Öffentliches Baurecht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2008
|
| Ausgabe: | 5. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Lernbücher Jura
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIX, 359 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783406576188 |
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| adam_text | OEFFENTLICHES BAURECHT VON DR. FRANK STOLLMANN LEITENDER MINISTERIALRAT
IN DUESSELDORF 5. AUFLAGE VERLAG C. H. BECK MUENCHEN 2008
INHALTSVERZEICHNIS SEITE VERZEICHNIS DER FAELLE XIX VERZEICHNIS DER
PRUEFUNGSSCHEMATA XXI VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER XXIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV LITERATURVERZEICHNIS XXXI 1. TEIL. GRUNDLAGEN
DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS § 1. EINFUHRUNG 1 A. BEGRIFFE 1 B. DAS
PRIVATE BAURECHT 2 I. BUERGERLICH-RECHTLICHE BAUFREIHEIT UND
BESCHRAENKUNGEN 2 II. VERHAELTNIS ZUM OEFFENTLICHEN BAURECHT 3 C. DAS
OEFFENTLICHE BAURECHT 5 D. EXKURS: RAUMPLANUNG 6 E. OEFFENTLICHES BAURECHT
IN DER FALLBEARBEITUNG 9 F. KONTROLLFRAGEN 10 § 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN 10 A. EIGENTUMSGARANTIE UND OEFFENTLICHES BAURECHT 10 I.
GRUNDSATZ DER BAUFREIHEIT 11 1. GENEHMIGUNGSANSPRUCH 11
2.^BESTANDSSCHUTZ 11 3-. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH 12 II. EINSCHRAENKUNGEN
DER BAUFREIHEIT 13 / 1. BAULEITPLANUNG 13 *? 2. VERAENDERUNGSSPERRE 14
3. GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE 14 , 4 . BESCHRAENKUNGEN DURCH §§ 34, 35
BAUGB 14 5. ABSTANDSFLAECHEN 14 B. DIE BEZUEGE ZUM KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNGSRECHT 15 I. GRUNDZUEGE 15 II. WEHRFAEHIGKEIT DER
PLANUNGSHOHEIT 15 III. GRUNDLAGE FUER BETEILIGUNGSRECHTE 16 IV.
REICHWEITE DER PLANUNGSHOHEIT 16 FALL 1: VORFAHRT FUER DIE SICHERHEIT 18
C. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 19 D. KONTROLLFRAGEN 19 VIII
INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 3. EINFACH-GESETZLICHE RECHTSQUELLEN 20 A.
BAURECHT DES BUNDES 20 I. BESTAND DES BUNDESRECHTS 20 II. DAS
BAUGESETZBUCH 21 III. BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 22 IV. WEITERE
RECHTSVORSCHRIFTEN 23 B. BAURECHT DER LAENDER 23 C. ORTSRECHT 24 D.
UEBERSICHT 25 E. KONTROLLFRAGEN 25 2. TEIL. DIE BAULEITPLANUNG § 4.
GRUNDZUEGE DER BAULEITPLANUNG 28 A. AUFGABENSTELLUNG DER BAULEITPLANUNG
28 I. ALLGEMEINES 28 1. ZWEISTUFIGE BAULEITPLANUNG 28 2.
BEGRIFFSBESTIMMUNG 28 II. FUNKTIONEN DER BAULEITPLANUNG 29 III.
ZIELSETZUNG DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE BAULEITPLANUNG ... 29 B. DER
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 30 I. BEDEUTUNG 30 II. CHARAKTERISIERUNG 30 C. DER
BEBAUUNGSPLAN 31 I. BEDEUTUNG 31 11/ AUSNAHMEN VON DER ZWEISTUFIGKEIT 32
D. KONTROLLFRAGEN 33 § 5. INHALT UND RECHTSCHARAKTER DER BAULEITPLAENE 33
A. DER REGELUNGSINHALT DER BAULEITPLAENE 33 / I. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 33
ZF 1. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 33 2. WESENTLICHER INHALT 34 A)
DARSTELLUNGEN 34 B) SONSTIGE INHALTE 35 3. VERBINDLICHKEIT 36 II.
BEBAUUNGSPLAN 37 1. ARTEN VON BEBAUUNGSPLAENEN 37 A) QUALIFIZIERTER
BEBAUUNGSPLAN 37 B) EINFACHER BEBAUUNGSPLAN 38 C) VORHABENBEZOGENER
BEBAUUNGSPLAN 38 2. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 40 3. WESENDICHER INHALT
41 INHALTSVERZEICHNIS IX SEITE A) FESTSETZUNGEN 41 B) KENNZEICHNUNGEN 42
C) NACHRICHDICHE UEBERNAHMEN 43 B. RECHTSCHARAKTER DER BAULEITPLAENE 43 I.
RECHTSNATUR DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 43 II. RECHTSNATUR DES
BEBAUUNGSPLANS 44 C. KONTROLLFRAGEN : 45 § 6.
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN DIE BAULEITPLANUNG - FORMELLE
ANFORDERUNGEN 45 A. RECHTSGRUNDLAGEN UND UEBERSICHT 47 B. EINZELNE
SCHRITTE 48 I. AUFSTELLUNGSBESCHLUSS 48 II. ERMITTLUNG DER
ABWAEGUNGSERHEBLICHEN BELANGE 48 1. GRUNDSAETZLICHES 48 2. EXKURS:
UMWELTPRUEFUNG UND UMWELTBERICHT 49 III. BETEILIGUNG DER BEHOERDEN UND DER
SONSTIGEN TRAEGER OEFFENDICHER BELANGE 51 1. BEHOERDEN/TRAEGER OEFFENTLICHER
BELANGE 51 2. BETEILIGUNGSVERFAHREN 52 IV. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 54
1. FRUEHZEITIGE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 54 2. FOERMLICHE AUSLEGUNG 55
A) BEKANNTMACHUNG 55 B) AUSLEGUNG 56 V. SATZUNGSBESCHLUSS 57 VI.
GENEHMIGUNGS-UND ANZEIGEVERFAHREN 58 1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 59 2. *
BEBAUUNGSPLAN 59 VII. AUSFERTIGUNG UND OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG 60
VHI./SONDERFAELLE 61 /? FALL 2: KRUMME EICHE 63 ,J C. KONTROLLFRAGEN 67 §
7. RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN DIE BAULEITPLANUNG - MATERIELLE
ANFORDERUNGEN 67 A. PRINZIP DER ERFORDERLICHKEIT 67 I. GRUNDSATZ 67 II.
SUBJEKTIVE ANSPRUECHE 69 III. SOG. *NEGATIVPLANUNG 69 B.
