Rechtliches Spannungsverhältnis zwischen Gewerkschaft und Betriebsrat:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2008
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften - Reihe II, Rechtswissenschaft
4643 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVI, 289 S. 210 mm x 148 mm |
| ISBN: | 9783631574980 3631574983 |
Internformat
MARC
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.XV
1. Kapitel: Themenstellung.1
§ 1: Bestandsaufnahme.1
§ 2: Gang der Untersuchung.2
2. Kapitel: Rechtsbeziehungen zwischen Gewerkschaft und Betriebsrat.5
§ 3: Historische Entwicklung.5
A. Entstehungsgeschichte der Gewerkschaften und Arbeiterausschüsse
in der Wilhelminischen Zeit.5
B. Etablierung der Betriebsräte neben den Gewerkschaften
in der Weimarer Zeit.8
C. Niedergang während des Dritten Reiches.12
D. Wiederaufleben seit der „Stunde Null".13
E. Entwicklung in der Bundesrepublik Deutschland.14
F. Zusammenfassung.15
§ 4: Gegenwärtige Rechtslage.16
A. Rechtsstellung der Gewerkschaften im Betrieb.16
I. Initiativrechte.16
1. Errichtung von Betriebsräten nach gesetzlichem Leitbild.16
a) Gewerkschaftliche Hilfestellung bei der Bildung von Betriebsräten.17
aa) Feststellung der Wahlvoraussetzungen.17
bb) Wahlverfahren mit gewerkschaftlichem Beistand.18
(1 (Einladung zur Betriebsversammlung zwecks Wahl des Wahlvor-
standes.18
(2)Bestellung eines Wahlvorstandes zwecks Leitung der Wahl.20
(3) Einreichung eigener Wahlvorschläge zwecks gewerkschaftlicher
Vertretung im Betriebsrat.21
(4) Wahl Werbung für eigenen Kandidaten.24
(5) Gewerkschaftsausschiuss bei Kandidatur auf gegnerischer
Vorschlagsliste.25
b) Gewerkschaftliche Hilfestellung bei der Bildung von Gesamt- und
Konzernbetriebsräten.29
c) Zusammenfassung.30
2. Einberufung von Betriebsversammlungen.31
II. Teilnahmerechte.31
1. Teilnahme an Betriebsratssitzungen.31
a) Voraussetzungen für die Hinzuziehung eines Gewerkschafts-
beauftragten.31
b) Generelle Einladung eines Gewerkschaftsbeauftragten an Betriebsrats-
sitzungen.34
VII
c) Personelle Reichweite der gewerkschaftlichen Entsendungsbefugnis.37
d) Rechtsstellung des Gewerkschaftsbeauftragten.39
aa) Zutrittsrecht.39
bb) Rechte in der Betriebsratssitzung.41
cc) Schweigepflicht.42
e) Einfluss auf die Entscheidungsfindung des Betriebsrats.45
aa) Betriebsrat als Träger eines freien Mandats.45
bb) Entscheidungskriterien.46
(l)Wohl des Betriebes.46
(2) Wohl der Arbeitnehmer.47
f) Zusammenfassung.49
2. Teilnahme an Ausschusssitzungen.50
a) Betriebsausschuss.50
b) Wirtschaftsausschuss.51
3. Teilnahme an Betriebsversammlungen.54
a) Voraussetzungen für die Entsendung eines Gewerkschaftsbeauftragten.55
b) Personelle Reichweite der gewerkschaftlichen Entsendungsbefugnis.56
c) Rechtsstellung des Gewerkschaftsbeauftragten.57
aa) Zutrittsrecht.57
bb)Rechte in der Betriebsversammlung.58
4. Teilnahme an Betriebsräteversammlungen.60
5. Zusammenfassung.61
III. Antragsrecht zur Auflösung des Betriebsrats oder Ausschluss einzelner
Betriebsratsmitglieder.61
1. Antragsvoraussetzungen nach § 23 Abs. 1 BetrVG.61
2. Betriebsverfassungsrechtliche Abmahnung als Vorstufe
des § 23 Abs. 1 BetrVG.62
a) Meinungsstand.62
b) Stellungnahme.63
aa) Grammatikalische Auslegung.64
(l)Rechtsgrundlage aus §§ 2 Abs. 1 BetrVG i.V.m.
