Tendenzschutz in öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2008
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 4680 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 265 S. |
| ISBN: | 9783631570012 3631570015 |
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Datensatz im Suchindex
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INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 1 A. EINFUEHRUNG 1 B. GANG DER UNTERSUCHUNG
2 TEIL 1: GRUNDLAGEN 5 A. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG DES
TENDENZSCHUTZES 5 I. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG IM
BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT 5 II. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG IM
PERSONALVERTRETUNGSRECHT 6 1. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT
OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNKANSTALTEN 6 A) GRUNDSATZ:
GRUNDRECHTSUNFAEHIGKEIT JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 7
B) AUSNAHME 7 2. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 ABS. 1 S. 2GG 8 A)
GRUNDRECHTLICHER RUNDFUNKBEGRIFF 8 B) RUNDFUNKFREIHEIT ALS DIENENDE
FREIHEIT 9 C) STAATSFERNE DES RUNDFUNKS UND POSITIVE ORDNUNG 10 D)
RUNDFUNKFREIHEIT ALS PROGRAMMGESTALTUNGSFREIHEIT 10 3.
DEMOKRATIEPRINZIP, ART. 20 ABS. 2 GG 11 4. ERGEBNIS 12 B. NORMZWECK DES
TENDENZSCHUTZES IM PERSONALVERTRETUNGSRECHT. 13 I. NORMZWECK DES
TENDENZSCHUTZES 14 II. TENDENZSCHUTZTRAEGER 15 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALT ALS TENDENZSCHUTZTRAEGER 16 2. INTENDANT ALS
TENDENZSCHUTZTRAEGER 18 3. BESCHAEFTIGTE ALS TENDENZSCHUTZTRAEGER 19 IX
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/987272888 DIGITALISIERT
DURCH 4. EIGENE AUFFASSUNG 20 III. ERGEBNIS 22 TEIL 2: VORAUSSETZUNGEN
UND FOLGEN DES TENDENZSCHUTZES IN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN 25 A. ANKNUEPFUNGSPUNKT 25 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALTEN UND RECHTSGRUNDLAGEN. 25 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALTEN 25 A) LANDESRUNDFUNKANSTALTEN 27 B)
BUNDESRUNDFUNKANSTALT 29 C) GEMEINSCHAFTSEINRICHTUNGEN DER LAENDER 29 D)
ARBEITSGEMEINSCHAFT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 30 2.
RECHTSGRUNDLAGEN 30 A) DIREKTE ANWENDUNG DES
BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZES 30 B) ANWENDUNG DES
BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZES KRAFT STAATSVERTRAGES 31 AA)
MITTELDEUTSCHER RUNDFUNK (MDR) 32 BB) NORDDEUTSCHER RUNDFUNK (NDR) 33
CC) RUNDFUNK BERLIN-BRANDENBURG (RBB) 37 DD) DEUTSCHLANDRADIO (DLR) 37
EE) ERGEBNIS 38 C) DIREKTE ANWENDUNG DER
LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZE 39 AA) SONDERVORSCHRIFTEN FUER
RUNDFUNKANSTALTEN IN DEN LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZEN 39 BB)
SONDERVORSCHRIFTEN FUER RUNDFUNKANSTALTEN IM WDR- GESETZ UND RADIO
BREMEN-GESETZ 40 D) ANWENDUNG VON LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZEN
KRAFT STAATSVERTRAGES 40 3. ZUSAMMENFASSUNG 42 II. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG DES TENDENZSCHUTZES IM RUNDFUNKBEREICH 43 1.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES TENDENZSCHUTZES IM BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT
UND IM PERSONALVERTRETUNGSRECHT. 43 A) BETRIEBSRAETEGESETZ 1920 44 B)
1934 BIS 1945 45 C) ENTWICKLUNG NACH 1945 45 D) BUNDES- UND
LANDESGESETZE 46 AA) BETRIEBSVERFASSUNGSGESETZ 1952 46 BB)
PERSONALVERTRETUNGSGESETZ 1955 47 CC) ENTWICKLUNG IN DEN LAENDERN 47 (1)
BADEN-WUERTTEMBERG 48 (2) BAYERN 49 (3) BREMEN 51 (4) HESSEN 51 (5)
NORDRHEIN-WESTFALEN 53 (6) RHEINLAND-PFALZ 53 (7) SAARLAND 55 DD)
BETRIEBSVERFASSUNGSGESETZ 1972 56 EE) BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ
1974 56 2. ZUSAMMENFASSUNG DER HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 57 III. ORGANE
UND BESONDERHEITEN DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 59 1.
ORGANE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 59 A) INTENDANT 59
B) RUNDFUNKRAT 62 C) VERWALTUNGSRAT 62 D) DIREKTORIUM 62 2.
