Interkonnektion von Telekommunikationsnetzen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Zürich [u.a.]
Schulthess Juristische Medien
2007
|
| Ausgabe: | Stand Rechtsprechung: März 2007 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXVI, 257 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783725555512 3725555516 |
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
1. Teil: Technische Grundlagen 5
I.
Telekommunikation 7
II.
Übertragung 7
A. Signalarten 7
1. Analoge Signale 8
2. Digitale Signale 8
B. Übertragimgsmedien 9
1. Metallische Übertragungsmedien 9
2. Optische Übertragungsmedien 10
3. Funkübertragungsmedien 11
C. Übertragungsarten 11
1. Basisband-Übertragung 12
2. Breitband-Übertragung 12
D. Übertragungskapazität 12
E. Multiplexverfahren 14
1. Frequenzmultiplexen 14
2.
Zeitmultiplexen
14
3. Codemultiplexen 15
III.
Kornmunikationsprotokolle 15
A. Begriff 15
B. OSI-Referenzmodell 16
1. Konzept 16
2. Die sieben
OSI-
Schichten 17
a) Bitübertragungsschicht 17
b) Sicherungsschicht 17
c) Vermittlungsschicht 18
d) Transportschient 18
e) Kommunikationssteuerungs- oder Sitzungsschicht 19
f) Darstellungsschicht 19
g) Anwendungsschicnt 19
3. Funktionsweise 20
Vi
Inhaltsverzeichnis
С.
ISDN-Referenzmodell
21
IV.
Vermittlung
22
Α.
Leitungsvermittlung
22
1.
Grandlagen
22
2. Signalisierung
23
a)
Irmenband-Signalisierang
23
b) Aussenband-Signalisierung
23
aa)
ISDN D-Kanal
23
bb) Zentral-Zeichengabe-Kanal
24
3. Vermittlungsstelle
26
В.
Paketvermittlung
28
1. Grundlagen
28
2. Verbindungslose Paketvermittlung
28
3. Verbindungsorientierte Paketvermittlung
29
4. Router
29
V.
Telekommunikationsnetze
29
A. Netztopologien
ЗО
B. Netzschnittstellen
ЗО
C. Netzkopplung
31
1.
Repeater
32
2. Bridge
33
3. Vermittlungsstelle, Router
33
4. Gateway
33
D. Netzhierarchiestufen
34
1. Grundsätzliches
34
2.
Swisscom
Netz
34
a) Telefonnetz
34
b) Breitbandnetz
35
3. Alternativen zum Anschlussnetz der
Swisscom
36
a) Wireless Local Loop (WLL)
36
b)
Powerline
Communication (PLC)
37
c) Universal Mobile Telecommunications System (UMTS)
37
d) Fernseh-Kabelnetze
38
e) Voice over Internet Protocol
38
f)
Entwicklungsstand der Alternativen
39
E.
Netzwerkleistung
39
1. Verlässlichkeit
41
Inhaltsverzeichnis
VII
a)
Begriff 41
b)
Ausfallsicherheitsleistung 42
c)
Instandhaltbarkeitsleistimg 43
d)
Instandhaltimgsunterstützungslcistung 44
2. Übermittlungsleistung 44
3. Abrechnungsleistung 45
F. Internet 45
VI.
Telekommunikationsdienste 46
A. Vorbemerkungen 46
B. Übermittlungsdienste 46
1. Übermittlungsdienste mit Festverbindung 47
2. Übermittlungsdienste mit Wählverbindung 48
C. Teledienste
48
1. Arten des Telefondienstes 49
2. Ergänzende Dienste 51
D. Mehrwertdienste 60
E. Dienstgüte 60
1. Dienstunterstützungsleistung 62
2. Dienstbedienungsleistung 63
3. Dienstbereitschaftsleistung 64
4. Dienstsicherheitsleistung 66
F. Rechtliche Anknüpfung 67
1. Fernmeldedienst i.S.v. Art. 3
lit.
b FMG
67
2. Öffentlicher Telefondienst 68
3. Dienstgüte im Bereich der Grundversorgung 69
a) Qualitätskriterien betreffend die Anschlüsse 69
b) Qualitätskriterien betreffend den öffentlichen Telefondienst 71
c) Qualitätskriterien betreffend den Datenübertragungsdienst und
die Telefaxverbindungen 72
d) Qualitätskriterien betreffend die übrigen Pflichten 73
2. Teil: Interkormektion 75
I.