BESTIMMTHEITSGEBOT 70 I. INHALTLICHE NORMENKLARHEIT 70 II. HINREICHENDE
REGELUNGSDICHTE 70 X INHALTSVERZEICHNIS SEITE C. ANPASSUNGSPFLICHT 71 I.
BEGRIFF UND INHALT KONKRETISIERTER ZIELE 71 II. DURCHFUEHRUNG DER
ANPASSUNG 71 D. ENTWICKLUNGSGEBOT 72 E. BEACHTUNG DES PLANUNGSRAHMENS 74
F. GEBOT DER GERECHTEN ABWAEGUNG 75 I. PLANUNGSLEITLINIEN,
PLANUNGSLEITSAETZE, OPTIMIERUNGSGE- BOTE 77 1. ALLGEMEINE
PLANUNGSLEITLINIEN 77 2. BESONDERE PLANUNGSLEITLINIEN 78 3.
OPTIMIERUNGSGEBOTE 78 4. PLANUNGSLEITSAETZE 79 II. DIE ABWAEGUNG 80 1. DIE
PHASEN DER ABWAEGUNG 80 2. VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS 82 FALL 3:
GRUENDERZEIT-VILLA 85 3. INTERKOMMUNALE ABWAEGUNG 86 4. ABWAEGUNGSMASSSTAEBE
IM WEITEREN SINNE 88 G. KONTROLLFRAGEN 91 § 8. RECHTSFOLGEN VON MAENGELN
A. ANWENDUNGSBEREICH 92 B. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN GEM. § 214 I
BAUGB 92 I. EINGRENZUNG DER RELEVANTEN VERFAHRENS- ODER FORMVOR-
SCHRIFTEN 92 11/ SYSTEMATIK DER VORSCHRIFT 93 III . BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 1 / BAUGB 94 1. GRUNDZUEGE 94 2.
OFFENSICHTLICHKEIT 95 / 3. VON EINFLUSS 95 * IV. BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 2 BAUGB 96 1. MAENGEL DER
OEFFENDICHKEITSBETEILIGUNG 96 2. MAENGEL DER BEHOERDENBETEILIGUNG 96 V.
BEACHTLICHE RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 3 BAUGB 97 VI.
BEACHTLICHE RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 4 BAUGB 97 VII.
RUEGEOBLIEGENHEIT 98 C. MAENGEL IM VERHAELTNIS VON BEBAUUNGS- UND
FLAECHENNUTZUNGS- PLAN, § 214 II BAUGB 98 D. ABWAEGUNGSMAENGEL, § 214 III
BAUGB 99 INHALTSVERZEICHNIS XI SEITE E. ERGAENZENDES VERFAHREN, § 214 IV
BAUGB 101 F. KONTROLLFRAGEN 102 § 9. RECHTSSCHUTZ A. RECHTSSCHUTZ DES
BUERGERS 103 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 103 II.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BEBAUUNGSPLAN 104 1. ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG 105
A) GEGENSTAND DER NORMENKONTROLLE (STATTHAFTIG- KEIT) 105 B)
ANTRAGSBEFUGNIS 106 C) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 107 D) ANTRAGSFRIST 108
FALL 4: KEIN SCHIEFER AM HANG 109 2. BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG UND
ENTSCHEIDUNGSINHALT 110 3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 113 B. RECHTSSCHUTZ
DER GEMEINDE 114 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 114 II.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BEBAUUNGSPLAN 114 C. KONTROLLFRAGEN 116 3.
TEIL. INSTRUMENTE ZUR SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG § 10.
VERAENDERUNGSSPERRE 118 A. ZWECK : 118 B. VORAUSSETZUNGEN 119 I.
PLANAEUFSTELLUNGSBESCHLUSS 119 II. SIEHERUNGSBEDUERFNIS 120 C. INHALT UND
WIRKUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE 122 I. INHALT 122 11/ WIRKUNGEN 123 D.
FORM, ZEITPUNKT UND GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE 124 I. FORM
DER VERAENDERUNGSSPERRE 124 II. ZEITPUNKT DER VERAENDERUNGSSPERRE 124 III.
GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE 125 1. GRUNDSAETZE 125 2. FAKTISCHE
VERAENDERUNGSSPERRE 125 3. AUSSER-KRAFT-TRETEN 126 E. AUSNAHMEN 126 I.
ERTEILUNG EINER AUSNAHMEGENEHMIGUNG 126 II. BESTANDSSCHUTZ 127 F.
RECHTSSCHUTZ UND ENTSCHAEDIGUNGSFRAGEN 129 I. RECHTSSCHUTZ 129 XII
INHALTSVERZEICHNIS SEITE II. ENTSCHAEDIGUNG 130 FALL 5: GETRAENKEMARKT 130
G. KONTROLLFRAGEN 132 § 11. ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN 133 A. ZWECK
DER REGELUNG 133 B. VORAUSSETZUNGEN 134 I. MOEGLICHKEIT EINER
VERAENDERUNGSSPERRE 134 II. ANTRAG DER GEMEINDE 134 III. GEGENSTAND DER
ZURUECKSTELLUNG 135 IV SICHERUNGSBEDUERFNIS 135 C. RECHTSWIRKUNGEN 136 D.
ZEITPUNKT, DAUER UND ENDE DER ZURUECKSTELLUNG 136 I. ZEITPUNKT 136 II.
DAUER 136 III. ENDE 137 E. RECHTSNATUR UND RECHTSSCHUTZFRAGEN 137 F.
KONTROLLFRAGEN 138 § 12. GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE A. BEDEUTUNG 138 B.
WESEN UND ANWENDUNGSBEREICH DER VORKAUFSRECHTE 139 C. ARTEN UND
GELTUNGSBEREICH 139 D. GEMEINWOHLERFORDERNIS UND AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE
140 E. VERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ 141 F. KONTROLLFRAGEN 141 4. TEIL.
BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN § 13. BEDEUTUNG UND
SYSTEMATIK DER §§ 29FF. BAUGB 143 A. BEDEUTUNG DER VORSCHRIFTEN 143 B
DER VORHABENBEGRIFF 144 F I. ALLGEMEINES 144 II. BAULICHE ANLAGE 145
III. ERRICHTUNG, AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG 147 IV. ERFORDERNIS EINER
BEHOERDLICHEN ZULASSUNG 148 C. SYSTEMATIK DER §§ 29F. BAUGB 149 D.
