Vorläufiger Rechtsschutz in umweltrechtlichen Streitigkeiten: eine rechtsvergleichende Untersuchung unter Berücksichtigung des US-amerikanischen und deutschen Rechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2007
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studien zum öffentlichen Recht
4 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 13
Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur 18
Einleitung 19
A. Ausgangsfrage 19
B. Auswahl der Rechtsordnungen und erhoffter Ertrag dieses Vergleichs 23
C. Gang der Untersuchung 24
Kapitel
I.
Prozessrechtliche und materiellrechtliche Grundlagen 26
A. Prozessrechtliche Grundlagen 26
1. Vorläufiger Rechtsschutz im US-amerikanischen Zivilprozessrecht 26
a)
Preliminary· injunctions
und
temporary restraining orders
26
aa)
Preliminary- Injunctions
28
bb) Temporary Restraining Orders
29
cc)
Das Erfordernis der Sicherheitsleistung 30
dd) Form und Bindungswirkung der
interlocutory orders
3
1
ее)
Die besondere Natur der
„equitable remedies
3
1
b) Stens
of agency action
З З
2. Vorläufiger Rechtsschutz im deutschen Verwaltungsprozessrecht 35
a)
Das System des vorläufigen Rechtsschutzes der VwGO 35
aa) §§ 80 ff. VwGO (Aufschiebende Wirkung) 36
bb) § 123 VwGO (Einstweilige Anordnung) 38
b) Zur Gleichwertigkeit des Rechtsschutzes gegenüber behördlichen
Einzelakten 39
c) .Atomisierung und ..Europäisierung des verwaltungsrechtlichen
vorläufigen Rechtsschutzes 41
B. Materiellrechtliche Grundlagen 44
1. Verfassungsrechtliche Determinanten des vorläufigen Rechtsschutzes
im US-amerikanischen und deutschen Verwaltungsrecht 44
a) Gerichtliche Überprüfbarkeit von Verwaltungshandlungen und das
Prinzip der Gewaltenteilung im US-amerikanischen Recht 44
b) Vorläufiger Rechtsschutz und das verfassungsrechtliche Gebot
effektiver Rechtsschutzgewährung im deutschen Recht 46
2. Staatspflicht zum Umweltschutz in der US-amerikanischen und
deutschen Rechtsordnung 49
a) Der National
Environmental Policy Act
als Hauptaussage zur
staatlichen Umweltschutzpflicht 49
b) Umweltschutz als Verfassungsrecht: Art. 20
a GG
als
Staatszielbestimmung 52
kurs:
Blick auf das besondere Verwaltungsrecht; Grundstrukturen des US-
amerikanischen
Clean Air Acts
und des deutschen Bundes-
Immissionsschutzgesetzes 56
1. Der
Clean Air Act
57
2. Das Bundes-Immissionsschutzgesetz 58
Kapitel
II.
Vorläufiger Rechtsschutz im US-amerikanischen Recht 60
A. Funktionen des vorläufigen Rechtsschutzes 60
1. Erhaltung des Status
quo
60
2. Offenhaltung des Hauptsacheverfahrens 63
3. Das Ziel, den durch eine möglicherweise falsche Entscheidung
entstehenden Schaden möglichst gering zu halten 64
4. Zwischenergebnis 66
B. Gerichtliche Entscheidung im Eilverfahren 67
1. Prüfungs- und Entscheidungsmaßstäbe 67
a) Der
Four-Part
Test 70
aa) Der
Probabilit}
of Success on the Merits
Faktor
72
bb)
Der
Irreparable Injury
Faktor 74
cc)
Der
Balance of Hardships
Faktor 80
dd)
Der
Public Interest
Faktor 84
b)
Der
Two-Pronged Second Circuit Test
86
aa)
Geschichtliche Entwicklung und Anwendung des Tests 86
bb) Paradigmen aus der Rechtspraxis im Immissionsschutzrecht 88
c) Der
Ninth
Circuit Alternatives Test 93
d) Die mathematische Formel 95
aa) Der Fall American Hospital
Supply Corp.
v. Hospital
Products, Ltd. 95
bb) Abriss der anschließenden Debatte 97
cc) Stellungnahme 101
e) Lösungsansätze im Schrifttum 102
2. Prürungsintensität 108
3. Entscheidungsinhalt 113
a) Form und Tragweite einer einstweiligen Verfügung
(Rule 65(d))
114
b) Oie
full-relief rule 1
16
c)
Das Erfordernis der Sicherheitsleistung
(Rule
65
(с))
118
4. Zwischenergebnis 122
10
C. Änderang
oder Aufhebung der Eilentscheidung 125
1. Motion
to modify or vacate an injiinctive order
125
2.
