Die rechtliche Stellung von Minderheiten in Griechenland: unter besonderer Berücksichtigung der aktuellen Entwicklungen im internationalen und europäischen Minderheitenrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2008
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Veröffentlichungen aus dem Institut für Internationale Angelegenheiten der Universität Hamburg
32 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 316 S. 23 cm |
| ISBN: | 9783832931018 3832931015 |
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 15
Einleitung 17
Der Begriff der Minderheit und des Minderheitenschutzes 24
A. Problemstellung 24
B. Vom Osmanischen Reich in die Völkerbundära 26
C. Bemühungen der Vereinten Nationen und die Definition von Capotorti 28
D. Eigenschaften einer Minderheit 29
I. Objektive Merkmale 29
1. Individuelle Unterscheidungsmerkmale 29
2. Unterlegene Stellung und numerische Inferiorität 34
3. Die Staatsangehörigkeit 35
4. Stabile Einheit / Ansässigkeit 38
5. Sonstige objektive Merkmale 39
6. Die Anerkennung der Minderheit 40
II. Subjektive Merkmale und Assimilation 41
1. Das Gruppenbewusstsein 41
2. Der Begriff der potentiellen Minderheit 43
3. Das Bekenntnis von Ausländern und Immigranten 44
E. Der Minderheitenschutz und dessen normative Ausgestaltungsmöglichkeiten 46
I. Die Anerkennung von Minderheiten als Grundvoraussetzung 47
II. Die unterschiedlichen Schutzmodelle 48
1. Der Schutz vor Diskriminierung 48
2. Der Schutz der Gruppe 50
F. Ergebnis 52
Der allgemeine völkerrechtliche Schutzrahmen 54
A. Die Umsetzung völkerrechtlicher Verträge im griechischen Staatsrecht 54
B. Die völkerrechtlichen Verträge im Rahmen der Vereinten Nationen 57
I. Art. 27 des Internationalen Paktes über bürgerliche und
politische Rechte (IPbpR) vom 19. Dezember 1966 58
II. Der Schutz nach dem Fakultativprotokoll 60
III. Die Nationale Kommission für Menschenrechte 61
IV. Deklaration über die Rechte von Personen, die nationalen oder
ethnischen, religiösen und sprachlichen Minderheiten gehören,
vom 18. Dezember 1992 61
V. Der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und
kulturelle Rechte 63
C. Minderheitenschutz im KSZE-/ OSZE-Prozess 64
I. Griechenland in der KSZE/ OSZE 64
II. Die Verbindlichkeit der KSZE-/ OSZE-Dokumente 65
III. Die einzelnen Dokumente des KSZE-/ OSZE-Prozesses 65
1. Das abschließende Dokument des KSZE-Folgetreffens in Wien 1989 65
2. Das Kopenhagener Dokument 66
3. Das Helsinki Dokument (1992) und der Hohe Kommissar 68
D. Minderheitenschutz des Europarates 68
I. Das Rahmenübereinkommen zum Schutz Nationaler Minderheiten 69
II. Die Europäische Charta der Regional-oder Minderheitensprachen 71
III. Die Europäische Menschenrechtskonvention 73
1. Die Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit nach
Art. 10 und 11 EMRK 75
a) Der Fall Sadik 76
b) Der Fall RaifOglu 77
c) Der Fall Sidiropoulos 78
d) Auswirkungen der EGMR-Rechtsprechung auf die in
Griechenland lebenden Minderheiten 80
2. Gedankens-, Gewissens- und Religionsfreiheit 82
3. Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens (Art. 8 EMRK) 83
E. Zusammenfassung 84
Der spezielle völkerrechtliche Schutzrahmen 86
A. Die Konvention von Sevres 87
B. Der Vertrag von Lausanne 90
I. Die völkerrechtlichen Verpflichtungen nach dem
Vertrag von Lausanne 92
II. Das Prinzip der Gegenseitigkeit (Art. 45) 94
Der allgemeine Schutzrahmen der griechischen Verfassung 97