BESONDERHEITEN BEI DEN RUNDFUNKANSTALTEN 63 A) DIENSTSTELLE 63 AA)
RUNDFUNKANSTALTEN MIT EINER EINHEITLICHEN DIENSTSTELLE 64 BB)
RUNDFUNKANSTALTEN MIT MEHREREN DIENSTSTELLEN 64 B) BESCHAEFTIGTENBEGRIFF
66 XI XII AA) DURCH ARBEITSVERTRAG UNBEFRISTET ODER AUF ZEIT
FESTANGESTELLTE MITARBEITER 67 BB) ZUR BERUFSAUSBILDUNG BESCHAEFTIGTE 68
CC) FREIE MITARBEITER UND ARBEITNEHMERAEHNLICHE PERSONEN 69 DD) AUF
PRODUKTIONSDAUER BESCHAEFTIGTE 71 (1) AUSDRUECKLICHER AUSSCHLUSS AUS DEM
BESCHAEFTIGTENBEGRIFF 72 (2) FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 73 EE)
PERSONEN MIT LEITENDER FUNKTION 74 (1) AUSDRUECKLICHER AUSSCHLUSS AUS DEM
BESCHAEFTIGTENBEGRIFF 75 (2) FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 75 3. ERGEBNIS
76 B. VORAUSSETZUNGEN DES TENDENZSCHUTZES IM PERSONALVERTRETUNGSRECHT 77
I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNKANSTALT ALS ARBEITGEBER 77 II.
BETROFFENER PERSONENKREIS 78 1. STELLUNG INNERHALB DER ANSTALT 78 2.
PROGRAMMGESTALTENDE BZW. WISSENSCHAFTLICHE ODER KUENSTLERISCHE TAETIGKEIT
79 III. PROGRAMMGESTALTENDE DIENSTSTELLE? 81 IV. BEABSICHTIGTE MASSNAHME
83 1. PERSONELLE, SOZIALE UND SONSTIGE ANGELEGENHEITEN 84 2.
TENDENZBEZOGENE MASSNAHME? 84 V. ABWEICHENDE REGELUNG BEI RB 86
VI.ERGEBNIS 87 C. AUSWIRKUNGEN DES TENDENZSCHUTZES IM
PERSONALVERTRETUNGSRECHT 88 I. VORFRAGE: VERHAELTNIS DER
TENDENZSCHUTZVORSCHRIFTEN UNTEREINANDER 90 1. LEX SPECIALIS 91 XIII 2.
ERGAENZUNG 92 3. LEX SPECIALIS UND ERGAENZUNG 92 4. EIGENE LOESUNG 93 5.
ERGEBNIS 96 II. AUSSCHLUSS DER BETEILIGUNG DES PERSONALRATS 96 1.
AUSSCHLUSS AUS DEM BESCHAEFTIGTENBEGRIFF (ZDF, HR) 98 A) ZDF 98 B)HR 99 2.
AUSSCHLUSS DER MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN UND SONSTIGEN ANGELEGENHEITEN
(BR, DW, RBB, NDR, DLR, RB, SWR) 100 A) HOEHERE UND LEITENDE BESCHAEFTIGTE
(BR) 101 B) BESCHAEFTIGTE DER HOECHSTEN GEHALTSGRUPPE ODER MIT
UEBERTARIFLICHER VERGUETUNG (DW, RBB, NDR, DLR, RB) 105 AA) DW, RBB, NDR,
DLR 106 (1) VERWEISUNG AUF VERGUETUNGSTARIFVERTRAG DER DW. 106 (2)
VERWEISUNG AUF VERGUETUNGSTARIFVERTRAEGE ANDERER SENDER? 107 BB) RB 110 C)
BESCHAEFTIGTE MIT AUSSERTARIFLICHER FUNKTION UND UEBERTARIFLICHER VERGUETUNG
(SWR) 111 3. AUSSCHLUSS DER MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN
(ZDF, WDR, BR, HR) 115 A) HOEHERE UND LEITENDE BESCHAEFTIGTE 115 AA) ZDF
115 BB) UEBRIGE RUNDFUNKANSTALTEN 117 B) AUFGRUND TARIFVERTRAGES AUF
PRODUKTIONSDAUER BESCHAEFTIGTE (WDR) 118 C) BESCHAEFTIGTE MIT VORWIEGEND
WISSENSCHAFTLICHER ODER KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT (BR) 118 D)
BESCHAEFTIGTE MIT VORWIEGEND KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT UND IN DER
PROGRAMMGESTALTUNG VERANTWORTLICH TAETIGE (HR) 120 4. AUSSCHLUSS DER
MITWIRKUNG (BR, SWR, HR) 122 A) IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN HOEHERER
UND LEITENDER BESCHAEFTIGTER (BR) 123 B) IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN
VON BESCHAEFTIGTEN MIT UEBERTARIFLICHER VERGUETUNG UND AUSSERTARIFLICHER
FUNKTION (SWR) 125 C) IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN VON BESCHAEFTIGTEN
MIT VORWIEGEND KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT UND IN DER PROGRAMMGESTALTUNG
VERANTWORTLICH TAETIGEN (HR) 125 D) IN PERSONELLEN UND BESTIMMTEN
SOZIALEN ANGELEGENHEITEN VON BESCHAEFTIGTEN MIT VORWIEGEND
WISSENSCHAFTLICHER ODER KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT (BR) 126 5. AUSSCHLUSS
DES INITIATIVRECHTS IN PERSONELLEN UND SONSTIGEN ANGELEGENHEITEN (BR)
126 6. AUSSCHLUSS DES ANHOERUNGSRECHTS IN PERSONALANGELEGENHEITEN (SWR)
127 7. SONSTIGE REGELUNGEN (HR, WDR) 128 A) DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER (HR)