KONTROLLFRAGEN 151 § 14. ZULAESSIGKEIT IM QUALIFIZIERT BEPLANTEN
INNENBEREICH A. ALLGEMEINES 151 B. GRUNDTATBESTAND DES § 30 I BAUGB 152
I. VORLIEGEN EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS 152 II. RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH 153 INHALTSVERZEICHNIS XIII SEITE III. KEIN WIDERSPRUCH
ZU DEN FESTSETZUNGEN 153 1. GRUNDSAETZE 153 2. ART DER BAULICHEN NUTZUNG
155 3. VERHAELTNIS ZU § 15 BAUNVO 157 4. VERHAELTNIS ZU DEN
LANDESBAUORDNUNGEN 158 IV. SICHERUNG DER ERSCHLIESSUNG 159 C. AUSNAHMEN
UND BEFREIUNGEN NACH § 31 BAUGB 160 I. ALLGEMEINES 160 II. AUSNAHMEN 161
1. GRUNDSAETZLICHES 161 2. EXKURS: EINVERNEHMEN 162 III. BEFREIUNGEN 164
1. GRUNDSAETZLICHES 164 2. TATBESTAND DER GEMEINWOHLERFORDERLICHKEIT 166
3. TATBESTAND DER STAEDTEBAULICHEN VERTRETBARKEIT 167 4. TATBESTAND DER
INDIVIDUELLEN HAERTEMILDERUNG 167 5. GRUNDZUEGE DER PLANUNG, OEFFENDICHE
BELANGE UND NACHBARLICHE INTERESSEN 168 A) GRUNDZUEGE DER PLANUNG 168 B)
VEREINBARKEIT MIT OEFFENTLICHEN BELANGEN 169 C) WUERDIGUNG NACHBARLICHER
INTERESSEN 169 IV. ERMESSEN 170 FALL 6: WOHNFRIEDEN 171 D.
KONTROLLFRAGEN : 172 15. ZULAESSIGKEIT IM GELTUNGSBEREICH EINES KUENFTIGEN
BEBAU- UNGSPLANS ...I 173 A. BEDEUTUNG UND SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 173
B. VORABZULASSUNG GEM. § 33 I BAUGB 174 I. PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS 174
II. PLANREIFE 175 / 1. FORMELLE PLANREIFE 175 2. MATERIELLE PLANREIFE
175 III. PLANANERKENNTNIS 176 IV. GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 177 C.
VORABZULASSUNG GEM. § 33 II, III BAUGB 177 D. VERFAHRENS-UND
RECHTSSCHUTZFRAGEN 178 E. KONTROLLFRAGEN 179 16. ZULAESSIGKEIT IM NICHT
BEPLANTEN INNENBEREICH 179 A. ALLGEMEINES 179 I. GRUNDSAETZE 179 II.
SYSTEMATIK DER VORSCHRIFT 179 XIV INHALTSVERZEICHNIS SEITE B. RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH 180 I. IM ZUSAMMENHANG BEBAUTER ORTSTEIL 180 1.
ORTSTEIL 180 2. BEBAUUNGSZUSAMMENHANG 181 3. BEISPIELSFAELLE 182 FALL 7:
LANDGEMEINDE 183 FALL 8: HEIMATGEMEINDE 184 II. DURCH SATZUNG BEGRENZTE
ODER BESTIMMTE ORTSTEILE 186 1. KLARSTELLUNGSSATZUNG 186 2.
ENTWICKLUNGSSATZUNG 186 3. ERGAENZUNGSSATZUNG 187 4. SATZUNGSVERFAHREN
188 C. ZULAESSIGKEITSKRITERIEN NACH § 34 I BAUGB 189 I. MASSSTAB DES
EINFUEGENS 189 1. NAEHERE UMGEBUNG 189 2. EIGENART 190 3. EINFUEGEN 191
FALL 9: GASTHOF 192 4. DAS GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 193 5.
ABWEICHUNGSBEFUGNIS (§ 34 III A BAUGB) 194 II. GESICHERTE ERSCHLIESSUNG
194 III. ANFORDERUNGEN AN GESUNDE WOHN- UND ARBEITSVERHAELT- NISSE 195
IV. KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES 196 V. KEINE SCHAEDLICHEN
AUSWIRKUNGEN AUF ZENTRALE VERSOR- / GUNGSBEREICHE 196 V/I. FESTSETZUNGEN
EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS 197 D. ZULAESSIGKEITSKRITERIEN NACH § 34
II BAUGB 197 FALL 10: TANKSTELLE 198 E ; VERFAHRENSFRAGEN 201 *F.
KONTROLLFRAGEN 201 § 17: ZULAESSIGKEIT IM AUSSENBEREICH : 201 A.
ALLGEMEINES 202 I. GRUNDSAETZE 202 II. SYSTEMATIK DER VORSCHRIFT 202 B.
ZULASSUNG PRIVILEGIERTER VORHABEN 203 I. DIE EINZELNEN PRIVILEGIERUNGEN
203 1. VORHABEN DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 204 A) LAND-UND
FORSTWIRTSCHAFT 204 B) BETRIEB 205 C) *DIENEN 206 D) UNTERGEORDNETER
TEIL DER BETRIEBSFLAECHE 207 INHALTSVERZEICHNIS XV SEITE 2.
GARTENBAULICHE ERZEUGUNG 207 3. ORTSGEBUNDENE ANLAGEN 208 4. IM
AUSSENBEREICH-*GESOLLTE VORHABEN 209 5. ENERGIETECHNISCHE ANLAGEN 210
II. ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICHE BELANGE 211 III. SICHERUNG DER
ERSCHLIESSUNG 211 C. ZULASSUNG SONSTIGER VORHABEN 212 I. BEGRIFF 212 II.
BEEINTRAECHTIGUNG OEFFENTLICHER BELANGE 213 III. SICHERUNG DER
ERSCHLIESSUNG 213 D. DIE OEFFENDICHEN BELANGE 214 I. GRUNDSAETZLICHES 214
II. EINZELNE OEFFENDICHE BELANGE 215 1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 215 2.
SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 216 3. VERUNSTALTUNGSSCHUTZ 217 4.
NATUERLICHE EIGENART DER LANDSCHAFT 217 5. ZERSIEDELUNGSVERBOT 218 E.
BEGUENSTIGTE SONSTIGE VORHABEN 219 I. GRUNDSAETZLICHES 219 II. DIE
EINZELNEN TATBESTAENDE 221 1. NUTZUNGSAENDERUNG LAND- ODER
FORSTWIRTSCHAFTLICHER ANLAGEN 221 2. NEUERRICHTUNG EINES GLEICHARTIGEN
WOHNGEBAEUDES ... 222 3. ERSAETZBAUTEN 223 4. AENDERUNG/NUTZUNGSAENDERUNG
ERHALTENSWERTER GE- BAEUDE 224 5./^ERWEITERUNG VON WOHNGEBAEUDEN 224 6:
ERWEITERUNG GEWERBLICHER BETRIEBE 225 III. EXKURS: AUSSENBEREICHSSATZUNG
226 F. VERFAHRENSFRAGEN 227 FALL 11: NACHWUCHSSORGEN 228 G.
NACHBARSCHUTZ 230 H. KONTROLLFRAGEN 231 5. TEIL. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE
UND EINGRIFFSBEFUGNISSE IM BAUORDNUNGSRECHT § 18. PRAEVENTIVES
BAUORDNUNGSRECHT 234 A. ALLGEMEINES 234 B. DIE BAUGENEHMIGUNG 236 I.
