Altersdiskriminierung im Licht des Europarechts:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2008
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Ius Europaeum
42 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 236 S. |
| ISBN: | 9783832933043 |
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MARC
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Inhaltsverzeichnis
1. Teil: Einleitung 17
A. Einführung in die Thematik 17
I.
Demographischer Wandel und Beschäftigungssituation älterer
Arbeitnehmer 17
II.
Juristische und gesellschaftliche Implikationen des Alters 21
III.
Überblick über altersbezogene Sonderregelungen 25
B. Rechtliche Beurteilung von altersbezogenen Sonderregelungen -
neuere Entwicklungen 29
C. Die Mawgo/öf-Entscheidung als Leitentscheidung für das europäische
Antidiskriminierungsrecht 34
D. Weiterer Gang der Untersuchung 35
2. Teil: Die Entwicklung des Verbots der Altersdiskriminierung bis
zur Mö/igoW-Entscheidung 39
A. Völkerrechtliche Vorgaben 39
I.
Vorbemerkung: innerstaatliche Wirkungen eines völkerrechtlichen
Vertrags 39
II.
Ebene der Vereinten Nationen 41
1. Allgemeine Erklärung der Menschenrechte 42
2. Übereinkommen Nr. 111 der Internationalen Arbeitsorganisation
über Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf 43
a) Diskriminierungsschutz nach dem Übereinkommen Nr. 111
der IAO 43
b) Keine Schaffung subjektiver Rechte 44
3. Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte 45
a) Überblick über den Diskriminierungsschutz nach dem IPBPR 45
b) Bedeutung von Art. 26 IPBPR für das nationale Recht 47
4. Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle
Rechte 50
III.
Ebene des Europarats 51
1. Europäische Menschenrechtskonvention 51
a) Art. 14 EMRK 52
b) Art. 1 des 12. Zusatzprotokolls 53
2. Europäische Sozialcharta 54
В.
Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben 55
I.
Primärrechtliche Vorgaben 56
1. Entwicklung der europäischen Sozialpolitik 56
2. Entwicklung der Gemeinschaftskompetenzen zur
Diskriminierungsbekämpfung 58
3. Art. 13 EG 59
a) Entstehungsgeschichte 59
b) Regelungsgehalt 60
(1) Bekämpfung von Diskriminierungen nach Art. 13
Abs. 1 EG 61
(2) Erlass von geeigneten Vorkehrungen 63
(3) Art. 13 Abs. 1 EG als Ermächtigungsnorm nach der
herrschenden Meinung 64
(4) Art. 13 Abs. 2 EG als Rechtsgrundlage für
gemeinschaftliche Fördermaßnahmen 65
c) Anwendungsbereich von Art. 13 Abs. 1 EG 66
(1) Anwendung neben anderen vertraglichen Regelungen 66
(2) Keine unbegrenzte Kompetenz zur Diskriminierungs¬
bekämpfung 69
d) Maßnahmen auf der Grundlage von Art. 13 Abs. 1 EG 70
(1) Europäische Gleichbehandlungsrichtlinien 70
(2) Aktionsprogramm zur Diskriminierungsbekämpfung 71
e) Bewertung: Herausbildung eines eigenständigen europäischen
Antidiskriminierungsrechts 72
4. Allgemeiner Gleichbehandlungsgrundsatz 73
a) Erstmalige ausdrückliche Anerkennung in der Rechtssache
Ruckdeschel 74
b) Inhaltliche Reichweite 75
c) Adressat 77
d) Bedeutung für altersbezogene Sonderregelungen 77
II.