§ 23 Abs. 1 BetrVG.64
(2) Rechtsgrundlage aus einer nach § 87 Abs. 1 Nr. 1 BetrVG
vereinbarten Bußordnung.66
bb) Systematische Auslegung.66
(1)§ 78 BetrVG als Schutz vor unzulässiger Behinderung
der Betriebsratstätigkeit.66
(2)§ 23 BetrVG als abschließende Sanktionsnorm.66
cc) Teleologische Auslegung.67
dd) Ergebnis.68
IV.Betätigungsrecht für koalitionsspezifisches Handeln im Betrieb.68
1. Gewerkschaftliche Betätigung der Vertrauensleute.69
2. Gewerkschaftliche Betätigung der Betriebsratsräte.70
3. Gewerkschaftliche Betätigung der Betriebsratsmitglieder.73
a) Neutralitätsgebot.73
b) Streikverbot.73
4. Zusammenfassung.74
B. Rechtswirkungen von Tarifverträgen auf die allgemeine Tätigkeit
des Betriebsrats.75
VIII
I. Gesetzeskonkurrenz zwischen TVG und BetrVG bei tarifvertraglichen
Rechtswirkungen.76
II. Rechtswirkungen des Tarifvertrages nach dem BetrVG.77
1. Tarifvertrag als bestimmendes Regelungsinstrument.77
a) Tarifvertrag als allgemeiner Rahmen der Betriebsratstätigkeit
nach § 2 Abs. 1 BetrVG.78
aa) Beachtung des Tarifvertrages.78
bb) Geltungsbereich des Tarifvertrages.78
(l)Fachlicher Geltungsbereich.79
(2)Räumlicher Geltungsbereich.80
(3)Zeitlicher Geltungsbereich.80
(4)Persönlicher Geltungsbereich.81
b)TarifVorbehalt nach § 77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG.81
aa) Gegenstand der Sperrwirkung.81
(l)Arbeitsentgelte.81
(2) Sonstige Arbeitsbedingungen.82
(a) Materielle Arbeitsbedingungen.82
(b) Formelle Arbeitsbedingungen.82
(aa) Wortlaut.83
(bb) Historie.84
(cc) Normzweck.85
(dd) Systematik.87
bb) Voraussetzungen der Sperrwirkung.87
(l)Tarifvertragliche Regelungen.87
(2) Tarifübliche Regelungen.88
cc) Rechtsfolgen der Sperrwirkung.88
dd) Rechtsgültigkeit des § 77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG trotz betrieblicher
Regelungspraxis.90
(l)Gewohnheitsrechtliche Derogation des TarifVorranges.90
(2)Cessante ratione legis cessat lex ipsa.91
c) Tarifvorrang nach § 87 Abs. 1 EGS BetrVG.92
aa) Inhalt des Tarifvorrangs in § 87 Abs. 1 EGS BetrVG.92
bb) Abgrenzung zu §77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG.93
(l)Tarifgebundenheit von Arbeitnehmer und Arbeitgeber.93
(2)Nachwirkung des Tarifvertrages.95
(3)Rechtswirkung des Tarifvorrangs.95
(4) Zusammenfassung.96
cc) Konkurrenzverhältnis zu § 77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG.97
(l)Wortlaut.97
(a) Rechtsprechung des BAG.97
(b) Literaturmeinungen.98
(c) Stellungnahme.99
(2)Historie.99
(3)Systematik.100
(a) Systematische Einordnung des § 87 BetrVG gegenüber
§77 BetrVG.100
(b) Systematischer Vergleich anderer Rechtsnormen des BetrVG
mit § 77 Abs. 3 BetrVG.102
(aa) § 112 Abs. 1, Satz 4 BetrVG.102
(bb) § 88 Nr. 3 BetrVG.103
IX
(c) Zusammenfassung.104
(4)Normzweck.105
(a) Rechtsprechung des BAG.-.105
(b) Literaturmeinungen.105
(c) Stellungsnahme.106
(5)Zusammenfassung.108
(6) Rechtliche Konsequenzen.108
d) Resümee.109
2. Zulässigkeit tarifabweichender Betriebsvereinbarungen.110
a) Mit tarifvertraglicher Ermächtigung bei Tariföffnungsklauseln.110
b) Ohne tarifvertragliche Ermächtigung.110
aa) Tarifunterschreitende Notbetriebsvereinbarung zu Lasten der
Arbeitnehmer.110
(l)Begrundungsansätze.111
(2) Stellungnahme.112
(3)Zusammenfassung.114
bb) Tarifüberschreitende Betriebsvereinbarung zugunsten der
Arbeitnehmer.114
(l)Geltungsbereich desGünstigkeitsprinzip.114
(a) Materielle Arbeitsbedingungen.115
(aa) § 112 Abs. 1, Satz 4 BetrVG.115
(bb) § 88 Nr. 3 BetrVG.115
(cc) § 87 Abs. 1 Nr. 3 und 11 BetrVG.115
(b) Formelle Arbeitsbedingungen.116
(c) Zusammenfassung.117
(2)Günstigkeitsvergleich.117
