Vom akzessorischen Diskriminierungsverbot zum allgemeinen Gleichheitsgebot: eine Untersuchung über die möglichen Rechtswirkungen des am 1. April 2005 mittlerweile für 15 Mitgliedstaaten in Kraft getretenen 12. Zusatzprotokolls zur Europäischen Konvention für Menschenrechte
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2008
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften - Reihe II
4664 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Saarbrücken, Univ., Diss., 2007 |
| Beschreibung: | XXI, 265 S. |
| ISBN: | 9783631570364 3631570368 |
Internformat
MARC
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
Abkürzungsverzeichnis XV
Einführung
Gang der Darstellung 1
1. ABSCHNITT: Gleichheitsgebot und Diskriminierungsverbot 5
A. Einführung 5
B. Begriffe und ihre historische Entwicklung 7
B.I Gleichheitssatz 7
B.II Diskriminierungsverbot 10
B.II. 1 Tatbestand der Diskriminierung 13
B.II.2 Tatbestandsmerkmal der Unsachlichkeit oder Willkür 14
B.II.3 Das Tatbestandsmerkmal der Gleichheitsverletzung 14
C. Gleichheitssatz und Diskriminierungsverbot im deutschen Recht 17
C.I Art. 3 Abs. 1 GG „Der allgemeine Gleichheitssatz als individuelles
Abwehrrecht 17
C.I. 1 Vergleichbarkeit der Personengruppen oder Situationen 1 g
C.I.2 Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung 18
C.I.2.a Willkörverbot 18
C.I.2.b Die Neue Formel 20
C.I.2.C Die Neueste Formel 22
C.I.3 Gebot zur Ungleichbehandlung 23
C.I.4 Zusammenfassung 24
C.II Art. 3 Abs. 3 Satz 1 GG JJiskriminierungsverbote 25
C.II.l Ungleichbehandlung durch Anknüpfung
an ein Merkmal des Art. 3 Abs. 3 Satz 1 GG 28
C.II.l.a Die Ungleichbehandlung durch die unmittelbare
Differenzierung 29
C.II.l.b Die Ungleichbehandlung durch die mittelbare
Differenzierung 30
C.III Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung im Anwendungsbereich
des Art 3 Abs. 3 Satz 1 GG 32
C.m. 1 Rechtfertigung einer unmittelbaren Differenzierung 32
C.III.2 Rechtfertigung der mittelbaren Differenzierung 34
C.III.3 Unterschied zwischen dem Abs. 2 und Abs. 3 des Art. 3 GG 36
C.IV Zusammenfassung 3 g
D. Unterschied zwischen Gleichheitssatz und Diskriminierungsverbot 40
2. ABSCHNITT: Das Diskriminierungsverbot in der EMRK 45
A. Entstehungsgeschichte des Art 14 EMRK 45
B. Geltungsbereich des Art 14 EMRK 47
B.I Die Entwicklung der Auslegimg des Art. 14 durch die EKMR 49
B.II Die Rechtsprechung des EGMR zu Art. 14 EMRK 51
B.II. 1 Im Belgischen Sprachenfall 51
B.II.2 Die Entwicklung der ständigen Rechtsprechung des EGMR 53
B.II.2.a Der Fall Marckx 53
B.II.2.b Weitere Fälle 54
B.III Die Auslegungsregeln des EGMR zu Art. 14 EMRK 58
B.III.l Fälle, in denen die Feststellung einer Verletzung eines