Sekundärrechtliche Vorgabe: Richtlinie 2000/78/EG 78
1. Geltungsbereich der Richtlinie 2000/78/EG 79
a) Geltungsbereich in persönlicher Hinsicht 79
b) Geltungsbereich in sachlicher Hinsicht 79
c) Ausnahmen vom Geltungsbereich 81
( 1 ) Drittstaatsangehörige 81
(2) Staatliche Sozialleistungen 82
(3) Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung 83
d) Abweichungsbefugnis der Mitgliedstaaten für den Bereich
der Streitkräfte 84
2. Regelungsgehalt der Richtlinie 2000/78/EG 85
a) Diskriminierungsverbot 85
(1) Unmittelbare Diskriminierung 85
(2) Mittelbare Diskriminierung 86
(3) Altersbegriff 87
(4) Unmittelbare Altersdiskriminierung 88
(5) Mittelbare Altersdiskriminierung 89
b) Verbot von Belästigungen 90
(1) Systematische Einordnung als Diskriminierung 90
(2) Regelungsgehalt 91
(3) Adressat des Belästigungsverbots und haftungsrechtliche
Zuordnung 92
(4) Schutz vor Belästigung aufgrund des Alters 93
c) Anweisung zur Diskriminierung 93
3. Ausnahmen vom Grundsatz der Gleichbehandlung wegen
des Alters 94
a) Rechtfertigungsgründe 94
(1) Berufliche Anforderungen 94
(2) Ausnahmemöglichkeit für Kirchen 96
(3) Altersbezogener Rechtfertigungsgrund 97
(a) Überblick über den Regelungsgehalt 97
(b) Verbot der Altersdiskriminierung von untergeordneter
Relevanz? 98
b) Positive Maßnahmen zur Verhinderung von Nachteilen
wegen des Alters 99
4. Sanktionsregime 101
a) Materielle Vorgaben 101
b) Formelle Vorgaben 102
(1) Rechtsschutz und Schutz vor Viktimisierung 102
(2) Beweislast 103
(3) Verbandsbeteiligung 104
III.
Charta der Grundrechte der Europäischen Union 104
1. Vorbemerkung: Rechtswirkungen der GR-Charta 104
2. Diskriminierungsverbot nach Art. 21 Abs. 1 GR-Charta 105
a) Vorgaben 105
b) Regelungsgehalt im Hinblick auf das »Alter« 107
c) Verhältnis von GR-Charta und EMRK 107
d) Strukturelle Unterschiede zwischen Art. 21 Abs. 1 GR-Charta
und Art. 13 Abs. 1 EG 108
3. Art. 24 und Art. 25 GR-Charta 108
C. Nationalrechtliche Vorgaben 110
I.
Grundgesetz 110
1. Art. 3Abs. 3GG 110
2. Art. 3 Abs. 1 GG 111
3. Art. 12 Abs. 1GG 113
4. Sonstige Vorschriften des GG 114
II.
Überblick über einzelne gesetzliche Schutzbestimmungen 115
III.
Allgemeiner arbeitsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz 116
3. Teil: Die Deutung des Verbots der Altersdiskriminierung durch
die Ma/i^oW-Entscheidung des EuGH 119
A. Der nationalrechtliche Hintergrund: § 14 Abs. 3 TzBfG 121
I.
Befristung von Arbeitsverträgen älterer Arbeitnehmer
(§ 14 Abs. 3 TzBfG) 121
II.
Befristung von Arbeitsverträgen mit sachlichem Grund
(§ 14 Abs. 1 TzBfG) 122
III.
Befristung von Arbeitsverträgen ohne sachlichen Grand
(§ 14 Abs. 2 TzBfG, § 14 Abs. 2a TzBfG) 123
IV.
Rechtsfolge unwirksamer Befristungen (§ 16 TzBfG) 124
V.
Entstehungsgeschichte der Befristungsmöglichkeiten nach
dem TzBfG 125
VI.
Beschäftigungspolitische Auswirkungen von § 14 Abs. 3 TzBfG 128
VII.
Diskussion über die Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von § 14
Abs. 3 TzBfG 130
1. Exkurs: Richtlinie 1999/70/EG 131
a) Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge 131
( 1 ) Vorbemerkung 131
(2) Rechtsnatur 131
b) Implementierung der Rahmenvereinbarung in das
Gemeinschaftsrecht durch die Richtlinie 1999/70/EG 132
2. Meinungsstand in der Literatur hinsichtlich der Vereinbarkeit
von § 14 Abs. 3 TzBfG mit gemeinschaftsrechtlichen Vorgaben 136
a) Meinungsstand zur Vereinbarkeit von § 14 Abs. 3 TzBfG
mit der Richtlinie 1999/70/EG 136
b) Meinungsstand zur Vereinbarkeit von § 14 Abs. 3 TzBfG
mit der Richtlinie 2000/78/EG 139
3. Meinungsstand zu den Auswirkungen einer möglichen
Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von § 14 Abs. 3 TzBfG 141
B. Sachverhalt des Ausgangsverfahrens 142
C. Zulässigkeit des Vorabentscheidungsersuchens 144
I.
