Das Verhältnis der vorherigen zur nachträglichen Regulierung nach dem TKG: eine Untersuchung zur Rolle der besonderen Missbrauchsaufsicht im TKG
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.3
l.Teil: Die Problematik der besonderen Missbrauchsaufsicht im TKG.7
A. Einleitung.7
B. Die Bedeutung des Begriffs der Regulierung.8
C. Das Konzept der Vorabregulierung.10
D. Parallelität von Vorabregulierung und Missbrauchsaufsicht.12
I.
Grundkonzeption des Europäischen Rechts.12
II.
Umsetzung ins deutsche Recht.12
III.
Grundlegendes Verhältnis zwischen Vorabregulierung und
Missbrauchsregulierung.14
IV.
Die Missbrauchsaufsicht im 2. Teil des TKG.15
1. Gesetzesbefund.15
2. Vergleich mit dem GWB.17
E. Die unsystematische Einbindung der Besonderen Missbrauchsaufsicht. 19
I.
Abweichender Adressatenkreis.19
II.
Ungeklärtes Verhältnis zwischen Vorabverpflichtung und
nachträglicher Missbrauchsaufsicht.21
1. Die Änderungen durch die TKG-Novelle 2007.22
a) Drohender Missbrauch.23
b) Missbrauch und Vorabregulierung.23
c) Konkurrenz der Maßnahmen.24
2. Aufhebung des Unterschieds von Vorabregulierung und
Missbrauchsaufsicht.24
III.
Ungeklärtes Verhältnis zum GWB.25
IV.
Fazit.27
2. Teil: Die Lösung des Problems durch Rechtsprechung und Literatur.29
A. Die Lösungen in der Literatur.29
I.
Begründung der herrschenden Meinung.30
II.
Begründung der Gegenmeinung.31
III.
Andere Ansätze.32
B. Die Rechtsprechung des BVerwG.34
I.
Die Grundsatzentscheidung vom 18.4.2007.34
1. Gesetzeshistorie.34
2. Normzweck.35
3. Systematik.35
4. Gemeinschaftsrecht.36
5. Nachträgliche Aufnahme von § 42 TKG in § 13 TKG.37
6 Inhaltsverzeichnis
6. Marktdefinitionsverfahren nicht nur für Telekommunikationsmärkte
.38
7. Bewertung.39
C. Die Stellungnahme der Monopolkommission.41
3. Teil: Abschließende Bewertung: Die besondere Missbrauchsaufsicht als
Instrument sektorspezifischer Regulierung.47
Ergebnis.50
Literaturverzeichnis.51 |
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.3
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A. Die Lösungen in der Literatur.29
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I.
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