materiellen Rechts alleine nicht, aber zusammen mit Art. 14 möglich ist 59
B.III.2 Fälle, in denen festgestellt wurde, dass ein materielles Recht
verletzt ist und darüber hinaus eine weitere Untersuchung
des Art. 14 nicht benötigt wird 61
B.III.3 Fälle, in denen zunächst eine Verletzung eines materiellen
Rechts, danach durch weitere Untersuchung eine weitere Verletzung
des Art. 14 in Verbindung mit dem jeweiligen materiellen Recht
festgestellt wird 61
B.III.4 Fälle, in denen zunächst eine Verletzung von Art. 14 in
Verbindung mit einem materiellen Recht festgestellt und eine weitere
Untersuchung für unnötig gehalten wird, insbesondere der Fall
Thlimmenos./. Griechenland 64
B.III.4.a Sachverhalt 65
B.IH.4.b Aus den Entscheidungsgründen 65
B.III.4.C Würdigung 67
B.IV Verursacht der akzessorische Charakter des Art. 14
einen Schutzmangel in der EMRK? 69
B.IV. 1 Dafür sprechende Ansicht 69
B.IV.2 Entwicklungen der EGMR-Rechtsprechung, die über die den
Schutzmangel des Art. 14 begründende Argumentationenhinausgehen! 74
B.IV.3 Schlussfolgerung 78
3. ABSCHNITT: Das 12. Zusatzprotokoll und seine möglichen Rechtsfolgen 81
Einführung 81
A. Die Entstehungsgeschichte des Protokolls 81
B. Anwendungsbereich des 12. Zusatzprotokolls 84
B.I Einführung 84
B.II Art. 1 des 12. ZP allgemeines Diskriminierungsverbot 86
B.III Ausdehnung des Schutzbereichs des Art. 14 EMRK
durch Art. 1 des 12. ZP 87
B.III. 1 Die Bedeutung der Formulierung
„a//e rechtlich festgelegten Rechte 89
B.III.2 Art. 1 Abs. 2 des Protokolls
Jn der Praxis der staatlichen Behörden 92
C. Herausfinden der möglichen Reichweite des 12. ZP durch den Vergleich der
Rechtsprechungen des EGMR und des Menschenrechtsschutzes der UN zum
Diskriminierungsschutz bzw. zum Gleichheitsgebot 95
C.I Einführung 95
C.II Art. 26 IPbpR: Der allgemeine Gleichheitssatz 95
C.II. 1 Schutzumfang von Art. 26 IPbpR 97
C.II.2 Die Rechtsprechung des MRA zu Art. 26 IPbpR 99
C.III Die Rechtsprechung des MRA und EGMR zur Eigentumsgarantie:
Tschechische Fälle 101
C.III.l Die tschechischen Fälle vor dem MRA 101
C.II1.2 Tschechische Fälle vor dem EGMR 105
C.III.3 Vergleich der Rechtsprechungen des MRA und des EGMR
in den tschechischen Fällen °8
C.III.4 Exkurs: Fall Liechtenstein 110
C.III.4.a Einfuhrung u0
C.III.4.b Die Entscheidung des EGMR 112
C.III.4.b(l) Die behauptete Verletzung des Rechts
auf Zugang zum Gericht 112
C.m.4.b(2) Die behauptete Verletzung des Rechts
auf Achtung des Eigentums J} *
C.ni.4.b(3) Die behauptete Verletzung des Art. 14 114
C.IH.4.C Sondervotum von Richtern Ress, Zupancic und Costa 115
C.ni.4.c(l) Ress und Zupancic l5
C.ni.4.c(2) Costa ,_ nb
C.III.4.d Kritik zur Entscheidung des EGMR im Fall Liechtenstein
und diesbezügliche Bewertung !