Interlocutory Appeal
fi
-от
an injiinctive order
129
3. Zwischenergebnis 132
Kapitel
III.
Vorläufiger Rechtsschutz im deutschen Recht 134
A. Funktionen des vorläufigen Rechtsschutzes 134
1. Sicherungsfunktion 134
2. Interimistische Befriedungsfunktion 135
3. Aufgaben und Ziele des vorläufigen Rechtsschutzes: Geteilte
Ansichten zum Rechtsschutzziel und ihre Konsequenzen 136
a) Verhinderung irreparabler Zustände 136
b) Verteilung und Minimierung des Fehlentscheidungsrisikos 138
4. Zwischenergebnis 139
B. Gerichtliche Entscheidung im Eilverfahren 141
1. Prüfungs- und Entscheidungsmaßstäbe 141
a) Rechtsprechung und Meinungsspektrum zum
Aussetzungsverfahren 141
aa) Das Modell der Interessenabwägung 144
bb) Das Modell der materiell-akzessorischen Prüfung 153
b) Rechtsprechung und Meinungsspektrum zum einstweiligen
Anordnungsverfahren 158
aa) Die Glaubhaftmachung von Anordnungsansprach und
Anordnungsgrand 160
bb) Die Interessenabwägung als Entscheidungskriterium 164
2. Prüfimgsintensität 165
a) Prüfimgsintensität im Aussetzungsverfahren 167
b) Prüfungsintensität im einstweiligen Anordnungsverfahren 171
3. Entscheidungsinhalt 173
a) Entscheidungsinhalt im Aussetzungsverfahren 173
b) Entscheidungsinhalt im einstweiligen Anordnungsverfahren 176
4. Zwischenergebnis 180
C. Änderang
oder Aufhebung der Eilentscheidung 183
1. Gerichtliches Abänderungsverfahren 183
a) Abänderungsverfahren im System der aufschiebenden Wirkung 183
b) Abänderungsverfahren im System der einstweiligen Anordnung 185
2. Rechtsmittelverfahren 186
3. Sonstige Rechtsbehelfe 192
a) Verfassungsbeschwerde 192
b) Anhörungsrüge 193
c) Antrag auf Erhebung der Hauptsacheklage und auf Aufhebung
der einstweiligen Anordnung 195
11
4. Zwischenergebnis 195
Kapitel IV. Vorläufiger Rechtsschutz im Umweltrecht: Ergebnisse der
Rechtsvergleichung und kritische Überlegungen 197
A. Vergleichende Analyse und Bewertung der untersuchten Lösungen 197
1. Zur Offenhaltung der Entscheidungsfähigkeit des
Hauptsacheverfahrens 197
2. Die Irreparable InJury
Rule
im US-amerikanischen Eilverfahren 202
3. Das Verhältnis der Erfolgsaussichtenprüfung zur Interessenabwägung 204
4. Zur Gefahr des „richterlichen Dezisionismus 210
5. Das
preliminary injunction hearing
als Indiz unterschiedlicher
Prüfimgsintensität? 213
6. Richterliche Gestaltungsbefugnisse hinsichtlich des
Entscheidungsinhalts und ihre praktische Relevanz 216
7. Unterschiede bei der Nachprüfung von Eilentscheidungen 220
B. Eine zukunftsweisende These und das Potential eines Alternatiwerfahrens 224
1. Die Suche nach dem gichtigen Eilverfahren und die
Vernachlässigung wichtiger Fragenkomplexe 224
2. Die gerichtsverbundene Mediation als Instrument der
Konfliktbeilegung in Umweltrechtsstreitigkeiten 226
a) Zu den Begriffen „Mediation , „Umweltmediation und
„gerichtsverbundene Mediation 228
b) Das
District of
Oregon Pilotprojekt:
Court-Connected
Environmental
Mediation in der Praxis 230
c) Der (korrekte) Weg zur gütlichen Beilegung von
Umweltkonflikten: Eine Stellungnahme zur verordneten
Mediation 236
d) Das Prinzip der Selbstverantwortlichkeit und die Frage der
mediator orientation
243
e)
Sicherung der Integrität der gerichtsverbundenen Mediation
durch die Statuierung einer ^ood-faith Regel? 246
Thesenartige Zusammenfassung 253
English Summary:
Interim Relief in
Environmental
Disputes.