3. Zulässigkeit tarifabweichender Regelungsabreden.118
a) Tarifvorrang nach § 77 Abs. 3 BetrVG.118
aa) Wortlaut.118
bb) Normzweck.119
(l)Abgrenzung zur Betriebs Vereinbarung.119
(a) Regelungsinhalt.119
(b) Formzwang.119
(c) Rechtswirkungen.119
(2) Vergleich der Interessenlagen.120
b) Tarifvorrang nach § 4 Abs. 1 und 3 TVG.122
c) Günstigkeitsprinzip nach § 4 Abs. 3,2. Alt. TVG.123
4. Resümee.124
III. Betriebliche Bündnisse für Arbeit zwischen Betriebsrat und Arbeitgeber.125
IV. Stellungnahme.126
C. Tarifvertragliche Gestaltung von Betriebsverfassungsorganen.127
I. Tarifvertraglich vereinbarte Arbeitnehmervertretungen.127
1. Arbeitnehmervertretungen nach § 3 Abs. 1 BetrVG.127
a) Voraussetzungen.128
aa) Tarifvertragliche Rechtsgrundlage.128
bb) Alternative Vertretungsstrukturen in § 3 Abs. 1 BetrVG.129
(l)Betriebsratsersetzung, § 3 Abs. 1 Nrn. 1 bis 3 BetrVG.129
(a) Betriebsübergreifende Betriebsräte.130
(aa) Unternehmenseinheitlicher Betriebsrat (Nr. la).131
(bb) Betriebsumfassender Betriebsrat (Nr. lb).132
(cc) Zur erleichterten Betriebsratsbildung oder sachgerechteren
Aufgabenwahrnehmung.132
(b) Spartenbetriebsräte (Nr. 2).134
(aa) Begriff und Voraussetzungen.134
(bb) Grenzen der Regelungsbefugnis.135
(cc) Gestaltungsmöglichkeiten.136
(c) Andere Arbeitnehmervertretungsstrukturen (Nr. 3).137
(aa) Begriff und Voraussetzung.137
(bb) Grenzen der Regelungsbefugnis.138
(cc) Gestaltungsmöglichkeiten.140
(2) Betriebsratsergänzung, § 3 Abs. 1 Nr. 4 bis 5 BetrVG.142
(a) Unternehmensübergreifende Arbeitsgemeinschaft (Nr. 4).143
(b) Betriebsinterne Vertretung (Nr. 5).143
cc) Zusammenfassung.144
b) Geltungsbereich.145
aa) Sachliche Grenzen des Geltungsbereichs.145
(l)Verhältnis zum tariflichen Gestaltungsspielraum.145
(2) Verhältnis zur gesetzlichen Betriebsratsstruktur.148
(3) Verhältnis konkurrierender Tarifverträge mit unterschiedlichen
Betriebsratsratsstrukturen.150
(4) Zusammenfassung.153
bb) Personelle Reichweite des Geltungsbereichs.154
(l)Vertretungsstrukturen für Arbeitnehmer.154
(2) Vertretungsstrukturen für Jugend- und Auszubildende.155
(3) Vertretungsstrukturen für Schwerbehinderte.156
(4) Zusammenfassung.157
cc) Tarifbindung der Außenseiter an alternative
Arbeitnehmervertretungen.157
(1) Erfordernis einer Rechtsgrundlage zur Einbeziehung von
Außenseitern.158
(a) Eingriff in die negative Koalitionsfreiheit, Art. 9 Abs. 3 GG.158
(b) Eingriff in die Vereinigungsfreiheit, Art. 9 Abs. 1 GG.163
(c) Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG i.V.m. Rechtsstaats- und
Demokratieprinzip.164
(2) Erfordernis einer Rechtsgrundlage zur Einbeziehung von
Außenseitern.166
(a) Normsetzungsbefugnis aus Art. 9 Abs. 3 GG.166
(b) Normsetzungsbefugnis aus § 3 Abs. 2 TVG.168
(c) Normsetzungsbefugnis aus § 3 Abs. 1 BetrVG.172
(3) Verfassungsrechtliche Anforderungen an § 3 Abs. 1 Nrn. 1
bis 3 BetrVG.173
(a)Facharzt-Beschlussvom9. Mai 1972.176
(b) Bergmannversorgungsschein-Beschluss vom 14. Juni 1983.179
(4) Zusammenfassung.182
dd) Zeitliche Normwirkung des Geltungsbereichs.183
c) Durchsetzung mittels Arbeitskampfmaßnahmen.185
d) Verhältnis zur betrieblichen Regelungsbefugnis, § 3 Abs. 2 BetrVG.186
aa) Regelungsgegenstand.186
bb) Doppelter Tarifvorbehalt.187
XI
cc) Tariföfihungsklausel.188
dd) Regelungszuständigkeit.190
e) Stellungnahme.190
2. Arbeitnehmervertretungen für den Flugbetrieb, § 117 Abs. 2 BetrVG.192
II. Tariflich vereinbarte Stellen zur Unterstützung des Betriebsfriedens.194
1. Schlichtungsstellen, § 76 Abs. 8 BetrVG.194
2. Beschwerdestellen, § 86 Satz 2 BetrVG.196
D. Tarifvertragliche Gestaltung der Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats.197
