Die Privilegierung der Medien im deutschen Datenschutzrecht: zur Umsetzung der EG-Datenschutzrichtlinie hinsichtlich der journalistisch-redaktionellen Verarbeitung personenbezogener Daten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Dt. Univ.-Verl.
2006
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | DuD-Fachbeiträge
|
| Schlagworte: | |
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| Beschreibung: | 1 Online-Ressource |
| ISBN: | 9783835094055 |
| DOI: | 10.1007/978-3-8350-9405-5 |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung: Medienfreiheit und Datenschutz.................................................................1
2. Europarechtliche Vorgaben: Die EG Datenschutzrichtlinie.........................................5
2.1. Die Verarbeitung...........................................................................................................6
2.2. Personenbezogene Daten...............................................................................................6
2.3. Journalistische, künstlerische und literarische Zwecke.................................................7
2.4. Abweichungen und Ausnahmen....................................................................................8
2.5. Recht auf Privatsphäre.................................................................................................10
2.6. Vorschriften für die Freiheit der Meinungsäußerung..................................................12
2.7. Das Notwendigkeitskriterium und das Abwägungsgebot...........................................14
2.7.1. Der vorgegebene Spielraum........................................................................................15
2.7.2. Das Notwendigkeitskriterium......................................................................................16
2.7.3. Die vorzunehmende Abwägung..................................................................................17
2.8. Zusammenfassung.......................................................................................................18
3. Verfassungsrechtliche Vorgaben aus dem Grundgesetz.............................................20
3.1. Das Recht auf informationeüe Selbstbestimmung......................................................20
3.1.1. Inhalt des Rechts auf informationeile Selbstbestimmung...........................................20
3.1.2. Die Bedeutung der informationellen Selbstbestimmung in der Demokratie...............24
3.1.3. Verfassungsmäßige Verfügungsgewalt des Einzelnen über seine Daten....................26
3.1.4. Der Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung..............................27
3.1.5. Der Standort der informationeilen Selbstbestimmung im Grundgesetz......................30
3.2. Die Presse und Rundfunkfreiheit...............................................................................34
3.2.1. Die Pressefreiheit.........................................................................................................34
3.2.1.1. Der Inhalt der Pressefreiheit................................................................................34
3.2.1.2. Die Funktion und Aufgabe der Presse nach dem Grundgesetz...........................38
3.2.2. Die Rundfunkfreiheit...................................................................................................40
3.2.2.1. Der Inhalt der Rundfunkfreiheit..........................................................................40
3.2.2.2. Die Funktion und Aufgabe des Rundfunks nach dem Grundgesetz...................43
3.2.3. Die Informationsfreiheit..............................................................................................44
3.2.4. Die Schranken in Art. 5 Abs. 2 GG.............................................................................45
3.3. Das Verhältnis zwischen der Medienfreiheit und dem Recht auf
informationelle Selbstbestimmung..............................................................................47
3.4. Das Verhältnis der Grundrechte unter Privaten staatliche Schutzpflichten.............49
3.4.1. Die Rolle des Staates bei der Ausgestaltung...............................................................50