GENEHMIGUNGSPFLICHT 236 1. GRUNDSAETZE 236 XVI INHALTSVERZEICHNIS SEITE
2. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 237 FALL 12: PRISMENWENDEANLAGE 240
II. AUSNAHMETATBESTAENDE 241 1. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 242 2.
GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG 242 3. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 243 III.
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 244 1. ANTRAGSERFORDERNIS 244 2. BETEILIGTE DES
VERFAHRENS 245 3. ENTSCHEIDUNG 246 IV. REGELUNGSGEHALT UND RECHTSFOLGEN
DER BAUGENEHMI- GUNG 246 1. REGELUNGSGEHALT DER BAUGENEHMIGUNG 246 2.
RECHTSFOLGEN DER BAUGENEHMIGUNG 253 V. GELTUNGSDAUER, VERLAENGERUNG,
WIDERRUF UND RUECK- NAHME 254 1. GELTUNGSDAUER DER BAUGENEHMIGUNG 254 2.
WIDERRUF UND RUECKNAHME DER BAUGENEHMIGUNG .... 255 C. BESONDERE
VERFAHRENSFORMEN 255 I. VORBESCHEID 256 1. ALLGEMEINES 256 2.
RECHTSNATUR 257 3. EINZELFRAGEN 257 II. SONSTIGE FORMEN DER GENEHMIGUNG
259 1. TEILBAUGENEHMIGUNG 259 / 2. ZUSTIMMUNG 260 D. RECHTSSCHUTZFRAGEN
261 FAELL 13: ERBE MIT HINDERNISSEN 262 E. KONTROLLFRAGEN 268 § 19.
BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE 268 FA. ALLGEMEINES 268 B.
BAUUEBERWACHUNG 269 C. ORDNUNGSBEHOERDLICHE BEFUGNISSE DER BAUAUFSICHT 270
I. FORMELLE UND MATERIELLE BAURECHTSWIDRIGKEIT 270 II. EINGRIFFSFORMEN
271 1. EINSTELLUNGSVERFUEGUNG 271 2. NUTZUNGSUNTERSAGUNG 273 FALL 14:
KLEINGARTEN-IDYLL 275 3. BESEITIGUNGSVERFUEGUNG 277 III. ERMESSEN 279 1.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 280 2. GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 281
INHALTSVERZEICHNIS XVII SEITE 3. RECHTSGUETER DRITTER *. 281 4.
BEHOERDLICHE DULDUNG 281 FALL 15: AERGER MIT DER FISCHERHUETTE 283 IV.
ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 286 1. BESTIMMTHEIT 287 2. ADRESSAT DER
VERFUEGUNG 287 V. DURCHSETZUNG BAUAUFSICHTLICHER VERFUGUNGEN 289 1.
ALLGEMEINES 289 2. DURCHSETZUNG VON BAUEINSTELLUNG/NUTZUNGSUNTERSA- GUNG
291 3. DURCHSETZUNG EINER ABRISSANORDNUNG 292 D. RECHTSSCHUTZFRAGEN 294
E. KONTROLLFRAGEN 294 6. TEIL. NACHBARSCHUTZ IM OEFFENTLICHEN BAURECHT §
20. GRUNDLAGEN DES NACHBARSCHUTZES 297 A. ALLGEMEINES 297 B. VERHAELTNIS
ZUM PRIVATRECHTLICHEN NACHBARSCHUTZ 298 I. GRUNDSAETZE 298 II.
GEGENSEITIGE WECHSELBEZIEHUNG 299 1. AUSWIRKUNGEN DER BAUGENEHMIGUNG AUF
DAS ZIVIL- RECHT 300 2. AUSWIRKUNGEN EINES BEBAUUNGSPLANS AUF DAS ZIVIL-
RECHT 300 C. VORAUSSETZUNGEN DES OEFFENTLICH-RECHDICHEN NACHBARSCHUTZES
301 I. NA^HBARSCHUETZENDER CHARAKTER EINER NORM 301 1 ./SCHUTZNORMTHEORIE
301 2. GENERELL UND PARTIELL NACHBARSCHUETZENDE NORMEN .... 302 3.
ERFORDERNIS EINER TATSAECHLICHEN BEEINTRAECHTIGUNG 304 ILF BEGRIFF DES
NACHBARN 304 / 1. RAEUMLICHE ABGRENZUNG 304 2. PERSONELLE ABGRENZUNG 305
D. KONTROLLFRAGEN 306 § 21. DER NACHBARSCHUTZ IM EINZELFALL 307 A.
ALLGEMEINES 307 I. FALLGRUPPEN 307 II. RECHTSBEHELFE DES NACHBARN 308 1.
HAUPTVERFAHREN 308 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 309 A)
ANFECHTUNGSSITUATION 309 B) VERPFLICHTUNGSSITUATION 311 XVIII
INHALTSVERZEICHNIS SEITE B. ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE : 311 I.
ZULAESSIGKEITSPROBLEME 312 1. STATTHAFTIGKEIT 312 2. KLAGEBEFUGNIS 312 3.
VORVERFAHREN UND FRIST 313 4. RECHTSSCHUTZINTERESSE 314 A) VERZICHT 314
B) VERWIRKUNG/RECHTSMISSBRAUCH 314 II. BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 315 1.