A. Die Menschenwürde und das Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit 98
B. Gleichheitssatz und Diskriminierungsverbot 100
C. Die Religionsfreiheit 101
I. Der Schutzbereich 101
10
II. Die orthodoxe Religion als vorherrschende Religion 102
III. Die bekannten Religionen 105
IV. Der Proselytismus 106
V. Recht auf Gründung religiöser Stätten 112
D. Die freie Meinungsäußerung und Pressefreiheit 116
E. Vereinigungsfreiheit 119
F. Die Durchsetzung der minderheitenrelevanten Verfassungsrechte 121
G. Zusammenfassung 122
Die muslimische Minderheit in West-Thrakien 124
A. Geschichte West-Thrakiens 124
B. Die Geographie West-Thrakiens 126
C. Die Ethnographie West-Thrakiens 12S
I. Christen und Muslime 128
II. Die Minderheitsangehörigen türkischer Abstammung 130
III. DiePomaken 130
IV. Die Athigani (Roma) 131
V. Numerische Entwicklung der Minderheit 132
D. Die Identität der Minderheit im politischen Dreieck 140
I. Die Bezeichnung und Identität der Minderheit in der Vergangenheit 141
1. Die Minderheit unmittelbar nach dem Lausanner Vertrag 141
2. Das griechisch-türkische Freundschaftsabkommen von 1930 143
3. Die Bezeichnung der gesamten muslimischen Minderheit als türkisch 145
4. Die Minderheit im Licht des Zypernkonflikts und des Untergangs der
griechischen Minderheit von Istanbul 148
5. Die Diktatur und das ,Gegenseitigkeitsprinzip' 150
6. Die Jahre nach der Diktatur und die Entdeckung der Pomaken 152
II. Die aktuelle Bezeichnung der Minderheit 154
III. Das Recht zur Selbstidentifikation 158
IV. Zwischenergebnis 159
E. Die rechtliche Stellung der Minderheit 161
I. Die Religionsfreiheit 161
1. Die Errichtung religiöser Stätten 162
2. Die Gründung und das Betreiben islamischer Friedhöfe 163
3. Die religiösen Feiertage 165
4. Eidesleistung 166
5. Religiöse Bekleidung 167
II. Die frommen Stiftungen der Minderheit {Waqfen-Vakoußa) 167
1. Die Waqj' im Osmanischen Reich 168
2. Die Vakoufla in West-Thrakien 168
3. Der rechtliche Rahmen der Verwaltung der Vakoiifia 169
III. Das Muftiamt 172
1. Der rechtliche Rahmen 173
11
2. Die Bestellung der Muftis 176
3. Die Befugnisse der Muftiämter 178
a) Das islamische Recht 178
b) Befugnisse als religiöses Oberhaupt 180
c) Gutachterliche Zuständigkeiten 182
d) Verwaltungszuständigkeiten 183
e) Richterliche Zuständigkeiten 185
aa) Örtliche und sachliche Zuständigkeit 185
bb) Familienrechtliche Angelegenheiten 188
a) Eheschließung 188
ß) Problemfälle bei der Eheschließung 189
y) Ehescheidung / Unterhalt 192
8) Kindschaftsrecht 193
cc) Erbrechtliche Angelegenheiten 194
dd) Die Rechtskraft der Muftientscheidungen und die
Einlegung von Rechtsmitteln 195
ee) Das Verhältnis der Sharia zur griechischen Verfassung 198
4. Der Streit um die Bestellung der Muftis 202
5. Lösungsmodelle und die Abschaffung der
Rechtsprechungskompetenzen des Muftis 206
IV. Bildungs-und Erziehungswesen 210
1. Verfassungsrechtliche Vorgaben und Bildungsziele 213
2. Gründung, Betrieb und Aufsicht der Bildungsstätten der Minderheit 216
3. Die vorschulische Betreuung 218
4. Die Elementarschulen 219
5. Die Sekundärschulen 221
6. Das Unterrichtsmaterial 224
7. Berufsschulen und Universitätsausbildung 226
8. Die Lehrer der Minderheit 228
9. Praktische Probleme und ihre Lösungsansätze 230
10. Die Ausbildung der Pomaken 234
11. Zusammenfassung 238
V. Vereinigungsfreiheit und Loyalitätskonflikte 239