3.4.2. Der Inhalt der staatlichen Schutzpflicht......................................................................52
3.4.2.1. Das Untermaßverbot, die Untergrenze der Schutzpflicht...................................54
3.4.2.2. Das Übermaßverbot, die Obergrenze der Schutzpflicht......................................56
3.5. Zusammenfassung.......................................................................................................59
4. Das Entstehungsgeschichte des Medienprivilegs im BDSG.......................................61
4.1. Das Medienprivileg in der Fassung von 1977.............................................................61
4.2. Das Medienprivileg in der Fassung von 1990.............................................................63
4.2.1. Änderungen gegenüber der Fassung von 1977...........................................................64
4.2.2. Die Regelung des §41 BSDG 1990............................................................................66
4.3. Das Medienprivileg in der Fassung des Referentenentwurfs von 1999......................68
4.3.1. Änderungen gegenüber den vorherigen Fassungen.....................................................69
4.3.2. Die Regelungen des §41 BDSG 1999........................................................................70
5. Das Medienprivileg in der heutigen Fassung..............................................................73
5.1. Änderung gegenüber der Fassung von 1990...............................................................74
5.2. Die Regelung des § 41 BDSG für die Presse..............................................................75
5.3. Die Regelung des § 41 BDSG für den Bundesrundfunk.............................................80
5.4. Medienprivilegien in den Bundesländern....................................................................83
5.4.1. Landesrechtliche Regelungen der Presse....................................................................83
5.4.2. Landesrechtliche Regelungen für den Rundfunk........................................................84
5.5. Die Regelungen für die Mediendienste in dem MDStV.............................................85
5.5.1. Journalistisch redaktionelle Datenverarbeitung im Mediendienstestaatsvertrag........86
5.5.2. Regelungen für Inhaltsdaten........................................................................................88
6. Das Instrument der Selbstregulierung.........................................................................92
6.1. Erfahrungen aus dem Ausland.....................................................................................93
6.2. Das Konzept zu Selbstregulierung..............................................................................94
6.2.1. Unverbindliche Selbstverpflichtungen........................................................................95
6.2.2. Selbstregulierung statt gesetzlicher Regulierung........................................................96
6.2.3. Regulierte Selbstregulierung.......................................................................................97
6.3. Motive für Selbstregulierung.......................................................................................98
6.4. Die Vorgaben aus Art. 27 EG DSRL..........................................................................99
6.5. Die Umsetzung in § 38a BDSG.................................................................................101
6.6. Zusammenfassung.....................................................................................................102
7. Der Schutz der Privatsphäre durch den Deutschen Presserat....................................104
7.1. Institution „Deutscher Presserat ..............................................................................104
7.2. Der Pressekodex........................................................................................................105
7.3. Der Schutz der informationellen Selbstbestimmung durch den Pressekodex...........106
7.4. Das Sanktionssystem.................................................................................................108
7.5. Kritik..........................................................................................................................109