Begriff der Interkonnektion 77
A. Terminologie des FMG 77
1. Interkonnektion als Form des Zugangs 77
2. Abgrenzung von anderen Formen des Zugangs 78
a) Entbündelter Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung 78
VIII
Inhaltsverzeichnis
aa)
Vollständige Entbündelung
78
ЬЪ)
Gemeinsamer Zugang
79
b) Bitstrom-Zugang
80
c) Mietleitungen
84
d) Verrechnen von Teilnehmeranschlüssen
85
e) Kabelkanalisationen
85
3. Entwicklung
86
a) FMG 1997: System der Interkonnektion
86
b) Versuch der Entbündelung
86
c) FMG 2006: System des Netzzugangs
88
B. Terminologie ausländischer Regulierungen
89
1. EU
89
2. USA
90
II.
Zweck der Interkonnektion
91
A. Private Interessen
91
B. Öffentliche Interessen
92
1. Wettbewerbspolitische Interessen
92
2. Versorgungspolitische Interessen
93
3. Teil: Interkonnektionsvertrag
95
I.
Begriff des Interkonnektionsvertrages
97
II.
Realien
97
A. Wirtschaftliche Funktion
97
B. Erscheinungsformen
97
III.
Rechtsnatur des Interkonnektionsvertrages
98
A. Schuldvertrag
98
B. Einordnung nach dem Verhältnis zum Gesetz
99
C. Einordnung nach der Leistungsbeziehung der Parteien
100
D. Einordnung nach dem Verhältnis zur Zeit
101
E. Ergebnis
101
IV.
Entstehung des Interkonnektionsvertrages
101
A. Vertragsfreiheit
101
B. Kontrahierungspflicht
102
C. Form
103
1. Umfang
103
2. Gültigkeitserfordemis?
104
V.
Inhalt des Interkonnektionsvertrages
105
Inhaltsverzeichnis
IX
Α.
Vorbemerkungen
105
В.
Interkonnektionsparteien
107
С.
Verbindung der Telekommunikationsnetze
107
1. Realisierung der Verbindung
108
2. Ort der Verbindung
109
3. Art der Verbindung
110
4. Test der Verbindung
112
5. Messgrössen zur Beurteilung der Leistungserfüllung
112
6. Rechtliche Qualifizierung
113
D.
Interkormektionsdienste
114
1. Originierungsdienste
114
2. Terminierungsdienste
115
3. Transitdienste
115
4. Weitere Dienste
116
a) Vorbemerkungen
116
b) Nach Art. 28 Abs. 4 FMG zu erbringende Dienste
116
aa) Wahl der Dienstanbieterin
117
bb)
Ruŕhummernportabilität
119
c) Nach Art. 20, 21 und 21
a FMG
zu erbringende Dienste
122
aa) Leitweglenkung und Standortidentifikation von Notrufen
122
bb) Bereitstellung von Kundenverzeichnissen
125
cc) Gebühreninformation
127
d) Anrufidentifikationsdienste
128
5. Messgrössen zur Beurteilung der Leistungserfüllung
129
6. Rechtliche Qualifizierung
129
E.
Entgelt
133
1. Arten
133
2. Höhe
133
3. Rechnungstellung
136
a) Arten
136
b) Messgrössen zur Beurteilung der Leistungserfüllung
136
4. Rechtliche Qualifizierung
136
F.