ALLGEMEINES 315 2. VERLETZUNG VON NACHBARSCHUETZENDEN NORMEN 316 FALL 16:
HANDWEBEREI 319 C. VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE 324 I. ALLGEMEINES 324
II. VERFAHRENSEINLEITENDER ANTRAG 325 III. ANSPRUCH DES NACHBARN 325 1.
ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG 325 2. ERMESSENSREDUZIERUNG
*AUF NULL 326 FALL 17: SCHWEINEREIEN 327 3. ERMESSEN BEIM *WEGFALL DER
BAUGENEHMIGUNG 332 D. RECHTSSCHUTZ BEI VORHABEN OEFFENDICHER BAUHERREN
333 E. KONTROLLFRAGEN 334 ANTWORTEN ZU DEN KONTROLLFRAGEN 335
SACHVERZEICHNIS 353
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OEFFENTLICHES BAURECHT VON DR. FRANK STOLLMANN LEITENDER MINISTERIALRAT
IN DUESSELDORF 5. AUFLAGE VERLAG C. H. BECK MUENCHEN 2008
INHALTSVERZEICHNIS SEITE VERZEICHNIS DER FAELLE XIX VERZEICHNIS DER
PRUEFUNGSSCHEMATA XXI VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER XXIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV LITERATURVERZEICHNIS XXXI 1. TEIL. GRUNDLAGEN
DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS § 1. EINFUHRUNG 1 A. BEGRIFFE 1 B. DAS
PRIVATE BAURECHT 2 I. BUERGERLICH-RECHTLICHE BAUFREIHEIT UND
BESCHRAENKUNGEN 2 II. VERHAELTNIS ZUM OEFFENTLICHEN BAURECHT 3 C. DAS
OEFFENTLICHE BAURECHT 5 D. EXKURS: RAUMPLANUNG 6 E. OEFFENTLICHES BAURECHT
IN DER FALLBEARBEITUNG 9 F. KONTROLLFRAGEN 10 § 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN 10 A. EIGENTUMSGARANTIE UND OEFFENTLICHES BAURECHT 10 I.
GRUNDSATZ DER BAUFREIHEIT 11 1. GENEHMIGUNGSANSPRUCH 11
2.^BESTANDSSCHUTZ 11 3-. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH 12 II. EINSCHRAENKUNGEN
DER BAUFREIHEIT 13 / 1. BAULEITPLANUNG 13 *?' 2. VERAENDERUNGSSPERRE 14
3. GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE 14 , 4 . BESCHRAENKUNGEN DURCH §§ 34, 35
BAUGB 14 5. ABSTANDSFLAECHEN 14 B. DIE BEZUEGE ZUM KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNGSRECHT 15 I. GRUNDZUEGE 15 II. WEHRFAEHIGKEIT DER
PLANUNGSHOHEIT 15 III. GRUNDLAGE FUER BETEILIGUNGSRECHTE 16 IV.
REICHWEITE DER PLANUNGSHOHEIT 16 FALL 1: VORFAHRT FUER DIE SICHERHEIT 18
C. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 19 D. KONTROLLFRAGEN 19 VIII
INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 3. EINFACH-GESETZLICHE RECHTSQUELLEN 20 A.
BAURECHT DES BUNDES 20 I. BESTAND DES BUNDESRECHTS 20 II. DAS
BAUGESETZBUCH 21 III. BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 22 IV. WEITERE
RECHTSVORSCHRIFTEN 23 B. BAURECHT DER LAENDER 23 C. ORTSRECHT 24 D.
UEBERSICHT 25 E. KONTROLLFRAGEN 25 2. TEIL. DIE BAULEITPLANUNG § 4.
GRUNDZUEGE DER BAULEITPLANUNG 28 A. AUFGABENSTELLUNG DER BAULEITPLANUNG
28 I. ALLGEMEINES 28 1. ZWEISTUFIGE BAULEITPLANUNG 28 2.
BEGRIFFSBESTIMMUNG 28 II. FUNKTIONEN DER BAULEITPLANUNG 29 III.
ZIELSETZUNG DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE BAULEITPLANUNG . 29 B. DER
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 30 I. BEDEUTUNG 30 II. CHARAKTERISIERUNG 30 C. DER
BEBAUUNGSPLAN 31 I. BEDEUTUNG 31 11/ AUSNAHMEN VON DER ZWEISTUFIGKEIT 32
D. KONTROLLFRAGEN 33 § 5. INHALT UND RECHTSCHARAKTER DER BAULEITPLAENE 33
A. DER REGELUNGSINHALT DER BAULEITPLAENE 33 / I. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 33
ZF 1. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 33 2. WESENTLICHER INHALT 34 A)
DARSTELLUNGEN 34 B) SONSTIGE INHALTE 35 3. VERBINDLICHKEIT 36 II.
BEBAUUNGSPLAN 37 1. ARTEN VON BEBAUUNGSPLAENEN 37 A) QUALIFIZIERTER
BEBAUUNGSPLAN 37 B) EINFACHER BEBAUUNGSPLAN 38 C) VORHABENBEZOGENER
BEBAUUNGSPLAN 38 2. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 40 3. WESENDICHER INHALT
41 INHALTSVERZEICHNIS IX SEITE A) FESTSETZUNGEN 41 B) KENNZEICHNUNGEN 42
C) NACHRICHDICHE UEBERNAHMEN 43 B. RECHTSCHARAKTER DER BAULEITPLAENE 43 I.
RECHTSNATUR DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 43 II. RECHTSNATUR DES
BEBAUUNGSPLANS 44 C. KONTROLLFRAGEN : 45 § 6.
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN DIE BAULEITPLANUNG - FORMELLE
ANFORDERUNGEN 45 A. RECHTSGRUNDLAGEN UND UEBERSICHT 47 B. EINZELNE
SCHRITTE 48 I. AUFSTELLUNGSBESCHLUSS 48 II. ERMITTLUNG DER
ABWAEGUNGSERHEBLICHEN BELANGE 48 1. GRUNDSAETZLICHES 48 2. EXKURS:
UMWELTPRUEFUNG UND UMWELTBERICHT 49 III. BETEILIGUNG DER BEHOERDEN UND DER
SONSTIGEN TRAEGER OEFFENDICHER BELANGE 51 1. BEHOERDEN/TRAEGER OEFFENTLICHER
BELANGE 51 2. BETEILIGUNGSVERFAHREN 52 IV. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 54
1. FRUEHZEITIGE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 54 2. FOERMLICHE AUSLEGUNG 55
A) BEKANNTMACHUNG 55 B) AUSLEGUNG 56 V. SATZUNGSBESCHLUSS 57 VI.
GENEHMIGUNGS-UND ANZEIGEVERFAHREN 58 1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 59 2. *
BEBAUUNGSPLAN 59 VII. AUSFERTIGUNG UND OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG 60
VHI./SONDERFAELLE 61 /? FALL 2: KRUMME EICHE 63 ,J C. KONTROLLFRAGEN 67 §
7. RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN DIE BAULEITPLANUNG - MATERIELLE
ANFORDERUNGEN 67 A. PRINZIP DER ERFORDERLICHKEIT 67 I. GRUNDSATZ 67 II.
SUBJEKTIVE ANSPRUECHE 69 III. SOG. *NEGATIVPLANUNG" 69 B.