C.m.4.d(l) Kritik
C.IIL4.d.(2) Bewertung der Kritik
C.III.5 Wie hätte sich der EGMR in tschechischen Fällen sowie
im Fall Liechtenstein unter Berücksichtigung des Protokolls ^ ^ ^
entschieden? ,. n
C.III.5.a In tschechischen Fällen *
C.III.5.b Im Fall Liechtenstein
C.IV Die Rechtsprechung des MRA und EGMR zu sozialrechthchen ] ^
Angelegenheiten vn 03
CJV.l Die Auslegung des Art 26 IPbpR in sozialrechthchen Fällen U
C.IV.2 Die Rechtsprechung des EGMR in sozialen Angelegenheiten w
C.IV.2.a Beitragsabhängige Sozialleistungen 30
C.IV.2.b Beitragsunabhängige Sozialleistungen ] ^
C.IV.3 Vergleich L . „ruI1
CIV.4 Mögliche Änderungen in der Rechtsprechung des EGMK ^ ^
zu sozialrechtlichen Fallen nach dem Inkrafttreten des 12. ix
C.V Kann das Recht, nicht ausgeliefert zu werden, aus dem in Art. 1 des 12. ZP
vorgesehenen allgemeinen Diskriminierungsverbot hergeleitet werden? 13 5
C.V.l Einführung 135
C.V.2 Einschlägige Bestimmungen der EMRK zur Problematik der
Ausweisung und diesbezügliche Rechtsprechung der Straßburger Organe 137
C.V.2.a Die Praxis der Straßburger Organe in
Abschiebungsfallen nach Art. 3 EMRK 13 9
C.V.2.b Abschiebungshindernisse gemäß Art. 8 EMRK
und diesbezügliche Rechtsprechung des EGMR 144
C.V.2.C Abschiebungshindernisse aus Art. 2 EMRK
„Recht auf Leben 147
C.V.2.d Ausweisungsrechtliche Maßnahmen und Art. 14 EMRK 148
C.V.3 Ausweisungsschutz im IPbpR und in der MRA-Rechtsprechung 151
C.V.3.a Schutz gegen Abschiebung gemäß Art. 7 IPbpR xn
„Folterverbot und Art. 6 IPbpR „Recht auf Leben 151
C.VJ.b Ausweisungsschutz nach Kriegsdienstverweigerung
gemäß Art. 18 IPbpR 152
C.V.3.C Auslieferungsschutz nach Art. 23 IPbpR 154
C.V.3.d Abschiebungsschutz nach den Art. 13 und 9 IPbpR 155
C.VJ.e Ausweisungsschutz nach Art. 2 und Art. 26 IPbpR 155
C.V.4 Feststellung der Wirkung des Protokolls
in ausweisungsrechtlichen Angelegenheiten durch den Vergleich
diesbezüglicher Rechtsprechungen des EGMR und MRA 156
C.V .4 .a Vergleich 156
C.V.4.b Ausweisungsrechtliche Maßnahmen der Mitgliedstaaten
und das 12. ZP 158
C.VI. Die Frage der mittelbaren oder unmittelbaren Drittwirkung des Protokolls 159
C.VI.l Einführung zur Drittwirkungstheorie 159
C.VI.2 Die Frage der Drittwirkung in der EMRK 161
C. VI.2.a Unmittelbarer Drittwirkungseffekt der EMRK-Rechte? 161
C.VI.2.b Mittelbarerer Drittwirkungseffekt der Konventionsrechte 166
C.VI.2.b(l) Die mittelbare Drittwirkungstheorie
und die EMRK 166
C.VI.2.b(2) Entstehung und Weiterentwicklung
des Begriffs der mittelbaren Drittwirkung bzw. der
Schutzpflichten des Staates bei den Straßburger Organen 167
C.VI.2.C Staatliche Schutzpflicht vor privaten
Diskriminierungen nach Art. 14 EMRK 171
C.VI.2.c(l) Rechtstheorie 171
C. VI.2.c(2) In der Rechtsprechung des EGMR 172
C.VI.3 Die Verpflichtung des Staates zum Schutz vor Eingriffen
Privater nach IPbpR 173
C.VI.3.a Schutzpflicht der Staaten bei den Verfahren des MRA 173
C.VIJ.b Staatliche Schutzpflichten nach den
gleichheitsrechtlichen Vorschriften des IPbpR 176
C.VI.4 Drittwirkungsfrage und 12. ZP 178
C.VII Die Auswirkung des 12. ZP auf die Arbeitsbelastung des EGMR 181
C. VII. 1 Einführung zur bisherigen Entwicklung
des Beschwerdeverfahrens beim EGMR 181
C.VII.2 Das 12. ZP und seine mögliche Wirkungen auf Arbeitsbelastung
von EGMR, MRA sowie BVerfG 183
C.VII.2.a Arbeitsbelastung des BVerfG nach Art. 3 GG 183
C. VII.2.b Arbeitsbelastung des MRA nach Art. 26 IPbpR 184