8. Die Umsetzung der EG Datenschutzrichtlinie im Bundesdatenschutzgesetz...........112
8.1. Die Adressaten der Umsetzungspflicht.....................................................................112
8.2. Inhaltliche Anforderungen an die Umsetzung von EG Richtlinien..........................113
8.3. Entspricht § 41 BDSG den Vorgaben der Richtlinie.................................................115
8.3.1. Überprüfung der Regelungen hinsichtlich der Presse...............................................115
8.3.2. Überprüfung der Regelungen hinsichtlich des Rundfunks........................................120
8.3.3. Überprüfung der Regelungen für die Neuen Medien................................................121
8.4. Zusammenfassung.....................................................................................................121
9. Vereinbarkeit des § 41 BDSG mit dem Grundgesetz................................................123
9.1. Formelle Verfassungsmäßigkeit................................................................................123
9.2. Materielle Verfassungsmäßigkeit..............................................................................124
9.2.1. Einhaltung der Schutzpflichten.................................................................................124
9.2.2. Überregulierter Rundfunk.........................................................................................128
XI
9.2.2.1. Die Verfassungsmäßigkeit des Auskunftsanspruchs.........................................128
9.2.2.2. Die Verfassungsmäßigkeit des Berichtigungsanspruchs...................................129
9.2.2.3. Die Verfassungsmäßigkeit der Speicherungspflicht.........................................130
9.2.3. Rechtsgefälle zwischen Rundfunk und Presse..........................................................131
9.2.4. Verfassungsmäßigkeit des Schadensersatzanspruches, § 7 BDSG...........................135
10. Modernisierungsbedarf für §41 BDSG?...................................................................137
10.1. Die Kompetenz des Gesetzgebers.............................................................................137
10.2. Europarechtskonforme Umsetzung...........................................................................139
10.2.1. Europarechtskonforme Regelung: § 41 Abs. 1 Satz 2 BDSG...........................140
10.2.2. Formelle Verfassungsmäßigkeit der Neuregelung............................................142
10.2.3. Materielle Verfassungsmäßigkeit der Neuregelung..........................................146
10.3. Unterscheidung zwischen öffentlichen und nicht öffentlichen Bereich...................148
11. Lösungsvorschlag für ein neuen § 41 BDSG............................................................153
Literaturverzeichnis...............................................................................................................155
XII
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung: Medienfreiheit und Datenschutz.1
2. Europarechtliche Vorgaben: Die EG Datenschutzrichtlinie.5
2.1. Die Verarbeitung.6
2.2. Personenbezogene Daten.6
2.3. Journalistische, künstlerische und literarische Zwecke.7
2.4. Abweichungen und Ausnahmen.8
2.5. Recht auf Privatsphäre.10
2.6. Vorschriften für die Freiheit der Meinungsäußerung.12
2.7. Das Notwendigkeitskriterium und das Abwägungsgebot.14
2.7.1. Der vorgegebene Spielraum.15
2.7.2. Das Notwendigkeitskriterium.16
2.7.3. Die vorzunehmende Abwägung.17
2.8. Zusammenfassung.18
3. Verfassungsrechtliche Vorgaben aus dem Grundgesetz.20
3.1. Das Recht auf informationeüe Selbstbestimmung.20
3.1.1. Inhalt des Rechts auf informationeile Selbstbestimmung.20
3.1.2. Die Bedeutung der informationellen Selbstbestimmung in der Demokratie.24
3.1.3. Verfassungsmäßige Verfügungsgewalt des Einzelnen über seine Daten.26
3.1.4. Der Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung.27
3.1.5. Der Standort der informationeilen Selbstbestimmung im Grundgesetz.30
3.2. Die Presse und Rundfunkfreiheit.34
3.2.1. Die Pressefreiheit.34
3.2.1.1. Der Inhalt der Pressefreiheit.34
3.2.1.2. Die Funktion und Aufgabe der Presse nach dem Grundgesetz.38
3.2.2. Die Rundfunkfreiheit.40
3.2.2.1. Der Inhalt der Rundfunkfreiheit.40