Weitere ausgewählte Rechte und Pflichten der Parteien
137
1. Planung und Bestellung
137
a) Begriff und Arten
137
b) Rechtliche Qualifizierung
138
2. Verkehrslenkung
138
χ
Inhaltsverzeichnis
a)
Begriff und Arten 138
b)
Rechtliche Qualifizierung 139
3. Betrieb und Unterhalt 140
a) Begriff und Arten 140
aa) Qualitätsmessung 140
bb) Entstörung 140
cc) Wartung 140
b) Rechtliche Qualifizierung 140
4.
Billing
und Inkasso 141
a) Begriff und Arten 141
b) Rechtliche Qualifizierung 142
5. Geheimhaltung 142
a) Begriff und Arten 142
b) Rechtliche Qualifizierung 143
VI.
Leistungsstörungen beim Interkonnektionsvertrag 143
A. Vorbemerkungen 143
B. Regeln zur Beurteilung von Leistungsstörungen 145
1. Vertragliche Regeln 145
a) Grundsätzliches 145
b) Verbindung der Telekommunikationsnetze 146
c) Interkonnektkmsdienste 146
d) Weitere ausgewählte Rechte und Pflichten 147
aa) Planung und Bestellung 147
bb) Verkehrslenkung 148
cc) Betrieb und Unterhalt 148
dd)
Billing
und Inkasso 148
ее)
Geheimhaltung 148
2. Gesetzliche Regeln 148
a) Grundsätzliches 148
b) Verbindung der Telekommunikationsnetze 150
c) Interkonnektionsdienste 152
d) Weitere ausgewählte Rechte und Pflichten 155
aa) Planung und Bestellung 155
bb) Verkehrslenkung 157
cc) Betrieb und Unterhalt 157
dd)
Billing
und Inkasso 158
ее)
Geheimhaltung 158
Inhaltsverzeichnis
XI
3. Technische Standards und Empfehlungen 159
a) ITU
159
b) ETSI
162
c)
Technische Arbeitsgruppen 164
VII.
Beendigung des Interkonnektionsvertrages 165
A. Vertragliche Bestimmungen 165
1. Ordentliche Beendigung 165
2. Ausserordentliche Beendigung 165
B. Gesetzliche Bestimmungen 166
1. Ordentliche Beendigung 166
2. Ausserordentliche Beendigung 166
VIII. Prozessuales / IPR / Schiedsgerichtsbarkeit 167
A. Prozessuales 167
B. IPR 168
1. Internationale Zuständigkeit 168
2. Anwendbares Recht 169
С
Schiedsgerichtsbarkeit 170
4. Teil: Interkonnektionsregulierung 173
I.
Wettbewerbspolitisch motivierte Interkonnektionspflicht 175
A. Ökonomische Grundlagen 175
1. Netzwerkökonomische Besonderheiten 175
a) Vorbemerkungen 175
b) Netzwerkeffekte 175
c) Skalen- und Strukturvorteile 176
d) Endkundenbeziehung 178
2. Wohlfahrtsverluste beim Monopol 178
3. Schweizer Telekommunikationsmarkt 180
a) Übersicht über die bisherige Entwicklung 180
aa) Festnetzmarkt 180
bb) Mobilfunkmarkt 181
cc) Breitbandzugang 182
b) Festnetzmarkt im Jahre 2005 183
c) Mobilfunkmarkt im Jahre 2005 184
d) Breitbandzugang im Jahre 2005 186
B. Rechtliche Grundlagen 188
1. Internationales Recht 188
Inhaltsverzeichnis
a) WTO/GATS
188
b)
EU 189
2. Nationales Recht 191
a) FMG
191
=
ąą)
Entwicklung 191
bb) FMG 2006 192
b) FDV
193
aa) Entwicklung 193
bb) FDV 2007 193
c) Technische Vorschriften 194
aa)
ВАКОМ
194
bb) ComCom 194
C. Voraussetzungen 194
1. Fernmeldedienstanbieterin 195
2. Marktbeherrschung 195
3. Interkonnektionsleistung 196
a) Verbindung von Fernmeldeanlagen 197
b) Interkonnektionsdienste 198
c) Weitere Leistungen 198
aa) Kollokation 198
bb) Zugang zu Kabelkanalisationen 200