I. Ermächtigungsgrundlage in § 1 Abs. 1 TVG i.V.m. §§ 3,4 Abs.l TVG.197
II. Keine Tarifbeschränkungen in die betrieblichen Mitbestimmungsrechte.197
III. Erweiterung der betrieblichen Mitbestimmungsrechte kraft Tarifvertrages.198
1. Zulässigkeit der Erweiterung.198
a) Teilweise Ablehnung in der Literatur.198
b) Befürwortung in der Rechtsprechung.199
c) Stellungnahme.199
aa) Verfassungsrechtliche Herleitung der tarifvertraglichen
Erweiterungsbefugnis.199
bb) Einfachgesetzliche Herleitung der tarifvertraglichen
Erweiterungsbefugnis.200
(l)Tarifvertragsgesetz.200
©Betriebsverfassungsgesetz.201
(a) Grammatikalische Auslegung des BetrVG.201
(b) Systematische Auslegung des BetrVG.202
(c) Historische Auslegung des BetrVG.202
(d) Teleologische Auslegung des BetrVG.204
(e) Zwischenergebnis.205
2. Umfang der Erweiterung im Rahmen der Tarifautonomie.206
3. Grenzen der Erweiterung im Rahmen der Unternehmensautonomie.207
4. Inhaltliche Erweiterungen.208
a) In sozialen Angelegenheiten.209
b) In personellen Angelegenheiten.210
c) In wirtschaftlichen Angelegenheiten.211
5. Zusammenfassung.212
IV. Stellungnahme.212
3. Kapitel: Prozessuale Geltendmachung der Rechtspositionen zwischen
Gewerkschaft und Betriebsrat.213
§ 5: Antrag der Gewerkschaft.214
A. Antragsrecht aufgrund der betriebsverfassungsrechtlichen Rechtsstellung.216
I. Initiativerechte.216
1. Rechtsaufsicht über das Vorliegen betriebsratsfähiger
Organisationseinheiten.216
2. Rechtsaufsicht gegen fehlerhaft durchgeführte Betriebsratswahl.218
a) Bestellung eines neuen Wahlvorstandes.218
b) Ersetzung des alten Wahlvorstandes.219
c) Anfechtung der Betriebsratswahl.221
d) Nichtigkeit der Betriebsratswahl.221
3. Rechtsaufsicht bei unterlassener Einberufung der Betriebsversammlung.222
XII
II. Teilnahmerechte.223
III. Antragsrecht zur Auflösung des Betriebsrats und Amtsenthebung
einzelner Betriebsratsmitglieder.224
1. Auflösungsverfahren gegenüber dem Betriebsratsgremium.224
2. Amtsenthebungsverfahren gegenüber einzelnen Betriebsratsmitgliedern.224
B. Antragsrecht aufgrund der koalitionsspezifischen Rechtsstellung.225
I. Rechtsschutz zur Wahrung der Tarifautonomie.225
1. Rechtschutz gegen tarifwidrige Betriebsvereinbarungen.225
a) Antrag nach § 23 Abs. 1 BetrVG i.V.m. § 77 Abs. 3 BetrVG.225
b) Antrag nach §§ 1004 Abs. 1, Satz 2 anlog, 823 BGB.226
aa) Kein abschließendes Haftungssystem im BetrVG gegenüber
den Betriebsparteien.226
bb) Voraussetzungen des Beseitigungs-und Unterlassungsanspruchs.227
(l)Schutzgut i.S. von § 823 BGB.227
(2) Beeinträchtigung.230
(a) Schutzbereich der Koalitionsfreiheit.230
(b) Normative Wirkimg von Tarifhormen.236
(c) Intensität des Eingriffs.238
(3) Rechtswidrigkeit.239
cc) Rechtsfolgen des Beseitigungs- und Unterlassungsanspruchs.240
dd) Zwischenergebnis.241
2. Rechtschutz gegen tarifwidrige Regelungsabreden.241
a) Meinungsstand zur Einbeziehung der Beschäftigungsgarantie in den
Günstigkeitsvergleich.242
b) Stellungnahme.243
aa) Blickwinkel des Günstigkeitsvergleichs.243
bb) Vergleichsgegenstände.244
cc) Zusammenfassung.246
3. Prozessuale Durchsetzung.247
a) Urteils-oder Beschlussverfahren.247
b) Einstweiliges Rechtsschutzverfahren.250
c) Zwangsvollstreckungsverfahren.251
4. Zusammenfassung.252
II. Rechtschutz zur Umsetzung tarifvertraglich vereinbarter
Betriebsverfassungsorgane.252
III. Rechtschutz zur Ausschöpfung tarifvertraglich vereinbarter
Mitbestimmungsrechte.254
C. Resümee.254
§ 6: Antrag des Betriebsrats.255
A. Rechtsschutz gegen die betriebsverfassungsrechtliche Betätigung der
Gewerkschaft.255