BESTIMMTHEITSGEBOT 70 I. INHALTLICHE NORMENKLARHEIT 70 II. HINREICHENDE
REGELUNGSDICHTE 70 X INHALTSVERZEICHNIS SEITE C. ANPASSUNGSPFLICHT 71 I.
BEGRIFF UND INHALT KONKRETISIERTER ZIELE 71 II. DURCHFUEHRUNG DER
ANPASSUNG 71 D. ENTWICKLUNGSGEBOT 72 E. BEACHTUNG DES PLANUNGSRAHMENS 74
F. GEBOT DER GERECHTEN ABWAEGUNG 75 I. PLANUNGSLEITLINIEN,
PLANUNGSLEITSAETZE, OPTIMIERUNGSGE- BOTE 77 1. ALLGEMEINE
PLANUNGSLEITLINIEN 77 2. BESONDERE PLANUNGSLEITLINIEN 78 3.
OPTIMIERUNGSGEBOTE 78 4. PLANUNGSLEITSAETZE 79 II. DIE ABWAEGUNG 80 1. DIE
PHASEN DER ABWAEGUNG 80 2. VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS 82 FALL 3:
GRUENDERZEIT-VILLA 85 3. INTERKOMMUNALE ABWAEGUNG 86 4. ABWAEGUNGSMASSSTAEBE
IM WEITEREN SINNE 88 G. KONTROLLFRAGEN 91 § 8. RECHTSFOLGEN VON MAENGELN
A. ANWENDUNGSBEREICH 92 B. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN GEM. § 214 I
BAUGB 92 I. EINGRENZUNG DER RELEVANTEN VERFAHRENS- ODER FORMVOR-
'SCHRIFTEN 92 11/ SYSTEMATIK DER VORSCHRIFT 93 III". BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 1 / BAUGB 94 1. GRUNDZUEGE 94 2.
OFFENSICHTLICHKEIT 95 / 3. VON EINFLUSS 95 *' IV. BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 2 BAUGB 96 1. MAENGEL DER
OEFFENDICHKEITSBETEILIGUNG 96 2. MAENGEL DER BEHOERDENBETEILIGUNG 96 V.
BEACHTLICHE RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 3 BAUGB 97 VI.
BEACHTLICHE RECHTSVERLETZUNGEN GEM. § 214 II NR. 4 BAUGB 97 VII.
RUEGEOBLIEGENHEIT 98 C. MAENGEL IM VERHAELTNIS VON BEBAUUNGS- UND
FLAECHENNUTZUNGS- PLAN, § 214 II BAUGB 98 D. ABWAEGUNGSMAENGEL, § 214 III
BAUGB 99 INHALTSVERZEICHNIS XI SEITE E. ERGAENZENDES VERFAHREN, § 214 IV
BAUGB 101 F. KONTROLLFRAGEN 102 § 9. RECHTSSCHUTZ A. RECHTSSCHUTZ DES
BUERGERS 103 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 103 II.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BEBAUUNGSPLAN 104 1. ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG 105
A) GEGENSTAND DER NORMENKONTROLLE (STATTHAFTIG- KEIT) 105 B)
ANTRAGSBEFUGNIS 106 C) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 107 D) ANTRAGSFRIST 108
FALL 4: KEIN SCHIEFER AM HANG 109 2. BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG UND
ENTSCHEIDUNGSINHALT 110 3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 113 B. RECHTSSCHUTZ
DER GEMEINDE 114 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 114 II.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BEBAUUNGSPLAN 114 C. KONTROLLFRAGEN 116 3.
TEIL. INSTRUMENTE ZUR SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG § 10.
VERAENDERUNGSSPERRE 118 A. ZWECK : 118 B. VORAUSSETZUNGEN 119 I.
PLANAEUFSTELLUNGSBESCHLUSS 119 II. SIEHERUNGSBEDUERFNIS 120 C. INHALT UND
WIRKUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE 122 I. INHALT 122 11/ WIRKUNGEN 123 D.
FORM, ZEITPUNKT UND GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE 124 ' I. FORM
DER VERAENDERUNGSSPERRE 124 II. ZEITPUNKT DER VERAENDERUNGSSPERRE 124 III.
GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE 125 1. GRUNDSAETZE 125 2. FAKTISCHE
VERAENDERUNGSSPERRE 125 3. AUSSER-KRAFT-TRETEN 126 E. AUSNAHMEN 126 I.
ERTEILUNG EINER AUSNAHMEGENEHMIGUNG 126 II. BESTANDSSCHUTZ 127 F.
RECHTSSCHUTZ UND ENTSCHAEDIGUNGSFRAGEN 129 I. RECHTSSCHUTZ 129 XII
INHALTSVERZEICHNIS SEITE II. ENTSCHAEDIGUNG 130 FALL 5: GETRAENKEMARKT 130
G. KONTROLLFRAGEN 132 § 11. ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN 133 A. ZWECK
DER REGELUNG 133 B. VORAUSSETZUNGEN 134 I. MOEGLICHKEIT EINER
VERAENDERUNGSSPERRE 134 II. ANTRAG DER GEMEINDE 134 III. GEGENSTAND DER
ZURUECKSTELLUNG 135 IV SICHERUNGSBEDUERFNIS 135 C. RECHTSWIRKUNGEN 136 D.
ZEITPUNKT, DAUER UND ENDE DER ZURUECKSTELLUNG 136 I. ZEITPUNKT 136 II.
DAUER 136 III. ENDE 137 E. RECHTSNATUR UND RECHTSSCHUTZFRAGEN 137 F.
KONTROLLFRAGEN 138 § 12. GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE A. BEDEUTUNG 138 B.
WESEN UND ANWENDUNGSBEREICH DER VORKAUFSRECHTE 139 C. ARTEN UND
GELTUNGSBEREICH 139 D. GEMEINWOHLERFORDERNIS UND AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE
140 E. VERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ 141 F. KONTROLLFRAGEN 141 4. TEIL.
BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN § 13. BEDEUTUNG UND
SYSTEMATIK DER §§ 29FF. BAUGB 143 A. BEDEUTUNG DER VORSCHRIFTEN 143 B'
DER VORHABENBEGRIFF 144 F I. ALLGEMEINES 144 II. BAULICHE ANLAGE 145
III. ERRICHTUNG, AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG 147 IV. ERFORDERNIS EINER
BEHOERDLICHEN ZULASSUNG 148 C. SYSTEMATIK DER §§ 29F. BAUGB 149 D.
