreten der Wohnung. 148
2.2.2.2 Verbot: Aufenthalt im Umkreis der Woh¬
nung . 149
2.2.2.3 Verbot: Aufenthalt an anderen Orten . 149
2.2.2.4 Verbot: Kontakte. 150
2.2.2.5 Verbot: Zusammentreffen mit anderen Per¬
sonen . 151
2.2.2.6 Schutzanordnung — Ausnahme: Wahrneh¬
mung berechtigter Interessen . 151
2.2.2.7 Verhältnismäßigkeit. 152
2.3 Wohnungsüberlassung. 152
2.4 Verfahren und Zuständigkeiten. 154
2.5 Zwangsvollstreckung. 155
Strafbarkeit . 157
3.1 Strafbarkeit nach GewSchG . 157
3.2 Strafbarkeit nach anderen Vorschriften. 157
3.3 Voraussetzung: Materielle Rechtmäßigkeit der Schutzanord¬
nung . 158
3.4 Voraussetzung: Wirksame Zustellung . 161
Rechtstatsächliche Untersuchung zum GewSchG . 166
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