VI. Politische Teilnahme im Parlament und in der Regionalpolitik 248
1. Repräsentation im Parlament 248
2. Kommunal- und Präfekturwahlen 253
3. Mitwirkung in der Verwaltung 256
VII. Die Presse- und Meinungsfreiheit und das Recht zum
Gebrauch der Minderheitensprache 256
1. Meinungs- und Pressefreiheit 256
2. Recht zum Gebrauch der Minderheitensprache 259
VIII. Zusammenfassung 260
12
Die Slawophonen der Präfektur Florina 262
A. Der geschichtliche Hintergrund 263
B. Die Anzahl der Slawophonen 267
C. Die Rechtliche Stellung der Slawophonen 268
I. Die Bezeichnung und Identität der Slawophonen 268
II. Die Anerkennung der Slawophonen als nationale Minderheit 273
III. Die Anerkennung der Slawophonen als sprachliche Minderheit 275
IV. Hindernisse bei der Rechtsausübung 277
1. Die Vereinigungsfreiheit der Slawophonen 278
2. Politische Betätigung 279
3. Pressefreiheit - Recht auf Benutzung der Muttersprache 280
4. Freizügigkeit - Staatsangehörigkeitsrecht 281
5. Zusammenfassung 282
Neue Überwachungs- und Berichtsmechanismen 284
A. European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) 284
B. International Convention on the Elimination of all Forms of Racial
Discrimination (CERD) 285
C. Der Bürgerbeauftragte 286
D. Nichtregierungsorganisationen 286
Zusammenfassung und Ausblick 288
A. Bisherige Entwicklung und künftige Tendenzen 288
B. Ratifizierung des Rahmenübereinkommens 295
C. Ratifizierung der Europäischen Charta für Regional- oder Minderheitensprachen 298
I. Politische Hindernisse und rechtliche Ausgestaltungsmöglichkeiten 298
II. Maßnahmen zur Förderung der Benutzung von Regional- oder
Minderheitensprachen im öffentlichen Leben 300
1. Bildungswesen Art. 8 300
2. Justiz- sowie Verwaltungsbehörden und öffentliche
Dienstleistungsbetriebe 301
3. Medien sowie Förderung der kulturellen Tätigkeiten und
Einrichtungen Art. 11 und 12 302
D. Abschließende Überlegungen 303
Literaturverzeichnis 305
13 |
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 15
Einleitung 17
Der Begriff der Minderheit und des Minderheitenschutzes 24
A. Problemstellung 24
B. Vom Osmanischen Reich in die Völkerbundära 26
C. Bemühungen der Vereinten Nationen und die Definition von Capotorti 28
D. Eigenschaften einer Minderheit 29
I. Objektive Merkmale 29
1. Individuelle Unterscheidungsmerkmale 29
2. Unterlegene Stellung und numerische Inferiorität 34
3. Die Staatsangehörigkeit 35
4. Stabile Einheit / Ansässigkeit 38
5. Sonstige objektive Merkmale 39
6. Die Anerkennung der Minderheit 40
II. Subjektive Merkmale und Assimilation 41
1. Das Gruppenbewusstsein 41
2. Der Begriff der potentiellen Minderheit 43
3. Das Bekenntnis von Ausländern und Immigranten 44
E. Der Minderheitenschutz und dessen normative Ausgestaltungsmöglichkeiten 46
I. Die Anerkennung von Minderheiten als Grundvoraussetzung 47
II. Die unterschiedlichen Schutzmodelle 48
1. Der Schutz vor Diskriminierung 48
2. Der Schutz der Gruppe 50
F. Ergebnis 52
Der allgemeine völkerrechtliche Schutzrahmen 54
A. Die Umsetzung völkerrechtlicher Verträge im griechischen Staatsrecht 54
B. Die völkerrechtlichen Verträge im Rahmen der Vereinten Nationen 57
I. Art. 27 des Internationalen Paktes über bürgerliche und
politische Rechte (IPbpR) vom 19. Dezember 1966 58
II. Der Schutz nach dem Fakultativprotokoll 60
III. Die Nationale Kommission für Menschenrechte 61
IV. Deklaration über die Rechte von Personen, die nationalen oder