128 B) ABSCHLUSS VON ARBEITNEHMERUEBERLASSUNGSVERTRAEGEN (WDR) 129 8.
ERGEBNIS 129 . EINSCHRAENKUNG DER BETEILIGUNG DES PERSONALRATS 131 1.
MITWIRKUNG STATT MITBESTIMMUNG (DW, RBB, NDR, DLR, RB, SWR) 131 A)
PERSONELLE ANGELEGENHEITEN VON IM PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTEN DER
ZWEITHOECHSTEN GEHALTSGRUPPE (DW, RBB, NDR, DLR) 133 AA) VERWEISUNG AUF
VERGUETUNGSTARIFVERTRAG DER DW 133 BB) IM PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTE
133 CC) VERFAHREN DER MITWIRKUNG 136 B) PERSONELLE UND SOZIALE
ANGELEGENHEITEN VON IM PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTEN DER ZWEITHOECHSTEN
GEHALTSGRUPPE (RB) 137 C) PERSONELLE ANGELEGENHEITEN VON IM
PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTE 2. ANTRAGSABHAENGIGE BETEILIGUNG DES
PERSONALRATS (DW, RBB, NDR, DLR, SR, SWR, ZDF, WDR, RB, HR) 140 A)
ANTRAGSABHAENGIGE MITBESTIMMUNG IN PERSONALANGELEGENHEITEN (DW, RBB, MDR,
NDR, DLR, SR, SWR, ZDF, WDR) 140 AA) BESCHAEFTIGTE MIT UEBERWIEGEND
WISSENSCHAFTLICHER ODER KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT (DW, RBB, MDR, NDR,
DLR, SR, SWR, ZDF, WDR) 141 BB) MASSGEBLICH (UND VERANTWORTLICH) AN DER
PROGRAMMGESTALTUNG BETEILIGTE BESCHAEFTIGTE (DW, RBB, NDR, DLR, SWR) 142
(1) GRUNDRECHTSBEZUG DES TENDENZSCHUTZES 142 (2) MASSGEBLICH (UND
VERANTWORTLICH) AN DER PROGRAMMGESTALTUNG BETEILIGTE 143 CC) MASSGEBLICH
DIE PROGRAMMGESTALTUNG BEEINFLUSSENDE BESCHAEFTIGTE (ZDF) 145 B)
ANTRAGSABHAENGIGE MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN UND SOZIALEN
ANGELEGENHEITEN (RB) 146 C) ANTRAGSABHAENGIGE MITWIRKUNG (HR) 147 AA) IN
PERSONALANGELEGENHEITEN 147 BB) IN SOZIALEN, ORGANISATORISCHEN UND
WIRTSCHAFTLICHEN ANGELEGENHEITEN? 148 D) HINWEISPFLICHT DES ARBEITGEBERS
AUF ANTRAGSRECHT? 149 E) ZWISCHENERGEBNIS 151 3. BESONDERHEITEN IM
BETEILIGUNGSVERFAHREN 152 A) KEIN STUFENVERFAHREN 154 AA) IM
MITBESTIMMUNGSVERFAHREN 154 BB) IM MITWIRKUNGSVERFAHREN 155 B)
BESONDERER AUSSCHUSS (SR, HR) 155 C) LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DES
INTENDANTEN (DW, RBB, MDR, NDR, DLR, SWR, BR, RB, WDR) 156 AA)
UEBERWIEGEND WISSENSCHAFTLICH, KUENSTLERISCH ODER MASSGEBLICH (UND
VERANTWORTLICH) AN DER PROGRAMM- GESTALTUNG BETEILIGTE BESCHAEFTIGTE (DW,
RBB, NDR, DLR XVI BB) AN DER PROGRAMMGESTALTUNG MASSGEBLICH MITWIRKENDE
BESCHAEFTIGTE (MDR) 158 CC) AN DER PROGRAMMGESTALTUNG MASSGEBLICH
BETEILIGTE BESCHAEFTIGTE (WDR) 159 DD) REDAKTEURE, PROGRAMMGESTALTER,
LEITER UND MITARBEITER VON ORCHESTERN (BR) 160 EE) EINZELFALLABHAENGIGE
EINSCHRAENKUNG DER MITBESTIMMUNG (RB) 162 D) BESONDERES
EINIGUNGSVERFAHREN UND EVOKATIONSRECHT DES INTENDANTEN (ZDF) 164 E)
BESONDERER AUSSCHUSS UND LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DES INTENDANTEN (SR) 165
F) ZWISCHENERGEBNIS 165 4. ERGEBNIS 167 IV.ERWEITERUNG DER
BETEILIGUNGSRECHTE DES PERSONALRATS (RBB, ZDF, SR) 169 1. MITBESTIMMUNG
BEI ORDENTLICHEN KUENDIGUNGEN (RBB) 169 2. MITBESTIMMUNG BEI BESONDEREN
REGELN FUER DIE ZUSAMMENARBEIT (ZDF) 172 3. MITWIRKUNG BEI BESONDEREN
ARBEITSREGELN FUER PROGRAMM- MITARBEITER (SR) 173 4. SONSTIGE
BETEILIGUNGSRECHTE (ZDF) 173 A) UNTERRICHTUNGS- UND ANHOERUNGSRECHTE IM
PROGRAMMBEREICH 174 B) ZUGANGSRECHT ZUR INTENDANZ 176 5. ERGEBNIS 177 V.
BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG IN RUNDFUNKGREMIEN 177 1. BETEILIGUNG
IM RUNDFUNKRAT BZW. HOERFUNK- ODER FERNSEHRAT. 178 A) TEILNAHME (MIT
BERATENDER STIMME) AN SITZUNGEN DES RUNDFUNKRATS (DW, RBB, NDR, MDR, SR,
SWR, WDR, RB) 178 B) TEILNAHME AN DEN SITZUNGEN DES FERNSEH- BZW.
HOERFUNKRATS (ZDF, DLR) 179 2. BETEILIGUNG IM VERWALTUNGSRAT (RBB, HR,
RB, WDR, NDR, SR) 180 A) SITZ UND STIMME IM VERWALTUNGSRAT (RBB, HR, RB,
WDR) 180 B) TEILNAHME (MIT BERATENDER STIMME) AN BERATUNGEN DES
VERWALTUNGSRATS (NDR, SR) 180 3. ERGEBNIS 181 VI. GESAMTERGEBNIS 182
VII.BEISPIELE 184 TEIL 3: VERGLEICH DES TENDENZSCHUTZES 189 A. VERGLEICH
DES TENDENZSCHUTZES IN DEN OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 189
I. GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE 189 1. BETROFFENER PERSONENKREIS 190
A) PERSONEN IN HOEHERER ODER LEITENDER FUNKTION 190 B) UEBERWIEGEND
WISSENSCHAFTLICH ODER KUENSTLERISCH TAETIGE BESCHAEFTIGTE 191 C)
PROGRAMMGESTALTEND TAETIGE BESCHAEFTIGTE 192 D) ERGEBNIS 193 2. BETROFFENE
ANGELEGENHEITEN 193 3. INTENSITAET DES TENDENZSCHUTZES 194 4. ERGEBNIS
195 II. VEREINBARKEIT MIT VERFASSUNGSRECHTLICHEN UND BUNDESRECHTLICHEN
VORGABEN 195 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 196 A)
SOZIALSTAATSPRINZIP, ART. 20 ABS. 1 GG 196 B) RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5
ABS. 1 S. 2 GG 196 C) GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 ABS. 1 GG 197 2.
BUNDESRECHTLICHE VORGABEN 199 A) RECHTSLAGE VOR DER FOEDERALISMUSREFORM
199 AA) VERPFLICHTUNG ZUR BILDUNG VON PERSONALVERTRETUNGEN, § 95 BPERSVG
199 BB) RAHMENVORSCHRIFT DES BUNDES, § 104 BPERSVG 200 XVII XVIII B)
RECHTSLAGE NACH DER FOEDERALISMUSREFORM 202 3. ERGEBNIS 202 B. VERGLEICH
MIT DER RECHTSLAGE IN PRIVATEN RUNDFUNKUNTERNEHMEN 204 I.
GEMEINSAMKEITEN 204 1. BETROFFENE ANGELEGENHEITEN 205 A) KEINE
BETEILIGUNG IN WIRTSCHAFTLICHEN ANGELEGENHEITEN. 205 B) KEINE
MITENTSCHEIDENDE BETEILIGUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN 205 C)
UNEINGESCHRAENKTE BETEILIGUNG IN ORGANISATORISCHEN ANGELEGENHEITEN 206 2.