D. Art und Weise der Interkonnektionsgewähnmg 200
1. Transparenz 201
2. Kostenorientierung 203
3. Nichtdiskriminierung 204
4. Förderung wirksamen Wettbewerbs 204
5. Wechselseitigkeit 206
E. Interkonnektionsentgelt 208
1. Allgemeines 208
2. Methoden zur Bestimmung des Interkonnektionsentgeltes 208
a) Ramsey Pricing
208
b)
Efficient Component Pricing Rule
209
c)
Kostenbasierte Ansätze 209
aa)
Vollkosten auf Basis historischer Daten 210
bb) Kurzfristige Grenzkosten 210
cc)
Forward Looking, Long Run Incremental Costs
211
3
. Bedingungen und Annahmen des FL-LRIC Ansatzes 211
Inhaltsverzeichnis XIII
a)
Konzept der bestreitbaren Märkte 212
b) Zukunftsgerichtete, langfristige Betrachtungsweise 212
c) Zusatzkosten 213
d) Kostenzurechnungen 214
e) Kostenmodelle zur Berechnung von FL-LRIC 215
aa) Top-Down-Modell 215
bb) Bottom-Up-Modell 216
cc) Outside-In-Modell 216
dd) Hybridmodellc 217
4. Rechtlicher Rahmen in der Schweiz 217
a) Relevante Kosten 218
b) Langfristige Zusatzkosten 218
c) Gemeinsame Kosten und Gemeinkosten 219
d) Branchenüblicher Kapitalertrag 219
e) Effiziente Anbieterin 220
f) Aktuelle Basis 221
g) Wiederbeschaffungswerte 221
h) Sanktionierung überhöhter Interkonnektionspreise 222
aa) Behördliche Massnahmen und Verwaltungssanktionen 222
bb) Zivilrechtliche Ansprüche 223
F. Interkonnektionsverfahren 228
1. Übersicht 228
2. Zuständigkeiten und Aufgabenbereiche 230
a) ВАКОМ
230
b) ComCom
232
c) Weko
235
d)
Bundesverwaltungsgericht 236
3. Dauer 238
a)
Rückblick FMG 1997 238
b)
Ausblick FMG 2006 240
4. Vorsorgliche Massnahmen 240
a) Grundlagen 240
b) Voraussetzungen 241
aa) Wahrscheinliche Begründetheit des Hauptbegehrens 241
bb) Drohender, nicht leicht wieder gutzumachender Nachteil 242
cc) Dringlichkeit der Massnahme 242
dd) Verhältnismässigkeit der Massnahme 243
XIV
Inhaltsverzeichnis
G.
Verhältnis von Art. 11 FMG und Kartellrecht
244
1. Zielrichtung und Regelungsschwerpunkte
244
2. Koordination der Rechtsanwendung
245
a) Grundsätzliches
245
b) Art. 11 FMG keine vorbehaltene Vorschrift i.S.v.
von Art. 3 KG 246
c)
Lex
speciális
derogat legi generali
247
П.
Versorgungspolitisch motivierte Interkonnektionspflicht
249
Α.
Voraussetzungen
250
1. Fernmeldedienstanbieterin
250
2. Interkonnektionsleistung
250
a)
Verbindung von Fernmeldeanlagen
250
b)
Interkonnektionsdienste
250
aa)
Öffentlicher Telefondienst und Zusatzdienst
251
bb) Datenübertragungsdienste
251
cc) Dienste für Behinderte
251
c) Weitere Leistungen
252
В.
Art und Weise der Interkonnektionsgewährung
252
1. Transparenz
252
2. Markt- und branchenübliche Bedingungen
253
С.
Interkonnektionsentgelt
254
D.
Interkonnektionsverfahren
254
Zusammenfassung der Ergebnisse 255
Anhang 1
Muster eines im Rahmen der Vertragsfreiheit abgeschlossenen
Interkonnektionsvertrages 259
Anhang 2
Übersicht
Swisscom
Standardangebot Interkonnektion
(Interconnection
Standard Offer, Version 6.0) 273
|
| adam_txt |
v
Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
1. Teil: Technische Grundlagen 5
I.