C.VII.2.C Arbeitsbelastung des EGMR nach Art. 14 EMRK 185
C.VII.3 Schlussfolgerung 186
4. ABSCHNITT: 12. Zusatzprotokoll in speziellen Fragen 187
A. Fällt die lnländerdiskriminierung unter den Schub, des 12. Zusatzprotokolls? 187
A.I Begriff der Inländer 187
A.II Die Frage der Inländerdiskriminierung bzw. umgekehrten Diskriminierung 187
A.II. 1 Fälle von umgekehrter Diskriminierung 189
A.II.2 Ausschluss der Inländerdiskriminierung 190
A.II.2.a Grenzüberschreitende Tätigkeit eines Inländers 190
A.O.2.b Gemeinschaftsweite Regelung 193
A.II.3 Verletz die Inländerdiskriminierung die Gleichheitsrechte
ausdemEGV? 194
A.ü.3.a Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot? 194
A.II.3.b Verstoß gegen die gemeinschaftsrechtlichen
Grundfreiheiten und den allgemeinen Gleichheitssatz? 196
A.II.4 Ist die Frage der Inländerdiskriminierung durch das nationale
Recht zu lösen? 197
A.II. 5 Zusammenfassung 201
A.III Die Inländerdiskriminierungsfrage nach der Konvention 203
A.III. 1 Die Manderdiskriminierung und Art 14 EMRK 203
A.III.2 Fällt das Problem der Inländerdiskriminierung unter den Schutz
des 12. Zusatzprotokolls? 204
A.III.2.a Begründetheitsprüfung der Beschwerde durch
den EGMR 207
A.ffl.2.b Ergebnis lm
B. Fällt das Steuerrecht unter den Anwendungsbereich des Protokolls? 209
B.I Einführung 209
B.II Anwendbare Bestimmungen der EMRK zu Abgabenangelegenheiten 210
B.II.l Die Religionsfreiheit V.
B.II.2 Das Recht auf Achtung des Eigentums *li
B.II.3 Der Schutz der Privatsphäre ^
B.II.4 Art. 6 EMRK und das steuerliche Verfahrensrecht l °
B.II.4.a Bezüglich des Steuerstrafverfahrens l
B.II.4.b Bezüglich des Besteuerungsverfahrens ^°
B.II.5 Das Diskriminierungsverbot „
B.III Steuerrecht und 12. Zusatzprotokoll 223
B.III.l Zusammenfassung
B.IH.2 Umfasst das Protokoll Ungleichbehandlungen aufgrund der
Gewerbesteuer? 224
B.III.2.a Die Gewerbesteuer und diesbezügliche Rechtsprechung
der nationalen Gerichte 224
B.III.2.b Die deutsche Gewerbesteuer als Beschwerde
beim EGMR 226
Schlussfolgerungen 229
Literaturverzeichnis 241
|
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
Abkürzungsverzeichnis XV
Einführung \
Gang der Darstellung 1
1. ABSCHNITT: Gleichheitsgebot und Diskriminierungsverbot 5
A. Einführung 5
B. Begriffe und ihre historische Entwicklung 7
B.I Gleichheitssatz 7
B.II Diskriminierungsverbot 10
B.II. 1 Tatbestand der Diskriminierung 13
B.II.2 Tatbestandsmerkmal der Unsachlichkeit oder Willkür 14
B.II.3 Das Tatbestandsmerkmal der Gleichheitsverletzung 14
C. Gleichheitssatz und Diskriminierungsverbot im deutschen Recht 17
C.I Art. 3 Abs. 1 GG „Der allgemeine Gleichheitssatz als individuelles
Abwehrrecht" 17
C.I. 1 Vergleichbarkeit der Personengruppen oder Situationen 1 g
C.I.2 Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung 18
C.I.2.a Willkörverbot 18
C.I.2.b Die Neue Formel 20
C.I.2.C Die Neueste Formel 22
C.I.3 Gebot zur Ungleichbehandlung 23
C.I.4 Zusammenfassung 24
C.II Art. 3 Abs. 3 Satz 1 GG JJiskriminierungsverbote" 25
C.II.l Ungleichbehandlung durch Anknüpfung
an ein Merkmal des Art. 3 Abs. 3 Satz 1 GG 28
C.II.l.a Die Ungleichbehandlung durch die unmittelbare
Differenzierung 29
C.II.l.b Die Ungleichbehandlung durch die mittelbare
Differenzierung 30
C.III Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung im Anwendungsbereich
des Art 3 Abs. 3 Satz 1 GG 32
C.m. 1 Rechtfertigung einer unmittelbaren Differenzierung 32
C.III.2 Rechtfertigung der mittelbaren Differenzierung 34