BETROFFENER PERSONENKREIS 206 II. UNTERSCHIEDE 207 1. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG 208 2. NORMZWECK 208 3. REGELUNGSTECHNIK 209 4. BETEILIGUNG
IN SOZIALEN ANGELEGENHEITEN 211 III. ERGEBNIS 212 TEIL 4:
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 215 ANHANG I: RECHTSNORMEN 221 ANHANG II:
UEBERSICHT ZU DEN TENDENZSCHUTZREGELUNGEN 239 ANHANG III: UEBERSICHT ZU
DEN AUSWIRKUNGEN DES TENDENZSCHUTZES. 240 LITERATURVERZEICHNIS 251 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 1 A. EINFUEHRUNG 1 B. GANG DER UNTERSUCHUNG
2 TEIL 1: GRUNDLAGEN 5 A. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG DES
TENDENZSCHUTZES 5 I. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG IM
BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT 5 II. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG IM
PERSONALVERTRETUNGSRECHT 6 1. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT
OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNKANSTALTEN 6 A) GRUNDSATZ:
GRUNDRECHTSUNFAEHIGKEIT JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 7
B) AUSNAHME 7 2. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 ABS. 1 S. 2GG 8 A)
GRUNDRECHTLICHER RUNDFUNKBEGRIFF 8 B) RUNDFUNKFREIHEIT ALS DIENENDE
FREIHEIT 9 C) STAATSFERNE DES RUNDFUNKS UND POSITIVE ORDNUNG 10 D)
RUNDFUNKFREIHEIT ALS PROGRAMMGESTALTUNGSFREIHEIT 10 3.
DEMOKRATIEPRINZIP, ART. 20 ABS. 2 GG 11 4. ERGEBNIS 12 B. NORMZWECK DES
TENDENZSCHUTZES IM PERSONALVERTRETUNGSRECHT. 13 I. NORMZWECK DES
TENDENZSCHUTZES 14 II. TENDENZSCHUTZTRAEGER 15 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALT ALS TENDENZSCHUTZTRAEGER 16 2. INTENDANT ALS
TENDENZSCHUTZTRAEGER 18 3. BESCHAEFTIGTE ALS TENDENZSCHUTZTRAEGER 19 IX
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/987272888 DIGITALISIERT
DURCH 4. EIGENE AUFFASSUNG 20 III. ERGEBNIS 22 TEIL 2: VORAUSSETZUNGEN
UND FOLGEN DES TENDENZSCHUTZES IN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN 25 A. ANKNUEPFUNGSPUNKT 25 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALTEN UND RECHTSGRUNDLAGEN. 25 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALTEN 25 A) LANDESRUNDFUNKANSTALTEN 27 B)
BUNDESRUNDFUNKANSTALT 29 C) GEMEINSCHAFTSEINRICHTUNGEN DER LAENDER 29 D)
ARBEITSGEMEINSCHAFT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 30 2.
RECHTSGRUNDLAGEN 30 A) DIREKTE ANWENDUNG DES
BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZES 30 B) ANWENDUNG DES
BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZES KRAFT STAATSVERTRAGES 31 AA)
MITTELDEUTSCHER RUNDFUNK (MDR) 32 BB) NORDDEUTSCHER RUNDFUNK (NDR) 33
CC) RUNDFUNK BERLIN-BRANDENBURG (RBB) 37 DD) DEUTSCHLANDRADIO (DLR) 37
EE) ERGEBNIS 38 C) DIREKTE ANWENDUNG DER
LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZE 39 AA) SONDERVORSCHRIFTEN FUER
RUNDFUNKANSTALTEN IN DEN LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZEN 39 BB)
SONDERVORSCHRIFTEN FUER RUNDFUNKANSTALTEN IM WDR- GESETZ UND RADIO
BREMEN-GESETZ 40 D) ANWENDUNG VON LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZEN
KRAFT STAATSVERTRAGES 40 3. ZUSAMMENFASSUNG 42 II. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG DES TENDENZSCHUTZES IM RUNDFUNKBEREICH 43 1.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES TENDENZSCHUTZES IM BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT
UND IM PERSONALVERTRETUNGSRECHT. 43 A) BETRIEBSRAETEGESETZ 1920 44 B)
1934 BIS 1945 45 C) ENTWICKLUNG NACH 1945 45 D) BUNDES- UND
LANDESGESETZE 46 AA) BETRIEBSVERFASSUNGSGESETZ 1952 46 BB)
PERSONALVERTRETUNGSGESETZ 1955 47 CC) ENTWICKLUNG IN DEN LAENDERN 47 (1)
BADEN-WUERTTEMBERG 48 (2) BAYERN 49 (3) BREMEN 51 (4) HESSEN 51 (5)
NORDRHEIN-WESTFALEN 53 (6) RHEINLAND-PFALZ 53 (7) SAARLAND 55 DD)
BETRIEBSVERFASSUNGSGESETZ 1972 56 EE) BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ
1974 56 2. ZUSAMMENFASSUNG DER HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 57 III. ORGANE
UND BESONDERHEITEN DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 59 1.
ORGANE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 59 A) INTENDANT 59
B) RUNDFUNKRAT 62 C) VERWALTUNGSRAT 62 D) DIREKTORIUM 62 2.