Telekommunikation 7
II.
Übertragung 7
A. Signalarten 7
1. Analoge Signale 8
2. Digitale Signale 8
B. Übertragimgsmedien 9
1. Metallische Übertragungsmedien 9
2. Optische Übertragungsmedien 10
3. Funkübertragungsmedien 11
C. Übertragungsarten 11
1. Basisband-Übertragung 12
2. Breitband-Übertragung 12
D. Übertragungskapazität 12
E. Multiplexverfahren 14
1. Frequenzmultiplexen 14
2.
Zeitmultiplexen
14
3. Codemultiplexen 15
III.
Kornmunikationsprotokolle 15
A. Begriff 15
B. OSI-Referenzmodell 16
1. Konzept 16
2. Die sieben
OSI-
Schichten 17
a) Bitübertragungsschicht 17
b) Sicherungsschicht 17
c) Vermittlungsschicht 18
d) Transportschient 18
e) Kommunikationssteuerungs- oder Sitzungsschicht 19
f) Darstellungsschicht 19
g) Anwendungsschicnt 19
3. Funktionsweise 20
Vi
Inhaltsverzeichnis
С.
ISDN-Referenzmodell
21
IV.
Vermittlung
22
Α.
Leitungsvermittlung
22
1.
Grandlagen
22
2. Signalisierung
23
a)
Irmenband-Signalisierang
23
b) Aussenband-Signalisierung
23
aa)
ISDN D-Kanal
23
bb) Zentral-Zeichengabe-Kanal
24
3. Vermittlungsstelle
26
В.
Paketvermittlung
28
1. Grundlagen
28
2. Verbindungslose Paketvermittlung
28
3. Verbindungsorientierte Paketvermittlung
29
4. Router
29
V.
Telekommunikationsnetze
29
A. Netztopologien
ЗО
B. Netzschnittstellen
ЗО
C. Netzkopplung
31
1.
Repeater
32
2. Bridge
33
3. Vermittlungsstelle, Router
33
4. Gateway
33
D. Netzhierarchiestufen
34
1. Grundsätzliches
34
2.
Swisscom
Netz
34
a) Telefonnetz
34
b) Breitbandnetz
35
3. Alternativen zum Anschlussnetz der
Swisscom
36
a) Wireless Local Loop (WLL)
36
b)
Powerline
Communication (PLC)
37
c) Universal Mobile Telecommunications System (UMTS)
37
d) Fernseh-Kabelnetze
38
e) Voice over Internet Protocol
38
f)
Entwicklungsstand der Alternativen
39
E.
Netzwerkleistung
39
1. Verlässlichkeit
41
Inhaltsverzeichnis
VII
a)
Begriff 41
b)
Ausfallsicherheitsleistung 42
c)
Instandhaltbarkeitsleistimg 43
d)
Instandhaltimgsunterstützungslcistung 44
2. Übermittlungsleistung 44
3. Abrechnungsleistung 45
F. Internet 45
VI.
Telekommunikationsdienste 46
A. Vorbemerkungen 46
B. Übermittlungsdienste 46
1. Übermittlungsdienste mit Festverbindung 47
2. Übermittlungsdienste mit Wählverbindung 48
C. Teledienste
48
1. Arten des Telefondienstes 49
2. Ergänzende Dienste 51
D. Mehrwertdienste 60
E. Dienstgüte 60
1. Dienstunterstützungsleistung 62
2. Dienstbedienungsleistung 63
3. Dienstbereitschaftsleistung 64
4. Dienstsicherheitsleistung 66
F. Rechtliche Anknüpfung 67
1. Fernmeldedienst i.S.v. Art. 3
lit.
b FMG
67
2. Öffentlicher Telefondienst 68
3. Dienstgüte im Bereich der Grundversorgung 69
a) Qualitätskriterien betreffend die Anschlüsse 69
b) Qualitätskriterien betreffend den öffentlichen Telefondienst 71
c) Qualitätskriterien betreffend den Datenübertragungsdienst und
die Telefaxverbindungen 72
d) Qualitätskriterien betreffend die übrigen Pflichten 73
2. Teil: Interkormektion 75
I.