Kritik der Literatur 145
II.
Eigene Stellungnahme 145
D. Verstoß von § 14 Abs. 3 TzBfG gegen das gemeinschaftsrechtliche
Altersdiskriminierungsverbot - die Leitsätze des EuGH 147
E. Überblick über die Kritik an der Entscheidung 149
F. Zur Argumentation des Gerichtshofs 151
I.
Kein Verstoß gegen die Befristungsrichtlinie 1999/70/EG 151
1. Auslegung von § 5 RV durch den EuGH 152
2. Eigene Stellungnahme 152
3. Auslegung von § 8 Nr. 3 RV durch den EuGH 153
4. Eigene Stellungnahme 154
II.
Verstoß gegen das Verbot der Altersdiskriminierung 155
1. Auslegung von Art. 6 RL 2000/78/EG durch den EuGH 155
10
2.
Kritik
der Literatur 156
3. Eigene Stellungnahme 157
III.
Auswirkungen des fehlenden Ablaufs der Umsetzungsfrist zur
Richtlinie 2000/78/EG 160
1. Vorwirkung von Richtlinien während der Umsetzungsfrist 161
a) Argumentation des EuGH 161
b) Eigene Stellungnahme 162
( 1 ) Ausweitung der Vorwirkungsrechtsprechung bei
Verbesserungspflicht 162
(2) Übertragbarkeit der Rechtsprechung zur Vorwirkung
von Richtlinien auf Bürger-Bürger-Verhältnisse 165
2. Verbot der Diskriminierung wegen des Alters als neuer
allgemeiner Rechtsgrundsatz des Gemeinschaftsrechts 166
a) Wesen allgemeiner Rechtsgrandsätze des Gemeinschaftsrechts 167
b) Kompetenz des EuGH 168
c) Entstehungsweise der allgemeinen Rechtsgrundsätze 169
d) Beispiele für allgemeine Rechtsgrundsätze des
Gemeinschaftsrechts 170
e) Kritik der Literatur 171
( 1 ) Inkonsistenz der Rechtsprechung 171
(2) Keine gemeinsamen Verfassungsüberlieferungen 172
f) Eigene Stellungnahme: Notwendigkeit einer normativen
Korrektur 174
g) Weitere Kritik der Literatur: kein völkervertragliches
Altersdiskriminierungsverbot 176
h) Eigene Stellungnahme 177
IV.
Rechtsfolgen des Verstoßes gegen das gemeinschaftsrechtliche
Altersdiskriminierungsverbot im Fall Mangold 179
1. Unmittelbare horizontale Wirkung der Richtlinie 2000/78/EG? 179
a) Konzeption des Art. 249 Abs. 3 EG 180
b) Regelungsgehalt von Art. 249 Abs. 3 EG 180
c) Verpflichtung zur richtlinienkonformen Auslegung durch die
nationalen Gerichte 181
(1) Grundsatz 181
(2) Entscheidender Zeitpunkt 182
d) Unmittelbare Wirkung von Richtlinien 184
(1) Vertikale Drittwirkung 184
(2) Horizontale Drittwirkung 185
(3) »Indirekte Drittwirkung« über das Gebot der
richtlinienkonformen Auslegung 186
(4) Rechtssache Pfeiffer 187
2. Eigene Stellungnahme 188
11
4. Teil: Folgerungen aus dem neu verstandenen Verbot der
Altersdiskriminierung 193
A. Folgerungen für das Gemeinschaftsrecht 193
I.
Dogmatische Einordnung von Art. 13 Abs. 1 EG? 193
1. Aussagegehalt der
Mawgo/tZ-Entscheidung
193
2. Rechtssache
Chacon
Navas
194
3. Eigene Stellungnahme 196
II.
Wandel in der Bedeutung der GR-Charta? 197
III.