ethnischen, religiösen und sprachlichen Minderheiten gehören,
vom 18. Dezember 1992 61
V. Der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und
kulturelle Rechte 63
C. Minderheitenschutz im KSZE-/ OSZE-Prozess 64
I. Griechenland in der KSZE/ OSZE 64
II. Die Verbindlichkeit der KSZE-/ OSZE-Dokumente 65
III. Die einzelnen Dokumente des KSZE-/ OSZE-Prozesses 65
1. Das abschließende Dokument des KSZE-Folgetreffens in Wien 1989 65
2. Das Kopenhagener Dokument 66
3. Das Helsinki Dokument (1992) und der Hohe Kommissar 68
D. Minderheitenschutz des Europarates 68
I. Das Rahmenübereinkommen zum Schutz Nationaler Minderheiten 69
II. Die Europäische Charta der Regional-oder Minderheitensprachen 71
III. Die Europäische Menschenrechtskonvention 73
1. Die Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit nach
Art. 10 und 11 EMRK 75
a) Der Fall Sadik 76
b) Der Fall RaifOglu 77
c) Der Fall Sidiropoulos 78
d) Auswirkungen der EGMR-Rechtsprechung auf die in
Griechenland lebenden Minderheiten 80
2. Gedankens-, Gewissens- und Religionsfreiheit 82
3. Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens (Art. 8 EMRK) 83
E. Zusammenfassung 84
Der spezielle völkerrechtliche Schutzrahmen 86
A. Die Konvention von Sevres 87
B. Der Vertrag von Lausanne 90
I. Die völkerrechtlichen Verpflichtungen nach dem
Vertrag von Lausanne 92
II. Das Prinzip der Gegenseitigkeit (Art. 45) 94
Der allgemeine Schutzrahmen der griechischen Verfassung 97
A. Die Menschenwürde und das Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit 98
B. Gleichheitssatz und Diskriminierungsverbot 100
C. Die Religionsfreiheit 101
I. Der Schutzbereich 101
10
II. Die orthodoxe Religion als vorherrschende Religion 102
III. Die bekannten Religionen 105
IV. Der Proselytismus 106
V. Recht auf Gründung religiöser Stätten 112
D. Die freie Meinungsäußerung und Pressefreiheit 116
E. Vereinigungsfreiheit 119
F. Die Durchsetzung der minderheitenrelevanten Verfassungsrechte 121
G. Zusammenfassung 122
Die muslimische Minderheit in West-Thrakien 124
A. Geschichte West-Thrakiens 124
B. Die Geographie West-Thrakiens 126
C. Die Ethnographie West-Thrakiens 12S
I. Christen und Muslime 128
II. Die Minderheitsangehörigen türkischer Abstammung 130
III. DiePomaken 130
IV. Die Athigani (Roma) 131
V. Numerische Entwicklung der Minderheit 132
D. Die Identität der Minderheit im politischen Dreieck 140
I. Die Bezeichnung und Identität der Minderheit in der Vergangenheit 141
1. Die Minderheit unmittelbar nach dem Lausanner Vertrag 141
2. Das griechisch-türkische Freundschaftsabkommen von 1930 143
3. Die Bezeichnung der gesamten muslimischen Minderheit als türkisch 145
4. Die Minderheit im Licht des Zypernkonflikts und des Untergangs der
griechischen Minderheit von Istanbul 148
5. Die Diktatur und das ,Gegenseitigkeitsprinzip' 150
6. Die Jahre nach der Diktatur und die Entdeckung der Pomaken 152
II. Die aktuelle Bezeichnung der Minderheit 154
III. Das Recht zur Selbstidentifikation 158
IV. Zwischenergebnis 159
E. Die rechtliche Stellung der Minderheit 161
I. Die Religionsfreiheit 161
1. Die Errichtung religiöser Stätten 162
2. Die Gründung und das Betreiben islamischer Friedhöfe 163
3. Die religiösen Feiertage 165
4. Eidesleistung 166
5. Religiöse Bekleidung 167
II. Die frommen Stiftungen der Minderheit {Waqfen-Vakoußa) 167
1. Die Waqj' im Osmanischen Reich 168