Begriff der Interkonnektion 77
A. Terminologie des FMG 77
1. Interkonnektion als Form des Zugangs 77
2. Abgrenzung von anderen Formen des Zugangs 78
a) Entbündelter Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung 78
VIII
Inhaltsverzeichnis
aa)
Vollständige Entbündelung
78
ЬЪ)
Gemeinsamer Zugang
79
b) Bitstrom-Zugang
80
c) Mietleitungen
84
d) Verrechnen von Teilnehmeranschlüssen
85
e) Kabelkanalisationen
85
3. Entwicklung
86
a) FMG 1997: System der Interkonnektion
86
b) Versuch der Entbündelung
86
c) FMG 2006: System des Netzzugangs
88
B. Terminologie ausländischer Regulierungen
89
1. EU
89
2. USA
90
II.
Zweck der Interkonnektion
91
A. Private Interessen
91
B. Öffentliche Interessen
92
1. Wettbewerbspolitische Interessen
92
2. Versorgungspolitische Interessen
93
3. Teil: Interkonnektionsvertrag
95
I.
Begriff des Interkonnektionsvertrages
97
II.
Realien
97
A. Wirtschaftliche Funktion
97
B. Erscheinungsformen
97
III.
Rechtsnatur des Interkonnektionsvertrages
98
A. Schuldvertrag
98
B. Einordnung nach dem Verhältnis zum Gesetz
99
C. Einordnung nach der Leistungsbeziehung der Parteien
100
D. Einordnung nach dem Verhältnis zur Zeit
101
E. Ergebnis
101
IV.
Entstehung des Interkonnektionsvertrages
101
A. Vertragsfreiheit
101
B. Kontrahierungspflicht
102
C. Form
103
1. Umfang
103
2. Gültigkeitserfordemis?
104
V.
Inhalt des Interkonnektionsvertrages
105
Inhaltsverzeichnis
IX
Α.
Vorbemerkungen
105
В.
Interkonnektionsparteien
107
С.
Verbindung der Telekommunikationsnetze
107
1. Realisierung der Verbindung
108
2. Ort der Verbindung
109
3. Art der Verbindung
110
4. Test der Verbindung
112
5. Messgrössen zur Beurteilung der Leistungserfüllung
112
6. Rechtliche Qualifizierung
113
D.
Interkormektionsdienste
114
1. Originierungsdienste
114
2. Terminierungsdienste
115
3. Transitdienste
115
4. Weitere Dienste
116
a) Vorbemerkungen
116
b) Nach Art. 28 Abs. 4 FMG zu erbringende Dienste
116
aa) Wahl der Dienstanbieterin
117
bb)
Ruŕhummernportabilität
119
c) Nach Art. 20, 21 und 21
a FMG
zu erbringende Dienste
122
aa) Leitweglenkung und Standortidentifikation von Notrufen
122
bb) Bereitstellung von Kundenverzeichnissen
125
cc) Gebühreninformation
127
d) Anrufidentifikationsdienste
128
5. Messgrössen zur Beurteilung der Leistungserfüllung
129
6. Rechtliche Qualifizierung
129
E.
Entgelt
133
1. Arten
133
2. Höhe
133
3. Rechnungstellung
136
a) Arten
136
b) Messgrössen zur Beurteilung der Leistungserfüllung
136
4. Rechtliche Qualifizierung
136
F.
Weitere ausgewählte Rechte und Pflichten der Parteien
137
1. Planung und Bestellung
137
a) Begriff und Arten
137
b) Rechtliche Qualifizierung
138
2. Verkehrslenkung
138
χ
Inhaltsverzeichnis
a)
Begriff und Arten 138
b)
Rechtliche Qualifizierung 139
3. Betrieb und Unterhalt 140
a) Begriff und Arten 140
aa) Qualitätsmessung 140
bb) Entstörung 140
cc) Wartung 140
b) Rechtliche Qualifizierung 140
4.