Neue Konstellation der Bindung an Gemeinschaftsgrundrechte? 198
1. Anerkannte Bindungskonstellationen 198
2. Entwicklung durch die MawgoW-Entscheidung 200
IV
Übertragbarkeit der Anerkennung des Verbots der
Altersdiskriminierung als allgemeiner Grundsatz des
Gemeinschaftsrechts auf andere Diskriminierungsmerkmale? 201
B. Folgerungen für das nationale Recht 203
I.
Offene Fragen in unmittelbaren Zusammenhang mit der
Mawgo/ur-Entscheidung 203
1. Anwendungsmöglichkeiten von § 14 Abs. 3 TzBfG n.F. 203
2. Problematik des Vertrauensschutzes 204
a) Vorbemerkung 204
b) Position des EuGH 204
c) Eigene Stellungnahme 205
d) Gewährung von Vertrauensschutz durch die mitgliedstaatlichen
Gerichte 206
3. Auswirkungen für auf § 14 Abs. 3 TzBfG a.F. gestützte Verträge 207
4. Gemeinschaftsrechtskonformer Ersatz von § 14 Abs. 3 TzBfG? 207
5. Diskrepanz zwischen Grundrechtsschutz durch EuGH und
BVerfG? 209
II.
Die Auslegung nach dem Alter differenzierender Rechtsnormen als
weitere Frage nach der
Mango
/¿/-Entscheidung 210
1. Vorbemerkung 210
2. Primärrechtliche Rechtfertigung altersdiskriminierender
Maßnahmen 210
3. Anwendungsbereich des primärrechtlichen Altersdiskriminierungs¬
verbots im nationalen Recht 212
4. Einzelfragen 213
a) Gemeinschaftsrechtliches Altersdiskriminierungsverbot
und
AGG
213
(1) Herausnahme von Kündigungen aus dem Anwendungs¬
bereich des
AGG
213
(2) Herausnahme der betrieblichen Altersversorgung aus
dem Anwendungsbereich des
AGG
216
12
b)
Gemeinschaftsrechtliches Altersdiskriminierungsverbot und
Sozialauswahl 216
c) Gemeinschaftsrechtliches Altersdiskriminierungsverbot und
Berücksichtigung der Betriebszugehörigkeit 218
5. Fazit 220
13 |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
1. Teil: Einleitung 17
A. Einführung in die Thematik 17
I.
Demographischer Wandel und Beschäftigungssituation älterer
Arbeitnehmer 17
II.
Juristische und gesellschaftliche Implikationen des Alters 21
III.
Überblick über altersbezogene Sonderregelungen 25
B. Rechtliche Beurteilung von altersbezogenen Sonderregelungen -
neuere Entwicklungen 29
C. Die Mawgo/öf-Entscheidung als Leitentscheidung für das europäische
Antidiskriminierungsrecht 34
D. Weiterer Gang der Untersuchung 35
2. Teil: Die Entwicklung des Verbots der Altersdiskriminierung bis
zur Mö/igoW-Entscheidung 39
A. Völkerrechtliche Vorgaben 39
I.
Vorbemerkung: innerstaatliche Wirkungen eines völkerrechtlichen
Vertrags 39
II.
Ebene der Vereinten Nationen 41
1. Allgemeine Erklärung der Menschenrechte 42
2. Übereinkommen Nr. 111 der Internationalen Arbeitsorganisation
über Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf 43
a) Diskriminierungsschutz nach dem Übereinkommen Nr. 111
der IAO 43
b) Keine Schaffung subjektiver Rechte 44
3. Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte 45
a) Überblick über den Diskriminierungsschutz nach dem IPBPR 45
b) Bedeutung von Art. 26 IPBPR für das nationale Recht 47
4. Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle
Rechte 50
III.
Ebene des Europarats 51
1. Europäische Menschenrechtskonvention 51
a) Art. 14 EMRK 52
b) Art. 1 des 12. Zusatzprotokolls 53
2. Europäische Sozialcharta 54
В.
Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben 55
I.