C.III.3 Unterschied zwischen dem Abs. 2 und Abs. 3 des Art. 3 GG 36
C.IV Zusammenfassung 3 g
D. Unterschied zwischen Gleichheitssatz und Diskriminierungsverbot 40
2. ABSCHNITT: Das Diskriminierungsverbot in der EMRK 45
A. Entstehungsgeschichte des Art 14 EMRK 45
B. Geltungsbereich des Art 14 EMRK 47
B.I Die Entwicklung der Auslegimg des Art. 14 durch die EKMR 49
B.II Die Rechtsprechung des EGMR zu Art. 14 EMRK 51
B.II. 1 Im Belgischen Sprachenfall 51
B.II.2 Die Entwicklung der ständigen Rechtsprechung des EGMR 53
B.II.2.a Der Fall Marckx 53
B.II.2.b Weitere Fälle 54
B.III Die Auslegungsregeln des EGMR zu Art. 14 EMRK 58
B.III.l Fälle, in denen die Feststellung einer Verletzung eines
materiellen Rechts alleine nicht, aber zusammen mit Art. 14 möglich ist 59
B.III.2 Fälle, in denen festgestellt wurde, dass ein materielles Recht
verletzt ist und darüber hinaus eine weitere Untersuchung
des Art. 14 nicht benötigt wird 61
B.III.3 Fälle, in denen zunächst eine Verletzung eines materiellen
Rechts, danach durch weitere Untersuchung eine weitere Verletzung
des Art. 14 in Verbindung mit dem jeweiligen materiellen Recht
festgestellt wird 61
B.III.4 Fälle, in denen zunächst eine Verletzung von Art. 14 in
Verbindung mit einem materiellen Recht festgestellt und eine weitere
Untersuchung für unnötig gehalten wird, insbesondere der Fall
Thlimmenos./. Griechenland 64
B.III.4.a Sachverhalt 65
B.IH.4.b Aus den Entscheidungsgründen 65
B.III.4.C Würdigung 67
B.IV Verursacht der akzessorische Charakter des Art. 14
einen Schutzmangel in der EMRK? 69
B.IV. 1 Dafür sprechende Ansicht 69
B.IV.2 Entwicklungen der EGMR-Rechtsprechung, die über die den
Schutzmangel des Art. 14 begründende Argumentationenhinausgehen! 74
B.IV.3 Schlussfolgerung 78
3. ABSCHNITT: Das 12. Zusatzprotokoll und seine möglichen Rechtsfolgen 81
Einführung 81
A. Die Entstehungsgeschichte des Protokolls 81
B. Anwendungsbereich des 12. Zusatzprotokolls 84
B.I Einführung 84
B.II Art. 1 des 12. ZP allgemeines Diskriminierungsverbot" 86
B.III Ausdehnung des Schutzbereichs des Art. 14 EMRK
durch Art. 1 des 12. ZP 87
B.III. 1 Die Bedeutung der Formulierung
„a//e rechtlich festgelegten Rechte" 89
B.III.2 Art. 1 Abs. 2 des Protokolls
Jn der Praxis der staatlichen Behörden" 92
C. Herausfinden der möglichen Reichweite des 12. ZP durch den Vergleich der
Rechtsprechungen des EGMR und des Menschenrechtsschutzes der UN zum
Diskriminierungsschutz bzw. zum Gleichheitsgebot 95
C.I Einführung 95
C.II Art. 26 IPbpR: Der allgemeine Gleichheitssatz 95
C.II. 1 Schutzumfang von Art. 26 IPbpR 97
C.II.2 Die Rechtsprechung des MRA zu Art. 26 IPbpR 99
C.III Die Rechtsprechung des MRA und EGMR zur Eigentumsgarantie:
Tschechische Fälle 101
C.III.l Die tschechischen Fälle vor dem MRA 101
C.II1.2 Tschechische Fälle vor dem EGMR 105
C.III.3 Vergleich der Rechtsprechungen des MRA und des EGMR
in den tschechischen Fällen ' °8
C.III.4 Exkurs: Fall Liechtenstein 110
C.III.4.a Einfuhrung u0
C.III.4.b Die Entscheidung des EGMR 112
C.III.4.b(l) Die behauptete Verletzung des Rechts
auf Zugang zum Gericht 112
C.m.4.b(2) Die behauptete Verletzung des Rechts
auf Achtung des Eigentums J} *
C.ni.4.b(3) Die behauptete Verletzung des Art. 14 114
C.IH.4.C Sondervotum von Richtern Ress, Zupancic und Costa 115
C.ni.4.c(l) Ress und Zupancic l5
C.ni.4.c(2) Costa ,_ nb
C.III.4.d Kritik zur Entscheidung des EGMR im Fall Liechtenstein
und diesbezügliche Bewertung !
