Plädoyer für eine neue Finanzverfassung der EU:
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Marburg
Tectum
2007
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Inhaltsverzeichnis
I. Einleitung.9
II. Die Entwicklung der
europäischen Finanzordnung.11
1. Finanzierung bis 1970.11
2. Der Beginn der Eigenmittelfinanzierung seit 1971.12
3. Der Eigenmittelbeschluss von 1985.13
4. Das Delors-I-Paket 1988.14
5. Das Delors-II-Paket 1992.15
6. Agenda 2000.16
7. Haushaltsgrundsätze und Haushaltsverfahren.18
a) Haushaltsgrundsätze.18
b) Haushaltsverfahren.18
8. Überblick über die Einnahmen und Ausgaben im
EU-Haushalt 2003 als erläuterndes Beispiel.19
a) Einnahmen.19
b) Ausgaben.19
III. Reformvorschläge für eine Neuordnung der
Finanzverfassung der EU.21
1. Grundlagen.21
a) Definition des Begriffs Finanzverfassung für die
EU-Ebene.21
b) Rechtscharakter der EU.22
c) Ökonomische Überlegungen.24
2. Reformbedarf.27
3. Probleme und Lösungsvorschläge.28
a) Agrarlastigkeit.28
b) Britenrabatt.34
c) Strukturpolitik.42
d) EU-Steuer.49
e) Verschuldungskompetenz.55
f) Die deutsche Nettozahlerposition.57
4. Bereits vorliegende Reformvorschläge.61
a) MacDougall-Bericht.61
b) WWU-Bericht.62
c) Das Modell des Wissenschaftlichen Beirats beim
Bundeswirtschaftsministerium.63
d) Der Kompensationsfonds.63
e) Sapir-Bericht.64
5. Zwischenergebnis.65
IV. Die Einigung über den Finanzrahmen
für die Jahre 2007 bis 2013.67
1. Der Agrarkompromiss zwischen Schröder und Chirac
im Oktober 2002.67
2. Der Deckelungsvorschlag der sechs Nettozahler
im Dezember 2003.68
3. Der Vorschlag der Europäischen Kommission
vom Februar 2004.68
4. Der Luxemburger Kompromissvorschlag
vom Juni 2005.69
5. Die grundlegende, wenn auch nur vorläufige, Einigung
vom Dezember 2005.69
6. Der Widerspruch des Europaparlaments
im Januar 2006.70
7. Die Einigung vom April 2006.70
8. Die endgültige Zustimmung des EU-Parlaments
im Mai 2006.71
9. Kritische Bewertung der Einigung über
den Finanzrahmen für die Jahre 2007 bis 2013.71
V. Schlussbetrachtung.75
VI. Literaturverzeichnis.77
VII. Anhang.89 |
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Inhaltsverzeichnis
I. Einleitung.9
II. Die Entwicklung der
europäischen Finanzordnung.11
1. Finanzierung bis 1970.11
2. Der Beginn der Eigenmittelfinanzierung seit 1971.12
3. Der Eigenmittelbeschluss von 1985.13
4. Das Delors-I-Paket 1988.14
5. Das Delors-II-Paket 1992.15
6. Agenda 2000.16
7. Haushaltsgrundsätze und Haushaltsverfahren.18
a) Haushaltsgrundsätze.18
b) Haushaltsverfahren.18
8. Überblick über die Einnahmen und Ausgaben im
EU-Haushalt 2003 als erläuterndes Beispiel.19
a) Einnahmen.19
b) Ausgaben.19
III. Reformvorschläge für eine Neuordnung der
Finanzverfassung der EU.21
1. Grundlagen.21
a) Definition des Begriffs Finanzverfassung für die
EU-Ebene.21
b) Rechtscharakter der EU.22
c) Ökonomische Überlegungen.24
2. Reformbedarf.27
3. Probleme und Lösungsvorschläge.28
a) Agrarlastigkeit.28
b) Britenrabatt.34
c) Strukturpolitik.42
d) EU-Steuer.49
e) Verschuldungskompetenz.55
f) Die deutsche Nettozahlerposition.57
4. Bereits vorliegende Reformvorschläge.61
a) MacDougall-Bericht.61
b) WWU-Bericht.62
c) Das Modell des Wissenschaftlichen Beirats beim
Bundeswirtschaftsministerium.63
d) Der Kompensationsfonds.63
e) Sapir-Bericht.64
5. Zwischenergebnis.65
IV. Die Einigung über den Finanzrahmen
für die Jahre 2007 bis 2013.67
1. Der Agrarkompromiss zwischen Schröder und Chirac
im Oktober 2002.67
2. Der Deckelungsvorschlag der sechs Nettozahler
im Dezember 2003.68
3. Der Vorschlag der Europäischen Kommission
vom Februar 2004.68
4. Der Luxemburger Kompromissvorschlag
vom Juni 2005.69
5. Die grundlegende, wenn auch nur vorläufige, Einigung
vom Dezember 2005.69
6. Der Widerspruch des Europaparlaments
im Januar 2006.70
7. Die Einigung vom April 2006.70
8. Die endgültige Zustimmung des EU-Parlaments
im Mai 2006.71
9. Kritische Bewertung der Einigung über
den Finanzrahmen für die Jahre 2007 bis 2013.71
V. Schlussbetrachtung.75
VI. Literaturverzeichnis.77
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