2. Die Vakoufla in West-Thrakien 168
3. Der rechtliche Rahmen der Verwaltung der Vakoiifia 169
III. Das Muftiamt 172
1. Der rechtliche Rahmen 173
11
2. Die Bestellung der Muftis 176
3. Die Befugnisse der Muftiämter 178
a) Das islamische Recht 178
b) Befugnisse als religiöses Oberhaupt 180
c) Gutachterliche Zuständigkeiten 182
d) Verwaltungszuständigkeiten 183
e) Richterliche Zuständigkeiten 185
aa) Örtliche und sachliche Zuständigkeit 185
bb) Familienrechtliche Angelegenheiten 188
a) Eheschließung 188
ß) Problemfälle bei der Eheschließung 189
y) Ehescheidung / Unterhalt 192
8) Kindschaftsrecht 193
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dd) Die Rechtskraft der Muftientscheidungen und die
Einlegung von Rechtsmitteln 195
ee) Das Verhältnis der Sharia zur griechischen Verfassung 198
4. Der Streit um die Bestellung der Muftis 202
5. Lösungsmodelle und die Abschaffung der
Rechtsprechungskompetenzen des Muftis 206
IV. Bildungs-und Erziehungswesen 210
1. Verfassungsrechtliche Vorgaben und Bildungsziele 213
2. Gründung, Betrieb und Aufsicht der Bildungsstätten der Minderheit 216
3. Die vorschulische Betreuung 218
4. Die Elementarschulen 219
5. Die Sekundärschulen 221
6. Das Unterrichtsmaterial 224
7. Berufsschulen und Universitätsausbildung 226
8. Die Lehrer der Minderheit 228
9. Praktische Probleme und ihre Lösungsansätze 230
10. Die Ausbildung der Pomaken 234
11. Zusammenfassung 238
V. Vereinigungsfreiheit und Loyalitätskonflikte 239
VI. Politische Teilnahme im Parlament und in der Regionalpolitik 248
1. Repräsentation im Parlament 248
2. Kommunal- und Präfekturwahlen 253
3. Mitwirkung in der Verwaltung 256
VII. Die Presse- und Meinungsfreiheit und das Recht zum
Gebrauch der Minderheitensprache 256
1. Meinungs- und Pressefreiheit 256
2. Recht zum Gebrauch der Minderheitensprache 259
VIII. Zusammenfassung 260
12
Die Slawophonen der Präfektur Florina 262
A. Der geschichtliche Hintergrund 263
B. Die Anzahl der Slawophonen 267
C. Die Rechtliche Stellung der Slawophonen 268
I. Die Bezeichnung und Identität der Slawophonen 268
II. Die Anerkennung der Slawophonen als nationale Minderheit 273
III. Die Anerkennung der Slawophonen als sprachliche Minderheit 275
IV. Hindernisse bei der Rechtsausübung 277
1. Die Vereinigungsfreiheit der Slawophonen 278
2. Politische Betätigung 279
3. Pressefreiheit - Recht auf Benutzung der Muttersprache 280
4. Freizügigkeit - Staatsangehörigkeitsrecht 281
5. Zusammenfassung 282
Neue Überwachungs- und Berichtsmechanismen 284
A. European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) 284
B. International Convention on the Elimination of all Forms of Racial
Discrimination (CERD) 285
C. Der Bürgerbeauftragte 286
D. Nichtregierungsorganisationen 286
Zusammenfassung und Ausblick 288
A. Bisherige Entwicklung und künftige Tendenzen 288
B. Ratifizierung des Rahmenübereinkommens 295
C. Ratifizierung der Europäischen Charta für Regional- oder Minderheitensprachen 298
I. Politische Hindernisse und rechtliche Ausgestaltungsmöglichkeiten 298
II. Maßnahmen zur Förderung der Benutzung von Regional- oder
Minderheitensprachen im öffentlichen Leben 300
1. Bildungswesen Art. 8 300
2. Justiz- sowie Verwaltungsbehörden und öffentliche
Dienstleistungsbetriebe 301
3. Medien sowie Förderung der kulturellen Tätigkeiten und
Einrichtungen Art. 11 und 12 302
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