A Comparative
Study of US and German Law
260
Literaturverzeichnis
12
269
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 13
Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur 18
Einleitung 19
A. Ausgangsfrage 19
B. Auswahl der Rechtsordnungen und erhoffter Ertrag dieses Vergleichs 23
C. Gang der Untersuchung 24
Kapitel
I.
Prozessrechtliche und materiellrechtliche Grundlagen 26
A. Prozessrechtliche Grundlagen 26
1. Vorläufiger Rechtsschutz im US-amerikanischen Zivilprozessrecht 26
a)
Preliminary· injunctions
und
temporary restraining orders
26
aa)
Preliminary- Injunctions
28
bb) Temporary Restraining Orders
29
cc)
Das Erfordernis der Sicherheitsleistung 30
dd) Form und Bindungswirkung der
interlocutory orders
3
1
ее)
Die besondere Natur der
„equitable remedies"
3
1
b) Stens
of agency action
З З
2. Vorläufiger Rechtsschutz im deutschen Verwaltungsprozessrecht 35
a)
Das System des vorläufigen Rechtsschutzes der VwGO 35
aa) §§ 80 ff. VwGO (Aufschiebende Wirkung) 36
bb) § 123 VwGO (Einstweilige Anordnung) 38
b) Zur Gleichwertigkeit des Rechtsschutzes gegenüber behördlichen
Einzelakten 39
c) .Atomisierung" und .Europäisierung" des verwaltungsrechtlichen
vorläufigen Rechtsschutzes 41
B. Materiellrechtliche Grundlagen 44
1. Verfassungsrechtliche Determinanten des vorläufigen Rechtsschutzes
im US-amerikanischen und deutschen Verwaltungsrecht 44
a) Gerichtliche Überprüfbarkeit von Verwaltungshandlungen und das
Prinzip der Gewaltenteilung im US-amerikanischen Recht 44
b) Vorläufiger Rechtsschutz und das verfassungsrechtliche Gebot
effektiver Rechtsschutzgewährung im deutschen Recht 46
2. Staatspflicht zum Umweltschutz in der US-amerikanischen und
deutschen Rechtsordnung 49
a) Der National
Environmental Policy Act
als Hauptaussage zur
staatlichen Umweltschutzpflicht 49
b) Umweltschutz als Verfassungsrecht: Art. 20
a GG
als
Staatszielbestimmung 52
kurs:
Blick auf das besondere Verwaltungsrecht; Grundstrukturen des US-
amerikanischen
Clean Air Acts
und des deutschen Bundes-
Immissionsschutzgesetzes 56
1. Der
Clean Air Act
57
2. Das Bundes-Immissionsschutzgesetz 58
Kapitel
II.
Vorläufiger Rechtsschutz im US-amerikanischen Recht 60
A. Funktionen des vorläufigen Rechtsschutzes 60
1. Erhaltung des Status
quo
60
2. Offenhaltung des Hauptsacheverfahrens 63
3. Das Ziel, den durch eine möglicherweise falsche Entscheidung
entstehenden Schaden möglichst gering zu halten 64
4. Zwischenergebnis 66
B. Gerichtliche Entscheidung im Eilverfahren 67
1. Prüfungs- und Entscheidungsmaßstäbe 67
a) Der
Four-Part
Test 70
aa) Der
Probabilit}'
of Success on the Merits
Faktor
72
bb)
Der
Irreparable Injury
Faktor 74
cc)
Der
Balance of Hardships
Faktor 80
dd)
Der
Public Interest
Faktor 84
b)
Der
Two-Pronged Second Circuit Test
86
aa)
Geschichtliche Entwicklung und Anwendung des Tests 86
bb) Paradigmen aus der Rechtspraxis im Immissionsschutzrecht 88
c) Der
Ninth
Circuit Alternatives Test 93
d) Die mathematische Formel 95
aa) Der Fall American Hospital
Supply Corp.
v. Hospital
Products, Ltd. 95
bb) Abriss der anschließenden Debatte 97
cc) Stellungnahme 101
e) Lösungsansätze im Schrifttum 102
2. Prürungsintensität 108
3. Entscheidungsinhalt 113
a) Form und Tragweite einer einstweiligen Verfügung
(Rule 65(d))
114
b) Oie
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16
c)
Das Erfordernis der Sicherheitsleistung
(Rule
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(с))
118
4. Zwischenergebnis 122
10
C. Änderang
oder Aufhebung der Eilentscheidung 125
1. Motion
to modify or vacate an injiinctive order
125
2.
