L' initiative populaire cantonale et municipale à Genève:
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| Veröffentlicht: |
Genève ; Zurich ; Bâle
Schulthess
2008
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| adam_text | STEPHANEGRODECKI ^INITIATIVE POPULAIRE CANTONALE ET MUNICIPALE A GENEVE
SCHULTHESS S 2008 SOMMAIRE PREFACE V AVANT-PROPOS IX TABLE DES MATIERES
XV INTRODUCTION 1 PREMIERE PARTIE: LE CONTEXTE INSTITUTIONAL ET
HISTORIQUE CHAPITRE 1: LES DEFINITIONS GENERATES ET LE CADRE
INSTITUTIONNEL 7 I. LES DEFINITIONS GENERATES 7 II. LES PRINCIPES DE
DROIT FEDERAL INFLUENGANT LE DROIT D INITIATIVE CANTONAL 12 III. LE
CADRE INSTITUTIONNEL GENEVOIS 24 CHAPITRE 2: L HISTOIRE DE L INITIATIVE
POPULAIRE A GENEVE 45 I. LE DEVELOPPEMENT DES INSTITUTIONS MODERNES 45
II. L INITIATIVE CANTONALE 58 III. L INITIATIVE MUNICIPALE 70 IV.
SYNTHESE 75 DEUXIEME PARTIE: LA FORME ET L OBJET DE L INITIATIVE
CHAPITRE 3: LA FORME DE L INITIATIVE 83 I. L INITIATIVE FORMULEE ET
L INITIATIVE CONCUE EN TERMES GENERAUX 83 II. L INITIATIVE CANTONALE: LE
CHOIX DE LA FORME 89 III. L INTERDICTION DE L INITIATIVE NON FORMULEE
DETAILLEE 93 IV. L INITIATIVE MUNICIPALE: UNE INITIATIVE NON FORMULEE
101 CHAPITRE 4: L OBJET DE L INITIATIVE CANTONALE 106 I. L INITIATIVE
CONSTITUTIONNELLE 106 II. L INITIATIVE LEGISLATIVE 110 III. L INITIATIVE
ADMINISTRATIVE 114 IV. QUELQUES INITIATIVES PARTICULIERES 157 XI
SOMMAIRE CHAPITRE 5: L OBJET DE L INITIATIVE MUNICIPALE 175 I. LA
DEFINITION LEGATE DE L OBJET DE L INITIATIVE MUNICIPALE 176 II. LE
CONTENU DE LA LOI SUR L ADMINISTRATION DES COMMUNES 177 III. UNE
DELIBERATION 182 IV. LES RAPPORTS ENTRE LES COMPETENCES CANTONALES ET
COMMUNALES 190 CHAPITRE 6: LES DOMAINES D APPLICATION DE L INITIATIVE
MUNICIPALE 193 I. LA CONSTRUCTION, LA DEMOLITION ET L ACQUISITION
D IMMEUBLES COMMUNAUX 193 II. L OUVERTURE OU LA SUPPRESSION DE RUES OU
DE CHEMINS COMMUNAUX 204 III. LES TRAVAUX D UTILITE PUBLIQUE COMMUNAUX
219 IV. LES ETUDES D AMENAGEMENT DU TERRITOIRE COMMUNAL 220 V. LA
CONSTITUTION DE FONDATIONS D INTERET COMMUNAL DE DROIT PUBLIC OU PRIVE
243 VI. LES ACTIVITES SOCIALES, CULTURELLES, SPORTIVES ET RECREATIVES,
AINSI QUE LEURS AMENAGEMENTS ET INSTALLATIONS 247 VH. LES COMPETENCES
FISCALES COMMUNALES 251 VUL REMARQUES CONCLUSIVES SUR LA NATURE DE
L INITIATIVE MUNICIPALE 253 TROISIEME PARTIE: LA MISE EN CEUVRE DE