Billing
und Inkasso 141
a) Begriff und Arten 141
b) Rechtliche Qualifizierung 142
5. Geheimhaltung 142
a) Begriff und Arten 142
b) Rechtliche Qualifizierung 143
VI.
Leistungsstörungen beim Interkonnektionsvertrag 143
A. Vorbemerkungen 143
B. Regeln zur Beurteilung von Leistungsstörungen 145
1. Vertragliche Regeln 145
a) Grundsätzliches 145
b) Verbindung der Telekommunikationsnetze 146
c) Interkonnektkmsdienste 146
d) Weitere ausgewählte Rechte und Pflichten 147
aa) Planung und Bestellung 147
bb) Verkehrslenkung 148
cc) Betrieb und Unterhalt 148
dd)
Billing
und Inkasso 148
ее)
Geheimhaltung 148
2. Gesetzliche Regeln 148
a) Grundsätzliches 148
b) Verbindung der Telekommunikationsnetze 150
c) Interkonnektionsdienste 152
d) Weitere ausgewählte Rechte und Pflichten 155
aa) Planung und Bestellung 155
bb) Verkehrslenkung 157
cc) Betrieb und Unterhalt 157
dd)
Billing
und Inkasso 158
ее)
Geheimhaltung 158
Inhaltsverzeichnis
XI
3. Technische Standards und Empfehlungen 159
a) ITU
159
b) ETSI
162
c)
Technische Arbeitsgruppen 164
VII.
Beendigung des Interkonnektionsvertrages 165
A. Vertragliche Bestimmungen 165
1. Ordentliche Beendigung 165
2. Ausserordentliche Beendigung 165
B. Gesetzliche Bestimmungen 166
1. Ordentliche Beendigung 166
2. Ausserordentliche Beendigung 166
VIII. Prozessuales / IPR / Schiedsgerichtsbarkeit 167
A. Prozessuales 167
B. IPR 168
1. Internationale Zuständigkeit 168
2. Anwendbares Recht 169
С
Schiedsgerichtsbarkeit 170
4. Teil: Interkonnektionsregulierung 173
I.
Wettbewerbspolitisch motivierte Interkonnektionspflicht 175
A. Ökonomische Grundlagen 175
1. Netzwerkökonomische Besonderheiten 175
a) Vorbemerkungen 175
b) Netzwerkeffekte 175
c) Skalen- und Strukturvorteile 176
d) Endkundenbeziehung 178
2. Wohlfahrtsverluste beim Monopol 178
3. Schweizer Telekommunikationsmarkt 180
a) Übersicht über die bisherige Entwicklung 180
aa) Festnetzmarkt 180
bb) Mobilfunkmarkt 181
cc) Breitbandzugang 182
b) Festnetzmarkt im Jahre 2005 183
c) Mobilfunkmarkt im Jahre 2005 184
d) Breitbandzugang im Jahre 2005 186
B. Rechtliche Grundlagen 188
1. Internationales Recht 188
Inhaltsverzeichnis
a) WTO/GATS
188
b)
EU 189
2. Nationales Recht 191
a) FMG
191
=
ąą)
Entwicklung 191
bb) FMG 2006 192
b) FDV
193
aa) Entwicklung 193
bb) FDV 2007 193
c) Technische Vorschriften 194
aa)
ВАКОМ
194
bb) ComCom 194
C. Voraussetzungen 194
1. Fernmeldedienstanbieterin 195
2. Marktbeherrschung 195
3. Interkonnektionsleistung 196
a) Verbindung von Fernmeldeanlagen 197
b) Interkonnektionsdienste 198
c) Weitere Leistungen 198
aa) Kollokation 198
bb) Zugang zu Kabelkanalisationen 200
D. Art und Weise der Interkonnektionsgewähnmg 200
1. Transparenz 201
2. Kostenorientierung 203
3. Nichtdiskriminierung 204
4. Förderung wirksamen Wettbewerbs 204