Primärrechtliche Vorgaben 56
1. Entwicklung der europäischen Sozialpolitik 56
2. Entwicklung der Gemeinschaftskompetenzen zur
Diskriminierungsbekämpfung 58
3. Art. 13 EG 59
a) Entstehungsgeschichte 59
b) Regelungsgehalt 60
(1) Bekämpfung von Diskriminierungen nach Art. 13
Abs. 1 EG 61
(2) Erlass von geeigneten Vorkehrungen 63
(3) Art. 13 Abs. 1 EG als Ermächtigungsnorm nach der
herrschenden Meinung 64
(4) Art. 13 Abs. 2 EG als Rechtsgrundlage für
gemeinschaftliche Fördermaßnahmen 65
c) Anwendungsbereich von Art. 13 Abs. 1 EG 66
(1) Anwendung neben anderen vertraglichen Regelungen 66
(2) Keine unbegrenzte Kompetenz zur Diskriminierungs¬
bekämpfung 69
d) Maßnahmen auf der Grundlage von Art. 13 Abs. 1 EG 70
(1) Europäische Gleichbehandlungsrichtlinien 70
(2) Aktionsprogramm zur Diskriminierungsbekämpfung 71
e) Bewertung: Herausbildung eines eigenständigen europäischen
Antidiskriminierungsrechts 72
4. Allgemeiner Gleichbehandlungsgrundsatz 73
a) Erstmalige ausdrückliche Anerkennung in der Rechtssache
Ruckdeschel 74
b) Inhaltliche Reichweite 75
c) Adressat 77
d) Bedeutung für altersbezogene Sonderregelungen 77
II.
Sekundärrechtliche Vorgabe: Richtlinie 2000/78/EG 78
1. Geltungsbereich der Richtlinie 2000/78/EG 79
a) Geltungsbereich in persönlicher Hinsicht 79
b) Geltungsbereich in sachlicher Hinsicht 79
c) Ausnahmen vom Geltungsbereich 81
( 1 ) Drittstaatsangehörige 81
(2) Staatliche Sozialleistungen 82
(3) Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung 83
d) Abweichungsbefugnis der Mitgliedstaaten für den Bereich
der Streitkräfte 84
2. Regelungsgehalt der Richtlinie 2000/78/EG 85
a) Diskriminierungsverbot 85
(1) Unmittelbare Diskriminierung 85
(2) Mittelbare Diskriminierung 86
(3) Altersbegriff 87
(4) Unmittelbare Altersdiskriminierung 88
(5) Mittelbare Altersdiskriminierung 89
b) Verbot von Belästigungen 90
(1) Systematische Einordnung als Diskriminierung 90
(2) Regelungsgehalt 91
(3) Adressat des Belästigungsverbots und haftungsrechtliche
Zuordnung 92
(4) Schutz vor Belästigung aufgrund des Alters 93
c) Anweisung zur Diskriminierung 93
3. Ausnahmen vom Grundsatz der Gleichbehandlung wegen
des Alters 94
a) Rechtfertigungsgründe 94
(1) Berufliche Anforderungen 94
(2) Ausnahmemöglichkeit für Kirchen 96
(3) Altersbezogener Rechtfertigungsgrund 97
(a) Überblick über den Regelungsgehalt 97
(b) Verbot der Altersdiskriminierung von untergeordneter
Relevanz? 98
b) Positive Maßnahmen zur Verhinderung von Nachteilen
wegen des Alters 99
4. Sanktionsregime 101
a) Materielle Vorgaben 101
b) Formelle Vorgaben 102
(1) Rechtsschutz und Schutz vor Viktimisierung 102
(2) Beweislast 103
(3) Verbandsbeteiligung 104
III.
Charta der Grundrechte der Europäischen Union 104
1. Vorbemerkung: Rechtswirkungen der GR-Charta 104
2. Diskriminierungsverbot nach Art. 21 Abs. 1 GR-Charta 105
a) Vorgaben 105
b) Regelungsgehalt im Hinblick auf das »Alter« 107
c) Verhältnis von GR-Charta und EMRK 107
d) Strukturelle Unterschiede zwischen Art. 21 Abs. 1 GR-Charta
und Art. 13 Abs. 1 EG 108
3. Art. 24 und Art. 25 GR-Charta 108
C. Nationalrechtliche Vorgaben 110
I.
Grundgesetz 110
1. Art. 3Abs. 3GG 110
2. Art. 3 Abs. 1 GG 111
3. Art. 12 Abs. 1GG 113
4. Sonstige Vorschriften des GG 114
II.