Interlocutory Appeal
fi
-от
an injiinctive order
129
3. Zwischenergebnis 132
Kapitel
III.
Vorläufiger Rechtsschutz im deutschen Recht 134
A. Funktionen des vorläufigen Rechtsschutzes 134
1. Sicherungsfunktion 134
2. Interimistische Befriedungsfunktion 135
3. Aufgaben und Ziele des vorläufigen Rechtsschutzes: Geteilte
Ansichten zum Rechtsschutzziel und ihre Konsequenzen 136
a) Verhinderung irreparabler Zustände 136
b) Verteilung und Minimierung des Fehlentscheidungsrisikos 138
4. Zwischenergebnis 139
B. Gerichtliche Entscheidung im Eilverfahren 141
1. Prüfungs- und Entscheidungsmaßstäbe 141
a) Rechtsprechung und Meinungsspektrum zum
Aussetzungsverfahren 141
aa) Das Modell der Interessenabwägung 144
bb) Das Modell der materiell-akzessorischen Prüfung 153
b) Rechtsprechung und Meinungsspektrum zum einstweiligen
Anordnungsverfahren 158
aa) Die Glaubhaftmachung von Anordnungsansprach und
Anordnungsgrand 160
bb) Die Interessenabwägung als Entscheidungskriterium 164
2. Prüfimgsintensität 165
a) Prüfimgsintensität im Aussetzungsverfahren 167
b) Prüfungsintensität im einstweiligen Anordnungsverfahren 171
3. Entscheidungsinhalt 173
a) Entscheidungsinhalt im Aussetzungsverfahren 173
b) Entscheidungsinhalt im einstweiligen Anordnungsverfahren 176
4. Zwischenergebnis 180
C. Änderang
oder Aufhebung der Eilentscheidung 183
1. Gerichtliches Abänderungsverfahren 183
a) Abänderungsverfahren im System der aufschiebenden Wirkung 183
b) Abänderungsverfahren im System der einstweiligen Anordnung 185
2. Rechtsmittelverfahren 186
3. Sonstige Rechtsbehelfe 192
a) Verfassungsbeschwerde 192
b) Anhörungsrüge 193
c) Antrag auf Erhebung der Hauptsacheklage und auf Aufhebung
der einstweiligen Anordnung 195
11
4. Zwischenergebnis 195
Kapitel IV. Vorläufiger Rechtsschutz im Umweltrecht: Ergebnisse der
Rechtsvergleichung und kritische Überlegungen 197
A. Vergleichende Analyse und Bewertung der untersuchten Lösungen 197
1. Zur Offenhaltung der Entscheidungsfähigkeit des
Hauptsacheverfahrens 197
2. Die Irreparable InJury
Rule
im US-amerikanischen Eilverfahren 202
3. Das Verhältnis der Erfolgsaussichtenprüfung zur Interessenabwägung 204
4. Zur Gefahr des „richterlichen Dezisionismus" 210
5. Das
preliminary injunction hearing
als Indiz unterschiedlicher
Prüfimgsintensität? 213
6. Richterliche Gestaltungsbefugnisse hinsichtlich des
Entscheidungsinhalts und ihre praktische Relevanz 216
7. Unterschiede bei der Nachprüfung von Eilentscheidungen 220
B. Eine zukunftsweisende These und das Potential eines Alternatiwerfahrens 224
1. Die Suche nach dem gichtigen" Eilverfahren und die
Vernachlässigung wichtiger Fragenkomplexe 224
2. Die gerichtsverbundene Mediation als Instrument der
Konfliktbeilegung in Umweltrechtsstreitigkeiten 226
a) Zu den Begriffen „Mediation", „Umweltmediation" und
„gerichtsverbundene Mediation" 228
b) Das
District of
Oregon Pilotprojekt:
Court-Connected
Environmental
Mediation in der Praxis 230
c) Der (korrekte) Weg zur gütlichen Beilegung von
Umweltkonflikten: Eine Stellungnahme zur verordneten
Mediation 236
d) Das Prinzip der Selbstverantwortlichkeit und die Frage der
mediator orientation
243
e)
Sicherung der Integrität der gerichtsverbundenen Mediation
durch die Statuierung einer ^ood-faith" Regel? 246
Thesenartige Zusammenfassung 253
English Summary:
Interim Relief in
Environmental
Disputes.
A Comparative
Study of US and German Law
260
Literaturverzeichnis
12
269 |
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Inhaltsverzeichnis