I. Antrag gegen die Initiativen der Gewerkschaft bei Betriebsratswahlen.255
II. Antrag gegen die Teilnahme eines Gewerkschaftsbeauftragten an
Betriebsrats-und Ausschusssitzungen.256
III. Antrag gegen die Auflösung des Betriebsrats und die Amtsenthebung
einzelner Betriebsratsmitglieder.258
B. Rechtsschutz gegen die koalitionsmäßige Betätigung der Gewerkschaft.258
I. Antrag zur Wahrung der Tarifautonomie.258
II. Antrag gegen Tarifhormen zur Gestaltung von Betriebsverfassungsorganen .259
XIII
III. Antrag gegen Tarifhormen zur Gestaltung der Mitbestimmungsrechte
der Betriebsräte.259
C. Resümee.260
4. Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse.261
Literaturverzeichnis.267
XIV |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.XV
1. Kapitel: Themenstellung.1
§ 1: Bestandsaufnahme.1
§ 2: Gang der Untersuchung.2
2. Kapitel: Rechtsbeziehungen zwischen Gewerkschaft und Betriebsrat.5
§ 3: Historische Entwicklung.5
A. Entstehungsgeschichte der Gewerkschaften und Arbeiterausschüsse
in der Wilhelminischen Zeit.5
B. Etablierung der Betriebsräte neben den Gewerkschaften
in der Weimarer Zeit.8
C. Niedergang während des Dritten Reiches.12
D. Wiederaufleben seit der „Stunde Null".13
E. Entwicklung in der Bundesrepublik Deutschland.14
F. Zusammenfassung.15
§ 4: Gegenwärtige Rechtslage.16
A. Rechtsstellung der Gewerkschaften im Betrieb.16
I. Initiativrechte.16
1. Errichtung von Betriebsräten nach gesetzlichem Leitbild.16
a) Gewerkschaftliche Hilfestellung bei der Bildung von Betriebsräten.17
aa) Feststellung der Wahlvoraussetzungen.17
bb) Wahlverfahren mit gewerkschaftlichem Beistand.18
(1 (Einladung zur Betriebsversammlung zwecks Wahl des Wahlvor-
standes.18
(2)Bestellung eines Wahlvorstandes zwecks Leitung der Wahl.20
(3) Einreichung eigener Wahlvorschläge zwecks gewerkschaftlicher
Vertretung im Betriebsrat.21
(4) Wahl Werbung für eigenen Kandidaten.24
(5) Gewerkschaftsausschiuss bei Kandidatur auf gegnerischer
Vorschlagsliste.25
b) Gewerkschaftliche Hilfestellung bei der Bildung von Gesamt- und
Konzernbetriebsräten.29
c) Zusammenfassung.30
2. Einberufung von Betriebsversammlungen.31
II. Teilnahmerechte.31
1. Teilnahme an Betriebsratssitzungen.31
a) Voraussetzungen für die Hinzuziehung eines Gewerkschafts-
beauftragten.31
b) Generelle Einladung eines Gewerkschaftsbeauftragten an Betriebsrats-
sitzungen.34
VII
c) Personelle Reichweite der gewerkschaftlichen Entsendungsbefugnis.37
d) Rechtsstellung des Gewerkschaftsbeauftragten.39
aa) Zutrittsrecht.39
bb) Rechte in der Betriebsratssitzung.41
cc) Schweigepflicht.42
e) Einfluss auf die Entscheidungsfindung des Betriebsrats.45
aa) Betriebsrat als Träger eines freien Mandats.45
bb) Entscheidungskriterien.46
(l)Wohl des Betriebes.46
(2) Wohl der Arbeitnehmer.47
f) Zusammenfassung.49
2. Teilnahme an Ausschusssitzungen.50
a) Betriebsausschuss.50
b) Wirtschaftsausschuss.51
3. Teilnahme an Betriebsversammlungen.54
a) Voraussetzungen für die Entsendung eines Gewerkschaftsbeauftragten.55
b) Personelle Reichweite der gewerkschaftlichen Entsendungsbefugnis.56
c) Rechtsstellung des Gewerkschaftsbeauftragten.57
aa) Zutrittsrecht.57
bb)Rechte in der Betriebsversammlung.58
4. Teilnahme an Betriebsräteversammlungen.60
5. Zusammenfassung.61
III. Antragsrecht zur Auflösung des Betriebsrats oder Ausschluss einzelner
Betriebsratsmitglieder.61
1. Antragsvoraussetzungen nach § 23 Abs. 1 BetrVG.61
2. Betriebsverfassungsrechtliche Abmahnung als Vorstufe
des § 23 Abs. 1 BetrVG.62
a) Meinungsstand.62
b) Stellungnahme.63
aa) Grammatikalische Auslegung.64
(l)Rechtsgrundlage aus §§ 2 Abs. 1 BetrVG i.V.m.