KONTROLLFRAGEN 151 § 14. ZULAESSIGKEIT IM QUALIFIZIERT BEPLANTEN
INNENBEREICH A. ALLGEMEINES 151 B. GRUNDTATBESTAND DES § 30 I BAUGB 152
I. VORLIEGEN EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS 152 II. RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH 153 INHALTSVERZEICHNIS XIII SEITE III. KEIN WIDERSPRUCH
ZU DEN FESTSETZUNGEN 153 1. GRUNDSAETZE 153 2. ART DER BAULICHEN NUTZUNG
155 3. VERHAELTNIS ZU § 15 BAUNVO 157 4. VERHAELTNIS ZU DEN
LANDESBAUORDNUNGEN 158 IV. SICHERUNG DER ERSCHLIESSUNG 159 C. AUSNAHMEN
UND BEFREIUNGEN NACH § 31 BAUGB 160 I. ALLGEMEINES 160 II. AUSNAHMEN 161
1. GRUNDSAETZLICHES 161 2. EXKURS: EINVERNEHMEN 162 III. BEFREIUNGEN 164
1. GRUNDSAETZLICHES 164 2. TATBESTAND DER GEMEINWOHLERFORDERLICHKEIT 166
3. TATBESTAND DER STAEDTEBAULICHEN VERTRETBARKEIT 167 4. TATBESTAND DER
INDIVIDUELLEN HAERTEMILDERUNG 167 5. GRUNDZUEGE DER PLANUNG, OEFFENDICHE
BELANGE UND NACHBARLICHE INTERESSEN 168 A) GRUNDZUEGE DER PLANUNG 168 B)
VEREINBARKEIT MIT OEFFENTLICHEN BELANGEN 169 C) WUERDIGUNG NACHBARLICHER
INTERESSEN 169 IV. ERMESSEN 170 FALL 6: WOHNFRIEDEN 171 D.
KONTROLLFRAGEN : 172 15. ZULAESSIGKEIT IM GELTUNGSBEREICH EINES KUENFTIGEN
BEBAU- UNGSPLANS .I 173 A. BEDEUTUNG UND SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 173
B. VORABZULASSUNG GEM. § 33 I BAUGB 174 I. PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS 174
II.' PLANREIFE 175 / 1. FORMELLE PLANREIFE 175 2. MATERIELLE PLANREIFE
175 III. PLANANERKENNTNIS 176 IV. GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 177 C.
VORABZULASSUNG GEM. § 33 II, III BAUGB 177 D. VERFAHRENS-UND
RECHTSSCHUTZFRAGEN 178 E. KONTROLLFRAGEN 179 16. ZULAESSIGKEIT IM NICHT
BEPLANTEN INNENBEREICH 179 A. ALLGEMEINES 179 I. GRUNDSAETZE 179 II.
SYSTEMATIK DER VORSCHRIFT 179 XIV INHALTSVERZEICHNIS SEITE B. RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH 180 I. IM ZUSAMMENHANG BEBAUTER ORTSTEIL 180 1.
ORTSTEIL 180 2. BEBAUUNGSZUSAMMENHANG 181 3. BEISPIELSFAELLE 182 FALL 7:
LANDGEMEINDE 183 FALL 8: HEIMATGEMEINDE 184 II. DURCH SATZUNG BEGRENZTE
ODER BESTIMMTE ORTSTEILE 186 1. KLARSTELLUNGSSATZUNG 186 2.
ENTWICKLUNGSSATZUNG 186 3. ERGAENZUNGSSATZUNG 187 4. SATZUNGSVERFAHREN
188 C. ZULAESSIGKEITSKRITERIEN NACH § 34 I BAUGB 189 I. MASSSTAB DES
EINFUEGENS 189 1. NAEHERE UMGEBUNG 189 2. EIGENART 190 3. EINFUEGEN 191
FALL 9: GASTHOF 192 4. DAS GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 193 5.
ABWEICHUNGSBEFUGNIS (§ 34 III A BAUGB) 194 II. GESICHERTE ERSCHLIESSUNG
194 III. ANFORDERUNGEN AN GESUNDE WOHN- UND ARBEITSVERHAELT- NISSE 195
IV. KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES 196 V. KEINE SCHAEDLICHEN
AUSWIRKUNGEN AUF ZENTRALE VERSOR- / GUNGSBEREICHE 196 V/I. FESTSETZUNGEN
EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS 197 D. ZULAESSIGKEITSKRITERIEN NACH § 34
II BAUGB 197 FALL 10: TANKSTELLE 198 E ; VERFAHRENSFRAGEN 201 *F.
KONTROLLFRAGEN 201 § 17:' ZULAESSIGKEIT IM AUSSENBEREICH : 201 A.
ALLGEMEINES 202 I. GRUNDSAETZE 202 II. SYSTEMATIK DER VORSCHRIFT 202 B.
ZULASSUNG PRIVILEGIERTER VORHABEN 203 I. DIE EINZELNEN PRIVILEGIERUNGEN
203 1. VORHABEN DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 204 A) LAND-UND
FORSTWIRTSCHAFT 204 B) BETRIEB 205 C) *DIENEN" 206 D) UNTERGEORDNETER
TEIL DER BETRIEBSFLAECHE 207 INHALTSVERZEICHNIS XV SEITE 2.
GARTENBAULICHE ERZEUGUNG 207 3. ORTSGEBUNDENE ANLAGEN 208 4. IM
AUSSENBEREICH-*GESOLLTE" VORHABEN 209 5. ENERGIETECHNISCHE ANLAGEN 210
II. ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICHE BELANGE 211 III. SICHERUNG DER
ERSCHLIESSUNG 211 C. ZULASSUNG SONSTIGER VORHABEN 212 I. BEGRIFF 212 II.
BEEINTRAECHTIGUNG OEFFENTLICHER BELANGE 213 III. SICHERUNG DER
ERSCHLIESSUNG 213 D. DIE OEFFENDICHEN BELANGE 214 I. GRUNDSAETZLICHES 214
II. EINZELNE OEFFENDICHE BELANGE 215 1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 215 2.
SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 216 3. VERUNSTALTUNGSSCHUTZ 217 4.
NATUERLICHE EIGENART DER LANDSCHAFT 217 5. ZERSIEDELUNGSVERBOT 218 E.
BEGUENSTIGTE SONSTIGE VORHABEN 219 I. GRUNDSAETZLICHES 219 II. DIE
EINZELNEN TATBESTAENDE 221 1. NUTZUNGSAENDERUNG LAND- ODER
FORSTWIRTSCHAFTLICHER ANLAGEN 221 2. NEUERRICHTUNG EINES GLEICHARTIGEN
WOHNGEBAEUDES . 222 3. ERSAETZBAUTEN 223 4. AENDERUNG/NUTZUNGSAENDERUNG
ERHALTENSWERTER GE- BAEUDE 224 5./^ERWEITERUNG VON WOHNGEBAEUDEN 224 6:
ERWEITERUNG GEWERBLICHER BETRIEBE 225 III. EXKURS: AUSSENBEREICHSSATZUNG
226 F. VERFAHRENSFRAGEN 227 FALL 11: NACHWUCHSSORGEN 228 G.
NACHBARSCHUTZ 230 H. KONTROLLFRAGEN 231 5. TEIL. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE
UND EINGRIFFSBEFUGNISSE IM BAUORDNUNGSRECHT § 18. PRAEVENTIVES
BAUORDNUNGSRECHT 234 A. ALLGEMEINES 234 B. DIE BAUGENEHMIGUNG 236 I.