3.2.2.2. Die Funktion und Aufgabe des Rundfunks nach dem Grundgesetz.43
3.2.3. Die Informationsfreiheit.44
3.2.4. Die Schranken in Art. 5 Abs. 2 GG.45
3.3. Das Verhältnis zwischen der Medienfreiheit und dem Recht auf
informationelle Selbstbestimmung.47
3.4. Das Verhältnis der Grundrechte unter Privaten staatliche Schutzpflichten.49
3.4.1. Die Rolle des Staates bei der Ausgestaltung.50
3.4.2. Der Inhalt der staatlichen Schutzpflicht.52
3.4.2.1. Das Untermaßverbot, die Untergrenze der Schutzpflicht.54
3.4.2.2. Das Übermaßverbot, die Obergrenze der Schutzpflicht.56
3.5. Zusammenfassung.59
4. Das Entstehungsgeschichte des Medienprivilegs im BDSG.61
4.1. Das Medienprivileg in der Fassung von 1977.61
4.2. Das Medienprivileg in der Fassung von 1990.63
4.2.1. Änderungen gegenüber der Fassung von 1977.64
4.2.2. Die Regelung des §41 BSDG 1990.66
4.3. Das Medienprivileg in der Fassung des Referentenentwurfs von 1999.68
4.3.1. Änderungen gegenüber den vorherigen Fassungen.69
4.3.2. Die Regelungen des §41 BDSG 1999.70
5. Das Medienprivileg in der heutigen Fassung.73
5.1. Änderung gegenüber der Fassung von 1990.74
5.2. Die Regelung des § 41 BDSG für die Presse.75
5.3. Die Regelung des § 41 BDSG für den Bundesrundfunk.80
5.4. Medienprivilegien in den Bundesländern.83
5.4.1. Landesrechtliche Regelungen der Presse.83
5.4.2. Landesrechtliche Regelungen für den Rundfunk.84
5.5. Die Regelungen für die Mediendienste in dem MDStV.85
5.5.1. Journalistisch redaktionelle Datenverarbeitung im Mediendienstestaatsvertrag.86
5.5.2. Regelungen für Inhaltsdaten.88
6. Das Instrument der Selbstregulierung.92
6.1. Erfahrungen aus dem Ausland.93
6.2. Das Konzept zu Selbstregulierung.94
6.2.1. Unverbindliche Selbstverpflichtungen.95
6.2.2. Selbstregulierung statt gesetzlicher Regulierung.96
6.2.3. Regulierte Selbstregulierung.97
6.3. Motive für Selbstregulierung.98
6.4. Die Vorgaben aus Art. 27 EG DSRL.99
6.5. Die Umsetzung in § 38a BDSG.101
6.6. Zusammenfassung.102
7. Der Schutz der Privatsphäre durch den Deutschen Presserat.104
7.1. Institution „Deutscher Presserat".104
7.2. Der Pressekodex.105
7.3. Der Schutz der informationellen Selbstbestimmung durch den Pressekodex.106
7.4. Das Sanktionssystem.108
7.5. Kritik.109
8. Die Umsetzung der EG Datenschutzrichtlinie im Bundesdatenschutzgesetz.112
8.1. Die Adressaten der Umsetzungspflicht.112
8.2. Inhaltliche Anforderungen an die Umsetzung von EG Richtlinien.113
8.3. Entspricht § 41 BDSG den Vorgaben der Richtlinie.115
8.3.1. Überprüfung der Regelungen hinsichtlich der Presse.115
8.3.2. Überprüfung der Regelungen hinsichtlich des Rundfunks.120
8.3.3. Überprüfung der Regelungen für die Neuen Medien.121
8.4. Zusammenfassung.121
9. Vereinbarkeit des § 41 BDSG mit dem Grundgesetz.123
9.1. Formelle Verfassungsmäßigkeit.123
9.2. Materielle Verfassungsmäßigkeit.124
9.2.1. Einhaltung der Schutzpflichten.124
9.2.2. Überregulierter Rundfunk.128
XI
9.2.2.1. Die Verfassungsmäßigkeit des Auskunftsanspruchs.128
9.2.2.2. Die Verfassungsmäßigkeit des Berichtigungsanspruchs.129
9.2.2.3. Die Verfassungsmäßigkeit der Speicherungspflicht.130
9.2.3. Rechtsgefälle zwischen Rundfunk und Presse.131
9.2.4. Verfassungsmäßigkeit des Schadensersatzanspruches, § 7 BDSG.135
10. Modernisierungsbedarf für §41 BDSG?.137
10.1. Die Kompetenz des Gesetzgebers.137
10.2. Europarechtskonforme Umsetzung.139
10.2.1. Europarechtskonforme Regelung: § 41 Abs. 1 Satz 2 BDSG.140
10.2.2. Formelle Verfassungsmäßigkeit der Neuregelung.142
10.2.3. Materielle Verfassungsmäßigkeit der Neuregelung.146
10.3. Unterscheidung zwischen öffentlichen und nicht öffentlichen Bereich.148
11. Lösungsvorschlag für ein neuen § 41 BDSG.153
Literaturverzeichnis.155
XII |
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| spellingShingle | Thomale, Philipp-Christian Die Privilegierung der Medien im deutschen Datenschutzrecht zur Umsetzung der EG-Datenschutzrichtlinie hinsichtlich der journalistisch-redaktionellen Verarbeitung personenbezogener Daten Europäische Union Datenschutzrichtlinie (DE-588)4468394-7 gnd Informationelles Selbstbestimmungsrecht (DE-588)4140250-9 gnd Medienprivileg (DE-588)4307008-5 gnd Transformation (DE-588)4451062-7 gnd |
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