§ 23 Abs. 1 BetrVG.64
(2) Rechtsgrundlage aus einer nach § 87 Abs. 1 Nr. 1 BetrVG
vereinbarten Bußordnung.66
bb) Systematische Auslegung.66
(1)§ 78 BetrVG als Schutz vor unzulässiger Behinderung
der Betriebsratstätigkeit.66
(2)§ 23 BetrVG als abschließende Sanktionsnorm.66
cc) Teleologische Auslegung.67
dd) Ergebnis.68
IV.Betätigungsrecht für koalitionsspezifisches Handeln im Betrieb.68
1. Gewerkschaftliche Betätigung der Vertrauensleute.69
2. Gewerkschaftliche Betätigung der Betriebsratsräte.70
3. Gewerkschaftliche Betätigung der Betriebsratsmitglieder.73
a) Neutralitätsgebot.73
b) Streikverbot.73
4. Zusammenfassung.74
B. Rechtswirkungen von Tarifverträgen auf die allgemeine Tätigkeit
des Betriebsrats.75
VIII
I. Gesetzeskonkurrenz zwischen TVG und BetrVG bei tarifvertraglichen
Rechtswirkungen.76
II. Rechtswirkungen des Tarifvertrages nach dem BetrVG.77
1. Tarifvertrag als bestimmendes Regelungsinstrument.77
a) Tarifvertrag als allgemeiner Rahmen der Betriebsratstätigkeit
nach § 2 Abs. 1 BetrVG.78
aa) Beachtung des Tarifvertrages.78
bb) Geltungsbereich des Tarifvertrages.78
(l)Fachlicher Geltungsbereich.79
(2)Räumlicher Geltungsbereich.80
(3)Zeitlicher Geltungsbereich.80
(4)Persönlicher Geltungsbereich.81
b)TarifVorbehalt nach § 77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG.81
aa) Gegenstand der Sperrwirkung.81
(l)Arbeitsentgelte.81
(2) Sonstige Arbeitsbedingungen.82
(a) Materielle Arbeitsbedingungen.82
(b) Formelle Arbeitsbedingungen.82
(aa) Wortlaut.83
(bb) Historie.84
(cc) Normzweck.85
(dd) Systematik.87
bb) Voraussetzungen der Sperrwirkung.87
(l)Tarifvertragliche Regelungen.87
(2) Tarifübliche Regelungen.88
cc) Rechtsfolgen der Sperrwirkung.88
dd) Rechtsgültigkeit des § 77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG trotz betrieblicher
Regelungspraxis.90
(l)Gewohnheitsrechtliche Derogation des TarifVorranges.90
(2)Cessante ratione legis cessat lex ipsa.91
c) Tarifvorrang nach § 87 Abs. 1 EGS BetrVG.92
aa) Inhalt des Tarifvorrangs in § 87 Abs. 1 EGS BetrVG.92
bb) Abgrenzung zu §77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG.93
(l)Tarifgebundenheit von Arbeitnehmer und Arbeitgeber.93
(2)Nachwirkung des Tarifvertrages.95
(3)Rechtswirkung des Tarifvorrangs.95
(4) Zusammenfassung.96
cc) Konkurrenzverhältnis zu § 77 Abs. 3, Satz 1 BetrVG.97
(l)Wortlaut.97
(a) Rechtsprechung des BAG.97
(b) Literaturmeinungen.98
(c) Stellungnahme.99
(2)Historie.99
(3)Systematik.100
(a) Systematische Einordnung des § 87 BetrVG gegenüber
§77 BetrVG.100
(b) Systematischer Vergleich anderer Rechtsnormen des BetrVG
mit § 77 Abs. 3 BetrVG.102
(aa) § 112 Abs. 1, Satz 4 BetrVG.102
(bb) § 88 Nr. 3 BetrVG.103
IX
(c) Zusammenfassung.104
(4)Normzweck.105
(a) Rechtsprechung des BAG.-.105
(b) Literaturmeinungen.105
(c) Stellungsnahme.106
(5)Zusammenfassung.108
(6) Rechtliche Konsequenzen.108
d) Resümee.109
2. Zulässigkeit tarifabweichender Betriebsvereinbarungen.110
a) Mit tarifvertraglicher Ermächtigung bei Tariföffnungsklauseln.110
b) Ohne tarifvertragliche Ermächtigung.110
aa) Tarifunterschreitende Notbetriebsvereinbarung zu Lasten der
Arbeitnehmer.110
(l)Begrundungsansätze.111
(2) Stellungnahme.112
(3)Zusammenfassung.114
bb) Tarifüberschreitende Betriebsvereinbarung zugunsten der
Arbeitnehmer.114
(l)Geltungsbereich desGünstigkeitsprinzip.114
(a) Materielle Arbeitsbedingungen.115
(aa) § 112 Abs. 1, Satz 4 BetrVG.115
(bb) § 88 Nr. 3 BetrVG.115
(cc) § 87 Abs. 1 Nr. 3 und 11 BetrVG.115
(b) Formelle Arbeitsbedingungen.116
(c) Zusammenfassung.117
(2)Günstigkeitsvergleich.117
3. Zulässigkeit tarifabweichender Regelungsabreden.118
a) Tarifvorrang nach § 77 Abs. 3 BetrVG.118
aa) Wortlaut.118
bb) Normzweck.119
(l)Abgrenzung zur Betriebs Vereinbarung.119
(a) Regelungsinhalt.119
(b) Formzwang.119
(c) Rechtswirkungen.119
(2) Vergleich der Interessenlagen.120