Überblick über einzelne gesetzliche Schutzbestimmungen 115
III.
Allgemeiner arbeitsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz 116
3. Teil: Die Deutung des Verbots der Altersdiskriminierung durch
die Ma/i^oW-Entscheidung des EuGH 119
A. Der nationalrechtliche Hintergrund: § 14 Abs. 3 TzBfG 121
I.
Befristung von Arbeitsverträgen älterer Arbeitnehmer
(§ 14 Abs. 3 TzBfG) 121
II.
Befristung von Arbeitsverträgen mit sachlichem Grund
(§ 14 Abs. 1 TzBfG) 122
III.
Befristung von Arbeitsverträgen ohne sachlichen Grand
(§ 14 Abs. 2 TzBfG, § 14 Abs. 2a TzBfG) 123
IV.
Rechtsfolge unwirksamer Befristungen (§ 16 TzBfG) 124
V.
Entstehungsgeschichte der Befristungsmöglichkeiten nach
dem TzBfG 125
VI.
Beschäftigungspolitische Auswirkungen von § 14 Abs. 3 TzBfG 128
VII.
Diskussion über die Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von § 14
Abs. 3 TzBfG 130
1. Exkurs: Richtlinie 1999/70/EG 131
a) Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge 131
( 1 ) Vorbemerkung 131
(2) Rechtsnatur 131
b) Implementierung der Rahmenvereinbarung in das
Gemeinschaftsrecht durch die Richtlinie 1999/70/EG 132
2. Meinungsstand in der Literatur hinsichtlich der Vereinbarkeit
von § 14 Abs. 3 TzBfG mit gemeinschaftsrechtlichen Vorgaben 136
a) Meinungsstand zur Vereinbarkeit von § 14 Abs. 3 TzBfG
mit der Richtlinie 1999/70/EG 136
b) Meinungsstand zur Vereinbarkeit von § 14 Abs. 3 TzBfG
mit der Richtlinie 2000/78/EG 139
3. Meinungsstand zu den Auswirkungen einer möglichen
Gemeinschaftsrechtswidrigkeit von § 14 Abs. 3 TzBfG 141
B. Sachverhalt des Ausgangsverfahrens 142
C. Zulässigkeit des Vorabentscheidungsersuchens 144
I.
Kritik der Literatur 145
II.
Eigene Stellungnahme 145
D. Verstoß von § 14 Abs. 3 TzBfG gegen das gemeinschaftsrechtliche
Altersdiskriminierungsverbot - die Leitsätze des EuGH 147
E. Überblick über die Kritik an der Entscheidung 149
F. Zur Argumentation des Gerichtshofs 151
I.
Kein Verstoß gegen die Befristungsrichtlinie 1999/70/EG 151
1. Auslegung von § 5 RV durch den EuGH 152
2. Eigene Stellungnahme 152
3. Auslegung von § 8 Nr. 3 RV durch den EuGH 153
4. Eigene Stellungnahme 154
II.
Verstoß gegen das Verbot der Altersdiskriminierung 155
1. Auslegung von Art. 6 RL 2000/78/EG durch den EuGH 155
10
2.
Kritik
der Literatur 156
3. Eigene Stellungnahme 157
III.
Auswirkungen des fehlenden Ablaufs der Umsetzungsfrist zur
Richtlinie 2000/78/EG 160
1. Vorwirkung von Richtlinien während der Umsetzungsfrist 161
a) Argumentation des EuGH 161
b) Eigene Stellungnahme 162
( 1 ) Ausweitung der Vorwirkungsrechtsprechung bei
Verbesserungspflicht 162
(2) Übertragbarkeit der Rechtsprechung zur Vorwirkung
von Richtlinien auf Bürger-Bürger-Verhältnisse 165
2. Verbot der Diskriminierung wegen des Alters als neuer
allgemeiner Rechtsgrundsatz des Gemeinschaftsrechts 166
a) Wesen allgemeiner Rechtsgrandsätze des Gemeinschaftsrechts 167
b) Kompetenz des EuGH 168
c) Entstehungsweise der allgemeinen Rechtsgrundsätze 169
d) Beispiele für allgemeine Rechtsgrundsätze des
Gemeinschaftsrechts 170
e) Kritik der Literatur 171
( 1 ) Inkonsistenz der Rechtsprechung 171
(2) Keine gemeinsamen Verfassungsüberlieferungen 172
f) Eigene Stellungnahme: Notwendigkeit einer normativen
Korrektur 174
g) Weitere Kritik der Literatur: kein völkervertragliches
Altersdiskriminierungsverbot 176
h) Eigene Stellungnahme 177
IV.