L INITIATIVE CHAPITRE 7: LE LANCEMENT ET L ABOUTISSEMENT DE L INITIATIVE
257 I. LE LANCEMENT 257 II. LA RECOLTE DES SIGNATURES 264 III.
L ABOUTISSEMENT 276 CHAPITRE 8: LES CONDITIONS DE VALIDITE DE
L INITIATIVE 28 0 I. L INTERPRETATION DE L INITIATIVE 280 II. LES
CONDITIONS DE VALIDITE FORMELLE 282 III. LES CONDITIONS DE VALIDITE
MATERIELLE 302 IV. L INTERDICTION DE L ABUS DE DROIT 311 CHAPITRE 9:
L EXAMEN DE LA VALIDITE DE L INITIATIVE 315 I. L EXAMEN OBLIGATOIRE DE
LA VALIDITE 315 II. LES DELAIS DE TRAITEMENT 319 III. LA DECISION SUR LA
VALIDITE 326 IV. LA COMPETENCE DU GRAND CONSEIL DE LEGEFERENDA 356 XII
SOMMAIRE CHAPITRE 10: LE TRAITEMENT DE L INITIATIVE 360 I. LA PRISE DE
POSITION DE L AUTORITE LEGISLATIVE 360 II. LE CONTREPROJET 361 III. LE
RETRAIT DE L INITIATIVE 364 IV. LE RAPPORT ENTRE UNE INITIATIVE
CANTONALE ET UNE INITIATIVE MUNICIPALE 365 V. LA SOUMISSION DE
L INITIATIVE AU CORPS ELECTORAL 366 VI. LA CONCRETISATION D UNE
INITIATIVE NON FORMULEE 373 VI. LES DELAIS DE TRAITEMENT 385 VII. LA
REVOCATION D UNE DECISION DE VALIDITE SUITE AU CHANGEMENT DU DROIT
SUPERIEUR ? 388 CHAPITRE 11 : LE CONTENTIEUX 391 I. LE POUVOIR DE
SURVEILLANCE DU CONSEIL D ETAT SUR LES COMMUNES 391 II. LE RECOURS AU
TRIBUNAL ADMINISTRATIF (ART. 56A LOJ ET 180 LEDP) 394 III. LE RECOURS EN
MATIERE DE DROIT PUBLIC POUR VIOLATION DES DROITS POLITIQUES (ART. 82,
LET. C LTF) 408 VI. LE RAPPORT ENTRE LE CONTENTIEUX ET LA GARANTIE DE LA
CONSTITUTION CANTONALE PAR L ASSEMBLEE FEDERATE 416 CHAPITRE 12:
L INITIATIVE GENEVOISE EN PRATIQUE 420 I. ELEMENTS STATISTIQUES 420 II.
LES PROMOTEURS 424 III. LES THEMES 426 IV. LE NIVEAU ET LA FORME DES
INITIATIVES 429 V. LA VALIDITE DES INITIATIVES 430 VI. L EFFET ET LE
SUCCES DES INITIATIVES 432 CONCLUSION 435 BIBLIOGRAPHIC 439 I. AVIS DE
DROIT SUR LES INITIATIVES CANTONALES GENEVOISES 439 II. AVIS DE DROIT
SUR LES INITIATIVES MUNICIPALES GENEVOISES 445 III. OUVRAGES ET ARTICLES
447 ABREVIATIONS 467 I. LEGISLATION 467 II. AUTRES ABREVIATIONS 470 XIII
SOMMAIRE ANNEXE 473 I. LA JURISPRUDENCE SUR LES INITIATIVES GENEVOISES
473 II. LES INITIATIVES CANTONALES QUI ONT ABOUTI DEPUIS 1891 488 III.
LES INITIATIVES MUNICIPALES QUI ONT ABOUTI DEPUIS 1981 505 XIV
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STEPHANEGRODECKI ^INITIATIVE POPULAIRE CANTONALE ET MUNICIPALE A GENEVE