C.m.4.d(l) Kritik '
C.IIL4.d.(2) Bewertung der Kritik
C.III.5 Wie hätte sich der EGMR in tschechischen Fällen sowie
im Fall Liechtenstein unter Berücksichtigung des Protokolls ^ ^ ^
entschieden? ,. n
C.III.5.a In tschechischen Fällen '*
C.III.5.b Im Fall Liechtenstein
C.IV Die Rechtsprechung des MRA und EGMR zu sozialrechthchen ] ^
Angelegenheiten vn 03
CJV.l Die Auslegung des Art 26 IPbpR in sozialrechthchen Fällen U
C.IV.2 Die Rechtsprechung des EGMR in sozialen Angelegenheiten w
C.IV.2.a Beitragsabhängige Sozialleistungen 30
C.IV.2.b Beitragsunabhängige Sozialleistungen ] ^
C.IV.3 Vergleich L . „ruI1
CIV.4 Mögliche Änderungen in der Rechtsprechung des EGMK ^ ^
zu sozialrechtlichen Fallen nach dem Inkrafttreten des 12. ix
C.V Kann das Recht, nicht ausgeliefert zu werden, aus dem in Art. 1 des 12. ZP
vorgesehenen allgemeinen Diskriminierungsverbot hergeleitet werden? 13 5
C.V.l Einführung 135
C.V.2 Einschlägige Bestimmungen der EMRK zur Problematik der
Ausweisung und diesbezügliche Rechtsprechung der Straßburger Organe 137
C.V.2.a Die Praxis der Straßburger Organe in
Abschiebungsfallen nach Art. 3 EMRK 13 9
C.V.2.b Abschiebungshindernisse gemäß Art. 8 EMRK
und diesbezügliche Rechtsprechung des EGMR 144
C.V.2.C Abschiebungshindernisse aus Art. 2 EMRK
„Recht auf Leben" 147
C.V.2.d Ausweisungsrechtliche Maßnahmen und Art. 14 EMRK 148
C.V.3 Ausweisungsschutz im IPbpR und in der MRA-Rechtsprechung 151
C.V.3.a Schutz gegen Abschiebung gemäß Art. 7 IPbpR xn
„Folterverbot" und Art. 6 IPbpR „Recht auf Leben" 151
C.VJ.b Ausweisungsschutz nach Kriegsdienstverweigerung
gemäß Art. 18 IPbpR 152
C.V.3.C Auslieferungsschutz nach Art. 23 IPbpR 154
C.V.3.d Abschiebungsschutz nach den Art. 13 und 9 IPbpR 155
C.VJ.e Ausweisungsschutz nach Art. 2 und Art. 26 IPbpR 155
C.V.4 Feststellung der Wirkung des Protokolls
in ausweisungsrechtlichen Angelegenheiten durch den Vergleich
diesbezüglicher Rechtsprechungen des EGMR und MRA 156
C.V .4 .a Vergleich 156
C.V.4.b Ausweisungsrechtliche Maßnahmen der Mitgliedstaaten
und das 12. ZP 158
C.VI. Die Frage der mittelbaren oder unmittelbaren Drittwirkung des Protokolls 159
C.VI.l Einführung zur Drittwirkungstheorie 159
C.VI.2 Die Frage der Drittwirkung in der EMRK 161
C. VI.2.a Unmittelbarer Drittwirkungseffekt der EMRK-Rechte? 161
C.VI.2.b Mittelbarerer Drittwirkungseffekt der Konventionsrechte 166
C.VI.2.b(l) Die mittelbare Drittwirkungstheorie
und die EMRK 166
C.VI.2.b(2) Entstehung und Weiterentwicklung
des Begriffs der mittelbaren Drittwirkung bzw. der
Schutzpflichten des Staates bei den Straßburger Organen 167
C.VI.2.C Staatliche Schutzpflicht vor privaten
Diskriminierungen nach Art. 14 EMRK 171
C.VI.2.c(l) Rechtstheorie 171
C. VI.2.c(2) In der Rechtsprechung des EGMR 172