GENEHMIGUNGSPFLICHT 236 1. GRUNDSAETZE 236 XVI INHALTSVERZEICHNIS SEITE
2. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 237 FALL 12: PRISMENWENDEANLAGE 240
II. AUSNAHMETATBESTAENDE 241 1. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 242 2.
GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG 242 3. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 243 III.
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 244 1. ANTRAGSERFORDERNIS 244 2. BETEILIGTE DES
VERFAHRENS 245 3. ENTSCHEIDUNG 246 IV. REGELUNGSGEHALT UND RECHTSFOLGEN
DER BAUGENEHMI- GUNG 246 1. REGELUNGSGEHALT DER BAUGENEHMIGUNG 246 2.
RECHTSFOLGEN DER BAUGENEHMIGUNG 253 V. GELTUNGSDAUER, VERLAENGERUNG,
WIDERRUF UND RUECK- NAHME 254 1. GELTUNGSDAUER DER BAUGENEHMIGUNG 254 2.
WIDERRUF UND RUECKNAHME DER BAUGENEHMIGUNG . 255 C. BESONDERE
VERFAHRENSFORMEN 255 I. VORBESCHEID 256 1. ALLGEMEINES 256 2.
RECHTSNATUR 257 3. EINZELFRAGEN 257 II. SONSTIGE FORMEN DER GENEHMIGUNG
259 1. TEILBAUGENEHMIGUNG 259 / 2. ZUSTIMMUNG 260 D. RECHTSSCHUTZFRAGEN
261 FAELL 13: ERBE MIT HINDERNISSEN 262 E. KONTROLLFRAGEN 268 § 19.
BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE 268 FA. ALLGEMEINES 268 B.
BAUUEBERWACHUNG 269 C. ORDNUNGSBEHOERDLICHE BEFUGNISSE DER BAUAUFSICHT 270
I. FORMELLE UND MATERIELLE BAURECHTSWIDRIGKEIT 270 II. EINGRIFFSFORMEN
271 1. EINSTELLUNGSVERFUEGUNG 271 2. NUTZUNGSUNTERSAGUNG 273 FALL 14:
KLEINGARTEN-IDYLL 275 3. BESEITIGUNGSVERFUEGUNG 277 III. ERMESSEN 279 1.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 280 2. GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 281
INHALTSVERZEICHNIS XVII SEITE 3. RECHTSGUETER DRITTER *. 281 4.
BEHOERDLICHE DULDUNG 281 FALL 15: AERGER MIT DER FISCHERHUETTE 283 IV.
ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 286 1. BESTIMMTHEIT 287 2. ADRESSAT DER
VERFUEGUNG 287 V. DURCHSETZUNG BAUAUFSICHTLICHER VERFUGUNGEN 289 1.
ALLGEMEINES 289 2. DURCHSETZUNG VON BAUEINSTELLUNG/NUTZUNGSUNTERSA- GUNG
291 3. DURCHSETZUNG EINER ABRISSANORDNUNG 292 D. RECHTSSCHUTZFRAGEN 294
E. KONTROLLFRAGEN 294 6. TEIL. NACHBARSCHUTZ IM OEFFENTLICHEN BAURECHT §
20. GRUNDLAGEN DES NACHBARSCHUTZES 297 A. ALLGEMEINES 297 B. VERHAELTNIS
ZUM PRIVATRECHTLICHEN NACHBARSCHUTZ 298 I. GRUNDSAETZE 298 II.
GEGENSEITIGE WECHSELBEZIEHUNG 299 1. AUSWIRKUNGEN DER BAUGENEHMIGUNG AUF
DAS ZIVIL- RECHT 300 2. AUSWIRKUNGEN EINES BEBAUUNGSPLANS AUF DAS ZIVIL-
RECHT 300 C. VORAUSSETZUNGEN DES OEFFENTLICH-RECHDICHEN NACHBARSCHUTZES
301 I. NA^HBARSCHUETZENDER CHARAKTER EINER NORM 301 1 ./SCHUTZNORMTHEORIE
301 2. GENERELL UND PARTIELL NACHBARSCHUETZENDE NORMEN . 302 3.
ERFORDERNIS EINER TATSAECHLICHEN BEEINTRAECHTIGUNG 304 ILF BEGRIFF DES
NACHBARN 304 / 1. RAEUMLICHE ABGRENZUNG 304 2. PERSONELLE ABGRENZUNG 305
D. KONTROLLFRAGEN 306 § 21. DER NACHBARSCHUTZ IM EINZELFALL 307 A.
ALLGEMEINES 307 I. FALLGRUPPEN 307 II. RECHTSBEHELFE DES NACHBARN 308 1.
HAUPTVERFAHREN 308 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 309 A)
ANFECHTUNGSSITUATION 309 B) VERPFLICHTUNGSSITUATION 311 XVIII
INHALTSVERZEICHNIS SEITE B. ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE : 311 I.
ZULAESSIGKEITSPROBLEME 312 1. STATTHAFTIGKEIT 312 2. KLAGEBEFUGNIS 312 3.
VORVERFAHREN UND FRIST 313 4. RECHTSSCHUTZINTERESSE 314 A) VERZICHT 314
B) VERWIRKUNG/RECHTSMISSBRAUCH 314 II. BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 315 1.
ALLGEMEINES 315 2. VERLETZUNG VON NACHBARSCHUETZENDEN NORMEN 316 FALL 16:
HANDWEBEREI 319 C. VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE 324 I. ALLGEMEINES 324
II. VERFAHRENSEINLEITENDER ANTRAG 325 III. ANSPRUCH DES NACHBARN 325 1.
ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG 325 2. ERMESSENSREDUZIERUNG
*AUF NULL" 326 FALL 17: SCHWEINEREIEN 327 3. ERMESSEN BEIM *WEGFALL" DER
BAUGENEHMIGUNG 332 D. RECHTSSCHUTZ BEI VORHABEN OEFFENDICHER BAUHERREN
333 E. KONTROLLFRAGEN 334 ANTWORTEN ZU DEN KONTROLLFRAGEN 335
SACHVERZEICHNIS 353 |
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