Rechtsfolgen des Verstoßes gegen das gemeinschaftsrechtliche
Altersdiskriminierungsverbot im Fall Mangold 179
1. Unmittelbare horizontale Wirkung der Richtlinie 2000/78/EG? 179
a) Konzeption des Art. 249 Abs. 3 EG 180
b) Regelungsgehalt von Art. 249 Abs. 3 EG 180
c) Verpflichtung zur richtlinienkonformen Auslegung durch die
nationalen Gerichte 181
(1) Grundsatz 181
(2) Entscheidender Zeitpunkt 182
d) Unmittelbare Wirkung von Richtlinien 184
(1) Vertikale Drittwirkung 184
(2) Horizontale Drittwirkung 185
(3) »Indirekte Drittwirkung« über das Gebot der
richtlinienkonformen Auslegung 186
(4) Rechtssache Pfeiffer 187
2. Eigene Stellungnahme 188
11
4. Teil: Folgerungen aus dem neu verstandenen Verbot der
Altersdiskriminierung 193
A. Folgerungen für das Gemeinschaftsrecht 193
I.
Dogmatische Einordnung von Art. 13 Abs. 1 EG? 193
1. Aussagegehalt der
Mawgo/tZ-Entscheidung
193
2. Rechtssache
Chacon
Navas
194
3. Eigene Stellungnahme 196
II.
Wandel in der Bedeutung der GR-Charta? 197
III.
Neue Konstellation der Bindung an Gemeinschaftsgrundrechte? 198
1. Anerkannte Bindungskonstellationen 198
2. Entwicklung durch die MawgoW-Entscheidung 200
IV
Übertragbarkeit der Anerkennung des Verbots der
Altersdiskriminierung als allgemeiner Grundsatz des
Gemeinschaftsrechts auf andere Diskriminierungsmerkmale? 201
B. Folgerungen für das nationale Recht 203
I.
Offene Fragen in unmittelbaren Zusammenhang mit der
Mawgo/ur-Entscheidung 203
1. Anwendungsmöglichkeiten von § 14 Abs. 3 TzBfG n.F. 203
2. Problematik des Vertrauensschutzes 204
a) Vorbemerkung 204
b) Position des EuGH 204
c) Eigene Stellungnahme 205
d) Gewährung von Vertrauensschutz durch die mitgliedstaatlichen
Gerichte 206
3. Auswirkungen für auf § 14 Abs. 3 TzBfG a.F. gestützte Verträge 207
4. Gemeinschaftsrechtskonformer Ersatz von § 14 Abs. 3 TzBfG? 207
5. Diskrepanz zwischen Grundrechtsschutz durch EuGH und
BVerfG? 209
II.
Die Auslegung nach dem Alter differenzierender Rechtsnormen als
weitere Frage nach der
Mango
/¿/-Entscheidung 210
1. Vorbemerkung 210
2. Primärrechtliche Rechtfertigung altersdiskriminierender
Maßnahmen 210
3. Anwendungsbereich des primärrechtlichen Altersdiskriminierungs¬
verbots im nationalen Recht 212
4. Einzelfragen 213
a) Gemeinschaftsrechtliches Altersdiskriminierungsverbot
und
AGG
213
(1) Herausnahme von Kündigungen aus dem Anwendungs¬
bereich des
AGG
213
(2) Herausnahme der betrieblichen Altersversorgung aus
dem Anwendungsbereich des
AGG
216
12
b)
Gemeinschaftsrechtliches Altersdiskriminierungsverbot und
Sozialauswahl 216
c) Gemeinschaftsrechtliches Altersdiskriminierungsverbot und
Berücksichtigung der Betriebszugehörigkeit 218
5. Fazit 220
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