b) Tarifvorrang nach § 4 Abs. 1 und 3 TVG.122
c) Günstigkeitsprinzip nach § 4 Abs. 3,2. Alt. TVG.123
4. Resümee.124
III. Betriebliche Bündnisse für Arbeit zwischen Betriebsrat und Arbeitgeber.125
IV. Stellungnahme.126
C. Tarifvertragliche Gestaltung von Betriebsverfassungsorganen.127
I. Tarifvertraglich vereinbarte Arbeitnehmervertretungen.127
1. Arbeitnehmervertretungen nach § 3 Abs. 1 BetrVG.127
a) Voraussetzungen.128
aa) Tarifvertragliche Rechtsgrundlage.128
bb) Alternative Vertretungsstrukturen in § 3 Abs. 1 BetrVG.129
(l)Betriebsratsersetzung, § 3 Abs. 1 Nrn. 1 bis 3 BetrVG.129
(a) Betriebsübergreifende Betriebsräte.130
(aa) Unternehmenseinheitlicher Betriebsrat (Nr. la).131
(bb) Betriebsumfassender Betriebsrat (Nr. lb).132
(cc) Zur erleichterten Betriebsratsbildung oder sachgerechteren
Aufgabenwahrnehmung.132
(b) Spartenbetriebsräte (Nr. 2).134
(aa) Begriff und Voraussetzungen.134
(bb) Grenzen der Regelungsbefugnis.135
(cc) Gestaltungsmöglichkeiten.136
(c) Andere Arbeitnehmervertretungsstrukturen (Nr. 3).137
(aa) Begriff und Voraussetzung.137
(bb) Grenzen der Regelungsbefugnis.138
(cc) Gestaltungsmöglichkeiten.140
(2) Betriebsratsergänzung, § 3 Abs. 1 Nr. 4 bis 5 BetrVG.142
(a) Unternehmensübergreifende Arbeitsgemeinschaft (Nr. 4).143
(b) Betriebsinterne Vertretung (Nr. 5).143
cc) Zusammenfassung.144
b) Geltungsbereich.145
aa) Sachliche Grenzen des Geltungsbereichs.145
(l)Verhältnis zum tariflichen Gestaltungsspielraum.145
(2) Verhältnis zur gesetzlichen Betriebsratsstruktur.148
(3) Verhältnis konkurrierender Tarifverträge mit unterschiedlichen
Betriebsratsratsstrukturen.150
(4) Zusammenfassung.153
bb) Personelle Reichweite des Geltungsbereichs.154
(l)Vertretungsstrukturen für Arbeitnehmer.154
(2) Vertretungsstrukturen für Jugend- und Auszubildende.155
(3) Vertretungsstrukturen für Schwerbehinderte.156
(4) Zusammenfassung.157
cc) Tarifbindung der Außenseiter an alternative
Arbeitnehmervertretungen.157
(1) Erfordernis einer Rechtsgrundlage zur Einbeziehung von
Außenseitern.158
(a) Eingriff in die negative Koalitionsfreiheit, Art. 9 Abs. 3 GG.158
(b) Eingriff in die Vereinigungsfreiheit, Art. 9 Abs. 1 GG.163
(c) Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG i.V.m. Rechtsstaats- und
Demokratieprinzip.164
(2) Erfordernis einer Rechtsgrundlage zur Einbeziehung von
Außenseitern.166
(a) Normsetzungsbefugnis aus Art. 9 Abs. 3 GG.166
(b) Normsetzungsbefugnis aus § 3 Abs. 2 TVG.168
(c) Normsetzungsbefugnis aus § 3 Abs. 1 BetrVG.172
(3) Verfassungsrechtliche Anforderungen an § 3 Abs. 1 Nrn. 1
bis 3 BetrVG.173
(a)Facharzt-Beschlussvom9. Mai 1972.176
(b) Bergmannversorgungsschein-Beschluss vom 14. Juni 1983.179
(4) Zusammenfassung.182
dd) Zeitliche Normwirkung des Geltungsbereichs.183
c) Durchsetzung mittels Arbeitskampfmaßnahmen.185
d) Verhältnis zur betrieblichen Regelungsbefugnis, § 3 Abs. 2 BetrVG.186
aa) Regelungsgegenstand.186
bb) Doppelter Tarifvorbehalt.187
XI
cc) Tariföfihungsklausel.188
dd) Regelungszuständigkeit.190
e) Stellungnahme.190
2. Arbeitnehmervertretungen für den Flugbetrieb, § 117 Abs. 2 BetrVG.192
II. Tariflich vereinbarte Stellen zur Unterstützung des Betriebsfriedens.194
1. Schlichtungsstellen, § 76 Abs. 8 BetrVG.194
2. Beschwerdestellen, § 86 Satz 2 BetrVG.196
D. Tarifvertragliche Gestaltung der Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats.197
I. Ermächtigungsgrundlage in § 1 Abs. 1 TVG i.V.m. §§ 3,4 Abs.l TVG.197
II. Keine Tarifbeschränkungen in die betrieblichen Mitbestimmungsrechte.197
III. Erweiterung der betrieblichen Mitbestimmungsrechte kraft Tarifvertrages.198
1. Zulässigkeit der Erweiterung.198
a) Teilweise Ablehnung in der Literatur.198
b) Befürwortung in der Rechtsprechung.199
c) Stellungnahme.199
aa) Verfassungsrechtliche Herleitung der tarifvertraglichen
Erweiterungsbefugnis.199