BESONDERHEITEN BEI DEN RUNDFUNKANSTALTEN 63 A) DIENSTSTELLE 63 AA)
RUNDFUNKANSTALTEN MIT EINER EINHEITLICHEN DIENSTSTELLE 64 BB)
RUNDFUNKANSTALTEN MIT MEHREREN DIENSTSTELLEN 64 B) BESCHAEFTIGTENBEGRIFF
66 XI XII AA) DURCH ARBEITSVERTRAG UNBEFRISTET ODER AUF ZEIT
FESTANGESTELLTE MITARBEITER 67 BB) ZUR BERUFSAUSBILDUNG BESCHAEFTIGTE 68
CC) FREIE MITARBEITER UND ARBEITNEHMERAEHNLICHE PERSONEN 69 DD) AUF
PRODUKTIONSDAUER BESCHAEFTIGTE 71 (1) AUSDRUECKLICHER AUSSCHLUSS AUS DEM
BESCHAEFTIGTENBEGRIFF 72 (2) FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 73 EE)
PERSONEN MIT LEITENDER FUNKTION 74 (1) AUSDRUECKLICHER AUSSCHLUSS AUS DEM
BESCHAEFTIGTENBEGRIFF 75 (2) FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 75 3. ERGEBNIS
76 B. VORAUSSETZUNGEN DES TENDENZSCHUTZES IM PERSONALVERTRETUNGSRECHT 77
I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNKANSTALT ALS ARBEITGEBER 77 II.
BETROFFENER PERSONENKREIS 78 1. STELLUNG INNERHALB DER ANSTALT 78 2.
PROGRAMMGESTALTENDE BZW. WISSENSCHAFTLICHE ODER KUENSTLERISCHE TAETIGKEIT
79 III. PROGRAMMGESTALTENDE DIENSTSTELLE? 81 IV. BEABSICHTIGTE MASSNAHME
83 1. PERSONELLE, SOZIALE UND SONSTIGE ANGELEGENHEITEN 84 2.
TENDENZBEZOGENE MASSNAHME? 84 V. ABWEICHENDE REGELUNG BEI RB 86
VI.ERGEBNIS 87 C. AUSWIRKUNGEN DES TENDENZSCHUTZES IM
PERSONALVERTRETUNGSRECHT 88 I. VORFRAGE: VERHAELTNIS DER
TENDENZSCHUTZVORSCHRIFTEN UNTEREINANDER 90 1. LEX SPECIALIS 91 XIII 2.
ERGAENZUNG 92 3. LEX SPECIALIS UND ERGAENZUNG 92 4. EIGENE LOESUNG 93 5.
ERGEBNIS 96 II. AUSSCHLUSS DER BETEILIGUNG DES PERSONALRATS 96 1.
AUSSCHLUSS AUS DEM BESCHAEFTIGTENBEGRIFF (ZDF, HR) 98 A) ZDF 98 B)HR 99 2.
AUSSCHLUSS DER MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN UND SONSTIGEN ANGELEGENHEITEN
(BR, DW, RBB, NDR, DLR, RB, SWR) 100 A) HOEHERE UND LEITENDE BESCHAEFTIGTE
(BR) 101 B) BESCHAEFTIGTE DER HOECHSTEN GEHALTSGRUPPE ODER MIT
UEBERTARIFLICHER VERGUETUNG (DW, RBB, NDR, DLR, RB) 105 AA) DW, RBB, NDR,
DLR 106 (1) VERWEISUNG AUF VERGUETUNGSTARIFVERTRAG DER DW. 106 (2)
VERWEISUNG AUF VERGUETUNGSTARIFVERTRAEGE ANDERER SENDER? 107 BB) RB 110 C)
BESCHAEFTIGTE MIT AUSSERTARIFLICHER FUNKTION UND UEBERTARIFLICHER VERGUETUNG
(SWR) 111 3. AUSSCHLUSS DER MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN
(ZDF, WDR, BR, HR) 115 A) HOEHERE UND LEITENDE BESCHAEFTIGTE 115 AA) ZDF
115 BB) UEBRIGE RUNDFUNKANSTALTEN 117 B) AUFGRUND TARIFVERTRAGES AUF
PRODUKTIONSDAUER BESCHAEFTIGTE (WDR) 118 C) BESCHAEFTIGTE MIT VORWIEGEND
WISSENSCHAFTLICHER ODER KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT (BR) 118 D)
BESCHAEFTIGTE MIT VORWIEGEND KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT UND IN DER
PROGRAMMGESTALTUNG VERANTWORTLICH TAETIGE (HR) 120 4. AUSSCHLUSS DER
MITWIRKUNG (BR, SWR, HR) 122 A) IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN HOEHERER
UND LEITENDER BESCHAEFTIGTER (BR) 123 B) IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN
VON BESCHAEFTIGTEN MIT UEBERTARIFLICHER VERGUETUNG UND AUSSERTARIFLICHER
FUNKTION (SWR) 125 C) IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN VON BESCHAEFTIGTEN
MIT VORWIEGEND KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT UND IN DER PROGRAMMGESTALTUNG
VERANTWORTLICH TAETIGEN (HR) 125 D) IN PERSONELLEN UND BESTIMMTEN
SOZIALEN ANGELEGENHEITEN VON BESCHAEFTIGTEN MIT VORWIEGEND
WISSENSCHAFTLICHER ODER KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT (BR) 126 5. AUSSCHLUSS
DES INITIATIVRECHTS IN PERSONELLEN UND SONSTIGEN ANGELEGENHEITEN (BR)
126 6. AUSSCHLUSS DES ANHOERUNGSRECHTS IN PERSONALANGELEGENHEITEN (SWR)
127 7. SONSTIGE REGELUNGEN (HR, WDR) 128 A) DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER (HR)