SCHULTHESS S 2008 SOMMAIRE PREFACE V AVANT-PROPOS IX TABLE DES MATIERES
XV INTRODUCTION 1 PREMIERE PARTIE: LE CONTEXTE INSTITUTIONAL ET
HISTORIQUE CHAPITRE 1: LES DEFINITIONS GENERATES ET LE CADRE
INSTITUTIONNEL 7 I. LES DEFINITIONS GENERATES 7 II. LES PRINCIPES DE
DROIT FEDERAL INFLUENGANT LE DROIT D'INITIATIVE CANTONAL 12 III. LE
CADRE INSTITUTIONNEL GENEVOIS 24 CHAPITRE 2: L'HISTOIRE DE L'INITIATIVE
POPULAIRE A GENEVE 45 I. LE DEVELOPPEMENT DES INSTITUTIONS MODERNES 45
II. L'INITIATIVE CANTONALE 58 III. L'INITIATIVE MUNICIPALE 70 IV.
SYNTHESE 75 DEUXIEME PARTIE: LA FORME ET L'OBJET DE L'INITIATIVE
CHAPITRE 3: LA FORME DE L'INITIATIVE 83 I. L'INITIATIVE FORMULEE ET
L'INITIATIVE CONCUE EN TERMES GENERAUX 83 II. L'INITIATIVE CANTONALE: LE
CHOIX DE LA FORME 89 III. L'INTERDICTION DE L'INITIATIVE NON FORMULEE
DETAILLEE 93 IV. L'INITIATIVE MUNICIPALE: UNE INITIATIVE NON FORMULEE
101 CHAPITRE 4: L'OBJET DE L'INITIATIVE CANTONALE 106 I. L'INITIATIVE
CONSTITUTIONNELLE 106 II. L'INITIATIVE LEGISLATIVE 110 III. L'INITIATIVE
ADMINISTRATIVE 114 IV. QUELQUES INITIATIVES PARTICULIERES 157 XI
SOMMAIRE CHAPITRE 5: L'OBJET DE L'INITIATIVE MUNICIPALE 175 I. LA
DEFINITION LEGATE DE L'OBJET DE L'INITIATIVE MUNICIPALE 176 II. LE
CONTENU DE LA LOI SUR L'ADMINISTRATION DES COMMUNES 177 III. UNE
DELIBERATION 182 IV. LES RAPPORTS ENTRE LES COMPETENCES CANTONALES ET
COMMUNALES 190 CHAPITRE 6: LES DOMAINES D'APPLICATION DE L'INITIATIVE
MUNICIPALE 193 I. LA CONSTRUCTION, LA DEMOLITION ET L'ACQUISITION
D'IMMEUBLES COMMUNAUX 193 II. L'OUVERTURE OU LA SUPPRESSION DE RUES OU
DE CHEMINS COMMUNAUX 204 III. LES TRAVAUX D'UTILITE PUBLIQUE COMMUNAUX
219 IV. LES ETUDES D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE COMMUNAL 220 V. LA
CONSTITUTION DE FONDATIONS D'INTERET COMMUNAL DE DROIT PUBLIC OU PRIVE
243 VI. LES ACTIVITES SOCIALES, CULTURELLES, SPORTIVES ET RECREATIVES,
AINSI QUE LEURS AMENAGEMENTS ET INSTALLATIONS 247 VH. LES COMPETENCES
FISCALES COMMUNALES 251 VUL REMARQUES CONCLUSIVES SUR LA NATURE DE
L'INITIATIVE MUNICIPALE 253 TROISIEME PARTIE: LA MISE EN CEUVRE DE
L'INITIATIVE CHAPITRE 7: LE LANCEMENT ET L'ABOUTISSEMENT DE L'INITIATIVE
257 I. LE LANCEMENT 257 II. LA RECOLTE DES SIGNATURES 264 III.
L'ABOUTISSEMENT 276 CHAPITRE 8: LES CONDITIONS DE VALIDITE DE
L'INITIATIVE 28 0 I. L'INTERPRETATION DE L'INITIATIVE 280 II. LES
CONDITIONS DE VALIDITE FORMELLE 282 III. LES CONDITIONS DE VALIDITE
MATERIELLE 302 IV. L'INTERDICTION DE L'ABUS DE DROIT 311 CHAPITRE 9:
L'EXAMEN DE LA VALIDITE DE L'INITIATIVE 315 I. L'EXAMEN OBLIGATOIRE DE
LA VALIDITE 315 II. LES DELAIS DE TRAITEMENT 319 III. LA DECISION SUR LA
VALIDITE 326 IV. LA COMPETENCE DU GRAND CONSEIL DE LEGEFERENDA 356 XII
SOMMAIRE CHAPITRE 10: LE TRAITEMENT DE L'INITIATIVE 360 I. LA PRISE DE
POSITION DE L'AUTORITE LEGISLATIVE 360 II. LE CONTREPROJET 361 III. LE
RETRAIT DE L'INITIATIVE 364 IV. LE RAPPORT ENTRE UNE INITIATIVE
CANTONALE ET UNE INITIATIVE MUNICIPALE 365 V. LA SOUMISSION DE
L'INITIATIVE AU CORPS ELECTORAL 366 VI. LA CONCRETISATION D'UNE
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REVOCATION D'UNE DECISION DE VALIDITE SUITE AU CHANGEMENT DU DROIT
SUPERIEUR ? 388 CHAPITRE 11 : LE CONTENTIEUX 391 I. LE POUVOIR DE
SURVEILLANCE DU CONSEIL D'ETAT SUR LES COMMUNES 391 II. LE RECOURS AU
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MATIERE DE DROIT PUBLIC POUR VIOLATION DES DROITS POLITIQUES (ART. 82,
LET. C LTF) 408 VI. LE RAPPORT ENTRE LE CONTENTIEUX ET LA GARANTIE DE LA
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L'INITIATIVE GENEVOISE EN PRATIQUE 420 I. ELEMENTS STATISTIQUES 420 II.
LES PROMOTEURS 424 III. LES THEMES 426 IV. LE NIVEAU ET LA FORME DES
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SUCCES DES INITIATIVES 432 CONCLUSION 435 BIBLIOGRAPHIC 439 I. AVIS DE
DROIT SUR LES INITIATIVES CANTONALES GENEVOISES 439 II. AVIS DE DROIT
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447 ABREVIATIONS 467 I. LEGISLATION 467 II. AUTRES ABREVIATIONS 470 XIII
SOMMAIRE ANNEXE 473 I. LA JURISPRUDENCE SUR LES INITIATIVES GENEVOISES
473 II. LES INITIATIVES CANTONALES QUI ONT ABOUTI DEPUIS 1891 488 III.
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