bb) Einfachgesetzliche Herleitung der tarifvertraglichen
Erweiterungsbefugnis.200
(l)Tarifvertragsgesetz.200
©Betriebsverfassungsgesetz.201
(a) Grammatikalische Auslegung des BetrVG.201
(b) Systematische Auslegung des BetrVG.202
(c) Historische Auslegung des BetrVG.202
(d) Teleologische Auslegung des BetrVG.204
(e) Zwischenergebnis.205
2. Umfang der Erweiterung im Rahmen der Tarifautonomie.206
3. Grenzen der Erweiterung im Rahmen der Unternehmensautonomie.207
4. Inhaltliche Erweiterungen.208
a) In sozialen Angelegenheiten.209
b) In personellen Angelegenheiten.210
c) In wirtschaftlichen Angelegenheiten.211
5. Zusammenfassung.212
IV. Stellungnahme.212
3. Kapitel: Prozessuale Geltendmachung der Rechtspositionen zwischen
Gewerkschaft und Betriebsrat.213
§ 5: Antrag der Gewerkschaft.214
A. Antragsrecht aufgrund der betriebsverfassungsrechtlichen Rechtsstellung.216
I. Initiativerechte.216
1. Rechtsaufsicht über das Vorliegen betriebsratsfähiger
Organisationseinheiten.216
2. Rechtsaufsicht gegen fehlerhaft durchgeführte Betriebsratswahl.218
a) Bestellung eines neuen Wahlvorstandes.218
b) Ersetzung des alten Wahlvorstandes.219
c) Anfechtung der Betriebsratswahl.221
d) Nichtigkeit der Betriebsratswahl.221
3. Rechtsaufsicht bei unterlassener Einberufung der Betriebsversammlung.222
XII
II. Teilnahmerechte.223
III. Antragsrecht zur Auflösung des Betriebsrats und Amtsenthebung
einzelner Betriebsratsmitglieder.224
1. Auflösungsverfahren gegenüber dem Betriebsratsgremium.224
2. Amtsenthebungsverfahren gegenüber einzelnen Betriebsratsmitgliedern.224
B. Antragsrecht aufgrund der koalitionsspezifischen Rechtsstellung.225
I. Rechtsschutz zur Wahrung der Tarifautonomie.225
1. Rechtschutz gegen tarifwidrige Betriebsvereinbarungen.225
a) Antrag nach § 23 Abs. 1 BetrVG i.V.m. § 77 Abs. 3 BetrVG.225
b) Antrag nach §§ 1004 Abs. 1, Satz 2 anlog, 823 BGB.226
aa) Kein abschließendes Haftungssystem im BetrVG gegenüber
den Betriebsparteien.226
bb) Voraussetzungen des Beseitigungs-und Unterlassungsanspruchs.227
(l)Schutzgut i.S. von § 823 BGB.227
(2) Beeinträchtigung.230
(a) Schutzbereich der Koalitionsfreiheit.230
(b) Normative Wirkimg von Tarifhormen.236
(c) Intensität des Eingriffs.238
(3) Rechtswidrigkeit.239
cc) Rechtsfolgen des Beseitigungs- und Unterlassungsanspruchs.240
dd) Zwischenergebnis.241
2. Rechtschutz gegen tarifwidrige Regelungsabreden.241
a) Meinungsstand zur Einbeziehung der Beschäftigungsgarantie in den
Günstigkeitsvergleich.242
b) Stellungnahme.243
aa) Blickwinkel des Günstigkeitsvergleichs.243
bb) Vergleichsgegenstände.244
cc) Zusammenfassung.246
3. Prozessuale Durchsetzung.247
a) Urteils-oder Beschlussverfahren.247
b) Einstweiliges Rechtsschutzverfahren.250
c) Zwangsvollstreckungsverfahren.251
4. Zusammenfassung.252
II. Rechtschutz zur Umsetzung tarifvertraglich vereinbarter
Betriebsverfassungsorgane.252
III. Rechtschutz zur Ausschöpfung tarifvertraglich vereinbarter
Mitbestimmungsrechte.254
C. Resümee.254
§ 6: Antrag des Betriebsrats.255
A. Rechtsschutz gegen die betriebsverfassungsrechtliche Betätigung der
Gewerkschaft.255
I. Antrag gegen die Initiativen der Gewerkschaft bei Betriebsratswahlen.255
II. Antrag gegen die Teilnahme eines Gewerkschaftsbeauftragten an
Betriebsrats-und Ausschusssitzungen.256
III. Antrag gegen die Auflösung des Betriebsrats und die Amtsenthebung
einzelner Betriebsratsmitglieder.258
B. Rechtsschutz gegen die koalitionsmäßige Betätigung der Gewerkschaft.258
I. Antrag zur Wahrung der Tarifautonomie.258
II. Antrag gegen Tarifhormen zur Gestaltung von Betriebsverfassungsorganen .259
XIII
III. Antrag gegen Tarifhormen zur Gestaltung der Mitbestimmungsrechte
der Betriebsräte.259
C. Resümee.260
4. Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse.261
Literaturverzeichnis.267
XIV |
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