128 B) ABSCHLUSS VON ARBEITNEHMERUEBERLASSUNGSVERTRAEGEN (WDR) 129 8.
ERGEBNIS 129 . EINSCHRAENKUNG DER BETEILIGUNG DES PERSONALRATS 131 1.
MITWIRKUNG STATT MITBESTIMMUNG (DW, RBB, NDR, DLR, RB, SWR) 131 A)
PERSONELLE ANGELEGENHEITEN VON IM PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTEN DER
ZWEITHOECHSTEN GEHALTSGRUPPE (DW, RBB, NDR, DLR) 133 AA) VERWEISUNG AUF
VERGUETUNGSTARIFVERTRAG DER DW 133 BB) IM PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTE
133 CC) VERFAHREN DER MITWIRKUNG 136 B) PERSONELLE UND SOZIALE
ANGELEGENHEITEN VON IM PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTEN DER ZWEITHOECHSTEN
GEHALTSGRUPPE (RB) 137 C) PERSONELLE ANGELEGENHEITEN VON IM
PROGRAMMBEREICH BESCHAEFTIGTE 2. ANTRAGSABHAENGIGE BETEILIGUNG DES
PERSONALRATS (DW, RBB, NDR, DLR, SR, SWR, ZDF, WDR, RB, HR) 140 A)
ANTRAGSABHAENGIGE MITBESTIMMUNG IN PERSONALANGELEGENHEITEN (DW, RBB, MDR,
NDR, DLR, SR, SWR, ZDF, WDR) 140 AA) BESCHAEFTIGTE MIT UEBERWIEGEND
WISSENSCHAFTLICHER ODER KUENSTLERISCHER TAETIGKEIT (DW, RBB, MDR, NDR,
DLR, SR, SWR, ZDF, WDR) 141 BB) MASSGEBLICH (UND VERANTWORTLICH) AN DER
PROGRAMMGESTALTUNG BETEILIGTE BESCHAEFTIGTE (DW, RBB, NDR, DLR, SWR) 142
(1) GRUNDRECHTSBEZUG DES TENDENZSCHUTZES 142 (2) MASSGEBLICH (UND
VERANTWORTLICH) AN DER PROGRAMMGESTALTUNG BETEILIGTE 143 CC) MASSGEBLICH
DIE PROGRAMMGESTALTUNG BEEINFLUSSENDE BESCHAEFTIGTE (ZDF) 145 B)
ANTRAGSABHAENGIGE MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN UND SOZIALEN
ANGELEGENHEITEN (RB) 146 C) ANTRAGSABHAENGIGE MITWIRKUNG (HR) 147 AA) IN
PERSONALANGELEGENHEITEN 147 BB) IN SOZIALEN, ORGANISATORISCHEN UND
WIRTSCHAFTLICHEN ANGELEGENHEITEN? 148 D) HINWEISPFLICHT DES ARBEITGEBERS
AUF ANTRAGSRECHT? 149 E) ZWISCHENERGEBNIS 151 3. BESONDERHEITEN IM
BETEILIGUNGSVERFAHREN 152 A) KEIN STUFENVERFAHREN 154 AA) IM
MITBESTIMMUNGSVERFAHREN 154 BB) IM MITWIRKUNGSVERFAHREN 155 B)
BESONDERER AUSSCHUSS (SR, HR) 155 C) LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DES
INTENDANTEN (DW, RBB, MDR, NDR, DLR, SWR, BR, RB, WDR) 156 AA)
UEBERWIEGEND WISSENSCHAFTLICH, KUENSTLERISCH ODER MASSGEBLICH (UND
VERANTWORTLICH) AN DER PROGRAMM- GESTALTUNG BETEILIGTE BESCHAEFTIGTE (DW,
RBB, NDR, DLR XVI BB) AN DER PROGRAMMGESTALTUNG MASSGEBLICH MITWIRKENDE
BESCHAEFTIGTE (MDR) 158 CC) AN DER PROGRAMMGESTALTUNG MASSGEBLICH
BETEILIGTE BESCHAEFTIGTE (WDR) 159 DD) REDAKTEURE, PROGRAMMGESTALTER,
LEITER UND MITARBEITER VON ORCHESTERN (BR) 160 EE) EINZELFALLABHAENGIGE
EINSCHRAENKUNG DER MITBESTIMMUNG (RB) 162 D) BESONDERES
EINIGUNGSVERFAHREN UND EVOKATIONSRECHT DES INTENDANTEN (ZDF) 164 E)
BESONDERER AUSSCHUSS UND LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DES INTENDANTEN (SR) 165
F) ZWISCHENERGEBNIS 165 4. ERGEBNIS 167 IV.ERWEITERUNG DER
BETEILIGUNGSRECHTE DES PERSONALRATS (RBB, ZDF, SR) 169 1. MITBESTIMMUNG
BEI ORDENTLICHEN KUENDIGUNGEN (RBB) 169 2. MITBESTIMMUNG BEI BESONDEREN
REGELN FUER DIE ZUSAMMENARBEIT (ZDF) 172 3. MITWIRKUNG BEI BESONDEREN
ARBEITSREGELN FUER PROGRAMM- MITARBEITER (SR) 173 4. SONSTIGE
BETEILIGUNGSRECHTE (ZDF) 173 A) UNTERRICHTUNGS- UND ANHOERUNGSRECHTE IM
PROGRAMMBEREICH 174 B) ZUGANGSRECHT ZUR INTENDANZ 176 5. ERGEBNIS 177 V.
BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG IN RUNDFUNKGREMIEN 177 1. BETEILIGUNG
IM RUNDFUNKRAT BZW. HOERFUNK- ODER FERNSEHRAT. 178 A) TEILNAHME (MIT
BERATENDER STIMME) AN SITZUNGEN DES RUNDFUNKRATS (DW, RBB, NDR, MDR, SR,
SWR, WDR, RB) 178 B) TEILNAHME AN DEN SITZUNGEN DES FERNSEH- BZW.
HOERFUNKRATS (ZDF, DLR) 179 2. BETEILIGUNG IM VERWALTUNGSRAT (RBB, HR,
RB, WDR, NDR, SR) 180 A) SITZ UND STIMME IM VERWALTUNGSRAT (RBB, HR, RB,
WDR) 180 B) TEILNAHME (MIT BERATENDER STIMME) AN BERATUNGEN DES
VERWALTUNGSRATS (NDR, SR) 180 3. ERGEBNIS 181 VI. GESAMTERGEBNIS 182
VII.BEISPIELE 184 TEIL 3: VERGLEICH DES TENDENZSCHUTZES 189 A. VERGLEICH
DES TENDENZSCHUTZES IN DEN OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 189
I. GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE 189 1. BETROFFENER PERSONENKREIS 190
A) PERSONEN IN HOEHERER ODER LEITENDER FUNKTION 190 B) UEBERWIEGEND
WISSENSCHAFTLICH ODER KUENSTLERISCH TAETIGE BESCHAEFTIGTE 191 C)
PROGRAMMGESTALTEND TAETIGE BESCHAEFTIGTE 192 D) ERGEBNIS 193 2. BETROFFENE
ANGELEGENHEITEN 193 3. INTENSITAET DES TENDENZSCHUTZES 194 4. ERGEBNIS
195 II. VEREINBARKEIT MIT VERFASSUNGSRECHTLICHEN UND BUNDESRECHTLICHEN
VORGABEN 195 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 196 A)
SOZIALSTAATSPRINZIP, ART. 20 ABS. 1 GG 196 B) RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5
ABS. 1 S. 2 GG 196 C) GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 ABS. 1 GG 197 2.
BUNDESRECHTLICHE VORGABEN 199 A) RECHTSLAGE VOR DER FOEDERALISMUSREFORM
199 AA) VERPFLICHTUNG ZUR BILDUNG VON PERSONALVERTRETUNGEN, § 95 BPERSVG
199 BB) RAHMENVORSCHRIFT DES BUNDES, § 104 BPERSVG 200 XVII XVIII B)
RECHTSLAGE NACH DER FOEDERALISMUSREFORM 202 3. ERGEBNIS 202 B. VERGLEICH
MIT DER RECHTSLAGE IN PRIVATEN RUNDFUNKUNTERNEHMEN 204 I.
GEMEINSAMKEITEN 204 1. BETROFFENE ANGELEGENHEITEN 205 A) KEINE
BETEILIGUNG IN WIRTSCHAFTLICHEN ANGELEGENHEITEN. 205 B) KEINE
MITENTSCHEIDENDE BETEILIGUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN 205 C)
UNEINGESCHRAENKTE BETEILIGUNG IN ORGANISATORISCHEN ANGELEGENHEITEN 206 2.
BETROFFENER PERSONENKREIS 206 II. UNTERSCHIEDE 207 1. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG 208 2. NORMZWECK 208 3. REGELUNGSTECHNIK 209 4. BETEILIGUNG
IN SOZIALEN ANGELEGENHEITEN 211 III. ERGEBNIS 212 TEIL 4:
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 215 ANHANG I: RECHTSNORMEN 221 ANHANG II:
UEBERSICHT ZU DEN TENDENZSCHUTZREGELUNGEN 239 ANHANG III: UEBERSICHT ZU
DEN AUSWIRKUNGEN DES TENDENZSCHUTZES. 240 LITERATURVERZEICHNIS 251 |
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