5. Wechselseitigkeit 206
E. Interkonnektionsentgelt 208
1. Allgemeines 208
2. Methoden zur Bestimmung des Interkonnektionsentgeltes 208
a) Ramsey Pricing
208
b)
Efficient Component Pricing Rule
209
c)
Kostenbasierte Ansätze 209
aa)
Vollkosten auf Basis historischer Daten 210
bb) Kurzfristige Grenzkosten 210
cc)
Forward Looking, Long Run Incremental Costs
211
3
. Bedingungen und Annahmen des FL-LRIC Ansatzes 211
Inhaltsverzeichnis XIII
a)
Konzept der bestreitbaren Märkte 212
b) Zukunftsgerichtete, langfristige Betrachtungsweise 212
c) Zusatzkosten 213
d) Kostenzurechnungen 214
e) Kostenmodelle zur Berechnung von FL-LRIC 215
aa) Top-Down-Modell 215
bb) Bottom-Up-Modell 216
cc) Outside-In-Modell 216
dd) Hybridmodellc 217
4. Rechtlicher Rahmen in der Schweiz 217
a) Relevante Kosten 218
b) Langfristige Zusatzkosten 218
c) Gemeinsame Kosten und Gemeinkosten 219
d) Branchenüblicher Kapitalertrag 219
e) Effiziente Anbieterin 220
f) Aktuelle Basis 221
g) Wiederbeschaffungswerte 221
h) Sanktionierung überhöhter Interkonnektionspreise 222
aa) Behördliche Massnahmen und Verwaltungssanktionen 222
bb) Zivilrechtliche Ansprüche 223
F. Interkonnektionsverfahren 228
1. Übersicht 228
2. Zuständigkeiten und Aufgabenbereiche 230
a) ВАКОМ
230
b) ComCom
232
c) Weko
235
d)
Bundesverwaltungsgericht 236
3. Dauer 238
a)
Rückblick FMG 1997 238
b)
Ausblick FMG 2006 240
4. Vorsorgliche Massnahmen 240
a) Grundlagen 240
b) Voraussetzungen 241
aa) Wahrscheinliche Begründetheit des Hauptbegehrens 241
bb) Drohender, nicht leicht wieder gutzumachender Nachteil 242
cc) Dringlichkeit der Massnahme 242
dd) Verhältnismässigkeit der Massnahme 243
XIV
Inhaltsverzeichnis
G.
Verhältnis von Art. 11 FMG und Kartellrecht
244
1. Zielrichtung und Regelungsschwerpunkte
244
2. Koordination der Rechtsanwendung
245
a) Grundsätzliches
245
b) Art. 11 FMG keine vorbehaltene Vorschrift i.S.v.
von Art. 3 KG 246
c)
Lex
speciális
derogat legi generali
247
П.
Versorgungspolitisch motivierte Interkonnektionspflicht
249
Α.
Voraussetzungen
250
1. Fernmeldedienstanbieterin
250
2. Interkonnektionsleistung
250
a)
Verbindung von Fernmeldeanlagen
250
b)
Interkonnektionsdienste
250
aa)
Öffentlicher Telefondienst und Zusatzdienst
251
bb) Datenübertragungsdienste
251
cc) Dienste für Behinderte
251
c) Weitere Leistungen
252
В.
Art und Weise der Interkonnektionsgewährung
252
1. Transparenz
252
2. Markt- und branchenübliche Bedingungen
253
С.
Interkonnektionsentgelt
254
D.
Interkonnektionsverfahren
254
Zusammenfassung der Ergebnisse 255
Anhang 1
Muster eines im Rahmen der Vertragsfreiheit abgeschlossenen
Interkonnektionsvertrages 259
Anhang 2
Übersicht
Swisscom
Standardangebot Interkonnektion
(Interconnection
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