C.VI.3 Die Verpflichtung des Staates zum Schutz vor Eingriffen
Privater nach IPbpR 173
C.VI.3.a Schutzpflicht der Staaten bei den Verfahren des MRA 173
C.VIJ.b Staatliche Schutzpflichten nach den
gleichheitsrechtlichen Vorschriften des IPbpR 176
C.VI.4 Drittwirkungsfrage und 12. ZP 178
C.VII Die Auswirkung des 12. ZP auf die Arbeitsbelastung des EGMR 181
C. VII. 1 Einführung zur bisherigen Entwicklung
des Beschwerdeverfahrens beim EGMR 181
C.VII.2 Das 12. ZP und seine mögliche Wirkungen auf Arbeitsbelastung
von EGMR, MRA sowie BVerfG 183
C.VII.2.a Arbeitsbelastung des BVerfG nach Art. 3 GG 183
C. VII.2.b Arbeitsbelastung des MRA nach Art. 26 IPbpR 184
C.VII.2.C Arbeitsbelastung des EGMR nach Art. 14 EMRK 185
C.VII.3 Schlussfolgerung 186
4. ABSCHNITT: 12. Zusatzprotokoll in speziellen Fragen 187
A. Fällt die lnländerdiskriminierung unter den Schub, des 12. Zusatzprotokolls? 187
A.I Begriff der Inländer 187
A.II Die Frage der Inländerdiskriminierung bzw. umgekehrten Diskriminierung 187
A.II. 1 Fälle von umgekehrter Diskriminierung 189
A.II.2 Ausschluss der Inländerdiskriminierung 190
A.II.2.a Grenzüberschreitende Tätigkeit eines Inländers 190
A.O.2.b Gemeinschaftsweite Regelung 193
A.II.3 Verletz die Inländerdiskriminierung die Gleichheitsrechte
ausdemEGV? 194
A.ü.3.a Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot? 194
A.II.3.b Verstoß gegen die gemeinschaftsrechtlichen
Grundfreiheiten und den allgemeinen Gleichheitssatz? 196
A.II.4 Ist die Frage der Inländerdiskriminierung durch das nationale
Recht zu lösen? 197
A.II. 5 Zusammenfassung 201
A.III Die Inländerdiskriminierungsfrage nach der Konvention 203
A.III. 1 Die Manderdiskriminierung und Art 14 EMRK 203
A.III.2 Fällt das Problem der Inländerdiskriminierung unter den Schutz
des 12. Zusatzprotokolls? 204
A.III.2.a Begründetheitsprüfung der Beschwerde durch
den EGMR 207
A.ffl.2.b Ergebnis lm
B. Fällt das Steuerrecht unter den Anwendungsbereich des Protokolls? 209
B.I Einführung 209
B.II Anwendbare Bestimmungen der EMRK zu Abgabenangelegenheiten 210
B.II.l Die Religionsfreiheit V.\
B.II.2 Das Recht auf Achtung des Eigentums *li
B.II.3 Der Schutz der Privatsphäre ^
B.II.4 Art. 6 EMRK und das steuerliche Verfahrensrecht l °
B.II.4.a Bezüglich des Steuerstrafverfahrens l '
B.II.4.b Bezüglich des Besteuerungsverfahrens ^°
B.II.5 Das Diskriminierungsverbot „
B.III Steuerrecht und 12. Zusatzprotokoll 223
B.III.l Zusammenfassung
B.IH.2 Umfasst das Protokoll Ungleichbehandlungen aufgrund der
Gewerbesteuer? 224
B.III.2.a Die Gewerbesteuer und diesbezügliche Rechtsprechung
der nationalen Gerichte 224
B.III.2.b Die deutsche Gewerbesteuer als Beschwerde
beim EGMR 226
Schlussfolgerungen 229
Literaturverzeichnis 241 |
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